Что такое сервитут на землю. Что такое сервитут на земельный участок и как его установить? Когда можно установить сервитут

Земельный сервитут представляет собой ограниченное пользование соседним земельным участком. Он устанавливается по соглашению между сторонами или судебному решению. С помощью сервитута можно установить право прохождения, проезда по собственному земельному участку чужими лицами.История сервитута актуальна еще с римского права, оно представляет собой возможность наложить ограничения в силу фактической необходимости допуска на соседний земельный участок.

Основные моменты

Ст. 261 ГК РФ предоставляет право ограниченного пользования чужой землей, но при наличии подтвержденной сторонами или судом оснований. Для определенного круга лиц устанавливается возможность пользования соседним участок.

Сервитут также может быть закреплен для неопределенного круга субъектов – в пределах городского или сельского поселения.

Собственник земельного участка вправе владеть, пользоваться, распоряжаться землей, но обязан обеспечить доступ к земле субъектам, указанным в правоустанавливающих документах.

У сервитута всегда существует определенная привязка к объекту недвижимости – у земельного участка должны быть точно определены технические характеристики и координаты — местоположение на местности, площадь, категория, цель использования.

В договоре или судебном решении также обозначается цель формирования сервитута, срок, порядок его осуществления. Сервитут не может устанавливаться в пользу не собственников объектов недвижимости – например, в пользу арендатора соседнего участка.

Согласно ГК РФ – ст. 275, при продаже земельного участка или отчуждении его иным способом (дарении, наследовании) он продолжает действовать на срочной или бессрочной основе.

Что это значит

Если на участок установлен земельный сервитут, то это означает, что определенный перечень субъектов (граждан и организаций) вправе ограниченно использовать земельный участок, на которые наложены ограничения.

Он не может устанавливаться произвольно. Его следует отличать от самостоятельно захвата соседнего участка. Ограничения основаны исключительно на договорных отношениях или налагаются в принудительном порядке. Инициатор установления сервитута должен подтвердить свой законный статус владельца (собственника) земельного участка.

Требование установления распространяется на собственников соседних участков или в отношении определенного участка ввиду особенностей его расположения. Например, на участке ИЖС был размещен газораспределительный узел, в отношении которого у публичного образования возникает право контроля.

Владелец участка обязан пропускать на свою территорию контролеров, специалистов, осуществляющих ремонт соответствующего оборудования.

На кого распространяется

Сервитут распространяется на владельца (собственника) земельного участка. Ограниченное право пользования определенным земельным участком возникает у конкретных лиц – граждан, компаний, публично-правовых образований.

Инициатором обременения может быть муниципальное образование, в том числе, когда земельный участок, который находится в собственности у гражданина или организации, и преграждает общий доступ к водоему.

Какие имеет особенности

Он не может быть установлен произвольно. Он формирует ограничения, которые допускаются законом и (или) согласованы с собственником соседнего земельного участка. Перечень действий, которые допускаются сервитутом, а также порядок их осуществления должны быть строго указаны в договоре.

На сервитут распространяются все правила землепользования, которые обозначены в Земельном кодексе России и региональных (муниципальных) нормативных актах.

Действия гражданина, в пользу которого определен сервитут, не должны наносить вред. Если ущерб несопоставим с целями наложения сервитута, то обременение может быть прекращено в судебном порядке.

Какие существуют виды

Сервитуты принято делить по следующим общераспространенным критериям:

1. Особенностям осуществления.
2. Срочности.
3. Субъектов, на которые распространяются определенные ограничения.
4. Платности и безвозмездности.

Сервитут может выражаться в следующих действиях, возможных со стороны держателя обременения:

Земельный сервитут может быть срочным и бессрочным. Срочный сервитут устанавливается на время, определенное в договоре или решении суда.

Бессрочный сервитут устанавливается на неопределенный срок, но это не значит, что он не может быть отменен по соглашению сторон и (или) судебному решению. Он также может быть прекращен под условием – например, при завершении строительства, реализации участка, наступлении определенных юридических фактов – событий и действий сторон.

Земельный сервитут может быть установлен в частных и публичных интересах. В первом случае, ограничение распространяется в пользу конкретного лица или нескольких долевых собственников земельного участка.

Это может быть оговорено в соглашении сторон либо заинтересованное лицо обращается с исковым заявлением в суд и требует установления сервитута, что должно быть обосновано рациональными причинами – невозможностью попасть на свой земельный участок иными способами, кроме как через участок соседа, и т.д.

Частный сервитут устанавливается с целью прохода, установки инженерных и коммуникационных сооружений.

Собственник смежного (соседнего) земельного участка может требовать установить ограничение на соседний участок с целью поддержания в надлежащем состоянии мелиоративных сооружений.

Целесообразно устанавливать соглашением сторон, особенно если инициатор обременения согласен платить за ограниченное пользование участком соседа солидную периодическую плату.

Что это такое – публичный сервитут на земельный участок — ограничение устанавливается в интересах государства или муниципального образования. Ограничения возможны в отношении неопределенного круга лиц, в том числе для государственных и муниципальных потребностей.

Публичный сервитут может быть установлен для следующих целей:

• установка дорожных знаков;
• водоснабжения;
• сбор растений, охота, рыбалка, доступ к водоему и в других рекреационных целях;
• проведение научно-исследовательской работы.

Право требовать ущерб есть у собственника земельного участка и других владельцев, например, на праве бессрочного пользования. Частный сервитут устанавливается обычно на платной основе, но соседи могут договориться между собой и установить ограничения без какого-либо материального возмещения за неудобства соседу.

Основания для установления

Сервитут устанавливается на основании договора или судебного решения. Дополнительный налог за установления платить не нужно. Договор подлежит государственной регистрации в Росреестре в течение 18 дней после обращения с документами.

Согласно ст. 333.33 НК РФ размер госпошлины составляет 350 рублей – для его установления на сельскохозяйственные земли и 2 тыс. рублей для других категорий земель.

Сервитут также устанавливается по судебному решению. Оно обязательно для исполнения сторонами. Доступ на земельный участок, в отношении которого установлено ограничение, могут обеспечивать судебные приставы.

Способ оформления

Сервитут можно оформить договором или в судебном решении. Устное соглашение между собственниками участка не несет для сторон юридически значимых последствий. На практике соседи могут договориться о допуске и пользовании земельным участком и без оформления договора, но такое соглашение не будет считаться сервитутом.

Составление договора

Сделка об установлении сервитута должна быть оформлена в письменной форме.

В ней прописываются:

1. Сведения о контрагентах.
2. Информация о земельном участке.
3. Цель установления сервитута.
4. Размер платы (если он устанавливается на возмездной основе).
5. Ответственность за неуплату за ограничения и порядок решения споров.

Договор необязательно оформлять у нотариуса, но сторонам желательно это сделать. Росреестр вправе проверить законность сделки самостоятельно, но не вправе проверять основания возникновения сервитута, если он установлен судебным решением.

Приватизация земли не мешает оформлению права ограниченного пользования землей, если об этом договорились стороны или на этом настаивает государство (муниципальное образования).

Документы для регистрации

Для регистрации сервитута потребуется:

• паспорта сторон и учредительные документы юридического лица;
• правоустанавливающий документ – договор или решение суда;
• техническая документация на участок;
• выписка ЕГРН на землю;
• квитанция об оплате государственной пошлины – для частного сервитута;

Стоимость может быть определена по договоренности между собственниками земельных участков, но в разумных пределах. Если сделка осуществляется через посредника, то потребуется предоставить нотариально оформленную доверенность.

Видео: как устанавливается

Важные нюансы

Строго образца соглашения о сервитуте земельного участка не предусмотрено. Стороны сами вправе сформулировать условия договора, если они не противоречат закону и соответствуют интересам собственников земли.

Установление его должно быть целесообразно. Инициатор обязан доказать невозможность осуществлять свои права иными законными способами, кроме как через ограниченное право пользование участком соседа. Аналогичная обязанность возлагается при установлении публичного сервитута в принудительном порядке.

Законодательная база

Основания установления публичного сервитута определены в ст. 23 ЗК РФ. Частный сервитут определяется согласно ст. 261, 374, 275 ГК РФ.

Порой случается так, что осуществление хозяйственной деятельности на одном землевладении невозможно без эксплуатации части или всего соседнего надела. Это имеет место, когда проезд, проход или проведение коммуникаций, газа, света, воды осуществить можно только при использовании земли соседа. Существует немало и других потребностей. Все эти человеческие нужды поддаются удовлетворению, если установить сервитут на земельный участок. Что это такое? Какой классификации поддается? Как оформляется? Когда приобретает свою силу? Все эти вопросы будут затронуты в статье.

Сервитут на земельный участок. Что это такое?

В процессе планирования сделок, связанных с земельными ресурсами, или при официальном оформлении права собственности на земельный участок владелец зачастую сталкивается с проблемой обременения земли сервитутом.

Исходя из законоположения Российской Федерации, сервитут подтверждает право пользования объектами недвижимости, в частности, землей, на постоянной либо срочной основе. Такое право может принадлежать как лимитированному, так и нелимитированному количеству лиц.

Виды

В зависимости от численности землевладельцев может быть частным и публичным Что это такое? Своеобразное требование по отношению к потенциальному собственнику участка или собственникам, как говорит само название. Первый подразумевает наличие права пользования земельными ресурсами у определенного круга людей, второй же не выдвигает каких-либо требований относительно того, кто может являться землевладельцем.

Основания для установления частого сервитута

• Необходимость прокладки коммуникационных сооружений, магистралей электропередач, газо- и водообеспечения.

• Необходимость проведения хозяйственной деятельности мелиорационного типа и иных хозработ, осуществление которых невозможно без задействования соседнего земельного участка.

Публичный сервитут: законные основания

Наложение публичного сервитута возможно в следующих целях:

• организация общественного прохода или проезда к другому наделу;
• реализация ремонтно-монтажных работ, создание коммуникационных путей, электрогазопровода, которые проходят через соседний участок;
• организация дренажа другого землевладения, когда проведение работ без эксплуатации земли чужой не представляется возможным;
• водообеспечение в случае прохождения на обременяемом участке водного русла;
• осуществление общественных работ по косьбе сена в сельскохозяйственных нуждах;
• удовлетворение потребностей охотников, рыбаков, если участок предоставляет такую возможность;
• сбор трав, которые обладают целебными свойствами.

Когда можно установить сервитут?

Случаи, в которых возможно составление сервитута, обременяющего землю, определены на законодательном уровне. К таковым относятся:

• обеспечение прохода или проезда через участок земли, расположенный по соседству;
• прокладка и последующее пользование линиями электропередач, магистралями трубопровода или связями;
• обеспечение центральным водоснабжением, мелиорациями;
• удовлетворение других потребностей владельца недвижимого объекта, если они не могут быть обеспечены без установления сервитута на землю.

Последняя ситуация подразумевает эксплуатацию какой-либо части чужого земельного участка с целью обслуживания или пользования своею недвижимостью.

Приведем простой пример. Вы хотите отремонтировать стену своего дома, которая располагается вплотную к соседскому земельному участку, но проведение ремонтно-монтажных работ невозможно без выхода на земельный надел соседа.

Как установить обременения на землю?

Исходя из основных позиций закона, установление сервитута на земельный участок возможно только после полного соглашения сторон-участников, одним из которых является лицо, требующее установления такого обременения, вторым же выступает непосредственно владелец надела. Закрепляется такое соглашение договором в специальной форме, а называется оно сервитутом. Когда документ будет составлен, его необходимо зарегистрировать.

Процедура проходит в соответствии с правилами регистрации прав на недвижимые объекты.

Случается так, что стороны, которые решили заключить сервитут на землю, не могут договориться и дискутируют относительно его условий. В результате в спор вмешивается третье лицо — суд, который и разрешает конфликт. При этом в качестве истца должен выступать тот, кто требует установления обременения.

1. Два земельных надела находятся в собственности у разных хозяев.

2. Граничная линия участков общая.

3. Одно из землевладений располагается выгоднее, нежели второе, и, как результат, может удовлетворить потребности соседа. К таким нуждам можно отнести систему водоотведения, дороги для выезда и тротуары для прохода.

Регулирует отношения, которые возникают при составлении сервитута, Гражданский кодекс России.

Договор представляет собой двустороннее соглашение между собственником земельного участка и пользователем, который после вступления документа в силу получает право ограниченного пользования землей для реализации определенных целей.

Форма договора

Соглашение об обременении земельного участка заключается только в письменном виде, собственно говоря, так же, как и любой договор или контракт. Чтобы заполнить сервитут правильно, рекомендуется обратиться в юридическую контору и взять образец сервитута на земельный участок.

Сервитута - право передвижения по соседнему земельному участку. В документе должны содержаться сведения об обоих наделах, указываться их адрес и кадастровый номер. На плане участка, который имеет более выгодное расположение, отмечаются предполагаемые пути продвижения. Он выступает в качестве приложения к соглашению, исходя из закона о регистрации. Кроме того, на законодательном уровне предусмотрено предоставление земли во временное пользование по сервитуту за определенное вознаграждение, которому присуща материальная форма, однако безвозмездное использование земельных ресурсов тоже вполне возможно при условии достижения компромисса между сторонами.

При заключении соглашения также следует оговорить термин действия сервитута. Он может давать право и на пожизненное пользование, но если установлены сроки, их нужно четко прописать.

Составление договора

Существуют основные критерии, следовать которым обязательно при заключении сервитута. К таковым относятся:

• в содержании договора должен быть определен вид наложенного обременения на надел с идентификацией на плане границ, обремененных земельным сервитутом;
• в соглашении должны быть четко перечислены условия эксплуатации земельных ресурсов, чтобы они использовались строго в оговоренных целях;
• за пользование землей должна быть установлена приемлемая плата;

• четко определены сроки внесения материального вознаграждения за аренду земли;
• в сервитуте должны быть прописаны права и обязанности каждой из сторон, их мера ответственности в случае выявления нарушений по сервитуту;
• место расположения надела указывается на плане местности;
• в договоре должно присутствовать детальное описание земельного участка, который подвергается обременению;

• прописание номера по кадастровому учету для заключения соглашения обязательно;
• определяется срок действия разрешения на пользование чужой землей;
• в договоре должна содержаться информация о собственнике земли и о второй стороне - потенциальном пользователе.

Очень важно правильно составить договор сервитута земельного участка. Образец такого документа представлен ниже. Вот примерное его содержание:

1. Преамбула . Идентификация сторон.
2. Предмет соглашения. Здесь указывается основная причина, по которой составляется серветут, и в чьих интересах он устанавливается; прописывается адрес земельного надела; устанавливается срок действия сервитута или событие, при наступлении которого сила документа будет исчерпана; фиксируется размер оплаты владельцу.
3. Правила ограниченного пользования. Указываются линии границ и другой порядок пользования.
4. Права и обязанности сторон. Прописываются необходимые действия, которые должны выполнить стороны контракта. При этом они абсолютно не схожи между собой. Одной из основополагающих обязанностей потенциального пользователя является внесение материального поощрения. Устанавливается плата за сервитут, на размер которой оказывает прямое влияние оценка сервитута земельного участка. Она определяется компетентными органами и соразмерна ущербу, причиненному владельцу земли при внесении обременений на его землю.
5. Дополнительные условия. Оговаривается необходимость последующей регистрации в государственных органах; действие договора, если изменится собственник земельного участка, обремененного сервитутом. Прописывается, когда договор вступает в силу после его подписания обеими сторонами. Также указывается, в скольких экземплярах он будет составлен, и для каких инстанций предназначен.
6. Адреса и реквизиты участников договора.

На территории Российской Федерации действует договор сервитута земельного участка, образец которого вы можете видеть ниже.

Сроки действия

Период, на протяжении которого сервитут на землю будет в силе, определяется, прежде всего, исходя из целевой направленности документа. Как было сказано выше, различают срочный и бессрочный сервитуты. Первый вид подразумевает установление обременения на определенный срок, в течение которого будут осуществлены те или иные действия срочного характера. Например, прокладка коммуникационных путей, проведение ремонтно-строительных работ зданий и сооружений, расположенных очень близко по отношению к граничной линии чужих землевладений.

Бессрочный сервитут в отношении земельного участка не имеет четко установленного срока действия. То есть единожды подписанный документ в этом случае будет действовать постоянно (активно применяется при публичной эксплуатации земельного надела в случае прокладывания дорожной магистрали, инсталляции электрических сооружений и так далее).

Когда договор сервитута теряет силу?

Приведем простой пример. Надел эксплуатируется на условиях, которые не закреплены в договоре, и не по назначению. В данной ситуации только по инициативе судебных органов могут потерять силу установленные ограничения, если владелец участка приведет неоспоримые доказательства относительно неправомочности использования земли не по указанному целевому назначению. Или еще такой случай, когда соглашение земельного сервитута было заключено с целью создания новой транспортной развязки водообеспечения, но в связи с сооружением колодца такая необходимость отпала сама собой.

Соглашение о сервитуте земельного участка может потерять свою силу и в случае ликвидации непосредственно самого надела. Это может произойти, например, в результате затопления либо стихийного бедствия. Также отношения по обременению прекращаются, если земля была объединена с другим участком, для которого и было нужно ограниченное использование.

Если речь идет о публичном сервитуте, то его прекращение может наступить только по соответствующему распоряжению органов местной власти, когда пропала необходимость в эксплуатации надела под обременение. При этом, если затрагиваются интересы местных жителей, в обязательном порядке должно быть организовано собрание с целью выявления общественного мнения по поводу снятия обременений.

Прекращение действия сервитута бессрочного наступает и в случае окончания арендного срока земельного участка, а новое соглашение не будет заключено в силу того, что наблюдалось нецелевое использование земельных ресурсов.

Решение о прекращении сервитута может принять сам владелец участка, если откажется от земли, и суд, если вынесет соответствующее решение.

Частный сервитут может прекратить свое действие по обоюдному согласию сторон-участников, если срок не был определен в соглашении.

Сервитут на часть землевладения

Сервитут на часть земельного участка оформляется в том случае, если для удовлетворения потребности соседа или общественности нет необходимости использовать участок целиком. Такой частичный сервитут возможен как в частном, так и в публичном варианте. При этом оформление договора проходит по тем же правилам и в том же порядке.

Регистрация

Не подвергается государственной регистрации сервитут на земельный участок. Что это такоенеобходимое условие, никто не говорит, однако его нотариальное заверение все же лучше произвести. Государством же регистрируется само право, которое возникло после подписания земельного соглашения (на использование земли в определенных целях).

Документы для регистрации

Среди необходимых бумаг следующие:

• заявление в соответствующей форме;
• бумага, подтверждающая оплату государственной пошлины (как правило, квитанция);
• документ, удостоверяющий личность заявителя (как правило, паспорт);
• подписанный земельный сервитут, который прошел нотариальное заверение;
• документы на участок земли, который находится в собственности у одного, а использовать его хочет другой (как правило, кадастровой план).

Право сервитута на земельный участок и на частичное использование чужого объекта недвижимости возникает только после регистрации в Едином Государственном правовом реестре.

Что делать, если сосед против?

Представьте тебе ситуацию: чтобы заехать машиной во двор, вам нужно воспользоваться дворовой территорией, земельным участком, который по документам принадлежит соседу, а он категорически не идет с вами на контакт и ни о каком сервитуте и слышать не хочет. В таком случае нужно обратиться в судебные органы того района, где расположен дом, написать исковое заявление, указав все фактические обстоятельства.

Суд одобрит ваше требование и обязует ответчика заключить сервитут в принудительном порядке, если вы докажете, что другого способа заехать во двор личным транспортом не существует.

Законодательством нашей страны предусмотрено несколько собственными, а иногда и чужими землевладениями. Чтобы разобраться в данном вопросе, необходимо более подробно изучить понятие земельного сервитута.

Понятие сервитута представляет собой право, ограничивающее возможность эксплуатации чужого землевладения. Как правило, его устанавливают при возникновении у третьих лиц необходимости использовать участок. Накладывается ограничение лишь при наличии серьезных оснований.

Законный владелец в таком случае не утрачивает своих правомочий на такое имущество, а только в некоторой части ограничивается в возможности эксплуатации обремененной части принадлежащей земли. Осуществлять распоряжение своей недвижимостью в таком случае владелец может. Под распоряжением понимается право продажи, дарения, передачи в аренду и совершение прочих законных сделок.

В качестве примера по установлению сервитута можно привести ситуацию, когда через территорию определенного землевладения обеспечивается доступ населения к водоему, ввиду отсутствия других путей к водному пространству. На земле при этом отводится часть, обеспечивающая проход. Со стороны собственника могут быть заявлены требования об ограничении прохода по его земле, но лишь в четко установленное время.

Следующий пример состоит в проведении линии электропередач, которые необходимы для использования населением, в том числе и владельцем земли, в отношении которой устанавливается обременение. ЛЭП подлежит обязательной фиксации на кадастровой карте.

Виды земельного сервитута

Согласно статье 23 Земельного кодекса РФ, виды сервитутов подразделяются на:

• частные;
• публичные.

Установление частного сервитута является итогом оформленного договора между собственником землевладения и лицом, заявляющим требование об ограничении правомочий по использованию данной территории. Наложение такого вида сервитута возможно как по взаимному согласию сторон, так и посредством судебного разбирательства.

Наложение публичного сервитута чаще всего возможно в случае обеспечения интересов определенной части жителей данной территории в целях разрешения проблем, имеющих общественное значение, согласно положениям действующих правовых актов. Как правило, установление публичного сервитута инициируется непосредственно органами власти.

Как устанавливается сервитут на земельный участок

Процедура наложения земельных сервитутов и их снятия, устанавливается нормами Гражданского кодекса РФ и соответствующими положениями действующего сегодня Земельного кодекса РФ.

Наделение землевладения сервитутом возможно в следующих случаях:

• на основании соглашения между собственником конкретной территории и лицом, заинтересованным в наложении обременения;
• на основании судебного акта, вынесенного по заявлению лица, заявившего требование об установлении сервитута (в соответствии с пунктом 3 статьи 274 Гражданского кодекса РФ).

Чтобы установить сервитут на землевладение через суд, в качестве главного основания выступает наличие конфликта между собственниками недвижимости, ввиду которого разрешение возникшего вопроса добровольным способом невозможно.

Кроме того, основанием для установления сервитута может выступать вывод судебного органа о том, что удовлетворить притязания заявителя другим путем, кроме наложения земельного сервитута, не представляется возможным.

Ходатайствовать о наложении ограничения на участок вправе землевладелец. Также он правомочен заявить требование о пожизненном выполнении указанного условия. Субъекты, не являющиеся собственниками данного имущества, не могут просить о наложении сервитута.

Тем не менее в случае аренды земельного участка, законодателем обеспечивается право арендатора на осуществление проезда, прохода и прочих действий по эксплуатации такого объекта, если другого варианта нет.

Чтобы наложить сервитут посредством заключения соглашения, подготовьте пакет документации, состоящий из:

• надлежащим образом оформленных заявлений участников процедуры;
• документа, подтверждающего факт уплаты госпошлины;
• документов, удостоверяющих личности сторон;
• правоустанавливающих и правоподтверждающих бумаг на землю;
• кадастрового паспорта.

Любые правомочия в отношении земли, установленные главой 4 Земельного кодекса РФ, должны быть зарегистрированы уполномоченными органами. Это распространяется и на земельные сервитуты.

Процедура государственной регистрации сервитутов осуществляется в ЕГРН. В качестве основания для ее проведения выступает заявление правообладателя или лица, в пользу которого установлен сервитут, при наличии у такого лица соответствующего документа о наложении ограничения.

Действие сервитута начинается с того дня, когда он был зарегистрирован. Не забывайте об обязательности проведения общественных слушаний перед наложением сервитута на земельный участок.

Наложение сервитута на земельный участок в судебном порядке

Требуйте наложения земельного сервитута через суд в следующих ситуациях:

• при невозможности свободного передвижения по территории;
• при необходимости выполнения ремонтных работ, мероприятий по проведения различных коммуникаций;
• при отсутствии возможности обеспечения водой;
• при необходимости сенокошения и выпаса домашнего скота.

Помимо вышеперечисленного, для требования о наложении сервитута необходимо использование землевладения по праву пожизненного пользования объектом. Например, при эксплуатации земли по краткосрочному договору аренды, предъявлять требования о назначении сервитута невозможно.

В таких обстоятельствах, в судебном процессе необходимо подтвердить следующие моменты:

• невозможность пользоваться своими правами без установления земельного сервитута (к примеру, когда лицо не может установить к своему жилью газопровод, не используя соседнего владения);
• наличие конфликтной ситуации относительно сервитута с владельцем конкретной территории, которая не позволяет заключить соглашение об установлении сервитута на участок (собственник недвижимости не согласен заключить договор по взаимной договоренности).

Как правило, истец не должен представлять доказательства того, что землевладелец препятствует использованию участка (например, установил ограждение территории, не допускает к земле и прочее), так как нарушение землевладельцем правомочий заинтересованного лица, ходатайствующего о сервитуте, не причислено к предмету доказыванию по спорам относительно установления таких ограничений.

Имейте в виду, что сервитут и процесс ограниченного землепользования должны характеризоваться минимальными неудобствами и ограничениями для законного владельца имущества, находящегося под сервитутом, в связи с чем в судебном процессе будет выясняться порядок эксплуатации участка. При этом государственный орган должен принимать во внимание принцип разумного соотношения прав и интересов участников дела.

Таким образом, судебным решением сервитут устанавливается так, чтобы ограничение в использовании земли порождало минимальные неудобства для собственника конкретного землевладения и обеспечивало удовлетворение только реальных потребностей заявителя.

Например, в случае, если необходимо провести коммуникации, в пользование истца будет выделена только определенная часть землевладения, которую можно эксплуатировать только для установки необходимого оборудования.

После изложения сторонами своей позиции, суд самостоятельно определяет должные условия устанавливаемого сервитута, например, путь проезда владельцев смежных территорий, сумму оплаты, период действия сервитута.

Государственная регистрация сервитута

Налагаемый сервитут наделяется юридической силой лишь после проведения государственной регистрации. С этой целью они заносятся в ЕГРН. В отношении прекращения таких соглашений применяется тот же порядок, что и при наложении.

Для регистрации сервитута, подготовьте комплект бумаг, состоящий из:

• заявления, заполненного по установленному образцу, написанного землевладельцем, с просьбой зарегистрировать сервитут. Кроме того, такой документ может подать представитель (при публичном сервитуте, указанное заявление представляет государственный орган);
• квитанции об уплате предусмотренной налоговым законодательством госпошлины;
• общегражданского паспорта заявителя;
• подписанного сторонами договора об установлении сервитута;
• правоустанавливающих и правоутверждающих документов на землевладение;
• документации на организацию (при участии в процедуре юридического лица);
• кадастрового плана на землю (необходим, если сервитут установлен лишь на часть землевладения, если он действует в отношении всей территории — данный документ не требуется).

Сдать документы на регистрацию может любой участник соглашения.

Сумма госпошлины за осуществление процедуры устанавливается статьей 333.33 Налогового кодекса РФ, и составляет:

• для граждан — 1500 рублей;
• для организаций — 6000 рублей.

В срок, составляющий от 14 до 18 дней со дня предъявления необходимых бумаг, в ЕГРН фиксируется запись о наличии земельного сервитута. Запись содержит информацию о виде установленного обременения и продолжительности его действия.

Выписка из ЕГРН на такой объект недвижимости будет отображать сведения о наличии обременения в виде земельного сервитута.

Помимо Росреестра, сдать бумаги на регистрацию можно через многофункциональный центр. Однако при этом процедура завершиться приблизительно через месяц. Это объясняется необходимостью перенаправления документации в уполномоченный орган. МФЦ выступает лишь в качестве принимающей организации. Если же комплект документов окажется неполным, потребуется дополнительное время на устранение обнаруженных недостатков.

Срок действия самого сервитута устанавливается по усмотрению участников договора.

В случае принятия решения об обременении земли сервитутом по обоюдной договоренности, заключить договор можно за один день.

При назначении платы за наложение сервитута, некоторое время понадобиться на осуществление мероприятий по оценке имущества и исчисления суммы платежей. Если сервитут налагается на основании судебного решения, то время окончания разбирательства зависит от оперативности представления истцом необходимых доказательств.

Плата за земельный сервитут

Оплата частных и публичных сервитутов различна. Сумма и порядок платежей за установленный сервитут предусматривается в тексте договора, заключаемого землевладельцем конкретного участка и заинтересованным в обременении территории лицом. Также размер платежей может определить суд, на основании поданного иска.

При наличии на территории публичного сервитута, землевладелец вправе потребовать соразмерную оплату от государства или муниципалитета, в зависимости от того, кем из них наложен сервитут. Необходимость производить оплату возможна лишь тогда, когда обременение создает значительные затруднения в эксплуатации собственником принадлежащего участка. Земельным законодательством установлено, что размер оплаты публичного сервитута может предусматриваться в том же правовом акте, которым указанное обременение было наложено.

Срок действия сервитута на участок

Статья 23 Земельного кодекса РФ предусматривает, что сервитуты могут различаться по продолжительности действия: они могут быть срочными (ограниченными в действии) и постоянными.

Если определенные факторы, ввиду которых был наложен земельный сервитут, прекратили свое существование, сервитут подлежит снятию. К примеру, устанавливается возможность пересечения конкретного землевладения во время строительства дороги. После того, как указанные работы завершены, обременение полежит снятию.

Действие постоянного сервитута не ограничивается какими-либо временными рамками. Его может отменить наложивший такое обременение орган либо суд.

Каков порядок прекращения сервитута?

Сервитут на землю прекращает действовать при окончании его срока. Возможно снятие его через суд. Для этого с надлежащим иском должен обратиться сам землевладелец.

Окончание действия сервитута подлежит оформлению в органах Росреестра, таким образом происходит снятие обременения с принадлежащего участка.

Установление земельного сервитута допускается лишь при наличии серьезных причин. Его наложение возможно как по соглашению сторон, так и на основании соответствующего судебного акта.

При этом собственник землевладения сохраняет свои правомочия на принадлежащий объект недвижимости даже при установлении земельного сервитута.

Сервитут - это предоставление права пользования земельным участком лицу, не являющемуся владельцем данного участка. При каких условиях устанавливается право? Рассмотрим в статье земельный, частный и публичный виды сервитутов а также процесс регистрации и необходимые документы.

Владение каким-то предметом может быть не только полным и безраздельным, но и ограниченным. В случае с земельными участками существует такая форма права и применяется, когда хозяйственную деятельность на одной территории невозможно вести без затрагивания соседнего участка – целиком или полностью.

Право ограниченного пользования необходимо, например, в случаях организации проезда или прокладки коммуникаций через прилегающие территории. Потребности владельцев земли часто пересекаются. Чтобы права каждого из них могли быть реализованы должным образом, и существуют различные виды договоров обременения.

Сервитут: что это такое?

Так называется право на определенное использование участка тем, кто не является его владельцем. Чаще всего возможность такой ограниченной эксплуатации надела нужна, когда через соседние земли необходимо проложить дорогу, газопровод, линию электропередач и прочие инженерные сети.

Право пользования устанавливается в тех случаях, когда реализовать заявленные потребности стороннего лица невозможно иными способами. Один из ярких примеров – прокладка дороги к конкретному участку. Если нет возможности обустроить подъезд другим способом, то будет установлено ограниченное пользование. Это работает и наоборот. При наличии объезда, пусть даже и более длинного, в таком способе будет отказано.

Право ограниченного пользования закрепляется договором за теми лицами, которым нужно в ограниченном формате использовать соседний участок. Кроме соседей в виде частных лиц и организаций это может быть и государство, прокладывающее какие-то коммуникации.

Использование чужой земли должно оплачиваться. Величина оплаты зависит от того, насколько часто обладатель обременения пользуется участком. К примеру, при сезонной эксплуатации оплата будет меньше, чем при круглогодичной.

При расчетах получателю оплаты необходимо обосновать свою упущенную выгоду. Под ней понимается прибыль, которая у него могла бы появиться, если бы не наложенные ограничения. Сюда же включаются и затраты на содержание обремененной территории. В случае с той же дорогой это может быть проведение ремонтных работ для поддержания ее в нормальном состоянии, обустройство КПП и так далее.

Сервитут не может выступать в качестве самостоятельного предмета в сделках купли-продажи. К новому обладателю он переходит только вместе с земельным участком.

Если пользование наделом оплачивается, то оно будет возмездным. Во многих случаях компенсация для владельца не предусматривается, то есть речь идет о безвозмездном сервитуте на земельный надел.

Виды

Земельный кодекс различает два варианта:

• частный;
• публичный.

Разница здесь заключается в том, кто становится обладателем ограниченного права пользования. Первая ситуация относится к частным лицам и организациям, которые урегулируют свои правоотношения в процессе эксплуатации соседних участков. Публичный сервитут устанавливается в случаях, когда речь идет об интересах государства в целом, отдельных его органов или местного населения.

По времени существования право пользования разделяется на срочное и постоянное. В первом случае известен срок завершения его действия, во втором соглашение об обременении заключается бессрочно.

Когда устанавливается публичный сервитут

Публичное ограниченное использование чужой земли устанавливается на основе нормативно-правовых актов, действующих на уровне страны, региона или конкретного муниципального образования. Как уже говорилось выше, публичный сервитут устанавливается в интересах:

• государства;
• субъекта федерации;
• муниципального образования;
• людей, живущих на этих землях.

Случаев установления публичного права ограниченного пользования существует очень много. Приведем лишь некоторые примеры:

• прокладывается дорога с использованием соседнего участка;
• обустраиваются дренажные каналы;
• скот нужно прогонять или пасти с использованием чужой территории;
• ведется заготовка кормов для домашних животных;
• земля используется рыбаками и охотниками;
• ведутся исследования района;
• требуется доступ к водным ресурсам;
• ведется сбор дикоросов, и так далее.

Частный сервитут

Если требование об ограниченной эксплуатации участка земли поступает от одного лица к другому, то в таком случае речь идет о частном сервитуте. Его установление возможно в следующих ситуациях:

• организуется дорога для техники или проход для людей по участку, находящемуся в собственности соседа;
• необходимо протянуть электропровода или линию связи, проложить трубу с газом, подвести воду или отвести канализационные стоки;
• имеются другие нужды, и удовлетворить их без использования принадлежащей соседу земли невозможно.

Владелец земельного участка и лицо, запрашивающее установление обременения заключают между собой соглашение, в котором прописываются все особенности их будущих правоотношений. Самостоятельно стороны могут договориться не всегда. При появлении спорных ситуаций заинтересованное лицо обращается в суд, и он выносит свое решение по имеющемуся вопросу.

Обладатель сервитута – это лицо, получающее возможность ограниченно пользоваться чужой землей. Владелец в такой ситуации своих основных прав не лишается. В то же время у земельного надела появляется ограничение, которое остается за ним в случае смены собственника.

Земельный сервитут может быть отменен, если складываются необходимые для этого условия. К примеру, при появлении другой дороги собственник может потребовать снятия с его надела наложенных ранее ограничений. Естественно, он в таком случае лишается и платы за пользование землей, если она предусматривалась заключенным соглашением. Однако многие желают именно этого исхода. Так бывает в ситуациях, когда право ограниченного пользования снижает стоимость участка и мешает заключению с ним сделки на более выгодных условиях.

Сервитут на земельный участок – что это такое?

По закону собственник земли не должен быть ограничен в праве пользоваться и распоряжаться своим имуществом. Эти правила действуют независимо от того, где находится земельный участок. На практике бывает, что территория окружена землями других собственников. Если это мешает полноценно реализовывать свои гражданские права, то с соседями договариваются об особом порядке пользования.

Договориться об ограниченном использовании чужой земли можно в добровольном порядке. Для этого заключается соглашение. В нем прописывается характер использования, его периодичность и продолжительность, вознаграждение собственнику и прочие моменты. Если самостоятельно стороны договориться не могут, то рассмотрение этого вопроса можно поручить суду.

На практике право пользования выглядит как выделение на соседней территории определенной части земли, которая может использоваться заявителем для удовлетворения собственных нужд. Для владельца участка это будет обременением, но без ущемления его в праве владения.

С просьбой об установлении сервитута должен выступать владелец обременяемой земли. В качестве дополнительного требования он может также прописать пожизненное выполнение оговариваемых условий. Если лицо пользуется участком, но не является его владельцем, то и права ограниченного пользования у него быть не может. В то же время закон защищает права арендаторов на полноценное пользование территорией.

Регистрация

Сервитут является обременением и вещным правом, поэтому он подлежит госрегистрации. Регистрационные действия необходимо проходить во всех ситуациях кроме двух исключений:

• территория с обременением отходит в собственность наследника. В таком случае и ограниченное право пользования передается по наследству вместе с землей. Обременение здесь неотделимо от земли, поэтому оно никак не меняется при смене собственников;
• условия введения исчезли до того, как соседи пришли к подписанию договора.

Регистрационный процесс состоит из четырех стадий.

1. Подаются документы. Здесь проверяется правильность составления бумаг, после чего ответственный работник принимает их с выдачей подтверждения о получении документации и ее перечне.

2. Юрист проводит проверку. Переданные бумаги направляются на экспертизу, в ходе которой они проверяются на следующие моменты:

• соответствие действующему законодательству;
• подлинность и действительность;
• полное соответствие той задаче, которую планируют решить.

3. Необходимая информация вносится в Единый государственный реестр.

4. Заявителю выдается бумага, которая подтверждает регистрацию. В ней прописывается факт установления данного права и продолжительность его действия.

Документы для регистрации

Для оформления необходимо подавать следующие документы:

• соглашение между сторонами вопроса или нормативный акт, по которому должно быть установлено сервитутное право;
• заявление на выполнение регистрации;
• паспорт лица, подающего данное заявление;
• кадастровые документы на землю, которая будет подвергнута обременению;
• бумага с подтверждением уплаты госпошлины на проводимую процедуру;
• если заявителем выступает организация – ее устав и выписка из ЕГРЮЛ;
• при представлении интересов заявителя сторонним лицом – доверенность на выполнение им необходимых действий, полученная в нотариальной конторе.

Срок действия договора

При оформлении земельного сервитута может прописываться конкретный срок его действия, либо это право делается бессрочным. Во втором случае продолжительность не оговаривается. Однако согласно действующим законам, она составляет 49 лет. Этого времени более чем достаточно для защиты интересов человека или организации, заявляющих сегодня о необходимости получения сервитутного права.

По истечении 49 лет предполагается пересмотр вопроса. Однако практики таких действий по объективным причинам пока нет – институт частной собственности на землю в нашей стране действует меньше 30 лет.

Бессрочное пользование устанавливается не так часто, потому что это является серьезным обременением для владельца земли. Во многих случаях ограниченное пользование вводится на срок, который нужен для выполнения необходимых работ. Это касается, например, ситуаций со строительством объездной дороги.

Заявитель при обращении за регистрацией должен сам рассчитать примерный срок, на который будет накладываться обременение. Если необходимые работы окажутся выполненными досрочно, то право на ограниченное пользование перестает действовать. Для этого нужно расторгнуть заключенное ранее соглашение или пересмотреть вопрос в суде.

Обременения может быть сезонным. В этом случае срок его действия оговаривается особым образом – с указанием конкретных месяцев или дней в году. Такое решение тоже может приниматься путем договоренности сторон или административно, то есть через суд.

Право ограниченного пользования может быть аннулировано не только при окончании срока действия. Законодательно закреплен также ряд ситуаций, в которых оно прекращается.

1. Устранены те условия, которые были обоснованием введения сервитута. К примеру, так происходит при появлении объездной дороги, которой может пользоваться заявитель, или источника воды, не требующего обременять соседний участок.

2. Земельный участок ликвидирован. Такие ситуации происходят нечасто, и они обычно связаны со стихийными бедствиями, делающими территорию непригодной для эксплуатации по ее назначению. Например, сюда можно отнести последствия наводнений, селей, землетрясений и сходов лавин с завалами камней.

3. Участок с обременением переходит во владение лица, ранее заявлявшего о необходимости введения сервитута.

4. Появляется нормативный акт, которым отменяется публичный сервитут. При этом обязательно учитываются потребности местных жителей.

5. Стороны в добровольном порядке расторгают ранее заключенный договор об ограниченном праве.

6. Обладатель сервитута самостоятельно отказывается от полученного разрешения.

Сервитут – это право ограниченного пользования чужим земельным участком. Законом установлены два вида сервитута – частный и публичный. Сервитут может быть срочным или постоянным. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным.

Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка предоставления права ограниченного пользования соседним участком. Сервитут устанавливается для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, других нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования. Обременение участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка. При недостижении соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута. Собственник участка вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату.

По требованию собственника участка сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен. Когда участок в результате обременения сервитутом не может использоваться по целевому назначению, собственник вправе требовать по суду прекращения сервитута.

Публичный сервитут устанавливается законами или нормативными правовыми актами РФ, субъекта РФ, органов местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.

Публичные сервитуты устанавливаются для прохода или проезда через земельный участок; в целях ремонта; размещения межевых и геодезических знаков и подъездов к ним; проведения дренажных работ; забора воды и водопоя; прогона скота; сенокоса или пастьбы скота; в целях охоты, ловли рыбы, сбора дикорастущих растений; временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ; свободного доступа к прибрежной полосе.

Если публичный сервитут приводит к невозможности использования участка, его собственник (землепользователь, землевладелец) вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, участка с возмещением убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.

Если публичный сервитут приводит к существенным затруднениям в использовании участка, его собственник вправе требовать соразмерную плату.

Сервитуты подлежат государственной регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимость

В федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. В государственной, муниципальной собственности могут также находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки до разграничения государственной собственности на землю.

Право постоянного (бессрочного) пользования участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа. Со дня введения в действие ЗК РФ земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование предоставляются только государственным и муниципальным предприятиям, учреждениям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Правом пожизненного наследуемого владения могут обладать только граждане. Право на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, приобретенный гражданином до введения в действие ЗК РФ, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на таком праве после введения в действие ЗК РФ не допускается.

В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки:

из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, органами государственной власти или органами местного самоуправления – государственным и муниципальным предприятиям, учреждениям, органам государственной власти и органам местного самоуправления на срок не более чем один год;

из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, – гражданам и юридическим лицам на основании договора;

из земель организаций, транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных природных заповедников и национальных парков – гражданам в виде служебного надела;

из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, – религиозным организациям.

Частный сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка.

Публичный сервитут устанавливается законами или нормативными правовыми актами РФ, субъекта РФ, органов местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения.

Земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду по договору аренды.

Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения: отказ землепользователя от принадлежащего им права на земельный участок либо в силу принудительного изъятия.

Основания прекращения аренды земельного участка. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренных гражданским законодательством.

Прекращение аренды по инициативе арендодателя не допускается: в период полевых сельскохозяйственных работ; в иных установленных федеральными законами случаях.

Основания прекращения права безвозмездного срочного пользования земельным участком. Указанное право прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон: по истечении срока, на который участок был предоставлен; при отказе землепользователя от принадлежащего ему права либо в силу принудительного изъятия.

Указанные права прекращаются принудительно:

при использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель;

использовании земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

неустранении совершенных умышленно следующих земельных правонарушений:

отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы;

нарушение режима использования земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного, рекреационного назначения, земель историко-культурного назначения, особо ценных земель, других земель с особыми условиями использования;

систематическое невыполнение мероприятий по улучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв;

систематическая неуплата земельного налога;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях;

изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

реквизиции земельного участка;

в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Основания прекращения сервитута. Частный сервитут прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. Публичный сервитут прекращается в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен.

Основаниями прекращения прав на землю также являются:

изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи с обстоятельствами в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами;

конфискация земельного участка – безвозмездное изъятие по решению суда в виде санкции за совершение преступления;

реквизиция земельного участка – временное изъятие в целях защиты интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с чрезвычайными обстоятельствами угроз.