День за полтора в сизо второе. Один день в сизо приравняли к полутора дням в колонии

Резонансный закон: вводятся специальные коэффициенты, по которым время, проведенное в СИЗО, будет засчитываться в общий срок. Например, если суд отправит человека в колонию общего режима, то день ареста засчитают за полтора.

Инициатива обсуждается настолько давно, что в какое-то время начало казаться: надежды на ее принятие потеряны. При этом - удивительный факт - вслух никто идею особо не критиковал. Лишь в кулуарах некоторые эксперты говорили, мол, зачем принимать, как теперь сидящим пересчитывать сроки будем, не запутаемся ли.

Да, публичных противников проекта не было, но в разговорах не для печати многие эксперты высказывали сомнения, что подобный закон когда-либо будет принят. Они ошиблись. Это случилось, и теперь спецчасти казенных домов должны поднять дела всех осужденных, кто во время следствия сидел под арестом. Их сроки будут пересчитаны. Принимать решение по каждому человеку будет суд. Уже стало расхожей фразой, что принятый закон круче амнистии. Таких больших амнистий давно не было.

К тому же любая амнистия это по определению разовая акция. А принятый закон касается и тех, кто сидит, и тех, кто будет осужден в будущем. Введена гибкая система зачетов. Если человек из СИЗО отправляется в тюрьму или колонию строгого или даже особого режима, никакие коэффициенты не применяются. Как и прежде, день пойдет за день. Если же суд назначит отбывать срок в колонии-поселении, то день СИЗО засчитают за два.

Кстати, по данным Федеральной службы исполнения наказаний на 1 июня, в следственных изоляторах содержалось 104 тысячи 315 человек. Всего за решеткой находилось 592 тысячи 467 человек. Из них 485,4 тысячи в колониях общего режима, 35,1 тысяча - в колониях-поселениях.

Сколько человек выйдет сейчас на свободу благодаря тому, что после принятия закона их срок сократится, данных пока нет. Но таких будет много. Тысячи, десятки тысяч людей, полагают специалисты. Кроме того, у большой массы осужденных новые правила приблизят срок, когда они вправе претендовать на условно-досрочное освобождение или смягчение наказания.

Общественный уполномоченный по делам предпринимателей Александр Хуруджи обращает внимание, что закон затронет и предпринимателей, попавших под суд.

"Есть надежда, что принятие этого закона заставит следователей отказаться от практики затягивания дел и давления на обвиняемых, - полагает Александр Хуружди. - Теперь у них будет явная мотивация к избранию меры пресечения, которая не ограничивает свободу обвиняемого".

За год суды удовлетворили 6,4 тысячи ходатайств о назначении подследственным домашнего ареста

Должно, по его мнению, и заметно снизиться количество запросов на заключение под стражу. Он также надеется, что будет доработана мера пресечения в виде залога, увеличатся объемы поступлений в бюджет.

Интересный момент: под домашним арестом время пойдет медленнее. Два дня на домашнем диване приравняют к одному дню колонии вне зависимости от режима. Понятно, что такие правила расстроили многих правозащитников. Кстати, изначально в проекте такой нормы не было, день домашнего ареста шел за день. Но, как посчитали законодатели, под домашним арестом сидеть гораздо лучше, чем в СИЗО. Будет ли кто-то с этим спорить? Поэтому и был введен понижающий коэффициент. Данное правило обратной силы не имеет, так как оно ухудшает положение. Соответственно, тот, кто во время следствия находился под домашним арестом и уже получил срок, тому новых дней к отсидке не добавят. Но в будущем в срок будут засчитывать лишь половину дней домашнего ареста.

Как ни парадоксально, это тоже может сыграть на расширение применения альтернативных мер. Отпадет возражение скептиков, мол, разве справедливо, когда человек сидит дома, гуляет по улицам, если суд разрешил прогулки, а потом ему засчитают все это так, будто бы он сидел по-настоящему.

"В целом надо шире применять альтернативные меры пресечения, в том числе залог и домашний арест, - говорит председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. - Недавно был принят закон, который вводит новую меру пресечения: запрет определенных действий, причем ее можно применять и отдельно, и вместе с другими альтернативными мерами пресечения. Этот закон - шаг вперед в развитии альтернативных мер пресечения".

Кстати, по данным Судебного департамента при Верховном суде России, в прошлом году суды удовлетворили 6,4 тысячи ходатайств об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста. Причем отказывали редко: удовлетворено 87 процентов таких ходатайств.

Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству в понедельник рассмотрел поправки и рекомендовал принять во втором чтении законопроект "О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса РФ". Этим документом предлагается изменить порядок зачета времени содержания лица под стражей (до вступления приговора суда в силу) в срок отбывания наказания в виде лишения свободы. В настоящее время, допустим, срок домашнего ареста идет в зачет, и зачастую подсудимые, которые получают приговор в виде лишения свободы, в колонии не проводят ни дня.

"Предлагаемый новый порядок основывается на применении коэффициента при исчислении срока отбывания наказания, а также вида исправительного учреждения, назначаемого судом. Изменения должны послужить гуманизации уголовно-исполнительной системы и реализации принципа справедливости", - пояснил один из авторов законопроекта председатель думского комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.

Время содержания лица под стражей до вступления в силу судебного приговора предлагается засчитывать в срок отбывания наказания следующим образом. "При вынесении приговора в виде лишения свободы предлагается засчитывать один день содержания лица в СИЗО - при отбывании наказания в тюрьме и исправительных колониях особого и строгого режима - за один день. При отбывании наказания в исправительной колонии общего режима и воспитательной колонии - за полтора дня. При отбывании наказания в колонии-поселении - за два дня", - пояснил Павел Крашенинников.

Кроме того, при отбывании наказания в дисциплинарной воинской части из расчета один день за полтора дня. В случае ограничения свободы, принудительных работ и ареста - один день за 2 дня. Для исправительных работ и ограничения по военной службе - один день за 3 дня. В случае обязательных работ - из расчета один день содержания под стражей за 8 часов обязательных работ

При этом не предусматривается распространение предлагаемого порядка на осужденных за совершение особо тяжких преступлений; преступлений, связанных с террористической деятельностью; при особо опасном рецидиве; а также в отношении осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы. "Предложено также не применять повышающий коэффициент в период нахождения осужденного в штрафном либо дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа, либо едином помещении камерного типа в случае применения мер взыскания к осужденным", - отметил депутат Крашенинников.

В то же время период нахождения лица под домашним арестом, включаемый в срок его содержания под стражей до судебного разбирательства, предлагается засчитывать из расчета 2 дня за один день лишения свободы в следственном изоляторе.

"Что касается домашнего ареста, то очевидно, что приравнивать его ни к какой-то колонии, ни к следственному изолятору нельзя. На слуху было несколько громких историй, когда фигурантам резонансных дел время пребывания под домашним арестом шло в зачет впоследствии вынесенного приговора. И они либо избегали колонии, либо проводили там считанные дни. Это, конечно, сыграло свою роль. Резонанс был мощный. Законодатели, как выразители общественного мнения, на все эти истории отреагировали", - пояснил "Российской газете" Павел Крашенинников.

Напротив, в следственных изоляторах подозреваемые и обвиняемые содержатся в камерах и практически не имеют возможности для занятий каким-либо видом деятельности. "В течение дня им предоставляется только часовая прогулка в прогулочном дворе. Хотя большая часть из них впоследствии приговариваются к отбыванию наказания в исправительные учреждения, условия содержания в которых значительно гуманнее", - указал Павел Крашенинников.

"Надеюсь, что данная новелла также приведет к более взвешенному подходу при избрании такой меры пресечения, как взятие под стражу", - заключил Павел Крашенинников.

Немаловажно, что в случае принятия закон будет иметь обратную силу. То есть срок отбывания наказания уменьшится у значительного числа уже осужденных лиц.

В Госдуму в июне 2008 года. Одним из его авторов была Татьяна Москалькова, которая сейчас занимает пост уполномоченного по правам человека. «В соответствии с законодательством Российской Федерации условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений по степени изоляции соответствуют самым строгим, примерно таким как в тюрьмах», - говорится в пояснительной записке к законопроекту. Авторы документа даже цитировали решения Европейского суда по правам человека, который указывал, что условия содержания под стражей не должны быть строже условий назначенного судом наказания. Поэтому было предложено изменить существующий порядок, когда день в СИЗО приравнивается ко дню в колонии.

«Что это значит: что человек на этапе нахождения в СИЗО претерпел более тяжелые условия содержания под стражей, чем он должен был претерпеть с учетом того, что вынес ему суд. В СИЗО не допускаются длительные свидания, невозможна работа человека, и, конечно, разница между нахождением в СИЗО и в колонии-поселении, куда могут приезжать родственники, где может человек зарабатывать, выплачивать долг, алименты, совершенно разная», - объяснила Москалькова «Медиазоне» необходимость принятия законопроекта.

Новые правила расчета срока наказания

В колонии общего режима и воспитательной колонии: день в СИЗО равен полутора дням в колонии.

В колонии-поселении: день в СИЗО равен двум дням в колонии-поселении.

Старый принцип «один к одному» сохранится только для тех, кого приговором суда отправили в тюрьму, колонию строгого или особого режима.

Срок домашнего ареста по УПК до сих пор приравнивался к сроку в СИЗО из расчета день в день. Теперь один день под домашним арестом будет равен половине дня в СИЗО и половине дня лишения свободы. Тем, кто уже находится в колонии, увеличивать срок (из-за понижающего коэффициента 0,5) не будут - УК запрещает ухудшать условия при принятии новых законов.

Пересчитать сроки в сторону уменьшения тем, кто отбывает наказание, должны будут в ближайшее время. За три месяца после вступления закона в силу будут пересчитаны сроки заключеным в воспитательных колониях и колониях-поселениях, за полгода - все остальные.

Но есть исключения

После первого чтения в законопроект добавили перечень статей УК, по которым срок вне зависимости от режима колонии будет учитываться по коэффициенту «один к одному»: терроризм (205–205.5 УК), захват заложников (части 3 и 4 статьи 206 УК), угон самолета, судна или поезда (часть 4 статьи 211 УК), госизмена (275 УК), шпионаж (276 УК), международный терроризм (361 УК). Помимо этого, по статьям о посягательстве на жизнь чиновника или общественного деятеля (277 УК), захвате власти (278 УК), вооруженном мятеже (279 УК) и нападении на лиц под международной защитой (360 УК) правило «один к одному» будет применять в случае, если эти преступления «сопряженные с осуществлением террористической деятельности».

Никакого перезачета сроков также не будет для осужденных по статьям о хранении наркотиков в крупном и особо крупном размере (части 2 и 3 статьи 228), производстве и сбыте (228.1 УК) и хищении наркотиков (229 УК).

Кроме того, день в СИЗО будет зачитываться за один день назначенного срока наказания при «особо опасном рецидиве преступлений» и для осужденных, которым смертную казнь заменили на пожизненный срок или 25 лет лишения свободы.

Если уже после отправки в колонию осужденного поместили в штрафной или дисциплинарный изолятор (либо помещение камерного типа), то дни такого наказания также будут заново пересчитаны «один к одному». Исходя из текста законопроекта, это означает увеличение общего срока наказания, если к осужденному применили взыскание (дни в ШИЗО будут «вычитаться» из срока, перезачтенного после СИЗО). Как эта мера будет применяться на практике, при обсуждении документа в Госдуме не объяснили.

Законопроект долго лежал на полке, но был срочно одобрен

Первого чтения документ ждал семь лет - оно состоялось еще в феврале 2015 года. Уже тогда все , что либерализация зачета сроков состоится в ближайшее время. Но затем документ снова отправился на полку. Вспомнили о нем в июне 2018 года, когда комитет по законодательству рассмотрел новую редакцию и вне очереди включил его в программу рассмотрения. Соавтор законопроекта и глава комитета Павел Крашенинников, выступая на заседании , напомнил, что документ рассматривался 10 лет. «Совершенно очевидно, что у нас условия содержания в следственных изоляторах достаточно тяжелые», - сказал депутат, добавив, что иногда условия в СИЗО сравнивают с пыточными.

«У нас ситуация не применительно к конкретному приговору и конкретному человеку. Мы хотим сделать универсальную систему, с тем, чтобы не было истории, когда мы по амнистиям выпускаем по одним и тем же составам [преступлений] каждый раз. Получается ситуация: мы тащим туда людей - потом выпускаем», - объяснил Крашенинников. С чем связан вовзрат к обсуждению законопроекта именно сейчас, он не сказал, ограничившись коротким выступлением. Скольких осужденных коснется новый законопроект, Крашенинников не уточнил, ранее он замечал , что речь идет о «значительном числе». Позже он сказал «Медиазоне», что, «по предварительным данным, пересчeт коснeтся более сотни тысяч» заключенных.

В разговоре с «Медиазоной» Татьяна Москалькова предположила, что рассмотрение законопроекта затянулось из-за правил перерасчета сроков. «Позиции были разные у Минюста и Генпрокуратуры. Расходились они в вопросах этапности введения этого закона с учетом большой затратности на перерасчеты. Нужно перерасчитать сроки нахождения достаточно большого количества людей. Обсуждался вопрос о режимах. Я бы, конечно, поддержала [пересчет] не только колонии-поселения и общий режим, но и строгий», - сказала она.

Во втором чтении законопроект приняли единогласно - его поддержали все 395 депутатов, присутствовавших в зале. Крашенинников сказал, что в третьем чтении он будет принят уже на следующий день, 21 июня. Затем он отправится в Совет Федерации и на подпись президенту.

Исправлено 28 июня в 15:15. Исправлены правила перезачета срока домашнего ареста.

Обновлено в 17:58. Материал дополнен комментарием Павла Крашенинникова.

Статья раскроет основные моменты, касающиеся закона о следственном изоляторе.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Что это за закон и для чего нужен, как работают подобные учреждения, и готов ли Президент принять этот закон в следующем году – далее.

Общие аспекты

Согласно Уголовному кодексу, не существует максимального и минимального время нахождения в следственном изоляторе.

Срок зависит от интересов следствия, типа преступления, наличия доказательств и прочих факторов.

Когда гражданина обвиняют в совершении уголовного преступления, потребуется пресечение его укрытия от следствия. Возможный побег обвиняемого предотвратит его помещение в следственный изолятор – СИЗО.

Срок нахождения в изоляторе рассчитывается таким образом:

СИЗО ставит перед собой такие задачи:

Чтобы выполнить задачи, СИЗО:

• осуществляет прием подозреваемых и размещает их в камеры, согласно нормам и требованиям законодательства;
• обеспечивает надзор над осужденными;
• пресекает преступления;
• обеспечивает подозреваемых бытовыми приборами, медицинскими препаратами;
• привлекает подозреваемых лиц к работам.

С начала 2008 года в Государственной думе на рассмотрении лежит законопроект, предусматривающий пересчет времени для находящихся в следственном изоляторе.

В феврале прошло первое чтение, на котором утвердили коэффициенты 1 к 2 и 1 к 1,5.

Второе чтение не подтвердило эти поправки. В данный момент закон находится на рассмотрении, и будет ли принято третье чтение – неизвестно.

Что это такое

Следственный изолятор – помещение, предназначенное для содержания граждан, по отношению к которым как мера пресечения наказания принято решение удерживать под стражей.

Имеет права юридического лица. Следственный изолятор создают, реорганизуют и ликвидируют руководящие лица федерального органа исполнительной власти.

В этом учреждении удерживают следующие категории лиц:

• тех, которые находятся под следствием и ждут судебного приговора;
• находящихся под судом;
• осужденных;
• задержанных и подозреваемых.

От остальных мест лишения воли отличается такими признаками:

Своей целью СИЗО ставит:

• исключение возможности побега задержанного или ухода от ответственности;
• изоляция от общения с другими людьми;
• оказание давления на подсудимого с целью его признания в содеянном.

Камеры изоляторов бывают мужскими и женскими, для подростков, медицинские блоки для задержанных со слабым здоровьем.

Принципы работы учреждения

Как и в любом другом учреждении, в следственном изоляторе существует режим. Утро начинается в 6 ч. – электрический звонок оповещает об этом.

Спустя 30 мин. после подъема начинается завтрак – в качестве поваров и других работников кухни работают осужденные, оставшиеся в СИЗО.

Около 9 ч начинается обход инспектора – он выслушивает жалобы и пожелания заключенных.

Если осужденному необходимо выйти за пределы изолятора (на суд, следственный эксперимент), его сопровождает конвой. Следственные изоляторы работают круглосуточно.

В СИЗО установлены следующие правила распорядка дня:

Нормативное регулирование

Согласно , установлен срок пребывания в следственном изоляторе.

В соответствии со , установлен зачет дней в период пребывания в СИЗО.

В утверждены общие положения нахождения в изоляторе, перечислены цели и задачи, обязанности главного руководителя изолятора и прочее.

Согласно , время нахождения в изоляторе не должно превышать 2 месяцев.

Если этого времени недостаточно для вынесения окончательного приговора и следственного разбирательства, то срок может быть увеличен до 6 месяцев.

Об этом гласит пункт 2 статьи 109 УК. Если следователь напишет ходатайство, срок может быть увеличен до 1,5 года – пункт 3 статьи 109.

Закон о зачете срока нахождения в СИЗО

Как один из способов пресечения препятствий для расследования дела применяется помещение подозреваемого в следственный изолятор.

Согласно законодательству, срок не должен превышать 2 месяцев. За этот период следователь должен рассмотреть дело и принять решение.

Практика показывает, что срок длится дольше – появляются новые обстоятельства, факты. Закон разрешает увеличить период до 1 года.

В Уголовном кодексе сказано, что допускается увеличение пребывания в СИЗО только по причине появления особых трудностей при ведении дела.

Если дело касается особо тяжкого преступления, подозреваемый может находиться в изоляторе до полутора лет.

Срок фактического нахождения в изоляторе – временной период, в течение которого обвиняемый находится в изоляторе с момента заключения до вынесения приговора.

В зачет заключения в тюрьме учитывается:

Максимальным сроком нахождения в СИЗО является 18 месяцев. Прежде чем отправлять дело в суд, обвиняемому необходимо предоставить материал для ознакомления – не позже, чем за 30 дней до окончания срока нахождения под арестом.

Обвиняемые не высчитывают срок самостоятельно, этим занимается суд. Пример – человека посадили в изолятор 1 апреля на 3 месяца. Окончание срока будет 1 июля в полночь.

Видео: человек и закон

В этот период засчитывается время пребывания под домашним арестом, время задержания в качестве подозреваемого и так далее.

Если приговор суда будет обжалован, то он в законную силу не вступает. Подозреваемый будет находиться в следственном изоляторе до момента вынесения окончательного решения.

Согласно Уголовному кодексу, дни засчитываются таким образом:

По поводу справедливости такой системы ведется множество дискуссий. Госдума рассматривает возможность зачитывать 1 день в изоляторе как полтора в колонии общего режима и как 2 – в поселении.

Срок пребывания в СИЗО зачитывается в обвинительном приговоре. Закон не определяет четкие сроки нахождения в изоляторе.

Пока проходит апелляция, назначается дополнительная проверка, подсудимый находится в изоляторе. Пересчет зависит от того, какой режим судья присудит обвиняемого.

День за полтора

Государственная дума готовится к рассмотрению второго чтения , который изменяет порядок зачета срока лишения свободы до вынесения приговора, пока обвиняемый сидит в изоляторе.

Поправки к статье гласят, что срок осужденному будет засчитываться следующим образом – 1 день в изоляторе как 1,5 дня в колонии общего режима.

Такой закон был принят на первом чтении. Второе чтение в этом вопросе является ключевым.

Сейчас стоит вопрос – как будет выглядеть закон в конечном итоге. Окончательного решения не приняли, дело остановилось.

День за два

Государственная дума работает над проектом, предусматривающем нахождение в следственном изоляторе из расчета 1 день в СИЗО как 2 дня в колонии-поселении.

Депутат Государственной думы объясняет это тем, что условия нахождения в СИЗО значительно отличаются от условий в колонии.

В следственном изоляторе человек находится целый день в камере, прогулка на воздухе всего 1 ч в день. В колонии это время увеличено, осужденные имеют право учиться, работать.

К ним пускают родных на свидание, в изоляторе такой возможности нет. Поэтому несправедливо ставить 1 день нахождения в СИЗО как 1 день в колонии.

Принцип «1 к 1» останется для тех, кто осужден за совершение тяжкого преступления, для рецидивистов и тех, кто совершил преступление политической или экстремистской направленности, осужден повторно.

Почему Президент против принятия такого закона

Верховный суд и Госдума одобрили такой законопроект. Однако, имеются противники.

Причинами, по которым закон о пересчете времени может быть не принят, являются следующие:

Данный закон не коснется тех, кого присудили к отбыванию наказания в колонии строгого режима. Причины:

Главная причина отклонения закона – возможность единовременного освобождения огромного числа заключенных из колоний раньше срока.

На какие еще законопроекты распространяется

Тема коснулась еще 2 новых законопроектов:

Эти законопроекты находятся на стадии рассмотрения. Шансов вступить в силу у них мало.
Законопроект, предлагающий пересчитать срок нахождения в следственном изоляторе до настоящего времени так и не принят.