Чем подрядчик отличается от генподрядчика. Что такое субподряд и зачем он применяется

Получая заказ на выполнение работы (строительство, создание компьютерной программы, оказание рекламных услуг широкого спектра и т.д.), исполнитель не всегда выполняет его собственными силами. Обращение к третьим лицам или организациям - стандартная практика, в которой участвуют обязательно две стороны: заказчик и подрядчик, который, в свою очередь, может делегировать часть работ нескольким субподрядчикам.

Разберемся с терминологией

Чтобы разобраться, кто такие подрядчик и субподрядчик, нужно понимать, при каких условиях возникают подрядные и субподрядные отношения, а также кто такой заказчик.

• Заказчик – это юридическое или физическое лицо, сделавшее заказ на выполнение определенных работ/услуг, приобретение товаров и т.д. исполнителю.
• Подрядчик – это юридическое или физическое лицо (исполнитель), получившее от заказчика подряд на выполнение работ, оказание услуг, доставку товара и т.д.
• Субподрядчики - это компании или физические лица (соисполнители), получившие от подрядчика определенное количество работ по выполнению принятого заказа.

Роли подрядчика и субподрядчика

Взаимоотношения заказчик – подрядчик – субподрядчик регулируются при заключении договора подряда и субподряда. Согласно законодательству РФ, подрядчик имеет право обращаться к третьим лицам для исполнения полученного заказа, если в договоре не указаны другие условия. Привлекать субподрядчиков можно в неограниченном количестве, все условия работы, сроки и качество фиксируются договором.

Подрядчики и субподрядчики – это организации или физические лица, имеющие возможность выполнить работы по одному заказу. В отношении субподрядчика подрядчик выступает в роли заказчика или генерального подрядчика. Принципиально эти роли подрядчика различаются лишь на бумаге, по факту субподрядчик несет ответственность за выполнение своей части работ перед подрядчиком. Только в редких случаях, если это предусмотрено договором, заказчик принимает участие в контроле работы субподрядчика.

Как работает схема субподряда

Упрощенный вариант системы работы подрядчика и субподрядчика можно описать на примере работы рекламного агентства (РА). Агентство (подрядчик) получило от организации заказ на реализацию рекламной кампании, предусматривающей проведение розыгрыша призов, выпуска листовок, размещения рекламных материалов в СМИ.

Из всего перечня работ подрядчик может выполнить своими силами только проведение розыгрыша призов, разработать дизайн макетов листовок и объявления для печатных СМИ. Остальные этапы работы передаются другим организациям, в этом случае субподрядчики – это типография и газета. Принимать и контролировать работы у газеты и типографии будет подрядчик (рекламное агентство), а принимать выполнение всего комплекса заказа будет заказчик у агентства, именно оно отвечает за качество, сроки, согласовывает все нюансы. Часто заказчик даже не догадывается о привлеченных сторонних организациях.

Государственные подряды и субподряды

Если речь идет о государственных или строительных заказах, то заказчик назначает генерального подрядчика с правом привлекать специализирующиеся на отдельных видах деятельности организации. Например, «Метростой» для обеспечения качественного строительства ветки метрополитена должен привлечь к работе геодезические, проектные, проходческие организации. И каждый из привлеченных субподрядчиков в этом случае отчитывается перед генеральным подрядчиком и заказчиком.

Чем отличается подрядчик и субподрядчик - мерой ответственности перед заказчиком. Подрядчик несет ответственность за весь заказ, а субподрядчик только за часть работ по всему комплексу заказа.

Как получить субподряд

Существует три распространенных способа получить субподряд:

1. Тендер. Подрядная организация проводит подбор исполнителей посредством объявления тендера. В условиях описывается перечень работ, выполнение, сроки сдачи работ, ориентировочная оплата и т.д. Выигрывает тендер организация наиболее соответствующая заявленным условиям, имеющая достаточно квалифицированный персонал, гарантирующая качество. К минусам можно отнести часто заниженную, против рыночной, стоимость выполняемых работ. Чересчур сжатые сроки, невозможность маневрировать с предложениями по улучшению или модернизации заказа. Плюсами является полное техническое задание, доступность всей документации, что позволяет полностью оценить свои возможности.
2. Получить субподряд на месте. Довольно часто генеральный подрядчик, отказывается от сотрудничества с какой-либо организацией, и в этом случае можно получить заказ субподряда непосредственно на месте. Также нередки случаи, когда мелкие работы остаются за рамками договоров субподрядов, и это тоже возможность найти работу в крупном заказе, особенно если есть обширные знакомства со средним руководящим звеном в структуре генподрядчика. Плюсами такого подхода является скорость получения заказа, быстрота принятия решений по частным вопросам, довольно часто аванс выплачивается до начала работы на участке. Минусы, как подсказывает практика, сводятся к финансовому вопросу: окончательный расчет происходит только после выполнения всего объема работ по заказу. А это занимает иногда несколько месяцев.
3. Работа у субподрядчика. Поскольку бизнес всегда стремится к оптимизации, то часто заказчик - подрядчик - субподрядчик - это звенья одного холдинга, группы компаний и так далее. Так получается, что беря заказ у субподрядчика, фактически вы выполняете работы для заказчика. Главная организация просто является посредником. Плюсами является понимание заказчиком всех нюансов своих требований, следовательно, техзадания будут предельно четкими. Минусами становится желание заказчика получить больше, чем оговаривается при получении заказа, также может возникнуть волокита с оплатой.

Занимаясь своей профессиональной деятельностью, стоит подумать о новых возможностях для расширения бизнеса или старта своего проекта, субподрядчики – это люди или организации, делающие шаг навстречу новым возможностям.

Термины "подрядчик" и "субподрядчик" применяются в основном в строительной отрасли, где выполняемые процессы сложны и требуют наличия определенных умений и квалифицированных кадров. Привлечение сторонних организаций позволяет добиться повышения качества строительно-монтажных работ, а также сократить время, затрачиваемое на их выполнение. Хотя такое разделение работ встречается и при заключении договоров на выполнение сложных заданий иного рода.

Кто такие субподрядчики и подрядчики

Отношения субподряда могут возникать при оформлении договора подряда на выполнение определенного задания (услуги, работы, поставки). Заказчик формулирует свои требования и устанавливает стандарты качества и сроки исполнения. За подрядной организацией, если это не ограничено законодательством или условиями соглашения, остается право выбора: выполнить заказ своими силами или привлечь одну или несколько сторонних организаций в качестве соисполнителей.

Разбираясь, кто такие подрядчики и субподрядчики и какая между ними разница, например, при строительстве школы, можно увидеть, что это фирмы строительного профиля, которые отвечают за различные процессы в рамках одного общего проекта. То есть, фактически, один и тот же заказ выполняют подрядчики и субподрядчики отличие состоит в том, что относительно субподрядной организации подрядчик приобретает черты генподрядчика или заказчика.

Почему же возникает необходимость такого разделения труда? Причин этому несколько:

• Строительной организации, берущейся за масштабное задание, не приходится тратиться на содержание большого штата высокооплачиваемых специалистов и парка техники, чтобы делать все своими силами.
• Малые строительные фирмы концентрируют свое внимание на узких участках СМР, имеют для этого квалифицированные и опытные кадры, а также необходимую специализированную технику и оборудование. Однако по этой же причине они не могут замахнуться на большой многофункциональный проект.
• Для выполнения тех или иных работ необходимо обладать дорогостоящей лицензией или быть участником саморегулируемого объединения и соответствовать определенным требованиям. Купить все необходимые лицензии могут позволить себе очень немногие крупные компании, которые постоянно имеют масштабные заказы.
• Нередко при возведении здания многие процессы протекают параллельно, что требует человеческих ресурсов, которых в одной компании единовременно может не быть.

Если специализированные соисполнители заказа имеют все необходимые допуски, оборудование и специалистов, то качество их работы обычно выше, чем у общестроительных организаций.

Оформление договорных отношений при субподряде

Отношения между сторонами всегда оформляются официально договором субподряда согласно нормам, устанавливаемым Гражданским кодексом РФ. Субподрядчик при этом вступает в правовые отношения только с подрядчиком, но не с заказчиком всего проекта. В договоре субподряда четко фиксируются такие моменты:

• перечень работ, которые субподрядчик обязуется выполнить, и требования к их качеству;
• сроки выполнения тех или иных процессов;
• цена и порядок оплаты;
• взаимная ответственность;
• иные условия, регулирующие взаимоотношения между сторонами (обеспечение материалами, оборудованием и т.д.).

Оплачивается работа третьих лиц за счет тех средств, которые были выделены подрядной организации на реализацию проекта. Количество привлеченных третьих организаций законодательно не ограничено. Фактически, если нет ограничений со стороны законодательства или заказчика, подрядчик может своими силами вообще не выполнять СМР, а только нанимать и контролировать специализированные фирмы.

Важной особенностью является то, что за все действия, совершаемые приглашенными фирмами, полную ответственность перед заказчиком или застройщиком, в том числе и финансовую, несет именно подрядчик, с которым заключено соглашение на весь объект. Только изредка, если это требование содержится в контракте, представитель заказчика может непосредственно принимать участие в приемке работы от субподрядной организации. То есть различие состоит в мере ответственности: подрядчик отвечает за весь проект перед заказчиком, а субподрядчик отвечает за отдельный процесс перед подрядчиком.

В случае, когда часть работ не выполнена в срок или ненадлежащего качества, то подрядная организация обязана возместить убытки заказчику из своих средств или нанять другую компанию для устранения недостатков. Вместе с тем, за подрядчиком остается право подать регрессный иск в суд относительно недобросовестности фирмы-субподрядчика.

Варианты получения субподряда

На сегодняшний день существует несколько основных возможностей получить работу при реализации крупного проекта:

• Тендер (конкурс). В этом случае подрядная организация подбирает исполнителей на открытой основе, путем объявления тендера, в документации которого описаны все требования к кандидатам. К положительным сторонам этого способа относится то, что расширяется перечень фирм-претендентов и есть возможность выбрать из них наиболее достойную. Минусом является то, что компании для победы на тендере занижают стоимость своих услуг, это может привести к ухудшению качества работы или к превышению сметы.
• Получение заказа на месте. Менеджмент строительных фирм для того, чтобы оперативно заменить выбывшую из процесса компанию, часто приглашает знакомые по предыдущим проектам организации. Кроме того, некоторые незначительные виды деятельности (мелкий ремонт или отдельные облицовочные работы) не учитываются в договорах субподряда, поэтому фирмы с малым количеством персонала могут претендовать на этот сегмент.
• Работа с подрядными организациями на постоянной основе, нередко в составе одного холдинга.

В последнее время, во избежание неприятных сюрпризов, перед заключением контракта, заказчик и подрядчик оговаривают список строительных фирм, которые могут быть привлечены в качестве соисполнителей проекта.

Такой перечень может быть одним из приложений к договору.

Подрядчик - это та организация или предприятие, юридическое лицо, которое заключает с заказчиком договор, т.е. подряжается на выполнение какой-то работы. По большому счету, заказчику важны конечный результат и соответствие объекта договорных отношений всем требованиям, которые предъявляются к этому виду продукции, будь то возводимое здание или программный продукт. Если в договоре не оговаривается, что все виды работ будут выполняться только силами подрядчика, у того есть право привлечь к их выполнению третьи лица, другие предприятия, которые в этом случае будут являться субподрядчиками.

Строительные, да и многие другие виды деятельности, относятся к лицензируемым, т.е. для выполнения определенного вида строительно-монтажных работ требуется специальный допуск, получаемый после вступления в саморегулируемую строительную организацию. Чтобы получить этот допуск, у предприятия должно быть необходимое количество сертифицированных специалистов, имеющих эту квалификацию, а также специальное оборудование для выполнения этого вида работ.

Поскольку строительный процесс включает в себя множество разных технологически обособленных видов работ, у подрядчика может и не иметься допуска на выполнение каждого из них. В этом случае целесообразно привлечение одного или нескольких субподрядчиков, имеющих допуски на те виды работ, на которые отсутствует официальное разрешение у подрядчика. Субподрядчик, имеющий допуск, квалифицированных специалистов и специальное оборудование, выполняет порученную ему часть работы в соответствии с дополнительно заключаемым договором субподряда.

Договорные отношения при субподряде

Основным договором, в соответствии с которым выполняются работы, является тот, что заключается между заказчиком и подрядчиком. Именно подрядчик несет полную ответственность по тем обязательствам, которые прописаны в этом документе. Только он отвечает перед заказчиком за исполнение условий договора и соответствие объекта установленным нормам и правилам. Разница между ним и субподрядчиком, в том, что все гарантии предоставляются подрядчиком и вся ответственность, административная и финансовая, возлагается на него.

В свою очередь, между подрядчиком и субподрядчиком также заключается отдельный договор субподряда, на который распространяются те же нормы, которые установлены Гражданским кодексом РФ на договора подряда. Он, как и любой договор, определяет финансовую ответственность за невыполнение договорных обязательств, оговаривает состав, сроки и стоимость выполняемых работ.

При реализации инвестиционного проекта (например, в строительстве) роли и обязанности всех участников процесса, как правило, четко разграничены. Их функции, выполняемые последовательно, взаимно дополняют друг друга. Необходимость такого разделения выверена и подтверждена десятилетиями строительной деятельности.

Главные лица проекта

Две ведущие должности участников строительного процесса - это инвестор и застройщик. Они определяют общую цель проекта, подбирают подходящего заказчика, который является центральным звеном. Тот, в свою очередь, уже выбирает следующих участников - проектировщика и подрядчика. Проектировщик разрабатывает общие архитектурные и объемно-планировочные идеи заказчика и согласовывает их со всеми заинтересованными сторонами. Реализует данный замысел подрядчик или генподрядчик. А обеспечить стройку всеми нужными материалами и оборудованием - задача поставщиков. Так выглядит традиционная схема взаимодействия всех участников процесса строительства, причём каждый из них - самостоятельное юридическое лицо.

Кто контролирует процесс?

Таким образом, главными действующими лицами являются заказчик и генподрядчик - они организуют и контролируют строительство в целом. В наше время зачастую отсутствуют ярко выраженные границы между участниками процесса. Нередко можно наблюдать совмещение функций инвестора и застройщика, заказчика и генподрядчика. Но при традиционной организации строительства, как правило, функции непосредственного производства берет на себя подрядчик либо генподрядчик. При этом чаще всего подрядчику экономически выгодно возложить частично или полностью выполнение обязанностей по выполнению объема работ на третьих лиц. В данном случае такие лица именуются субподрядчиками. О них - далее.

Кто же такие субподрядчики? - самостоятельный договор, производный от основного Он должен соответствовать гражданскому законодательству. Закон не предусматривает никаких особенностей в порядке его заключения. Договор субподряда оформляется в том же порядке, что и основной договор. Он может заключаться путем обмена офертой и акцептом, а может по результатам подрядных торгов. В наше время часто заключается между заказчиком, а также генподрядчиком и субподрядчиком.

Субподрядчик в договоре подряда

Если договором не предусмотрено личное выполнение подрядчиком своих обязательств, последний имеет право привлечь к работе субподрядчиков. Таким образом, субподрядчик в договоре подряда - (юридическое лицо), взявший на себя обязательства (частично или полностью) производства определенных работ. Таких организаций может быть несколько, их количество законодательно не ограничено. Субподрядчики — это юридически самостоятельные организации, специализирующиеся на конкретных видах работ. Например, строительно-монтажных, отделочных и т. п.

Вполне возможен вариант, когда субподрядчики - это строительные организации, берущие на себя весь комплекс работ по возведению строительного объекта. Т. е. работа может выполняться субподрядчиком "от" и "до" с непосредственной сдачей "под ключ" генеральному подрядчику. При этом заказчик может даже не знать, кем именно выполняются конечные работы по реализации проекта.

Взаимодействие сторон

Достаточно популярен в наши дни так называемый список согласованных субподрядчиков. При использовании его в составе подрядного договора заказчик избавлен от необходимости вступать в договорные отношения непосредственно с исполнителями. Подрядчики и субподрядчики - это в данном случае субъекты, регулирующие отношения между собой самостоятельно. Если договор заключается по результатам торгов, список предполагаемых субподрядчиков включается в тендерное предложение участника. Генподрядчик и субподрядчик — это два тесно взаимосвязанных между собой звена строительного процесса, поэтому такой список может оказать значительное влияние на принятие окончательного решения заказчиком.

В процессе производства работ может возникнуть необходимость замены кого-то из субподрядчиков или же перераспределение объемов и видов работ между ними. Так как субподрядчики — это юридические лица, заключившие договор непосредственно с подрядчиком, для реализации таких изменений требуется письменное согласие заказчика. Нередко заказчик, недовольный ведением работ, пытается самостоятельно вступить в переговоры с субподрядчиком, что юридически неправомочно - ведь он не является участником договора.

Подведем итоги

Субподрядчики — это лица, от которых непосредственно зависит качество работы и срок выполнения договора. Поэтому многие заказчики включают в текст генподрядного договора пункт о своевременной выплате договорного вознаграждения генподрядчиком. Заказчик и сам имеет право вести денежные расчеты с субподрядчиками, но только в том случае, если такая возможность предусмотрена договором генподряда, или с согласия генподрядчика между ними заключено соглашение на производство отдельных видов работ.

Строительные проекты реализуются подрядчиками - «обычными» и генеральными. Что представляют собой те и другие?

Кто такой генподрядчик?

Генеральный подрядчик - это организация, которая в целях исполнения контракта на строительство объекта передает часть своих функций другой фирме-подрядчику (или нескольким). Данное определение истекает из положений Статьи 706 Гражданского кодекса. При этом те строительные компании, которые привлечены генподрядчиком, именуются субподрядчиками.

Генеральный подрядчик несет ответственность:

• перед своим заказчиком за действия субподрядчиков;
• перед привлеченным субподрядчиком за действия заказчика (например, связанные с оплатой работ и услуг).

В свою очередь, заказчик и субподрядчики, нанятые генеральным подрядчиком, не несут никакой взаимной ответственности, если иное не предусмотрено контрактом.

Кто такой подрядчик?

Если же фирма, исполняющая контракт на возведение объекта, не привлекает к своей работе сторонние организации, то она будет именоваться «обычным» подрядчиком. При этом самостоятельное выполнение им своей работы может быть прописано в договоре с заказчиком. И если соответствующая строительная фирма привлечет другие компании и станет генподрядчиком, то заказчик по договору имеет право истребовать с него компенсацию возможных убытков.

Сравнение

Главное отличие генподрядчика от подрядчика в том, что первый субъект исполняет обязательства по строительному контракту не один, а с привлечением других фирм - субподрядчиков. В свою очередь, «обычный» подрядчик выполняет свои функции по проекту самостоятельно - и это может быть зафиксировано в договоре с заказчиком как обязательное условие.

Определив то, в чем разница между генподрядчиком и подрядчиком, зафиксируем наши выводы в таблице.

Таблица

Генподрядчик	Подрядчик
Что общего между ними?
Генподрядчик - это «обычный» подрядчик, который привлек к реализации строительного проекта фирму-субподрядчика (одну или несколько)
В чем разница между ними?
Отдает часть своих функций, выполняемых в рамках контракта, сторонней организации (одной или нескольким)	Полностью выполняет обязательства по контракту сам
Отвечает по обязательствам перед заказчиком и перед субподрядчиком	Отвечает по обязательствам перед заказчиком
Пользуется возможностью привлечь субподрядчиков, если это не запрещено контрактом	Может не иметь возможности привлекать субподрядчика (и становиться, таким образом, генподрядчиком) вследствие ограничений в контракте