Образец договора добровольного пожертвования бюджетному учреждению. Чем пожертвование отличается от дарения

Договор пожертвования как тип гражданско-правовой сделки регламентирован преимущественно ст. 582 «Пожертвование» ГК РФ (Гражданского кодекса Российской Федерации ). Пожертвование считается разновидностью дарения вещи и с рядом оговорок подпадает под действие гл. 32 ГК РФ «Дарение» .

К сведению

Пожертвование бюджетному учреждению отличается от обычного дарения наличием у жертвователя социально полезной цели . Применительно к этому роду правоотношений ст. 582 ГК РФ использует категорию «общая польза».

Однозначного мнения по поводу возможности пожертвования в устной форме нет.

Бюджетные организации разрабатывают примерные формы договоров о пожертвовании на разные случаи. Статьи 160-161 ГК РФ о простой письменной форме не требуют соблюдения особых формальностей : достаточно, чтобы документ содержал ссылку на личность его сторон, их подписи и описание передаваемого. На случай «добровольно-принудительных» пожертвований образовательные и медучреждения обычно заготавливают типовые формы на несколько предложений с тремя прочерками для суммы, ФИО и подписи.

Для целей бухучета бюджетного учреждения письменное оформление благотворительного пожертвования обязательно. Для этого обычно используются приходные ордера.

Особенности договора пожертвования бюджетному учреждению

Правоотношения, возникающие из договора пожертвования бюджетному учреждению специфичны. Их нужно отличать от дарения, спонсорства или пожертвования благотворительной организации и физлицу.

Внимание

Главными отличительными признаками договора пожертвования являются общественно полезная цель и субъектный состав.

Благотворительная организация ежегодно представляет в орган регистрации отчет о деятельности с данными о расходовании пожертвованного . Бюджетным организациям лишь рекомендуют включать в бухотчетность сведения о целевом использовании пожертвований (форма №6).

Особые условия касательно использования пожертвования могут быть предусмотрены по грантовым проектам . Грант - это передача денег/имущества на специальных условиях:

• передача безвозвратна и безвозмездна;
• грантодатель - физлицо либо некоммерческая структура;
• цель использования имущества/средств - реализация наперед определенных программ в гуманитарной сфере либо проведение конкретных исследований;
• подробнейший отчет грантодателю об использовании гранта;
• непременный раздельный учет доходов/расходов в рамках гранта;
• установление детального порядка и сроков использования гранта.

К сведению

В обычном договоре пожертвования может предусматриваться обязанность бюджетной организации представить жертвователю отчет о расходовании пожертвования. В последние годы это входит в обыденную договорную практику. Правда, договора пожертвования редко оговаривают последствия непредставления выполнения такой отчетности.

Бюджетная организация, принимающая пожертвование с определенным предназначением, должна вести обособленный учет операций по расходованию/использованию пожертвований (ч. 3 ст. 582 ГК РФ). По НК РФ (Налоговому кодексу Российской Федерации ), пожертвования не входят в налогооблагаемую базу для исчисления дохода. Финансы, предоставленные бюджетным организациям в качестве пожертвования, являются целевыми поступлениями и не подлежат налогообложению .

Если использование подаренного жертвователем имущества в соответствии с предусмотренным договором целевым назначением невозможно, оно может быть использовано для иных целей с согласия жертвователя (ч. 4 ст. 582 ГК). В случае смерти гражданина или ликвидации юрлица - жертвователя, разрешение на смену целевого назначения пожертвованного имущества следует испрашивать у суда. Хотя в ГК этого не оговорено, бюджетной организации следует обращаться в суд за сменой способа использования имущества в случаях, когда:

• жертвователь необоснованно отказывает в смене способа использования пожертвованного имущества;
• уклоняется от ответа, например не отвечает на письма;
• его местонахождение неизвестно.

Основания и порядок отмены пожертвования бюджетному учреждению

Суть пожертвования в его социальной полезности. Поэтому нецелевое использование пожертвованных средств/имущества введено законодателем в ранг оснований для отмены данного договора (ч. 5 ст. 582 ГК).

Стоит учесть, что «отмена» - узкое понятие. Существуют иные способы вернуть пожертвованное, например признать сделку недействительной по основаниям, оговоренным § 2 гл. 9 подр. 4 ГК РФ . Основанием может послужить:

• мнимость или притворность (ст. 170);
• совершение недееспособным (ст. 171), малолетним (ст. 172) или не понимающим своих действий (ст. 177) жертвователем,
• юрлицом в противоречии с уставными целями (ст. 173);
• совершение пожертвования по заблуждению (ст. 178), под влиянием угрозы или обмана (ст. 179).

Внимание

Поскольку ст. 581 ГК РФ не распространяется на правопреемников жертвователя, основанием для прекращения обязательства о жертвовании на будущее является смерть обещавшего физлица или реорганизация юрлица. Данный факт подтвержден судебной практикой.

В силу ч. 6 ст. 582 ГК РФ , на пожертвования не распространяется действие ст. 578 ГК РФ . В обоснование отмены пожертвования благодетель не может ссылаться на совершение представителем/руководителем/работником бюджетного учреждения покушения на жизнь жертвователя или его родственников. По задумке законодателя, совершение одним из выгодополучателей неблаговидных действий относительно жертвователя не должно лишать других выгодополучателей возможности использовать пожертвование.

Основания для отмены пожертвования в порядке ч. 5 ст. 582 ГК могут быть договорными и внедоговорными . В первом случае в договоре содержатся условия о порядке, способах, сроках использования пожертвования бюджетным учреждением. Их нарушение, согласно ч. 2 ст. 450 ГК РФ , может быть расценено как существенное нарушение сделки, дающее основания расторгнуть договор.

Во втором случае условия о способе использования пожертвования в договоре отсутствуют. Неудовлетворенный жертвователь может ссылаться на общие нормы ГК РФ об обязательствах сторон гражданских правоотношений действовать разумно и добросовестно (ст. 1) и правила о пожертвовании (ст. 582 ГК РФ). Для обоснования отмены договора могут быть использованы отраслевые или ведомственные нормы, а также локальные предписания бюджетной организации: учредительная документация, положение о порядке использования пожертвования (если утверждено).

Процедура отмены пожертвования в связи с нецелевым использованием переданного имущества/денег ГК не оговорена . Однако очевидно, что бюджетное учреждение, допустившие нецелевое использование пожертвования, вряд ли признает этот факт. В таком случае жертвователю следует обращаться в суд.

Если жертвователь - физлицо, дело подведомственно суду общей юрисдикции; если организация - арбитражному суду. Кроме требования об отмене договора пожертвования договор может содержать также виндикационное требование - об изъятии у бюджетного учреждения имущества в натуре для его передачи жертвователю либо о возвращении средств.

По решению руководства, представителями ООО «Иволга» было сделано пожертвование крупной денежной суммы в адрес ООО «Благо», непосредственно занимавшегося благотворительностью и работой с детьми из неблагополучных семей. Между юридическими лицами был заключен договор, в котором была указана конкретная сумма, валюта, реквизиты сторон и целевое назначение дара. ООО «Благо» могло использовать переданные ему денежные средства только для работы с детьми из малоимущих семей.

Договор был подписан представителями сторон в присутствии завершившего его нотариуса. После регистрации документа он вступил в силу, создав права и обязанности жертвователя и получателя пожертвования. Сотрудники ООО «Благо» были обязаны отдельно вести документацию об использовании пожертвованных средств с возможностью предоставления отчета о произведенных тратах.

Заключение

Законодательство РФ допускает возможность пожертвований от одного юридического лица другому. Сделка обязательно оформляется в письменной форме с ее нотариальным заверением. Без госрегистрации договор считается недействительным . Если передаваемое имущество содержит собственность, подлежащую регистрации, она должна быть зарегистрирована в установленные законом сроки.

Нецелевое использование объекта пожертвования дает жертвователю или его представителям право отменить пожертвование . После этого им будет возвращено переданное ранее имущество или права. Изменить цели, в которых они используются, принявшее пожертвование юридическое лицо может только с согласия собственника принятой собственности.

Консультация юриста

Я представляю организацию, которая желает перечислить крупную денежную сумму на благотворительность. Если мы передадим ее другому юр. лицу, как нам контролировать использование переданных денежных средств?

Согласно ст. 582 ГК РФ , юридические лица обязаны фиксировать все действия, которые будут произведены с полученными пожертвованиями. Таким образом, вы имеете право запросить отчет о тратах, которые осуществлялись с использованием ваших денег. Желательно дополнительно включить соответствующий пункт в договор, заверяемый у нотариуса.

Нашу организацию обвинили в нецелевом использовании пожертвованного ранее имущества. Каким образом мы можем оспорить обвинения?

Под пожертвованием гражданское право понимает вещь или право, которые пожертвованы (переданы в пользование) иным лицам. Важным моментом является цель пожертвования. Она определяется законом как общеполезная.

Общеполезная цель должна пониматься так, что пожертвованная вещь и права будут использоваться достаточно широким кругом лиц и приносить им пользу:

1. Социальная поддержка широкого круга граждан.
2. Реабилитационные мероприятия для подопечных какой-либо организации, без поименного перечисления лиц.
3. Помощь лицам, которые пострадали в результате природных стихийных бедствий или катастроф.
4. Помощь деятельности в области образования, науки, культуры, искусства.
5. Помощь в содержании, благоустройстве территорий, которые играют важную роль в сферах социальной жизни, являются историко-культурными памятниками, памятниками природы.

Кто может делать пожертвование:

• физическое лицо;
• юридическое лицо, в том числе коммерческие и некоммерческие организации.

Кто выступает адресатом :

• физические лица;
• учреждения и организации различных направлений (медицины, образования, социальной сферы, религиозного толка, благотворительные, культуры и др.);
• некоммерческие организации;
• субъекты гражданского права. По это государство, субъекты РФ, муниципальные образования.

Закон оговаривает под пожертвованиями вещи или права. К ним относятся:

1. Движимое и недвижимое имущество.
2. Денежные средства.
3. Личные вещи.
4. Предметы быта.

Жертвователь вправе установить ограничения по использованию переданного им дара, то есть определить с какой конкретной целью он будет использован.

Пожертвование и благотворительность: в чем разница

При схожести понятий в правовом поле они достаточно разнятся:

1. Основное отличие жертвы – это ее безвозмездность . Если взамен пожертвованного гражданин получил что-то другое, то сделка считается возмездной и не может быть приравнена к жертве. Благотворительность не всегда оказывается на безвозмездной основе.
2. Получатели помощи в рамках благотворительности достаточно уже. К ним не могут быть отнесены религиозные и политические организации, государство.
3. При этом спектр того, что может быть передано на льготных условиях при благотворительной деятельности достаточно шире. К нему относятся различные услуги и работы.

Договор пожертвования

Договор пожертвования является частной ситуацией и регламентирован . Согласно ей жертва в большинстве случаев становится предметом устной договоренности и личной передачи дара. Есть 3 важных исключения , требующих письменного оформления:

1. В качестве жертвователя выступает юридическое лицо, а сумма превышает 3 тысячи рублей .
2. Дарение будет осуществлено в будущем, а в настоящем есть только договоренность об этом.
3. Если в дар передается недвижимое имущество, то должна произойти государственная регистрация нового собственника.

Законодательство не предъявляет особых требований к договору пожертвования. Он повторяет стандартный образец договоров (посмотреть и скачать можно здесь: ) и отображает:

• Субъектный состав сделки: жертвователь, принимающая сторона, паспортные данные (сведения об организации) сторон.
• Предмет: описывается жертва, передаваемая в дар.
• Условия передачи: когда и как передается пожертвование, какие документы сопровождают процесс (передача прав собственности, бумага о получении).
• Контроль: определяются цели применения, сроки, порядки отчетности об использовании жертвы.
• Условия для изменений и расторжения сделки.
• Дата подписания, реквизиты и подписи (для организаций также печати) сторон.

Чем отличается от договора дарения?

Основное отличие договоров пожертвования и дарения заключается в том, что первый содержит условия использования дара если он передается гражданину. Если подобного пункта в документе нет, то признается договором дарения.

Если жертва передана юридическому лицу, то договор может не содержать данного пункта, однако дар должен быть использован по своему целевому назначению. К примеру, переданный по договору жертвования пассажирский автобус в детский сад должен применяться для перевозки детей, а не продуктов питания.

Еще один важный момент связан с налогообложением. Жертва не является налогооблагаемой в отличие от подарка:

• если дарение осуществляет организация, то она обязана вычислить и ;
• если дарение происходит между физическими лицами, то налог с дара уплачивает получатель. Это происходит путем декларирования дара как дохода;
• если физическое лицо одаривает организацию, то последняя платит налог исходя из стоимости дара.

Дарение между юридическими лицами запрещено законом.

Пример

Бюджетному учреждению Сельской школе хочет передать в дар стройматериалы местная сельскохозяйственная организация. Заключить договор дарения запрещает закон , поэтому директор сельхозпредприятия решает оформить подарок как жертвование и определяет целью использования материалов проведение ремонта в помещениях школы.

Жертвователь устанавливает срок использования дара в течение календарного года и утверждает срок отчетности по выполненным работам через год. Строительные материалы передаются в школу, директор которой нанимает бригаду рабочих и проводит косметический ремонт нескольких классных комнат. Результаты проведенного ремонта фиксируются и предоставляются сельхозпредприятию в качестве доказательства применения жертвы в указанных целях.

В том же году один из бывших учеников, ставший влиятельным бизнесменом, хочет подарить школе миниавтобус для перевозки детей. Годом ранее учебная организация получила автобус по районной программе и не нуждается в еще одном транспортном средстве.

Директор школы и бизнесмен приходят к соглашению, что бывший ученик не настаивает на использовании автомашины и согласен . Договор дарения позволит школе реализовать миниавтобус и на вырученные средства произвести реконструкцию уличной спортивной площадки. После передачи автомашины в собственность школы, организация уплачивает на нее налог, однако средств после продажи и уплаты налога хватает на новую площадку для занятий спортом.

Порядок пожертвования

Порядки зависят от формы пожертвования и необходимости заключения письменного договора. Порядок принятия и внесения добровольной жертвы содержатся в .

В первую очередь жертвой считаются только добровольные пожертвования , то есть переданные без внешнего влияния, угроз, обмена и др. Если организации принимают пожертвования, то это отражено в их документации в «Порядке внесения пожертвований». В этом документе отражены цели, на которые собираются пожертвования, сроки сбора и использования собранных средств, условия и формы отчетности перед жертвователями. Это своего рода открытый договор, с которым любой жертвователь может ознакомиться и принять решение о передаче дара.

Сбор пожертвований может производиться с помощью специальных устройств. Это ящики для пожертвований . Они в обязательном порядке содержат:

• информацию о сборе, его порядках и ссылку на документацию;
• пломбу, которая опечатывает ящик от незаконных вторжений;
• сроки сбора и момент его окончания.

Установка ящиков ведется по договоренности с руководителями учреждений их места размещения.

После окончания срока сбора ящик вскрывает специальной уполномоченной комиссией , которая должна состояться минимум из 3-ех человек. О вскрытии составляет акт, который говорит о:

1. Времени и месте вскрытия.
2. Присутствующих лицах.
3. Собранной сумме средств.

Полученные дары передаются в кассу организации, занимающейся сбором, а далее зачисляются на ее счет в банке.

Если жертвование происходит в личном порядке , то жертвователь обращается к лицу/организации, в пользу которой он желает сделать жертву. Условия жертвования обсуждаются в личной беседе и при достижении договоренностей закрепляются в договоре, форма которого приводилась ранее.

Потребуется:

• паспорт, если сторона сделки – физические лица;
• правоустанавливающие документы, если участник – юридическое лицо;
• документы на предмет жертвования, которые подтверждают, что владелец действительно правомочен распоряжаться им.

Если в качестве жертвы выступают деньги, то также заключается договор . Согласно ему средства могут быть переданы наличными, что подтверждается распиской, или зачислены на банковский счет по указанным реквизитам.

Законодательство не требует нотариального удостоверения сделки . Если в качестве жертвы выступала недвижимость, то необходимо обратиться в Регистрационную палату для вступления в права собственности. Потребуется:

• договор жертвования;
• право собственности на объект;
• документ, устанавливающий личности;
• заявление на передачу права и акт приема-передачи;
• оплата государственной пошлины за регистрацию.

Отмена договора пожертвования

Как любой договор, соглашение о пожертвовании может быть отменено. Для этого достаточно одного условия: невыполнения одариваемым предписанных условий использования дара или значительное нарушение этих условий.

Законодательство не предусматривает автоматической отмены договора в данном случае. Происходит возникновение у жертвователя права на требование отмены соглашения. Это происходит в судебном порядке по иску .

Задача суда установить степень отклонения одариваемого от условий использования полученного дара и вынести решение об отмене соглашения или оставлении его в силе. Суд также будет выяснять умышленность деяний одариваемого.

Если решение об отмене соглашения будет принято, что одариваемая сторона должна будет возвратить жертвователю переданное ранее имущество или денежные средства.

Заключение

1. Пожертвование является частным случаем дарения, но имеет ряд отличий от него по субъектному составу и целям. Подобные различия существуют между жертвой и благотворительностью.
2. Передача некоторых пожертвований по закону должна сопровождаться договором, один из пунктов которого содержит четко прописанные цели использования полученных средств или имущества.
3. Существуют различные порядки пожертвований, которые устанавливаются в зависимости от размеров, типа и адресатов даров.
4. Договор может быть отменен в ситуации, когда одариваемый не исполняет условия договоренности относительно цели применения дара.

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по пожертвованию

Вопрос: Мою маму спасли от смерти в одной из больниц нашего города. В благодарность понес главврачу солидный денежный подарок, попросил использовать его для нужд больницы. Врач отказался принять, сослался на незаконность. Есть ли законные способы отблагодарить медиков?

Ответ: Рекомендуем Вам составить договор пожертвования денежных средств бюджетному учреждению . Обратите внимание, что в подобном соглашении нужно прописать цель жертвования, то есть то, на что Вы передаете средства. Это может быть приобретение медикаментов, оборудования, ремонт и др. По результатам использования денег руководство отчитается перед Вами, а также не будет иметь проблем с законом.

Список законов

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов.

Бюджетное учреждение – государственная компания, которая сформирована для выполнения различных социальных задач и ни в коем случае не подразумевает под собой получение какой-либо выгоды .

Большая часть вопросов относительно пожертвования регулируется статьей 582 ГК РФ. В ней описаны вопросы относительно:

Если же жертвователем было указано, как именно нужно использовать его дар, но его предпочитают использовать по-другому либо с нарушением правил, то правопреемник (или жертвователь) вправе требовать отмену факта передачи.

Параллельно с этим статья 582 ГК РФ не включает в себя каких-либо специальных требований относительно оформления договора пожертвования.

На основании этого, к таким правоотношениям применяют общие предписания, указанные в статьях 158 – 165 ГК РФ, а правила относительно дарственной прописаны в статье 574 ГК РФ. Относительно пожертвования в устной форме правил не упоминается.

Важные нюансы

Бюджетные учреждения являются юридическими лицами, на основании чего, кем бы ни являлся жертвователь, необходимость в письменной форме является обязательным. Параллельно с этим, религиозные компании тоже являются юридическими лицами, однако это не мешает им использовать урны для пожертвований.

Согласно статье 574 ГК РФ, документальная форма в обязательном порядке необходима в случае подписания соглашения относительно конклюдентной структуры (своего рода обещание относительно пожертвований в дальнейшем).

Образец

Допускается возможность соглашения о пожертвовании заключать в письменной и устной форме. Форма устанавливается по желанию самого благотворителя и одаряемого.

Бюджетное учреждение в обязательном порядке должно формировать соглашение о пожертвовании, если:

• жертвователем является юридическое лицо, причем себестоимость подарка свыше 3 тысяч рублей;
• благотворитель пообещал в дальнейшем передать пожертвование.

Жертвователем бюджетному учреждению не могут выступать несовершеннолетние дети и недееспособные физические лица. Для возможности принять пожертвование бюджетной организации нет необходимости спрашивать у кого-либо разрешения. Иными словами, отказаться в получении такого варианта дохода невозможно.

Для подписания соглашения благотворителю нужно в обязательном порядке обратиться в управление бюджетного учреждения, либо же с помощью СМИ узнать необходимые реквизиты. Вариант пожертвования напрямую зависит от желания жертвователя быть «в тени».

Для возможности избежать каких-либо проблем с налоговой инспекцией, в обязательном порядке следует подписывать соглашение в письменном виде. Если в нем отсутствует условие о направлении использования пожертвования, то его можно применять по назначению.

Основными условиями договора по вопросу пожертвования бюджетной организации принято считать:

• обязательное использование в полезных общественных целях;
• наличие факта безвозмездности;
• наличие порядка предоставления отчетности относительно использования пожертвования;
• период действия договора;
• конкретное описание предмета соглашения (где он расположен, его подробные характеристики и так далее).

В процессе формирования соглашения обязательно следует обращать внимание на такие нюансы , как:

1. Не допускается использования двусмысленных формулировок в тексте соглашения. Иными словами, каждое предложение должно передавать конкретную суть.
2. Обязательно должна быть указана цель, на выполнение которой будет пожертвование.
3. Категорически запрещается указывать в качестве цели подобные формулировки: «На развитие либо же нужды бюджетной организации». Должно быть примерно так: «Пожертвование денег на покупку компьютеров».

Виды

Пожертвование бюджетному учреждению может быть нескольких видов :

• пожертвование имущества;
• пожертвование финансовых средств.

Рассмотрим каждый из них подробней.

Вариант пожертвования такого вида подразумевает под собой возможность устного либо письменного соглашения . Однако если речь идет о какой-либо недвижимости, необходимо в обязательном порядке составлять письменное соглашения, причем его регистрация не нужна.

Обобщенные особенности соглашения предусмотрены статьей 582 ГК РФ. Подробные детали и компоненты содержания договора согласовываются с юристом бюджетной организации.

Это нужно для того чтобы охватить всю специфику направления трудовой деятельности компании в рамах правовых взаимоотношений между бюджетным учреждением и жертвователем.

Основные нюансы , которые должны содержаться в тексте соглашения относительно имущества, имеют вид:

1. Каков предмет пожертвования (имеется в виду движимое либо недвижимое имущество, которое не изъято из гражданского оборота). Его следует подробно описать в договоре с указанием характеристик, в противном случае договор считается недействительным.
2. Какова основная цель применения имущества.
3. Метод передачи (путем личной передачи либо через доверенное лицо).
4. Период предоставления отчета относительного его применения (регулярность).
5. Права и обязанности каждой из сторон соглашения.
6. Каков именно порядок урегулирования возможного недопонимания между сторонами.

Если же имущество будет в дальнейшем применяться не по прямому назначению, сделка будет аннулирована, что влечет за собой его возврат жертвователю в судебном порядке.

Часто встречаются ситуации, при которых бюджетным учреждениям жертвуют какую-либо денежную сумму. К примеру, на покупку какого-либо оборудования, медицинских препаратов и так далее.

Жертвователь имеет полное право передать денежные средства :

• наличными в отдел бухгалтерии;
• либо перечислением по реквизитам расчетного счета бюджетного учреждения.

Для первого варианта в обязательном порядке необходимо будет составлять письменное соглашение. Что касается второго метода, то нет необходимости в подписании договора.

В случае пожертвования финансовых средств в обязательном порядке нужно указывать валюту, в которой будут переданы деньги. Размер указывается не только цифрами, но и прописью.