Boshpana huquqi ostida tan olinmaydi Siyosiy boshpana tushunchasi va uni berish shartlari

• Xalqaro huquq tushunchasi
  • Xalqaro huquq tushunchasi va uning xususiyatlari
  • Xalqaro huquq normalari
    • Xalqaro huquq normalarining tasnifi
    • Xalqaro huquqni yaratish
  • Xalqaro huquqiy sanktsiyalar va xalqaro nazorat
  • Xalqaro huquqiy munosabatlar
  • Xalqaro huquqdagi yuridik faktlar
• Zamonaviy xalqaro huquqda huquqning ustunligi (ustunligi) (Rule of Law).
  • Huquqiy davlat tushunchasining kelib chiqishi
  • Huquqiy davlat kontseptsiyasining huquqiy mazmuni: maqsadlari, tarkibiy mazmuni, tartibga solish ta'sirining yo'nalishi, mohiyatiga ko'ra taqqoslanadigan boshqa tushunchalar bilan bog'liqligi.
• Vijdonlilik tamoyili xalqaro huquq samaradorligining asosi sifatida
  • Vijdonlilik tamoyilining huquqiy mohiyati
    • Insof prinsipining xalqaro huquqning boshqa prinsiplari va institutlari bilan o‘zaro bog‘liqligi
  • Vijdonlilik tamoyili va huquqni suiiste'mol qilishga yo'l qo'yilmasligi printsipi
    • Yaxshi niyat tamoyili va huquqni suiiste'mol qilishga yo'l qo'yilmasligi tamoyili - 2-bet
• Zamonaviy xalqaro huquqning shakllanishi, umumiy xarakteri, manbalari va tizimi
  • Zamonaviy xalqaro huquqning shakllanishi va umumiy xarakteri
  • Xalqaro huquqning manbalari
    • Xalqaro tashkilotlarning qarorlari xalqaro huquq manbalari sifatida
  • Xalqaro huquq tizimi
  • Xalqaro huquqning kodifikatsiyasi
• Zamonaviy xalqaro huquqning sub'ektlari va ob'ekti
  • Xalqaro huquq sub'ektlari tushunchasi va turlari. Xalqaro yuridik shaxsning mazmuni
  • Davlatlar xalqaro huquqning asosiy subyektlaridir
  • Mustaqillik uchun kurashayotgan xalqlar va millatlarning xalqaro yuridik shaxsi
  • Huquq instituti sifatida xalqaro huquqiy tan olinishi
    • Xalqaro huquqiy tan olishning ma'nosi haqidagi deklarativ va konstitutsiyaviy nazariyalar
  • • Xalqaro tashkilotlar xalqaro huquqning ikkinchi darajali subyektlaridir
  • Xalqaro huquqda shaxsning huquqiy pozitsiyasi
  • Xalqaro huquq va xalqaro huquqiy munosabatlarning obyekti
    • Xalqaro huquq va xalqaro huquqiy munosabatlarning obyekti – 2-bet
• Xalqaro huquqning asosiy tamoyillari
  • Xalqaro huquqning asosiy tamoyillari tushunchasi
  • Xalqaro huquq va xavfsizlikning ta'minlanishini ta'minlovchi tamoyillar
  • Davlatlararo hamkorlikning umumiy tamoyillari
  • Vijdonlilik tamoyili huquqning umumiy tamoyili va zamonaviy xalqaro huquqning asosiy tamoyillaridan biri sifatida
• Xalqaro va ichki huquqning o'zaro ta'siri
  • Xalqaro va ichki huquqning o'zaro ta'sir doirasi
  • Ichki huquqning xalqaro huquqqa ta'siri
  • Xalqaro huquqning ichki huquqqa ta'siri
  • Xalqaro va ichki huquq o'rtasidagi o'zaro bog'liqlik doktrinalari
• Xalqaro shartnomalar huquqi
  • Xalqaro shartnoma va xalqaro shartnomalar huquqi
  • Xalqaro shartnomalarning tuzilishi
  • Xalqaro shartnomalar tuzish
  • Xalqaro shartnomalarning amal qilish muddati
  • Shartnomalarning amal qilish muddati va qo'llanilishi
  • Xalqaro shartnomalarni talqin qilish
  • Xalqaro shartnomalarni bekor qilish va to'xtatib turish
• Xalqaro tashkilotlar huquqi
  • Xalqaro tashkilot tushunchasi va asosiy belgilari. Xalqaro tashkilotlar tasnifi
  • Xalqaro tashkilotlarni tashkil etish va ularning faoliyatini tugatish tartibi
  • Xalqaro tashkilotlarning yuridik shaxsi
  • >Xalqaro tashkilotlarning huquqiy tabiati va ularning faoliyatini tashkil etish
    • Xalqaro tashkilotlarning huquqlari
    • Xalqaro tashkilotlarning huquqiy hujjatlarining mohiyati
  • BMT xalqaro tashkilot sifatida
    • Tashkilotning tuzilishi
    • Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasi
    • Inson huquqlari muammolari
  • Birlashgan Millatlar Tashkilotining ixtisoslashgan muassasalari
    • YUNESKO va JSST
    • Xalqaro fuqaro aviatsiyasi tashkiloti, Umumjahon pochta ittifoqi, Xalqaro elektr aloqa ittifoqi
    • Jahon meteorologiya tashkiloti, Xalqaro dengiz tashkiloti, Butunjahon intellektual mulk tashkiloti
    • Qishloq xo'jaligini rivojlantirish xalqaro jamg'armasi, Tariflar va savdo bo'yicha Bosh kelishuv, MAGATE
    • Jahon banki
  • Mintaqaviy tashkilotlar
    • Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligi (MDH)
• Diplomatik va konsullik huquqi
  • Diplomatik va konsullik huquqi tushunchasi va manbalari
  • Diplomatik missiyalar
    • Vakillik xodimlari
  • Konsullik idoralari
    • Konsullik muassasalarining imtiyozlari va immunitetlari
  • Davlatlarning xalqaro tashkilotlar huzuridagi doimiy vakolatxonalari
  • Maxsus missiyalar
• Xalqaro xavfsizlik huquqi
  • Xalqaro xavfsizlik huquqi tushunchasi
  • Xalqaro xavfsizlikning maxsus tamoyillari
  • Kollektiv xavfsizlikning umumiy tizimi
  • Birlashgan Millatlar Tashkilotining Birlashgan Millatlar Tashkiloti shafeligida Sivilizatsiyalar o'rtasidagi muloqot yilini nishonlash bo'yicha faoliyati
  • Kollektiv xavfsizlikning mintaqaviy tizimlari
  • Qurolsizlanish xalqaro xavfsizlikning asosiy masalasidir
  • Neytrallik va uning xalqaro tinchlik va xavfsizlikni saqlashdagi roli
• Inson huquqlari va xalqaro huquq
  • Aholi va uning tarkibi, fuqarolik
  • Chet elliklarning huquqiy maqomi
  • Boshpana huquqi
  • Inson huquqlari bo'yicha xalqaro hamkorlik
  • Ayollar va bolalar huquqlarini xalqaro himoya qilish
  • Ozchiliklar huquqlarini xalqaro himoya qilish
  • Insonning munosib uy-joy olish huquqi
    • Hukumatning insonning munosib uy-joyga bo'lgan huquqi bo'yicha majburiyatlari
    • Tegishli uy-joy huquqini ta'minlash sohasida "tan olish" instituti
    • Uy-joy huquqining elementlari
    • Uy-joy huquqlarini sud orqali tekshirish imkoniyatlari
• Jinoyatchilikka qarshi kurashda xalqaro hamkorlik
  • Jinoyatchilikka qarshi kurashda xalqaro hamkorlikning asosiy shakllari va uning huquqiy asoslari
  • Xalqaro jinoyatlar va xalqaro xarakterdagi jinoyatlarga qarshi kurash
    • Giyohvand moddalarni tarqatish va savdosi
  • Jinoiy ishlar bo'yicha huquqiy yordam
  • Xalqaro jinoiy politsiya tashkiloti - Interpol
• Xalqaro iqtisodiy huquq
  • Xalqaro iqtisodiy huquq tushunchasi va uning manbalari. Xalqaro iqtisodiy huquqning sub'ektlari
  • Iqtisodiy integratsiyaning xalqaro huquqiy asoslari
  • Xalqaro iqtisodiy munosabatlar tizimini takomillashtirish va yangi iqtisodiy tartibni shakllantirish
  • Xalqaro iqtisodiy huquqning maxsus tamoyillari
  • Xalqaro iqtisodiy munosabatlarning asosiy yo'nalishlari va ularni huquqiy tartibga solish
  • Davlatlararo iqtisodiy aloqalar sohasidagi xalqaro tashkilotlar
• Xalqaro huquqda hudud (umumiy masalalar)
  • davlat hududi
  • davlat chegarasi
  • Xalqaro daryolarning huquqiy rejimi
  • Hududni demilitarizatsiya qilish
  • Arktika va Antarktidaning huquqiy rejimi
• Xalqaro dengiz huquqi
  • Xalqaro dengiz huquqi tushunchasi
  • Ichki dengiz suvlari va hududiy dengiz
  • Qo'shni va iqtisodiy zonalar
  • Ochiq dengizlarning huquqiy rejimi
  • Materik shelfining tushunchasi va huquqiy rejimi
  • Xalqaro bo'g'ozlar va kanallarning huquqiy rejimi
• xalqaro havo huquqi
  • Xalqaro havo huquqi tushunchasi va uning tamoyillari
  • Havo hududining huquqiy rejimi. Xalqaro reyslar
  • Xalqaro havo qatnovi
• xalqaro kosmik huquq
  • Xalqaro kosmik huquq tushunchasi va manbalari
  • Kosmos va osmon jismlarining xalqaro huquqiy rejimi
  • Kosmik ob'ektlar va kosmonavtlarning xalqaro huquqiy rejimi
  • Kosmosdagi faoliyat uchun xalqaro huquqiy javobgarlik
  • Kosmosdan tinch maqsadlarda foydalanishda xalqaro hamkorlikning huquqiy asoslari
  • Kosmosdan tinch maqsadlarda foydalanish bo'yicha Jahon hamjamiyatining amaliy chora-tadbirlarining ahamiyati.
• Xalqaro ekologik huquq
  • Xalqaro ekologik huquq tushunchasi, uning tamoyillari va manbalari
  • Atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi xalqaro tashkilotlar va konferentsiyalar
  • Jahon okeanining atrof-muhitini muhofaza qilish, atmosferani muhofaza qilish va iqlim o'zgarishining oldini olish, o'simlik va hayvonot dunyosini muhofaza qilish
  • Xalqaro daryolarning suv muhitini va qutb mintaqalari muhitini muhofaza qilish
  • Kosmik va yadroviy faoliyat jarayonida atrof-muhitni muhofaza qilish
  • Xavfli chiqindilar bilan ishlashni xalqaro huquqiy tartibga solish
• Xalqaro nizolarni hal qilishning xalqaro-huquqiy vositalari
  • Xalqaro nizolarni tinch yo'l bilan hal etishning mohiyati
  • Xalqaro nizolarni hal qilish vositalari
  • Xalqaro nizolarni sud tomonidan hal etish
    • Birlashgan Millatlar Tashkiloti tarkibida yangi Xalqaro Sudning tashkil etilishi
    • Munozara tartibi
    • Birlashgan Millatlar Tashkilotining organlari va ixtisoslashgan muassasalari maslahat xulosasini olish uchun sudga murojaat qilish huquqiga ega
  • Xalqaro tashkilotlarda nizolarni hal qilish
• Qurolli mojarolar davridagi xalqaro huquq
  • Qurolli mojarolar huquqi tushunchasi
  • Urushning boshlanishi va uning xalqaro huquqiy oqibatlari. Urush qatnashchilari (qurolli mojaro)
  • Urush usullari va vositalari
  • Urushda betaraflik
  • Qurolli mojarolar qurbonlarini xalqaro huquqiy himoya qilish
  • Urushning tugashi va uning xalqaro huquqiy oqibatlari
  • Rivojlanish mojarolarning oldini olish usuli sifatida

Boshpana huquqi

Boshpana huquqi xalqaro huquqda mustahkamlangan. San'atga muvofiq. Birlashgan Millatlar Tashkiloti Bosh Assambleyasining 1948-yil 10-dekabrdagi uchinchi sessiyasida qabul qilingan Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasining 14-moddasiga binoan, har kim boshqa mamlakatlardan ta’qibdan boshpana izlash va undan foydalanish huquqiga ega. Siyosiy bo'lmagan jinoyat yoki BMTning maqsad va tamoyillariga zid bo'lgan xatti-harakat uchun haqiqatda ta'qib qilingan taqdirda bu huquqdan foydalanish mumkin emas. Binobarin, siyosiy, milliy, irqiy, diniy yoki etnik sabablarga ko‘ra ta’qibga uchragan shaxslarga boshpana berish huquqi davlatning muhim suveren huquqlaridan biridir.

Hududiy va diplomatik boshpanalarni farqlang.

Hududiy boshpana – ta’qibga uchragan shaxsga xorijiy davlat hududida boshpana berish. 1967 yilda BMT Bosh Assambleyasi hududiy boshpana toʻgʻrisidagi deklaratsiyani qabul qildi. Ushbu Deklaratsiyaga muvofiq, har qanday davlat o'z suverenitetini amalga oshirishda San'atga murojaat qilish uchun asosga ega bo'lgan shaxslarga boshpana beradi. Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasining 14-moddasi, shu jumladan mustamlakachilikka qarshi kurashayotganlar ham boshqa barcha davlatlar tomonidan hurmat qilinishi kerak. Boshpana so'rash va boshpanadan foydalanish huquqidan u tinchlikka qarshi jinoyat, urush jinoyati yoki insoniyatga qarshi jinoyat sodir etgan deb hisoblash uchun jiddiy asoslar mavjud bo'lgan har qanday shaxs tomonidan qo'llanilishi mumkin emas. ushbu jinoyatlarga oid qoidalarni ta'minlash maqsadida tuzilgan. Boshpana berish uchun asoslarni baholash boshpana bergan davlat tomonidan amalga oshiriladi.

Diplomatik boshpana - bu elchixona, konsullik hududida, harbiy kemalar va samolyotlarda, harbiy bazalar va lagerlar hududida joylashgan boshpana. Ayrim mamlakatlar qonunchiligi, shuningdek, bir qator ikki tomonlama shartnomalar diplomatik boshpanani tan olmaydi.

Dunyoning barcha davlatlarining diplomatik boshpanaga munosabatini shartli ravishda uch guruhga bo'lish mumkin:

• tan olmaydigan va amal qilmaydigan davlatlar (dunyoning aksariyat davlatlari);
• o'z hududida diplomatik boshpana berishga ruxsat bermaydigan, lekin uni o'zlari ta'minlaydigan davlatlar (Frantsiya, AQSH, Angliya);
• o‘zlari diplomatik boshpana berishlarini va uni o‘z hududida berishga ruxsat berishlarini bildiradilar (Diplomatik boshpana to‘g‘risidagi 1928-yildagi Gavana konventsiyasi asosida Lotin Amerikasining ko‘plab mamlakatlari).

Shu bilan birga, shuni yodda tutish kerakki, missiya binolaridan missiya funktsiyalariga mos kelmaydigan maqsadlarda foydalanilmasligi kerak (Diplomatik munosabatlar to'g'risidagi Vena konventsiyasining 41-moddasi 3-bandi).

Zamonaviy xalqaro huquqda harbiy kemalar va samolyotlarda boshpana berish bo'yicha umume'tirof etilgan qoida mavjud emas. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq, harbiy kema qo'mondoni qo'mondonlik va Rossiya Federatsiyasi elchisi ruxsatisiz kemada xorijiy fuqarolarga boshpana berish taqiqlanadi. Agar chet el fuqarosidan bunday so'rov kelib tushsa, harbiy kema qo'mondoni bu haqda qo'mondonlik va Rossiya Federatsiyasi elchisiga xabar berishi va ularning ko'rsatmalariga binoan harakat qilishi kerak.

Harbiy bazalar va harbiy lagerlar hududida siyosiy boshpana berish noqonuniy hisoblanadi.

Xalqaro huquqda davlatlarni ayrim toifadagi shaxslarga siyosiy boshpana bermaslik majburiyatini yuklaydigan shartnoma, odat me’yorlari soni ortib bormoqda. Bularga, xususan, insoniyatga qarshi jinoyatlar sodir etishda ayblangan shaxslar, xalqaro shartnomalar bo'yicha ekstraditsiya ro'yxatiga kiritilgan jinoiy huquqbuzarliklar (masalan, terrorchilar) kiradi. Boshpana faqat favqulodda holatlarda va faqat shaxsning xavfsizligini ta'minlash uchun zarur bo'lgan vaqt davomida beriladi. Shaxs fuqarosi bo'lgan davlatning Tashqi ishlar vazirligi boshpana berilganligi to'g'risida xabardor qilinadi.

Har qanday shaxsga davlat tomonidan berilgan boshpana boshqa barcha davlatlar tomonidan hurmat qilinishi kerak. Boshpana izlovchi ekstraditsiya qilinishi mumkin emas va u boshpana beruvchi davlat himoyasiga ega.

Boshpana huquqini olgan shaxs jamoat xavfsizligiga va boshpana bergan davlat qonunlariga zid bo'lgan harakatlarni sodir etishga haqli emas.

Boshpana oddiy jinoyatlarda ayblangan va sudlangan shaxslarga, shuningdek, davlat qurolli kuchlari safini tark etgan shaxslarga, harbiy jinoyatchilarga berilmaydi.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 63-moddasida Rossiya Federatsiyasi xalqaro huquqning umume'tirof etilgan normalariga muvofiq chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarga siyosiy boshpana beradi. Rossiya Federatsiyasi siyosiy qarashlari, shuningdek Rossiya Federatsiyasida jinoyat deb tan olinmagan harakatlari (yoki harakatsizligi) uchun javobgarlikka tortilgan shaxslarni boshqa davlatlarga topshirishga ruxsat bermaydi. Jinoyat sodir etishda ayblanayotgan shaxslarni ekstraditsiya qilish, shuningdek mahkumlarni jazoni boshqa davlatlarga o'tash uchun federal qonun yoki Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasi asosida amalga oshiriladi.

Chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarga Rossiya Federatsiyasi tomonidan siyosiy boshpana berish tartibi Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1997 yil 21 iyuldagi № 36-sonli qarori bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasi tomonidan siyosiy boshpana berish tartibi to'g'risidagi nizom bilan belgilanadi. 746.

Ushbu Nizomga muvofiq, siyosiy boshpana Rossiya Federatsiyasi tomonidan chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarga, Rossiya Federatsiyasining davlat manfaatlarini hisobga olgan holda, xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalari asosida beriladi. Rossiya Federatsiyasi boshpana so'ragan va ta'qibdan yoki ta'qib qurboni bo'lish xavfi ostida bo'lgan shaxslarga siyosiy boshpana beradi, ularning ijtimoiy-siyosiy faoliyati va e'tiqodiga zid bo'lmagan e'tiqodlari uchun fuqaroligi bo'lgan mamlakatda yoki doimiy yashash joyida. jahon hamjamiyati tomonidan tan olingan demokratik tamoyillar, xalqaro huquq normalari.

Shu bilan birga, ta’qiblar bevosita siyosiy boshpana so‘rab murojaat qilgan shaxsga qarshi qaratilgani hisobga olinadi. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmoni bilan Rossiya Federatsiyasi siyosiy boshpana beradi. Siyosiy boshpana berish siyosiy boshpana olgan shaxsning oila a'zolariga ham, ularning arizaga roziligi bilan taalluqlidir. 14 yoshgacha bo'lgan bolalarning roziligi talab qilinmaydi.

Rossiya Federatsiyasi hududida siyosiy boshpana olishni istagan shaxs Rossiya hududiga kelganidan keyin etti kun ichida yoki bu shaxsning fuqaroligi bo'lgan mamlakatga yoki odatdagi mamlakatga qaytishiga to'sqinlik qiladigan holatlar yuzaga kelgan paytdan boshlab. yashash joyidagi Rossiya Federal Migratsiya xizmatining hududiy organiga yozma ariza bilan shaxsan murojaat qilish, agar uni ko'rib chiqish uchun etarli asoslar mavjud bo'lsa, Rossiya Federal Migratsiya Xizmatiga yuboriladi.

Rossiya Federatsiyasi tomonidan siyosiy boshpana berilgan shaxsga, shuningdek uning oila a'zolariga shaxsning arizasi berilgan joyda belgilangan shakldagi guvohnoma beriladi. Siyosiy boshpana berilgan shaxs Rossiya Federatsiyasi hududida huquq va erkinliklardan foydalanadi va Rossiya Federatsiyasi fuqarolari bilan teng ravishda majburiyatlarni oladi, chet el fuqarolari va ruxsatisiz shaxslar uchun belgilangan hollar bundan mustasno.

federal qonun yoki Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasi bilan fuqarolik.

Rossiya Federatsiyasining siyosiy boshpanasi quyidagi hollarda berilmaydi:

• shaxs Rossiya Federatsiyasida jinoyat deb tan olingan xatti-harakatlari (harakatsizligi) uchun jinoiy javobgarlikka tortilgan yoki Birlashgan Millatlar Tashkilotining maqsadlari va tamoyillariga zid bo'lgan harakatlarni sodir etganlikda ayblangan;
• shaxs jinoiy ish bo'yicha ayblanuvchi sifatida ayblangan yoki unga nisbatan qonuniy kuchga kirgan va Rossiya Federatsiyasi hududida sud tomonidan ijro etilishi kerak bo'lgan ayblov hukmi mavjud bo'lsa;
• shaxs ta'qib qilinish xavfi bo'lmagan uchinchi davlatdan kelgan;
• shaxs inson huquqlarini himoya qilish sohasida rivojlangan va mustahkam demokratik institutlarga ega mamlakatdan kelgan;
• Rossiya Federatsiyasi bilan chegarani vizasiz kesib o'tish to'g'risida kelishuvga ega bo'lgan mamlakatdan kelgan shaxs, Rossiya Federatsiyasining "Qochqinlar to'g'risida" gi qonuniga muvofiq ushbu shaxsning boshpana olish huquqiga zarar etkazmasdan;
• shaxs bila turib yolg'on ma'lumot bergan bo'lsa; shaxs jinoiy javobgarlikka tortilmaydigan uchinchi davlat fuqaroligiga ega.

Rossiya Federatsiyasi tomonidan siyosiy boshpana berilgan shaxs quyidagi hollarda siyosiy boshpana olish huquqini yo'qotadi: o'z fuqaroligi bo'lgan mamlakatga yoki odatdagi yashash mamlakatiga qaytish; uchinchi davlatda yashash uchun ketish; rossiya Federatsiyasi hududida siyosiy boshpana berishdan ixtiyoriy ravishda voz kechish; rossiya Federatsiyasi fuqaroligini yoki boshqa davlat fuqaroligini olish.

Siyosiy boshpanadan mahrum qilish Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi Fuqarolik komissiyasi tomonidan Rossiya Federatsiyasi Tashqi ishlar vazirligi, Ichki ishlar vazirligining xulosalari asosida Rossiya Federal migratsiya xizmatining taklifiga binoan belgilanadi. Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasi Federal xavfsizlik xizmati. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi Fuqarolik komissiyasining qarori siyosiy boshpanadan mahrum bo'lgan shaxsning e'tiboriga etkaziladi. Shaxs davlat xavfsizligini ta'minlash maqsadida Rossiya Federatsiyasi tomonidan unga berilgan siyosiy boshpanadan mahrum qilinishi mumkin, shuningdek, agar u Birlashgan Millatlar Tashkilotining maqsadlari va tamoyillariga zid bo'lgan faoliyat bilan shug'ullangan bo'lsa yoki jinoyat sodir etgan bo'lsa va. qonuniy kuchga kirgan va ijro etilishi lozim bo‘lgan ayblov hukmi mavjud bo‘lsa.sud. Siyosiy boshpanadan mahrum qilish Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmoni bilan amalga oshiriladi.

U o'zining ichki akti bilan boshpana berish sabablarini, u berilgan shaxslarning maqomini, berish tartibini va boshpana huquqini yo'qotish holatlarini belgilaydi. Siyosiy boshpana Rossiya Federatsiyasi tomonidan chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarga xalqaro huquqning umume'tirof etilgan normalariga muvofiq beriladi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 63-moddasi).

Siyosiy boshpana berildi ijtimoiy-siyosiy faoliyati va dunyo hamjamiyati tomonidan e’tirof etilgan demokratik tamoyillarga zid bo‘lmagan e’tiqodi uchun o‘z fuqarosi bo‘lgan mamlakatda yoki doimiy yashash joyida ta’qibdan yoki ta’qib qurboni bo‘lish real tahdididan himoya so‘ragan shaxslar, xalqaro huquq normalarini qabul qilganda, ta'qiblar bevosita boshpana izlovchiga qaratilganligini hisobga oladi.

Siyosiy boshpana berilgan shaxs Rossiya Federatsiyasi hududida huquq va erkinliklardan foydalanadi va Rossiya fuqarolari bilan teng ravishda majburiyatlarni oladi, chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar uchun federal qonun yoki xalqaro shartnomada belgilangan hollar bundan mustasno. Rossiya Federatsiyasi. Rossiya Federatsiyasiga siyosiy boshpana berish va siyosiy boshpanadan mahrum qilish Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari bilan amalga oshiriladi. Agar shaxsga Rossiya Federatsiyasida siyosiy boshpana berilmaydi:

1. rossiya Federatsiyasida jinoyat deb tan olingan harakatlar (harakatsizlik) uchun jinoiy javobgarlikka tortilgan yoki BMTning maqsadlari va tamoyillariga zid bo'lgan harakatlarni sodir etishda aybdor;
2. jinoiy ish bo'yicha sudlanuvchi sifatida jalb qilingan yoki unga nisbatan qonuniy kuchga kirgan va Rossiya Federatsiyasi hududida sud tomonidan ijro etilishi kerak bo'lgan ayblov hukmi mavjud bo'lsa;
3. shaxs ta'qib qilinish xavfi bo'lmagan uchinchi davlatdan kelgan;
4. inson huquqlarini himoya qilish sohasida rivojlangan va mustahkam demokratik institutlarga ega mamlakatdan kelgan;
5. Rossiya bilan chegarani vizasiz kesib o'tish to'g'risida kelishuvga ega bo'lgan mamlakatdan "Qochqinlar to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq boshpanadagi shaxsga zarar etkazmasdan kelgan;
6. bila turib yolg'on ma'lumotlar taqdim etgan;
7. jinoiy javobgarlikka tortilmagan uchinchi davlat fuqaroligiga ega.

Rossiya Federatsiyasi tomonidan siyosiy boshpana bergan shaxs quyidagi hollarda boshpana olish huquqini yo'qotadi:

1. o'z fuqaroligi bo'lgan mamlakatga yoki odatdagi yashash mamlakatiga qaytish;
2. uchinchi davlatda yashash uchun ketish;
3. rossiya Federatsiyasi hududida siyosiy boshpana berishdan ixtiyoriy ravishda voz kechish;
4. Rossiya fuqaroligini yoki boshqa davlat fuqaroligini olish.

Rossiya Federatsiyasi tomonidan unga berilgan shaxsni siyosiy boshpanadan mahrum qilish davlat xavfsizligini ta'minlash uchun, shuningdek, agar u BMTning maqsadlari va tamoyillariga zid bo'lgan faoliyat bilan shug'ullangan bo'lsa yoki jinoyat sodir etgan bo'lsa. jinoyat sodir etganligi va unga nisbatan qonuniy kuchga kirgan va ijro etilishi lozim bo‘lgan sud hukmi chiqarilgan.

Davlatning muhim suveren huquqlaridan biri siyosiy, milliy, irqiy, diniy yoki etnik sabablarga ko'ra ta'qibga uchragan shaxslarga boshpana berish huquqidir. Hududiy va diplomatik boshpanalarni farqlang.

Hududiy boshpana - ta'qibga uchragan shaxsga davlat hududida boshpana berish.

Diplomatik boshpana - chet davlat diplomatik vakolatxonasi hududida boshpana berish. Diplomatik boshpana instituti asosan Lotin Amerikasi davlatlarida ishlaydi.

Tarmoqlararo boshpana instituti: uning normalari diplomatik huquqda ham, xalqaro gumanitar huquqda ham mustahkamlangan. Boshpana berish qoidalari asosan xalqaro huquqning odatiy qoidalaridir. 1967 yilda BMT Bosh Assambleyasi hududiy boshpana toʻgʻrisidagi deklaratsiyani qabul qildi. Biroq, hududiy boshpana huquqi bo'yicha universal konventsiya tuzilmagan. Diplomatik boshpana huquqi 1928-yildagi Gavana konventsiyasida, 1954-yilgi Diplomatik boshpana toʻgʻrisidagi konventsiyada va boshqa baʼzilarida shartnoma asosida rasmiylashtirilgan. Xalqaro hujjatlarga qo'shimcha ravishda, boshpana huquqi to'g'risidagi qoidalar turli davlatlarning qonunchiligida ham mustahkamlangan (masalan, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 63-moddasida, Rossiya Federatsiyasi tomonidan siyosiy boshpana berish tartibi to'g'risidagi nizomda). , Prezidentning 1997 yil 21 iyuldagi Farmoni bilan tasdiqlangan).

Boshpana faqat favqulodda holatlarda va faqat shaxsning xavfsizligini ta'minlash uchun zarur bo'lgan muddatga beriladi. Shaxs fuqarosi bo'lgan davlatning Tashqi ishlar vazirligi boshpana berilganligi to'g'risida xabardor qilinadi.

Har qanday shaxsga davlat tomonidan berilgan boshpana boshqa barcha davlatlar tomonidan hurmat qilinishi kerak. Boshpana izlovchi ekstraditsiya qilinishi mumkin emas va u boshpana beruvchi davlat himoyasiga ega.

Boshpana huquqini olgan shaxs jamoat xavfsizligiga va boshpana bergan davlat qonunlariga zid bo'lgan harakatlarni sodir etishga haqli emas.

Boshpana oddiy jinoyatlarda ayblangan va sudlangan shaxslarga, shuningdek, davlat qurolli kuchlari safini tark etgan shaxslarga, harbiy jinoyatchilarga berilmaydi.

Qochqinlar va ichki ko'chirilganlarning xalqaro huquqiy rejimi

Qochqinlar maqomi to'g'risidagi 1951 yilgi Konventsiyaga (Rossiya tomonidan 1992 yilda ratifikatsiya qilingan) ko'ra, qochqin - bu irqi, dini, millati, ma'lum bir ijtimoiy guruhga mansubligi yoki siyosiy e'tiqodi sababli ta'qib qilinishidan qo'rqqan, qochqinlar huquqidan tashqarida bo'lgan shaxs. o'z fuqarosi bo'lgan mamlakat va bunday qo'rquv tufayli ushbu mamlakat himoyasidan foydalanishni xohlamasa yoki xohlamasligi mumkin yoki fuqaroligi bo'lmagan holda, bunday hodisalar natijasida doimiy yashash joyidan tashqarida bo'lsa, qaytib kela olmaydi. unga. Bundan tashqari, 1926, 1928, 1933, 1938, 1939 yillardagi qochqinlar to'g'risidagi konventsiyalarda shunday deb e'tirof etilgan shaxslar ham qochqinlar hisoblanadi. (1951 yilgi konventsiya ularni bir xil tomonlar o'rtasida almashtirgan), shuningdek, 1950 yilda BMT Bosh Assambleyasi tomonidan tasdiqlangan Birlashgan Millatlar Tashkilotining Qochqinlar bo'yicha Oliy Komissarligi boshqarmasi Nizomi.

Quyidagilarni sodir etganlikda aybdor bo'lgan shaxslar qochqin deb hisoblanmaydi:

tinchlikka qarshi jinoyatlar, urush jinoyatlari yoki insoniyatga qarshi jinoyatlar;

boshpana berilgan mamlakatdan tashqarida og'ir siyosiy bo'lmagan jinoyat;

Birlashgan Millatlar Tashkilotining maqsadlari va tamoyillariga zid harakatlar.

Konventsiya qochqinlarni chiqarib yuborish yoki ular kelgan davlatga majburan qaytarishni taqiqlaydi.

Davlatlar qochqinlarga shaxsiy guvohnomalar beradi va qochqinlarni fuqarolikka qabul qilishni osonlashtirish majburiyatini oladi. Qochqinlar o'zlari yashayotgan mamlakat qonunlariga bo'ysunishlari shart. Davlatlar qochqinlarni irqi, dini yoki kelib chiqishi mamlakatiga qarab kamsitmasliklari va qochqinlarga chet elliklar odatda ega bo'lgan pozitsiyani berish majburiyatini olishlari kerak (agar Konventsiya yanada qulayroq pozitsiyani taqdim qilmasa).

Qochqinlar, Konventsiyaga ko'ra, mulk huquqi, mualliflik va ishlab chiqarish huquqlari, birlashish huquqi, sudga murojaat qilish huquqi, tadbirkorlik bilan shug'ullanish va yollanma mehnat qilish huquqi va boshqa huquqlarga ega.

Konventsiyada qochqinlarni ijtimoiy himoya qilish va davlat tomonidan yordam ko'rsatishga alohida e'tibor qaratilgan. Davlatlar qochqinlarga o'z fuqarolaridan undirilishi mumkin bo'lgan soliqlardan tashqari soliq solmaydi.

Konventsiya ishtirokchi davlatlari BMT bilan qochqinlar huquqlarini ta'minlash sohasida hamkorlik qiladi. BMTning Qochqinlar boʻyicha Oliy komissariga qochoqlar ishlari boʻyicha xalqaro konventsiyalarning bajarilishini nazorat qilish yuklangan.

1993 yilda Ozarbayjon, Armaniston, Belorussiya, Qozogʻiston, Qirgʻiziston, Rossiya, Tojikiston, Turkmaniston, Oʻzbekiston davlat rahbarlari Oʻzbekiston hududida muhojirlar va qochqinlar sonining koʻpayishi munosabati bilan yuzaga kelgan keskin vaziyatni hisobga olgan holda sobiq SSSR, Qochqinlar va majburiy muhojirlarga yordam berish to'g'risidagi shartnomani imzoladi.

Shartnomaga muvofiq (1-modda) qochqin - boshpana bergan davlatning fuqarosi boʻlmagan holda Bitim ishtirokchisi boʻlgan boshqa davlat hududidagi doimiy yashash joyini tark etishga majbur boʻlgan shaxs. o'ziga yoki uning oila a'zolariga nisbatan zo'ravonlik yoki ta'qib qilish natijasida irqi yoki millati, dini, tili, siyosiy qarashlari, shuningdek, shu munosabat bilan muayyan ijtimoiy guruhga mansubligi bo'yicha boshqa shakllarda yoki ta'qibga duchor bo'lishning real xavfi qurolli va etnik mojarolar bilan. Tinchlikka, insoniyatga qarshi jinoyat yoki qasddan boshqa jinoiy huquqbuzarlik sodir etgan shaxs qochqin deb tan olinmaydi.

Majburiy migrant – boshpana bergan mamlakat fuqarosi bo‘lib, unga yoki oila a’zolariga nisbatan zo‘ravonlik yoki ta’qiblar natijasida boshqa ishtirokchi davlat hududidagi doimiy yashash joyini tark etishga majbur bo‘lgan shaxsdir. boshqa shakllarda yoki irqiy yoki millati, dini, tili, siyosiy qarashlari, shuningdek, qurolli va etnik nizolar munosabati bilan ma'lum bir ijtimoiy guruhga mansubligi sababli ta'qib qilishning haqiqiy xavfi (2-modda).

Jo'nab ketuvchi davlatlar o'zlariga quyidagi majburiyatlarni oldilar:

qurolli va millatlararo mojarolar zonalaridan aholini evakuatsiya qilishni, uning Bitim ishtirokchilaridan birining hududiga moneliksiz ixtiyoriy ravishda chiqib ketishiga imkoniyat yaratib berish;

evakuatsiya qilinganlarning shaxsiy va mulkiy xavfsizligini ta’minlash, o‘t ochishni to‘xtatishga intilish, evakuatsiya vaqtida jamoat tartibini saqlash;

evakuatsiya qilinganlarni moliyaviy, moddiy-texnikaviy, oziq-ovqat, tibbiy va transport bilan ta'minlash masalalarini hal qilish.

Boshpana bergan davlat quyidagi majburiyatlarni oladi:

qochqinlar va ichki ko'chirilganlar uchun vaqtinchalik yashash joylarida zarur ijtimoiy-maishiy sharoitlarni ta'minlash;

ishtirokchi davlatlarning har birida qabul qilingan aholini ish bilan ta’minlash to‘g‘risidagi qonun hujjatlariga muvofiq qochoqlar va ichki ko‘chirilganlarga ish topishda yordam ko‘rsatish.

qochqinlar va ichki ko'chirilgan shaxslarga fuqarolik, nikoh to'g'risidagi guvohnomalar, tug'ilganlik to'g'risidagi guvohnomalar, mehnat daftarchalari va pensiya ta'minoti, ish stajini tasdiqlash, chet elga chiqish va hokazolar bilan bog'liq masalalarni hal qilish uchun zarur bo'lgan hujjatlarni talab qilish va berishda yordam berish.

Chiqib ketayotgan davlat qochqinlar va ichki ko'chirilganlarga o'z hududida qoldirgan yoki yo'qotgan uy-joy va boshqa mol-mulkning narxini qoplaydi, sog'lig'iga etkazilgan zarar va daromadning yo'qolishi uchun qoplanadi. Moddiy kompensatsiya miqdori jo'nab ketgan davlat stavkalari bilan belgilanadi.

Qochqinlar va majburiy ko‘chirilganlarga yordam ko‘rsatish bo‘yicha davlatlararo jamg‘arma tuzilmoqda. MDHga aʼzo davlatlarning mehnat, migratsiya va aholini ijtimoiy muhofaza qilish masalalari boʻyicha maslahat kengashi Bitimni amalga oshirishga koʻmaklashadi.

Insonning siyosiy boshpana olish huquqi Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasida (14-moddaning birinchi qismi) e'lon qilingan: "Har kim boshqa mamlakatlardan ta'qibdan boshpana izlash va undan foydalanish huquqiga ega".

Siyosiy boshpana olish huquqi odatda oʻz vatanida siyosiy yoki diniy eʼtiqodi, urushga qarshi tashviqoti, hokimiyatni tanqid qilgani uchun taʼqibga uchragan shaxslarga beriladi, yaʼni. xalqaro huquq va demokratik davlatlarning milliy qonunchiligida huquqbuzarlik sifatida kvalifikatsiya qilinmagan harakatlar uchun.

Siyosiy boshpana olish huquqi turli cheklovlarga ega:

“Ushbu huquqni jinoiy javobgarlikka tortish, aslida jinoyat sodir etish yoki Birlashgan Millatlar Tashkilotining maqsad va tamoyillariga zid bo‘lgan harakat asosida amalga oshirish mumkin emas” (Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasining 14-moddasi ikkinchi qismi). Boshqacha aytganda, terrorchilik harakatlari, irqchilik ruhidagi nutqlar, jamoat tartibiga putur yetkazuvchi, aholi salomatligi yoki ma’naviyatiga xavf tug‘diruvchi harakatlar sodir etgan va hokazolar sodir etgan shaxslarga siyosiy boshpana berilmasligi kerak.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 63-moddasi 1-qismi Rossiyada siyosiy boshpana berishni nazarda tutadi.

Rossiya Federatsiyasida chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarga siyosiy boshpana berish tartibi va ularning maqomi Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1997 yil 21 iyuldagi "Siyosiy boshpana berish tartibi to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida"gi Farmoni bilan belgilanadi. Rossiya Federatsiyasi."

Ushbu Nizomga muvofiq, siyosiy boshpana Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmoni bilan beriladi. Boshpana berilgan shaxs Rossiya Federatsiyasi hududida huquq va erkinliklardan foydalanadi va Rossiya fuqarolari bilan teng huquqli majburiyatlarni oladi, chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar uchun qonun yoki xalqaro shartnomada belgilangan hollar bundan mustasno. Siyosiy boshpana berish siyosiy boshpana olgan shaxsning oila a’zolariga ularning arizaga roziligi bilan tatbiq etiladi. Ariza topshiriladigan organ Rossiya Ichki ishlar vazirligining Federal migratsiya xizmati, Prezidentga o'z takliflarini yuboradigan organ esa Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi Fuqarolik komissiyasi hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasida siyosiy boshpana berilgan shaxsga, shuningdek uning oila a'zolariga ariza bergan joyda belgilangan shakldagi guvohnoma beriladi.

Xalqaro huquqda siyosiy boshpana deganda odatda shaxsga siyosiy sabablarga ko'ra ta'qibdan yashirinish imkoniyatini berish tushuniladi.

O'z navbatida, siyosiy sabablarga ko'ra ta'qib qilish siyosiy qarashlari, ijtimoiy, diniy faoliyati va e'tiqodlari, irqi, millati va boshqalar uchun ta'qib qilishni anglatadi.

Rossiya Federatsiyasi hududidagi va Rossiya Federatsiyasining diplomatik vakolatxonasi yoki konsullik idorasida (diplomatik boshpana) siyosiy boshpana o'rtasidagi farqni ajratish kerak.

Ammo ikkinchi holatga kelsak, shuni yodda tutish kerakki, 1961 yilgi Diplomatik munosabatlar to'g'risidagi Vena konventsiyasining 41-moddasi diplomatik vakolatxona binolaridan vakolatxona vazifalariga to'g'ri kelmaydigan maqsadlarda foydalanishni taqiqlaydi.

1967-yil 14-dekabrdagi Hududiy boshpana toʻgʻrisidagi deklaratsiyaning 1-moddasi 1-bandiga binoan boshpana davlat tomonidan oʻz suverenitetini amalga oshirishda beriladi.

Bundan kelib chiqadiki, jismoniy shaxs Rossiya Federatsiyasidan siyosiy boshpana so'rashi va davlatning chet el fuqarosi va fuqaroligi bo'lmagan shaxsga siyosiy boshpana berish yoki uni rad etish huquqiga ega.

Rossiya o'zining ichki me'yoriy hujjatlarida siyosiy boshpana berish asoslari va tartibini (sud, ma'muriy), shuningdek, bunday boshpana olgan shaxslarning siyosiy maqomini belgilash huquqiga ega.

Davlatlarning o'z xohishiga ko'ra ma'lum shaxslarga siyosiy boshpana berish huquqini mustahkamlaydigan va boshqa davlatlarni bu huquqni hurmat qilishga majburlaydigan xalqaro huquqning odatiy normasi mavjudligi haqida gapirish mumkin.

Ko'pgina davlatlar Lotin Amerikasi mamlakatlarida amalda bo'lgan diplomatik boshpana berishni taqiqlovchi qoidani tan olishadi. Xalqaro huquqda davlatlarni ayrim toifadagi shaxslarga siyosiy boshpana bermaslik majburiyatini olgan odat shartnoma qoidalari ko‘payib bormoqda. Jumladan, insoniyatga qarshi jinoyatlar sodir etishda ayblangan shaxslar, xalqaro shartnomalarga muvofiq ekstraditsiya ro‘yxatiga kiritilgan jinoiy huquqbuzarliklar (masalan, terrorchilar) shular jumlasidandir.

Rossiya jinoyat sodir etganlikda ayblanayotgan shaxslarni ekstraditsiya qilmoqda, shuningdek, mahkumlarni jazoni boshqa shtatlarda o‘tash uchun o‘tkazmoqda. Bu federal qonun yoki Rossiyaning xalqaro shartnomasi asosida mumkin. Ushbu shartnomalar ekstraditsiya qilinishi kerak bo'lgan shaxslar doirasini va ularni topshirish shartlarini belgilaydi. Shunga o'xshash normalar MDH davlatlarining 1993 yil 22 yanvardagi fuqarolik, oilaviy va jinoiy ishlar bo'yicha huquqiy yordam va huquqiy munosabatlar to'g'risidagi konventsiyasida mavjud. Ekstraditsiya masalalari Rossiya Federatsiyasi Bosh prokurori tomonidan hal qilinadi.

Siyosiy boshpanadan mahrum qilish masalasi Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi Fuqarolik masalalari bo'yicha komissiyaning takliflari asosida, Federal Migratsiya Xizmatining taklifi asosida Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan hal qilinadi. Tashqi ishlar vazirligi, Ichki ishlar vazirligi, FSB.

Boshpana huquqi xalqaro huquqda mustahkamlangan.

San'atga muvofiq. Birlashgan Millatlar Tashkiloti Bosh Assambleyasining 1948-yil 10-dekabrdagi uchinchi sessiyasida qabul qilingan Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasining 14-moddasiga binoan, har kim boshqa mamlakatlardan ta’qibdan boshpana izlash va undan foydalanish huquqiga ega. Siyosiy bo'lmagan jinoyat yoki FLOning maqsadlari va tamoyillariga zid bo'lgan harakat tufayli haqiqatda ta'qib qilingan hollarda bu huquqdan foydalanish mumkin emas. Binobarin, siyosiy, milliy, irqiy, diniy yoki etnik sabablarga ko‘ra ta’qibga uchragan shaxslarga boshpana berish huquqi davlatning muhim suveren huquqlaridan biridir.

Hududiy va diplomatik boshpanalarni farqlang.

Hududiy boshpana- bu ta'qibga uchragan shaxsga xorijiy davlat hududida boshpana berish.

1967 yilda BMT Bosh Assambleyasi hududiy boshpana toʻgʻrisidagi deklaratsiyani qabul qildi. Ushbu Deklaratsiyaga muvofiq, har qanday davlat o'z suverenitetini amalga oshirishda San'atga murojaat qilish uchun asosga ega bo'lgan shaxslarga boshpana beradi. Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasining 14-moddasi, shu jumladan mustamlakachilikka qarshi kurashayotganlar ham boshqa barcha davlatlar tomonidan hurmat qilinishi kerak. Boshpana so'rash va boshpanadan foydalanish huquqidan u tinchlikka qarshi jinoyat, urush jinoyati yoki insoniyatga qarshi jinoyat sodir etgan deb hisoblash uchun jiddiy asoslar mavjud bo'lgan har qanday shaxs tomonidan qo'llanilishi mumkin emas. ushbu jinoyatlarga oid qoidalarni ta'minlash maqsadida tuzilgan. Boshpana berish uchun asoslarni baholash boshpana bergan davlat tomonidan amalga oshiriladi.

diplomatik boshpana- bu elchixona, konsullik hududida, harbiy kemalar va samolyotlar bortida, harbiy bazalar va lagerlar hududida joylashgan boshpana.

Ayrim mamlakatlar qonunlari, shuningdek, qator ikki tomonlama shartnomalar diplomatik boshpana tan olmaydi. Dunyoning barcha davlatlarining diplomatik boshpanaga munosabatini shartli ravishda uch guruhga bo'lish mumkin:

• a) buni tan olmaydigan va amal qilmaydigan davlatlar (dunyoning aksariyat davlatlari);
• b) o'z hududida diplomatik boshpana berishga ruxsat bermaydigan, balki uni o'zlari ta'minlovchi davlatlar (Frantsiya, AQSH, Angliya);
• v) o‘zlari diplomatik boshpana berishlarini va uni o‘z hududida berishga ruxsat berishlarini bildiradilar (Diplomatik boshpana to‘g‘risidagi 1928-yildagi Gavana konventsiyasi asosida Lotin Amerikasining ko‘plab mamlakatlari).

Shu bilan birga, shuni yodda tutish kerakki, missiya binolaridan missiya funktsiyalariga mos kelmaydigan maqsadlarda foydalanilmasligi kerak (Diplomatik munosabatlar to'g'risidagi Vena konventsiyasining 41-moddasi 3-bandi).

Zamonaviy xalqaro huquqda harbiy kemalar va samolyotlarda boshpana berish bo'yicha umume'tirof etilgan qoida mavjud emas. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq, harbiy kema qo'mondoni qo'mondonlik va Rossiya Federatsiyasi elchisi ruxsatisiz kemada xorijiy fuqarolarga boshpana berish taqiqlanadi. Agar chet el fuqarosidan bunday so'rov kelib tushsa, harbiy kema qo'mondoni bu haqda qo'mondonlik va Rossiya Federatsiyasi elchisiga xabar berishi va ularning ko'rsatmalariga binoan harakat qilishi kerak.

Harbiy bazalar va harbiy lagerlar hududida siyosiy boshpana berish noqonuniy hisoblanadi.

Xalqaro huquqda davlatlarni ayrim toifadagi shaxslarga siyosiy boshpana bermaslik majburiyatini yuklaydigan shartnoma, odat me’yorlari soni ortib bormoqda. Bularga, xususan, insoniyatga qarshi jinoyatlar sodir etishda ayblangan ohaklar, xalqaro shartnomalarga muvofiq ekstraditsiya ro'yxatiga kiritilgan jinoiy huquqbuzarliklar (masalan, terrorchilar) kiradi. Boshpana faqat favqulodda holatlarda va faqat shaxsning xavfsizligini ta'minlash uchun zarur bo'lgan vaqt davomida beriladi. Shaxs fuqarosi bo'lgan davlatning Tashqi ishlar vazirligi boshpana berilganligi to'g'risida xabardor qilinadi.

Har qanday shaxsga davlat tomonidan berilgan boshpana boshqa barcha davlatlar tomonidan hurmat qilinishi kerak. Boshpana izlovchi ekstraditsiya qilinishi mumkin emas va u boshpana beruvchi davlat himoyasiga ega.

Boshpana huquqini olgan shaxs jamoat xavfsizligiga va boshpana bergan davlat qonunlariga zid bo'lgan harakatlarni sodir etishga haqli emas.

Boshpana oddiy jinoyatlarda ayblangan va sudlangan shaxslarga, shuningdek, davlat qurolli kuchlari safini tark etgan shaxslarga, harbiy jinoyatchilarga berilmaydi.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 63-moddasida Rossiya Federatsiyasi xalqaro huquqning umume'tirof etilgan normalariga muvofiq chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarga siyosiy boshpana beradi. Rossiya Federatsiyasi siyosiy qarashlari, shuningdek Rossiya Federatsiyasida jinoyat deb topilmagan harakatlari (yoki harakatsizligi) uchun javobgarlikka tortilgan shaxslarni boshqa davlatlarga topshirishga ruxsat bermaydi. Jinoyat sodir etishda ayblanayotgan shaxslarni ekstraditsiya qilish, shuningdek mahkumlarni jazoni boshqa davlatlarga o'tash uchun federal qonun yoki Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasi asosida amalga oshiriladi.

Chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarga Rossiya Federatsiyasi tomonidan siyosiy boshpana berish tartibi Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1997 yil 21 iyuldagi № 36-sonli qarori bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasi tomonidan siyosiy boshpana berish tartibi to'g'risidagi nizom bilan belgilanadi. 746.

Ushbu Nizomga muvofiq, siyosiy boshpana Rossiya Federatsiyasi tomonidan chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarga, Rossiya Federatsiyasining davlat manfaatlarini hisobga olgan holda, xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalari asosida beriladi. Rossiya Federatsiyasi boshpana so'ragan va ta'qibdan yoki ta'qib qurboni bo'lish xavfi ostida bo'lgan shaxslarga siyosiy boshpana beradi, ularning ijtimoiy-siyosiy faoliyati va e'tiqodiga zid bo'lmagan e'tiqodlari uchun fuqaroligi bo'lgan mamlakatda yoki doimiy yashash joyida. jahon hamjamiyati tomonidan tan olingan demokratik tamoyillar, xalqaro huquq normalari. Shu bilan birga, ta’qiblar bevosita siyosiy boshpana so‘rab murojaat qilgan shaxsga qarshi qaratilgani hisobga olinadi. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmoni bilan Rossiya Federatsiyasi siyosiy boshpana beradi. Siyosiy boshpana berish siyosiy boshpana olgan shaxsning oila a'zolariga ham, ularning arizaga roziligi bilan taalluqlidir. 14 yoshgacha bo'lgan bolalarning roziligi talab qilinmaydi.

Rossiya Federatsiyasi hududida siyosiy boshpana olishni istagan shaxs Rossiya hududiga kelganidan keyin etti kun ichida yoki bu shaxsning fuqaroligi bo'lgan mamlakatga yoki odatdagi mamlakatga qaytishiga to'sqinlik qiladigan holatlar yuzaga kelgan paytdan boshlab. yashash joyida, agar etarli asoslar mavjud bo'lsa, yozma ariza bilan Rossiya Federal Migratsiya xizmatining hududiy organiga shaxsan o'zi turgan joydagi ariza bilan murojaat qilish. uchun uni ko'rib chiqish Rossiya Federal migratsiya xizmatiga yuboriladi.

Rossiya Federatsiyasi tomonidan siyosiy boshpana berilgan shaxsga, shuningdek uning oila a'zolariga shaxsning arizasi berilgan joyda belgilangan shakldagi guvohnoma beriladi. Siyosiy boshpana berilgan shaxs Rossiya Federatsiyasi hududida huquq va erkinliklardan foydalanadi va Rossiya Federatsiyasi fuqarolari bilan teng huquqli majburiyatlarni oladi, federal qonun yoki xalqaro shartnomada chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar uchun belgilangan hollar bundan mustasno. Rossiya Federatsiyasi.

Rossiya Federatsiyasining siyosiy boshpanasi quyidagi hollarda berilmaydi:

• - shaxs Rossiya Federatsiyasida jinoyat deb e'tirof etilgan xatti-harakatlari (harakatsizligi) uchun javobgarlikka tortilgan yoki Birlashgan Millatlar Tashkilotining maqsadlari va tamoyillariga zid bo'lgan harakatlarni sodir etganlikda aybdor bo'lsa;
• - shaxs jinoiy ish bo'yicha ayblanuvchi sifatida ayblangan yoki unga nisbatan qonuniy kuchga kirgan va Rossiya Federatsiyasi hududida sud tomonidan ijro etilishi kerak bo'lgan ayblov hukmi mavjud bo'lsa;
• - shaxs ta'qib qilinish xavfi bo'lmagan uchinchi davlatdan kelgan;
• -shaxs inson huquqlarini himoya qilish sohasida rivojlangan va mustahkam demokratik institutlarga ega davlatdan kelgan bo‘lsa;
• - Rossiya Federatsiyasining "Qochqinlar to'g'risida" gi qonuniga muvofiq, ushbu shaxsning boshpana olish huquqiga zarar etkazmagan holda, Rossiya Federatsiyasi chegarasini vizasiz kesib o'tish to'g'risida kelishuvga ega bo'lgan mamlakatdan kelgan shaxs;
• - shaxs bila turib yolg'on ma'lumot bergan bo'lsa;
• - shaxs jinoiy javobgarlikka tortilmaydigan uchinchi davlat fuqaroligiga ega.

Rossiya Federatsiyasi tomonidan siyosiy boshpana berilgan shaxs quyidagi hollarda siyosiy boshpana olish huquqini yo'qotadi:

• - o'z fuqaroligi bo'lgan mamlakatga yoki odatdagi yashash mamlakatiga qaytish;
• - uchinchi davlatga yashash uchun ketish;
• - Rossiya Federatsiyasi hududida siyosiy boshpana berishni ixtiyoriy ravishda rad etish;
• - Rossiya Federatsiyasi fuqaroligini yoki boshqa davlat fuqaroligini olish.

Siyosiy boshpanadan mahrum qilish Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi Fuqarolik komissiyasi tomonidan Rossiya Federatsiyasi Tashqi ishlar vazirligi, Ichki ishlar vazirligining xulosalari asosida Rossiya Federal migratsiya xizmatining taklifiga binoan belgilanadi. Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasi Federal xavfsizlik xizmati. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi Fuqarolik komissiyasining qarori siyosiy boshpanadan mahrum bo'lgan shaxsning e'tiboriga etkaziladi. Shaxs milliy xavfsizlik nuqtai nazaridan Rossiya Federatsiyasi tomonidan unga berilgan siyosiy boshpanadan mahrum qilinishi mumkin, shuningdek, agar u Birlashgan Millatlar Tashkilotining maqsadlari va tamoyillariga zid bo'lgan faoliyat bilan shug'ullangan bo'lsa yoki u jinoyat sodir etgan bo'lsa va. qonuniy kuchga kirgan va sud tomonidan ijro etilishi lozim bo'lgan ayblov hukmi mavjud. Siyosiy boshpanadan mahrum qilish Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmoni bilan amalga oshiriladi.

Rossiyaning o'z xalqaro majburiyatlarini (va, xususan, inson huquqlari sohasida) vijdonan bajarish bo'yicha e'lon qilingan majburiyatining jiddiy dalili 2007 yilda 2006 yil 18 iyuldagi 109-FZ-sonli "To'g'risida" Federal qonunlarining kuchga kirishi hisoblanadi. "Rossiya Federatsiyasida chet el fuqarolari va fuqarolarining migratsiya ro'yxatiga olish" va 2012 yil 30 dekabrdagi 320-FZ-son "Rossiya Federatsiyasida xorijiy fuqarolarning huquqiy holati to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartishlar kiritish to'g'risida". Aslida, qabul qilingan qonunlar Rossiya hududida chet el fuqarolarini qonuniylashtirish yo'lidagi sun'iy to'siqlarni bartaraf etish nuqtai nazaridan mahalliy qonunchilik bilan ratsionalizatsiya qilindi, umume'tirof etilgan jahon standartlari rejimida ro'yxatga olish ruxsat beruvchi emas, balki bildirishnoma shaklida amalga oshirila boshlandi. vaqtincha yashash joyida ham, ish joyida ham.