Как написать объявления о собрании трудового коллектива. Образец протокола собрания трудового коллектива

СОВЕТ ТРУДОВОГО КОЛЛЕКТИВА ИЛИ ВСЕ-ТАКИ ПРОФСОЮЗ?

В последнее время отдельными работодателями предпринимаются попытки подменить в социальном партнерстве первичные профсоюзные организации другими представителями работников, подконтрольными работодателю, в частности так называемыми советами трудовых коллективов (СТК). Действия работодателей по такой подмене таят в себя немалую угрозу. Если нет профсоюзной организации или когда первичная профсоюзная организация ослаблена, защитить работников некому.

ЧТО ТАКОЕ СТК И ПРОФСОЮЗ И ЧЕМ ОНИ ОТЛИЧАЮТСЯ?

Трудовой кодекс РФ закрепляет за профсоюзами положение и права основных представителей работников и лишь при определенных условиях указывает на иных представителей. Иными словами законодатель предусматривает создание иного (нежели профсоюз) представительного органа для представительства интересов работников в социальном партнерстве не произвольно по желанию работодателя, а только в 2-х случаях, когда:

Работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации;

Ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена представлять интересы работников в социальном партнерстве на локальном уровне.

Избрание представительного органа работников производится на общем собрании (конференции) работников тайным голосованием. При этом функции СТК - непонятны, а полномочия - незначительны, кроме того трудовым законодательством не конкретизировано чем должны руководствоваться в своей деятельности СТК. Не маловажное значение имеет тот факт, что СТК, являясь представителем работников, не основан на членстве и не входит в состав иных организаций, имеющих более высокий (юридический, политический и т. п.) статус, а, следовательно, не имеет вышестоящей организации. СТК не является альтернативой первичной профсоюзной организации и в соответствии со ст. 31 ТК РФ в своей деятельности не вправе подменять первичную профсоюзную организацию, более того СТК не может являться препятствием для осуществления первичной профсоюзной организацией своих полномочий. Из всего сказанного возникает вопрос: кому же подотчетен СТК, перед кем он несет ответственность, кто вправе спросить с него «за результаты работы»? Формально СТК подотчетен общему собранию (конференции) работников. Но общее собрание (конференция) работников, как правило, проводится не чаще одного раза в год. К тому же, если работники принимали решение о создании СТК под «нажимом» работодателя, то они таким же образом и утвердят любой отчет и одобрят любые действия СТК. Поэтому, фактически потребовать отчета о деятельности СТК некому (за исключением работодателя).

В своей деятельности профсоюзы руководствуются законодательством и принятыми ими самими уставами. Помимо Конституции РФ, Федерального закона "О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности" (с учетом введения в действие Кодекса), профсоюзы используют Федеральный закон "Об общественных объединениях"

Профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно утверждают свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях, свою структуру, образуют профсоюзные органы, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия. Тогда как не понятно чем должны руководствоваться в своей деятельности СТК.

Только профсоюз (и не какой иной представительный орган) наделен правом контроля за соблюдением работодателем и его представителями трудового законодательства (ст. 370 ТК РФ). Только профсоюз вправе обжаловать локальный нормативный акт, принятый работодателем, в государственную инспекцию труда или в суд (ст. 372 ТК РФ). Только профсоюз (и никакой иной представительный орган) вправе обращаться в интересах работника в суд (ч.1 ст. 391 ТК РФ). При расторжении трудового договора по инициативе работодателя ст. 373 ТК РФ предусматривает учитывать мнение только выборного органа первичной профсоюзной организации (участия какого-либо иного представительного органа не предусмотрено).

ШИРМА ДЛЯ РАБОТОДАТЕЛЯ

Исходя из анализа Трудового кодекса РФ, можно сказать, что основное назначение СТК заключается в представительстве - представлять интересы работников при заключении коллективного договора и при принятии локальных нормативных актов. Профсоюз же наряду с этим наделен функцией контроля за соблюдением работодателем законодательства. СТК представляет интересы работников только на уровне организации (предприятия), профсоюз же осуществляет функцию представительства не только на уровне организации (предприятия), а также на государственном уровне (в государственных и муниципальных организациях). Целью представительства профсоюзами является создание дополнительных (по сравнению с уже существующими) льгот и услуг (по социальному обслуживанию, социальному обеспечению, дополнительному медицинскому страхованию и т. д.).

Профсоюз вправе представлять интересы всех работников организации (предприятия), а не только членов профсоюза. Для чего тогда нужно нагромождать институт представительства и создавать в организации какой-либо иной представительный орган работников, а не уполномочить первичную профсоюзную организацию представлять интересы всех работников? Чаще всего это выгодно работодателю, чтобы облегчить свою «жизнь», действовать по принципу «разделяй и властвуй». Статус СТК - не ясен, кто будет входить в СТК зачастую зависит от работодателя, и если в его составе большинство лиц, угодных работодателю, то всем понятно, к чему это приведет. Если работников не устраивает действующий состав первичной профсоюзной организации, то они вправе сделать соответствующие выводы и переизбрать членов профкома (первичной профсоюзной организации). Если же действующий профком не устраивает работодателя, то нужно подумать, прежде чем пойти на поводу у работодателя и избрать СТК, и вообще нужен ли работникам такой созданный в угоду работодателю орган. Тем более, что для вопросов, которые вправе рассматривать СТК, как представительный орган работников, значительно уже компетенции профсоюза.

Трудовой кодекс РФ определяет ситуации, когда работодатель при принятии решения должен учитывать мнение представительного органа (например, статья 136 при утверждении формы расчетного листка, статья 190 при утверждении правил внутреннего трудового распорядка и др.), а когда - профсоюзного органа (например, статья 74 при введении режима неполного рабочего времени, статьи 99 и 113 при привлечении к сверхурочной работе и к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, статья 123 при утверждении графика отпусков, статья 135 при принятии локального нормативного акта, устанавливающего систему оплату труда и др.). Из анализа Трудового кодекса РФ следует, что в тех случаях, когда кодекс требует учитывать мнение представительного органа, интересы работников могут представлять как СТК, так и профсоюзы. В тех же случаях, когда Трудовой кодекс РФ обязывает работодателя учитывать мнение профсоюза, мнение СТК не учитывается. Таким образом, если в организации отсутствует профсоюзный орган, но имеется СТК, часть вопросов, которые могли бы быть решены с участием профсоюзов, будут приниматься работодателем единолично. Тем самым уменьшается степень защищенности работников.

Профсоюзные организации обладают ресурсами, которых нет у иных представителей работников. Нужно понять и помнить, что работодатель, благодаря созданию у себя такого органа, как СТК, может под видом коллективного договора навязать рабочим юридическую фикцию, не гарантирующую ничего, кроме того, что и так гарантировано Трудовым кодексом РФ.

Задачи Совета трудового коллектива

Совет трудового коллектива является выборным, постоянно действующим органом демократической системы управления, осуществляющим в условиях широкой гласности свои функции и права от имени всего трудового коллектива предприятия (структурной единицы объединения). Совет объединяет и централизует функции управления различных органов предприятия и реализует идеи самоуправления через трудовой коллектив. Кроме того, Совет обеспечивает взаимодействие администрации предприятия с трудовым коллективом, профсоюзной организации, отдельными рабочими, специалистами, служащими.
Задачей Совета является развитие самоуправления и творческой инициативы трудящихся, мобилизация сил коллектива на решение научно-технических и социально-экономических задач, усиление ответственности коллектива за конечные результаты работы.
В своей деятельности Совет трудового коллектива руководствуется Трудовым Кодексом РФ, законодательными и нормативными документами, регламентирующими деятельность предприятия, а подотчетен общему собранию (конференции) трудового коллектива предприятия.
Решения Совета трудового коллектива обязательны для выполнения администрацией, общественными организациями и членами трудового коллектива.

Совет трудового коллектива избирается на конференции (общем собрании) коллектива предприятия тайным или открытым голосованием.
Все члены Совета трудового коллектива избираются на равных правах. В Совет не избираются сезонные, временные работники, стажеры.
Кандидаты в члены Совета выдвигаются на конференциях (собраниях) структурных подразделений предприятия.
Совет трудового коллектива, как правило, имеет следующую структуру управления: председатель, его заместители, секретарь, рабочие комиссии (постоянные и временные), члены Совета трудового коллектива, которые избираются из его состава большинством голосов членов Совета.
Председатель Совета трудового коллектива:
- ведет организационную, оперативную работу по текущим вопросам;
- организует деятельность Совета в процессе его заседания;
- организует разработку плана работы Совета, выносит его на утверждение Совета;
- выдает оперативные задания, осуществляет контроль хода подготовки вопросов к заседанию Совета;
- обеспечивает гласность работы Совета и выполнение его решений;
- докладывает конференции (собранию) результаты деятельности совета.
Рабочие комиссии образуются в составе Совета из его членов для организации работы по отдельным направлениям производственно-хозяйственной деятельности предприятия (научно-технической, организационной, нормативно-правовой и т. д.).
В качестве консультантов в рабочие комиссии могут привлекаться специалисты.

Функции Совета трудового коллектива:

Рассмотрение и утверждение на конференции проектов перспективных и текущих планов производства, реконструкции и технического перевооружения, экономии всех видов ресурсов, социального развития и др;
- Рассмотрение и утверждение на конференциях предложений по совершенствованию организационной структуры предприятия и методов управления, проектов распределения прибыли, смет по использованию фондов экономического стимулирования, проектов коллективных договоров и т. д.;
- Разработка и утверждение в пределах своих полномочий нормативно-правовых документов и актов, регламентирующих основы хозяйствования и развития демократических принципов управления;
- Проведение политики повышения качества всех работ и выпускаемой продукции, повышение на предприятии организованности, дисциплины;
- Участие в проведении аттестации на предприятии, обеспечение в ходе ее демократизма и гласности;
- Разработка организационных, экономических и социальных мер воздействия на коллектив для дальнейшего развития творческой инициативы работников, внедрения на этой основе новейших достижений науки и техники, передового опыта, рационализаторских предложений, изобретений;
- Участие в оценке уровня социального развития коллектива, изучение потребностей и интересов членов коллектива, участие в планировании социальных и экономических показателей на перспективу;
- Решение вопросов жилищного строительства, строительства детских и медицинских учреждений, объектов культурно-бытового назначения;
- Рассмотрение мероприятий по сохранению здоровья, обеспечению безопасных условий труда, повышению культуры и эстетики производства;
- Определение кандидатур для направления на обучение в высшие и средние специальные учебные заведения, на курсы повышения квалификации и др.

Совет трудового коллектива может обладать следующими правами:

Запрещать незаконные действия любых органов управления и должностных лиц предприятия;
- Ставить перед конференцией (общим собранием) вопрос о применении экономических, моральных и административных санкций вплоть до снятия руководителя (в том числе и директора) с занимаемой должности, если он не обеспечивает успешную деятельность коллектива, нарушает трудовое законодательство или игнорирует решения Совета;
- Рекомендовать директору предприятия кандидатуры на должности руководителей структурных подразделений;
- Привлекать к своей работе любого члена коллектива, запрашивать информацию по рассматриваемым вопросам, выдавать отдельные задания и т.д.

Теги: Задачи, функции и права Совета трудового коллектива

Согласно трудовому законодательству, работники имеют право создавать профессиональные союзы и объединения для отстаивания своих интересов, защиты прав, решения общих вопросов. Однако не в каждой компании есть представительный орган работников, это объединение является полностью добровольным. Совет трудового коллектива – один из видов представительного органа работников, его деятельность не зависит от деятельности исполнительной власти или местного самоуправления, работодателей и их объединений. Союзы работников не подчиняются выше перечисленным группам и не контролируются ими.

Совет трудового коллектива: порядок избрания и компетенция

Представительный орган работников может быть создан в любой организации: не имеет значения величина компании, количество работников, форма собственности. Совет может быть создан не только в организации, но и у индивидуального предпринимателя, а также в филиале, представительстве компании.

Порядок избрания совета трудового коллектива и организации деятельности представительного органа работников не урегулирован Трудовым кодексом. Данная процедура остается на усмотрение работников: им необходимо сделать это самостоятельно, для этого они могут принять положение о представительном органе (Положение о совете трудового коллектива) и установить в нем порядок избрания работников в совет и их деятельности в объединении. Чтобы создать совет трудового коллектива или другой представительный орган работники должны провести собрание.

Таким образом, избрание совета трудового коллектива проводится коллективом самостоятельно и добровольно. Организуется собрание работников, и в процессе собрания избираются те граждане, которые будут представлять в дальнейшем интересы группы. Выбор происходит с помощью голосования – оно может быть как открытым, так и тайным. На данную деятельность работодатель не может повлиять ни коим образом – ни организовать создание совета, не каким-либо образом координировать его создание.

Нет строгого списка должностей, которые должны входить в совет трудового коллектива. В состав совета трудового коллектива, как правильно, входят:

• Председатель совета - он отвечает за организацию всей деятельности совета;
• Заместители председателя совета – граждане, которые находятся в прямом подчинении у председателя, оказывают ему поддержку, выполняют поручения, часто отвечают за работу определённого направления;
• Секретарь – ответственный работник, который ведет протокол совета трудового коллектива (фиксирует все происходящее на собрании), ведет делопроизводство объединения;
• Рабочие комиссии (комиссии могут временными или постоянными) обычно назначаются для работы по различным направлениям деятельности компании;
• Члены совета принимают участие в общих собраниях совета, участвуют в принятии решений по вопросам, которые были вынесены на обсуждение совета, выполняют задачи, поставленные перед ними руководством совета, выступают с инициативами.

Работодатель обязан прислушиваться к мнению совета трудового коллектива в ряде вопросов, определенных трудовым законодательством. Так, в определенных случаях, перед тем как окончательно утвердить проект локального нормативного акта, работодатель должен показать его объединению работников и заручиться их согласием на принятие данного акта. В течение пяти дней совет трудового коллектива должен рассмотреть представленный проект и направить работодателю свое мнение на его счет. Если работодатель и совет работников не придут к единому решению по поводу документа и не смогут договориться, работодатель может принять его, однако работники вправе обжаловать его через суд или обратиться с жалобой в государственную инспекцию труда.

200 стоимость
вопроса

вопрос решён

Свернуть

Ответы юристов (5)

получен
гонорар 42%

Юрист, г. Москва

Общаться в чате

ЗДравствуйте Валентина!

В соответствии со ст. 29 и ст.31 ТК РФ

В силу ст.29 ТК РФ Представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.Интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками .Интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за их выполнением, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений представляют соответствующие профсоюзы, их территориальные организации, объединения профессиональных союзов и объединения территориальных организаций профессиональных союзов.

в случаях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена в порядке, установленном настоящим Кодексом, представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне, на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган). Наличие иного представителя не может являться препятствием для осуществления первичными профсоюзными организациями своих полномочий.

То есть, фактически трудовой коллектив имеет право осуществлять все вышеуказанные полномочия аналогичные профсоюзам.

С уважением Ф. Тамара

Ответ юриста был полезен? + 1 - 0

Свернуть

получен
гонорар 33%

Юрист, г. Москва

Общаться в чате

Здравствуйте.

Статей 235.1 Трудового кодекса РФ, определены полномочия трудового коллектива.

Согласно ст. 31 ТК РФ в том случае, если в организации отсутствует первичный профсоюзный орган, либо он не объединяет более половины работников организации, общее собрание работников вправе избирать иного представителя (представительный орган), который наделяется правом представлять интересы работников в социальном партнерстве.

Что касается совета трудового коллектива, то Трудовой кодекс не содержит упоминания о таком органе. Этот орган упоминался в ранее действовавшем КЗоТ РФ.

Однако если совет трудового коллектива отвечает критериям ст. 31 ТК РФ (избран тайным голосованием на общем собрании работников, состоит только из работников данной организации), он является представительным органом работников. При этом наличие совета трудового коллектива не может являться препятствием для осуществления первичными профсоюзными организациями своих полномочий.

Порядок формирования и организации деятельности общего собрания работников и совета трудового коллектива, прямо Трудовым кодексом РФ не урегулированы. Работники должны определить это самостоятельно, путем принятия положения о совете трудового коллектива.

Трудовой кодекс во многих статьях упоминает об участии представительного органа. Например А именно предусмотрено его участие в составе комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве (ст. 229 ТК РФ); в выдвижении предложений по созданию комитетов (комиссий) по охране труда и комиссии по трудовым спорам (ст.ст. 218, 384 ТК РФ); в коллективных переговорах по подготовке, заключенусмотею или изменению коллективного договора, соглашения, а также на инициирование проведения таких переговоров (ст. 36 ТК РФ);

Данному органу предоставлено право на получение от работодателя полной и достоверной информации, необходимой для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением (ст. 22 ТК РФ).

В силу ст. 8 ТК РФ, в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, работодателем принимаются локальные нормативные акты с учетом мнения представительного органа.

Согласно Трудовому кодексу РФ с обязательным учетом мнения представительного органа:

Утверждается порядок проведения аттестации в организации (ст. 81 ТК РФ);

Устанавливается перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем (ст. 101 ТК РФ);

Составляется график сменности (ст. 103 ТК РФ);

Принимаются локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда (ст. 135 ТК РФ);

Утверждается форма расчетного листка (ст. 136 ТК РФ);

Устанавливаются конкретные размеры повышения оплаты труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (ст. 147 ТК РФ);

Устанавливаются конкретные размеры оплаты труда в выходные, нерабочие праздничные дни, за работу в ночное время (ст.ст. 153, 154 ТК РФ);

Принимаются локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда (ст. 162 ТК РФ);

Утверждаются Правила внутреннего трудового распорядка (ст. 190 ТК РФ);

Применяется (снимается) дисциплинарное взыскание (ст.ст. 193, 194 ТК РФ);

Работодателем определяются формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей (ст. 196 ТК РФ);

Работодатель устанавливает нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения (ст. 221 ТК РФ).

Ответ юриста был полезен? + 1 - 0

Свернуть

получен
гонорар 25%

Юрист

Общаться в чате

Здравствуйте Валентина! ТК РФ не содержит понятия совета трудового коллектива, но если совет трудового коллектива отвечает критериям ст. 31 ТК РФ (избран тайным голосованием на общем собрании работников, состоит только из работников данной организации), он является представительным органом работников. Обратите внимание, что наличие иного представителя не может являться препятствием для осуществления первичными профсоюзными организациями своих полномочий.

Работодатель обязан создавать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников, в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями (ст. 32 ТК РФ).

Представительный орган имеет право:

на участие в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения, а также на инициирование проведения таких переговоров (ст. 36 ТК РФ);

на выдвижение требования работодателю (ст. 399 ТК РФ);

на руководство забастовкой (ст. 411 ТК РФ);

устанавливается перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем (ст. 101 ТК РФ);

принимаются локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда (ст. 135 ТК РФ) и другие статьи: ст.53 ТК РФ, ст, 86 ТК РФ, ст. 410 ТК РФ, ст. 190 ТК РФ, ст. 418 ТК РФ.

Также согласно ст. 8 ТК РФ, в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, работодателем принимаются локальные нормативные акты с учетом мнения представительного органа.

Что касается порядка формирования и организации деятельности совета трудового коллектива прямо ТК РФ указанные вопросы не урегулированы. Поэтому работники должны определить это самостоятельно. ВЫ можете разработать положение, в котором укажите цели и задачи совета трудового коллектива, полномочия совета трудового коллектива и другие правовые аспекты.

Желаю Вам Удачи в создании совета трудового коллектива!

С уважением Татьяна Юрьевна

Ответ юриста был полезен? + 1 - 0

Свернуть

• получен
  гонорар 42%

  Юрист, г. Москва

  Общаться в чате