Ma'muriy ish yuritish tamoyillarini amalga oshirish muammolari. Zamonaviy ma'muriy sud ishlarini yuritish tamoyillarini qonunchilikda mustahkamlash to'g'risida

Ma'muriy sud ishlarini yuritish - bu sudlarning fuqarolar va tashkilotlar o'rtasidagi nizolarni hokimiyat organlari bilan hal qilish bo'yicha faoliyati. U CAS va boshqa qonunlar bilan tartibga solinadi.

Ma'muriy ish yuritish tushunchasi

Ma'muriy sud jarayoni umumiy asosda yuzaga kelgan nizolarni hal qilish tizimidir. Darhaqiqat, ma'muriy ish yuritishning mohiyati va chegaralari to'g'risidagi munozaralar hali ham mavjud. Ba'zi advokatlar buni Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksga muvofiq ko'rib chiqilishi kerak bo'lgan ishlarning bir qismi deb hisoblashadi.

Hozirgi vaqtda qonun chiqaruvchi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeks va CASni qabul qilish orqali amalga oshiriladigan boshqa kontseptsiyaga amal qiladi.

Fuqarolik protsessual munosabatlari

Afsuski, rasmiy belgilarga ko'ra, hozirda fuqarolik va ma'muriy sud ishlarining ko'lamini ajratib bo'lmaydi. Agar protsessual kodekslarda ko‘rsatilmagan bo‘lsa, mansabdor shaxslar ishtirokidagi ish qaysi sohaga tegishli ekanligini qanday aniqlash mumkin?

2015 yilda RF Qurolli Kuchlari tomonidan Fuqarolik ishlari bo'yicha kollegiya raisi tomonidan imzolangan maktub chiqarildi. Hujjatda, masalan, pensiya nizolari va uy-joyni ro'yxatga olish masalasida mansabdor shaxslarning harakatsizligi holatlari qaysi toifaga kiritilishi aniq tasvirlangan. Xat amaliyotchi yuristlar orasida rezonansga sabab bo'ldi, ammo uni e'tiborsiz qoldirib bo'lmaydi. Bundan tashqari, u jiddiy qonunchilik bo'shlig'ini to'ldirdi.

ma'muriy ish

Ma'muriy ishlar hokimiyat va fuqarolar yoki tashkilotlar o'rtasida kelib chiqadigan nizolardir. San'atda. 1 CAS ma'muriy jarayon bilan bog'liq bo'lgan ishlarning to'liq ro'yxatini beradi.

U nimani o'z ichiga oladi? Savollar:

• saylov huquqlarining buzilishi to'g'risida;
• hokimiyat yoki harbiy qo'mondonlik, mansabdor shaxsning harakati yoki harakatsizligining qonuniyligi to'g'risida;
• normativ hujjatning qonuniyligiga e’tiroz bildirish to‘g‘risida;
• normativ bo'lmagan aktning qonuniyligiga e'tiroz bildirish to'g'risida (individual harakat, masalan, harbiy xizmatchiga nisbatan jazo qo'llash to'g'risidagi buyruq);
• sudyalarning malaka hay’atlarining harakatlari va harakatsizligi ustidan shikoyat qilish to‘g‘risida;
• sud protsessining oqilona muddatini buzganlik uchun kompensatsiya olish to'g'risida;
• soliqlar va soliq sanktsiyalarini to'lash majburiyati to'g'risida;
• ommaviy axborot vositalari, siyosiy partiyalar va diniy tashkilotlar mavjudligining qonuniyligi to'g'risida;
• chet elliklar yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxslarni deportatsiya qilish to'g'risida;
• psixiatriya yoki silga qarshi kasalxonaga yotqizish haqida.

Ma'muriy nizolarni ko'ruvchi sudlar

Ma'muriy sud ishlarini yuritish - bu barcha darajadagi sudlar: jahon, tuman, viloyat, viloyat, respublika va mamlakat Oliy sudlarining faoliyati.

Ishlarning aksariyati birinchi instantsiyada jahon va tuman sudlari tomonidan ko'rib chiqiladi.

Da'vogar, qonunda ko'rsatilgan istisnolardan tashqari, sudlanuvchining joylashgan joyiga qarab sud tanlashi shart.

Ayrim ishlar bo'yicha birinchi instantsiya ikkinchi darajali sudlardir (viloyat, respublika sudlari, ayrim hollarda da'vogarga qaysi sudga murojaat qilishni tanlash huquqi beriladi.

Ma'muriy ish yuritish tarkibiga faqat umumiy sudlar kiradi. Masalan, tijorat tashkiloti mansabdor shaxs yoki organning xatti-harakatlari yoki normativ-huquqiy hujjatning qonuniyligi ustidan shikoyat qilmoqchi bo'lsa, u hakamlik sudiga murojaat qiladi. Tijorat tashkilotlari ishtirokidagi soliq nizolari ham hakamlik sudida hal etiladi. Bular. agar tadbirkor yoki yuridik shaxsning xo'jalik faoliyati mansabdor shaxslarning harakatlariga ta'sir qilsa, ariza faqat hakamlik sudida ko'rib chiqiladi.

Nizolarni hal qilish tamoyillari

Ma'muriy ish yuritish tamoyillari ishlab chiqarish tizimiga kiritilgan asosiy g'oyalardir. Bu intilish uchun ideal. Ular to'g'ridan-to'g'ri kodda ko'rsatilgan. Ro'yxatga quyidagilar kiradi:

• sud hokimiyatining mustaqilligi;
• jarayon ishtirokchilarining qonun oldida tengligi;
• nizolarni qonuniy va adolatli hal qilish;
• nizolarni oqilona muddatlarda ko'rib chiqish va sud hujjatlarini, shuningdek oqilona muddatlarda bajarish;
• ish yuritishning bevositaligi;
• tomonlarning raqobatbardoshligi;
• ish yuritishning oshkoraligi va ochiqligi;
• sudning faol roli.

Sud hokimiyatining mustaqilligi va tomonlarning tengligi

Mustaqillik sud qaroriga ta'sir ko'rsatish uchun jarayon ishtirokchilari yoki boshqa birov tomonidan sudga bosim o'tkazishni istisno qilishni anglatadi.

Tenglik deganda jarayon ishtirokchilarining teng pozitsiyasi, huquq va majburiyatlarining teng doirasi tushuniladi.

O'rtacha muddatda ish yuritishning qonuniyligi va adolatliligi

Qonuniylik - nizolarni me'yoriy-huquqiy baza qoidalariga muvofiq ko'rib chiqish. Qonuniylik ko'pincha adolatga zid keladi va ularning amalda uyg'unligi doimo muammolarni keltirib chiqaradi.

O'rtacha muddat - nizo qonun hujjatlarida nazarda tutilgan doirada hal qilinishi kerak. Sud qaroriga ham amal qilish kerak.

Jarayonning bevositaligi va ochiqligi

Ish yuritishning bevositaligi - sud faqat sud muhokamasida taraflar ishtirokida tekshirilgan dalillar bo'yicha hal qiladi. Protsessda hisobga olinmagan dalillardan ishda foydalanish taqiqlanadi.

Jarayonning raqobatbardoshligi - har bir tomon o'z dalillarini asoslash va dalillarni taqdim etishga majburdir.

Oshkoralik va oshkoralik sud majlisida ishtirok etishni istagan har bir shaxsga huquq beradi, jarayon haqidagi ma’lumotlar hamma uchun ochiq bo‘lishi, sud qarori ham hamma uchun ochiq bo‘lishi kerak.

Sudning faol roli

Ma'muriy ish yuritish, eng avvalo, sudning jarayondagi alohida pozitsiyasidir.

Sudya taraflarning iltimosnomasisiz o'z xohishiga ko'ra da'vo talablari doirasidan chiqishga, dalillarni talab qilishga va guvohlarni chaqirishga haqli. Sudning faol roli fuqaro va tashkilotning hokimiyat oldidagi haqiqiy tengsizligi bilan oqlanadi.

Ma'muriy sudlovning maqsadlari

Ma'muriy ish yuritishning vazifalari bir nechta fikrlarni o'z ichiga oladi:

• adolatga kirish;
• fuqarolar va tashkilotlarning buzilgan huquqlari va manfaatlarini himoya qilish;
• nizolarni belgilangan muddatlarda to'g'ri ko'rib chiqish;
• qonun ustuvorligini mustahkamlash.

Odil sudlovga kirish - bu sudga murojaat qilish, uning qarorlari ustidan shikoyat qilish va hokazolar uchun to'siqlarning yo'qligi.

Buzilgan huquqlarni himoya qilish odatda da'vo arizasi berish uchun sabab bo'ladi. Manfaatlar - davlat tomonidan taqdim etilgan muayyan kafolatlar, muayyan huquqlarni amalga oshirish imkoniyati.

Nizoni to'g'ri va o'z vaqtida hal qilish - ishni ko'rib chiqishda sud tomonidan qonun hujjatlarida belgilangan muddatlarda barcha qonun normalarini amalga oshirish.

Qonun ustuvorligini mustahkamlash - sudga murojaat qilingan yoki sud jarayoni davomida aniqlangan mansabdor shaxslarning noqonuniy xatti-harakatlariga chek qo'yish.

Ma'muriy ish yuritish turlari

CAS sud jarayonining ikki shaklini nazarda tutadi:

• sud jarayoni;
• sud buyrug'ini chiqarish.

Birinchi variantda sudga da'vo qo'zg'atiladi va ish sudda amalga oshiriladi. Taraflarning dalillarini tinglab, taqdim etilgan dalillarni o'rganib chiqib, sudya qaror qabul qiladi.

Sud buyrug'i ariza va unga ilova qilingan hujjatlar to'plami asosida chiqariladi. Qaror tomonlarning chaqiruvi va ishtirokisiz qabul qilinadi. Agar sudya qaror chiqarishga rozi bo'lsa, uning nusxasi ilova qilingan materiallar bilan qarzdorga yuboriladi. Buyurtmaga rozilik bildirmaslik to'g'risida ariza yozish uchun 10 kun beriladi.

Ma'muriy ish yuritish tamoyillari ma'muriy ishlarni ko'rib chiqish va hal qilishda umumiy yurisdiktsiya federal sudlarining tashkil etilishi va faoliyatining tabiati va mohiyatini ifodalovchi asosiy huquqiy qoidalardir.

Ma'muriy ish yuritish tamoyillari quyidagilardan iborat:

1. sudyalarning mustaqilligi;
2. barchaning qonun va sud oldida tengligi;
3. ma'muriy ishlarni ko'rib chiqish va hal etishda qonuniylik va adolatlilik;
4. ma'muriy ish yuritishni oqilona muddatlarda amalga oshirish va ma'muriy ishlar bo'yicha sud hujjatlarini oqilona muddatlarda ijro etish;
5. sud muhokamasining oshkoraligi va ochiqligi;
6. sud muhokamasining bevositaligi;
7. sudning faol roli bilan ma'muriy ish yuritish taraflarining raqobatbardoshligi va tengligi.

San'atda ko'rsatilgan sudyalarning mustaqilligi printsipining mohiyati. CASning 7-moddasi, ular uchun har qanday manfaatlardan, ichki va tashqi ta'sirlardan qat'i nazar, to'plangan dalillar, ishning holatlari, bahsli huquqiy munosabatlarning malakasi to'g'risida o'z baholarini erkin shakllantirish imkoniyatiga ega bo'lgan sharoitlarni yaratishdan iborat.

Ma'muriy ish yuritishni amalga oshirishda sudyalar mustaqil, faqat Rossiya Federatsiyasi va federal qonunlarga bo'ysunadilar.

Davlat hokimiyati, boshqa davlat organlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, boshqa organlar, tashkilotlar, mansabdor shaxslar va fuqarolarning sudning odil sudlovni amalga oshirishdagi faoliyatiga har qanday aralashuvi taqiqlanadi va federal qonun bilan belgilangan javobgarlikka sabab bo'ladi.

Sudyalarning mustaqilligining kafolatlari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal qonunlar bilan belgilanadi.

Ma'muriy ishlar bo'yicha odil sudlovni hammaning qonun va sud oldida tengligi asosida amalga oshirish ma'muriy ish yuritish printsipi sifatida xuddi shu nomdagi konstitutsiyaviy tamoyilning aksidir (CAS 8-moddasi, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 19-moddasi). federatsiyasi).

San'atning 1-qismiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 19-moddasida hamma qonun va sud oldida tengdir.

Ma'muriy ishlar bo'yicha odil sudlov barchaning qonun va sud oldida tengligi tamoyili asosida amalga oshiriladi: fuqarolar - jinsi, irqi, millati, tili, kelib chiqishi, mulkiy va rasmiy mavqei, yashash joyi, dinga munosabatidan qat'i nazar. , e'tiqodlari, jamoat birlashmalariga a'zolik va boshqa holatlar; tashkilotlar - tashkiliy-huquqiy shaklidan, mulkchilik shaklidan, bo'ysunishidan, joylashgan joyidan va boshqa holatlardan qat'i nazar.

Sud ishda ishtirok etuvchi barcha shaxslarning huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarining sud tomonidan teng himoyasini ta’minlaydi.

Sudlar tomonidan maʼmuriy ishlarni koʻrib chiqish va hal etishda qonuniylik va adolatlilik maʼmuriy ish yuritish toʻgʻrisidagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan qoidalarga rioya etilishi, maʼmuriy ishning holatlariga toʻgʻri va mos kelishi, qonunlarni toʻgʻri talqin etilishi va qoʻllanilishi va boshqa normativ-huquqiy hujjatlar, shu jumladan davlat va boshqa jamoat vakolatlarini amalga oshirish bilan bog'liq munosabatlarni tartibga soluvchi, shuningdek fuqarolar va tashkilotlarning buzilgan huquq va erkinliklarini tiklash yo'li bilan sud himoyasini olish.

Ma'muriy ish yuritishni oqilona muddatlarda olib borish tamoyilining mohiyati kechikishlarning oldini olish va sud jarayonini cho'zishdir (CASning 10-moddasi). Shunga o'xshash qoida Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksida va Rossiya Federatsiyasining Arbitraj protsessual kodeksida mavjud. Shu maqsadda ma’muriy ish yuritishda ma’muriy ishni ko‘rib chiqishni tezlashtirish, ishda ishtirok etuvchi shaxslarning ma’muriy ish bo‘yicha elektron hujjatlarni jo‘natish, taqdim etish va qabul qilish huquqlari ta’minlanishi hamda zarur hollarda, videokonferentsaloqa tizimlaridan foydalangan holda sud majlisida ishtirok etish (10, 45, 125, 142 va boshqalar).

Ma'muriy ish yuritishda oshkoralik tamoyilini amalga oshirishning mohiyati va shakllari San'atda belgilangan. 11 CAS. Ochiq sud majlisini o‘tkazish orqali oshkoralik ta’minlanadi.

Ma'muriy ish yuritish bo'yicha yopiq sud majlislarini o'tkazish uni ochiq amalga oshirishning umumiy qoidasidan istisno hisoblanadi (CAS 11-moddasining 2-qismi). Ishlar yopiq sud majlisida ma'muriy ish yuritishning barcha qoidalariga rioya qilgan holda ko'rib chiqiladi va hal qilinadi.

Ma'muriy ish yuritishning oshkoraligi va ochiqligi ishda ishtirok etuvchi shaxslarning, manfaatdor shaxslarning ma'muriy ish ko'rilgan sana, vaqt va joy, ma'muriy ishning natijalari va u bo'yicha qabul qilingan sud hujjatlari to'g'risida ma'lumot olish huquqini anglatadi (3-qism). CASning 11-moddasi). Ishda ishtirok etuvchi shaxslar va ochiq sud majlisida hozir bo‘lgan boshqa shaxslar sud muhokamasining borishini yozma va audioyozuv vositasida yozib olishga haqli. Sud majlisini suratga olish, uni videoyozuvga olish, radio va televideniye orqali eshittirish, Internet axborot-telekommunikatsiya tarmog‘idan foydalangan holda eshittirishga sudning ruxsati bilan yo‘l qo‘yiladi.

Ma'muriy ish yuritishda bevositalik printsipining mazmuni San'atda ochib berilgan. 13 CAS ma'muriy ishni ko'rib chiqishda sudning dalillarni bevosita tekshirish majburiyatini ko'rsatib. Sud taraflarning tushuntirishlarini, guvohlarning ko'rsatmalarini shaxsan eshitadi, yozma dalillarni o'qiydi, ashyoviy dalillarni tekshiradi, audio va video yozuvlarni o'ynaydi va hokazo (159, 161, 164, 166 - 168 CAS). Zudlik tamoyilining namoyon bo'lishi qoida bo'lib, unga ko'ra sud o'z qarorini faqat sud majlisida tekshirilgan dalillarga asoslaydi (CAS 176-moddasi 2-qismi).

Ma'muriy ish yuritish taraflarning raqobatbardoshligi va teng huquqliligi asosida amalga oshiriladi.

Sud mustaqillik, xolislik va xolislikni ta’minlagan holda sud jarayonini boshqaradi, taraflarning har biriga ularning huquq va majburiyatlarini tushuntiradi, taraflarning protsessual harakatlarni sodir etishi yoki qilmaslik oqibatlari haqida ogohlantiradi, ularga o‘z zimmasiga yuklatilgan vazifalarni amalga oshirishda yordam beradi. ma'muriy ish bo'yicha barcha faktik holatlarni har tomonlama va to'liq aniqlash uchun, shu jumladan o'z tashabbusi bilan dalillarni aniqlash va olish, shuningdek qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarni to'g'ri qo'llash uchun huquqlar yaratadi, shart-sharoit yaratadi va belgilangan choralarni ko'radi. ma'muriy ishni ko'rib chiqish va hal qilishda harakat qiladi.

Tomonlar e'tiroz bildirish va iltimosnoma berish, dalillarni taqdim etish, ularni o'rganishda ishtirok etish, sud muhokamalarida so'zlash, sudga o'z dalillari va tushuntirishlarini taqdim etish va CASda nazarda tutilgan boshqa protsessual huquqlardan foydalanishda teng huquqlarga ega. Taraflarga ma'muriy ish bo'yicha sudga va boshqa tarafga dalillar taqdim etish, iltimosnomalar bilan murojaat qilish, o'z dalillari va fikrlarini bildirish, ma'muriy ishni ko'rib chiqishda yuzaga keladigan barcha masalalar bo'yicha tushuntirishlar berish huquqi beriladi. dalil.

Ma'muriy sud jarayoni. Jarayonning tamoyillari va xususiyatlari: Video

Ma'muriy sud ishlarini yuritish tamoyillari 6-modda

Ma'muriy ish yuritish tamoyillari quyidagilardan iborat:

1) sudyalarning mustaqilligi;

2) barchaning qonun va sud oldida tengligi;

3) ma'muriy ishlarni ko'rib chiqish va hal qilishda qonuniylik va adolatlilik;

4) ma'muriy ish yuritishni oqilona muddatlarda amalga oshirish va ma'muriy ishlar bo'yicha sud hujjatlarini oqilona muddatlarda ijro etish;

5) sud muhokamasining oshkoraligi va ochiqligi;

6) sud muhokamasining bevositaligi;

7) sudning faol roli bilan ma'muriy ish yuritish taraflarining raqobatbardoshligi va tengligi.

Huquq tamoyillarining umume'tirof etilgan tasnifida mavjud umumiy huquqiy, tarmoqlararo va tarmoq tamoyillari. Umumiy huquqiy tamoyillar: adolat; fuqarolarning rasmiy huquqiy tengligi; insonparvarlik; demokratiya; huquq va burchlarning birligi; ishontirish va majburlashning kombinatsiyasi. Mas'uliyatning muqarrarligining tarmoqlararo tamoyili; sud muhokamasining qarama-qarshilik va ochiqlik tamoyili. Huquqning faqat bir sohasi doirasida amal qiladigan tamoyillar tarmoq deb ataladi.

Ma'muriy ish yuritishda raqobatbardoshlik va taraflarning protsessual tengligi tamoyillarining amal qilish xususiyatlari.

14-modda. Raqobatbardoshlik va tomonlarning tengligi

1. Ma'muriy ish yuritish taraflarning raqobatbardoshligi va teng huquqliligi asosida amalga oshiriladi.

2. Sud mustaqillik, xolislik va xolislikni saqlagan holda sud jarayonini boshqaradi, taraflarning har biriga ularning huquq va majburiyatlarini tushuntiradi, taraflarning protsessual harakatlarni sodir etishi yoki qilmaslik oqibatlari haqida ogohlantiradi, ularga yordam beradi. o'z huquqlarini amalga oshirish, ma'muriy ish bo'yicha barcha faktik holatlarni har tomonlama va to'liq aniqlash uchun, shu jumladan o'z tashabbusi bilan dalillarni aniqlash va talab qilish, shuningdek dalillarni to'g'ri qo'llash uchun ushbu Kodeksda nazarda tutilgan chora-tadbirlarni yaratadi va qabul qiladi. ma'muriy ishni ko'rib chiqish va hal qilishda qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlar.

3. Taraflar e’tiroz va iltimosnomalar berish, dalillar taqdim etish, ularni ko‘rib chiqishda ishtirok etish, sud muhokamalarida so‘zlash, sudga o‘z vajlari va tushuntirishlarini berish, shuningdek ushbu Kodeksda nazarda tutilgan boshqa protsessual huquqlarni amalga oshirishda teng huquqlardan foydalanadilar. Taraflarga ma'muriy ish bo'yicha sudga va boshqa tarafga dalillar taqdim etish, iltimosnomalar bilan murojaat qilish, o'z dalillari va fikrlarini bildirish, ma'muriy ishni ko'rib chiqishda yuzaga keladigan barcha masalalar bo'yicha tushuntirishlar berish huquqi beriladi. dalil.

Barchaning qonun va sud oldida tengligi, ma'muriy ishlarni ko'rish va hal etishda qonuniylik va adolatlilik tamoyillari

8-modda. Barchaning qonun va sud oldida tengligi

1. Maʼmuriy ishlar boʻyicha odil sudlov hammaning qonun va sud oldida tengligi prinsipi asosida amalga oshiriladi: fuqarolar - jinsi, irqi, millati, tili, kelib chiqishi, mulkiy va rasmiy mavqei, yashash joyi, dinga munosabati, e'tiqodi, jamoat birlashmalariga a'zoligi va boshqa holatlardan qat'i nazar; tashkilotlar - tashkiliy-huquqiy shaklidan, mulkchilik shaklidan, bo'ysunishidan, joylashgan joyidan va boshqa holatlardan qat'i nazar.

2. Sud ishda ishtirok etuvchi barcha shaxslarning huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarining sud tomonidan teng himoya qilinishini ta'minlaydi.

Ma'muriy ishlarni ko'rish va hal etishda qonuniylik va adolatlilik 9-modda

Sudlar tomonidan ma’muriy ishlarni ko‘rib chiqish va hal etishda qonuniylik va adolatlilik ta’minlanadi ma'muriy ish yuritish to'g'risidagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan qoidalarga to'g'ri va ma'muriy ishning holatlariga mos kelishi qonunlarni to'g'ri talqin qilish va qo'llash va boshqa normativ-huquqiy hujjatlar, shu jumladan davlat va boshqa jamoat vakolatlarini amalga oshirish bilan bog'liq munosabatlarni tartibga soluvchi, shuningdek, fuqarolar va tashkilotlarning buzilgan huquq va erkinliklarini tiklash yo'li bilan sud himoyasini olish.

UDC 342.5: 347.9

Mayorova Svetlana Anatolyevna Mayorova Svetlana Anatolyevna

Yuridik fanlar nomzodi, Rossiya Ichki ishlar vazirligi Nijniy Novgorod akademiyasi Ichki ishlar boshqarmasi Ma’muriy faoliyat kafedrasi dotsenti (603950, Nijniy Novgorod, Ankudinovskoe shosse, 3)

fanlar nomzodi (yuridik), Rossiya Ichki ishlar vazirligi Nijniy Novgorod akademiyasining boshqaruv kafedrasi dotsenti (3 Ankudinovskoye shosse, Nijniy Novgorod, 603950)

Email: [elektron pochta himoyalangan]

Ma'muriy ish yuritish tamoyillari

Maqolada Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy protsessual kodeksi va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasini tahlil qilish asosida muallif ma'muriy ish yuritish tamoyillarini ta'kidlaydi. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy protsessual kodeksining 6-moddasida sanab o'tilgan printsiplarga qo'shimcha ravishda, ma'muriy ish yuritishning boshqa me'yoriy belgilangan tamoyillari mavjudligiga e'tibor qaratiladi.

RF ma'muriy protsessual kodeksi va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasini tahlil qilish asosida muallif ma'muriy ish yuritish tamoyillarini aniqlaydi. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy protsessual kodeksining 6-moddasida sanab o'tilgan printsiplarga qo'shimcha ravishda, ma'muriy ish yuritish tamoyillari belgilangan boshqa me'yoriy hujjatlar mavjudligiga e'tibor qaratiladi.

Kalit so'zlar: ma'muriy ish yuritish, asosiy

boshqaruv, ma’muriy sudlov tamoyillari, ma’muriy sudlov kodeksi, ma’muriy sudlov kodeksi. tartib.

Mamlakatimizda 2015 yil 15 sentyabrdagi 2015 yil 8 martdagi 22-FZ-sonli Federal qonuni Rossiya Federatsiyasining 2015 yil 8 martdagi 21-FZ-sonli Ma'muriy protsessual kodeksini kiritdi. Ushbu hujjatni qabul qilishda qandaydir shoshqaloqlik borligi, uni amaliy amalga oshirish boshlanishidan oldin ham unga o'zgartirishlar kiritilganligidan dalolat beradi. Joriy versiya 2015 yil 29 iyun.

Ushbu maqolada biz Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy protsessual kodeksini (keyingi o'rinlarda CAS deb yuritiladi) qabul qilishning maqsadga muvofiqligini tahlil qilmaymiz, lekin biz hujjat qabul qilinganidan beri va sudyalar u ustida ishlayotganligidan kelib chiqamiz. , ushbu normativ-huquqiy hujjatni qabul qilish zarurligi haqida emas, balki odil sudlovni sifatli amalga oshirish uchun unda nimani yaxshilash kerakligi, huquqni muhofaza qilish sifatini oshirish uchun uni qanday talqin qilish kerakligi haqida gapirish mantiqan. amaliyot.

Ammo shuni yodda tutingki, Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudi va Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi o'rtasida qo'shilish sodir bo'lgan vaziyatda, qachon

yagona protsessual kodeksni yaratish muammosi faol muhokama qilinmoqda, CASni qabul qilish biroz mantiqsiz ko'rinadi va zamonaviy tendentsiyalarga javob bermaydi. Shuni ta'kidlash kerakki, bundan oldin ham ba'zi olimlar Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi va Rossiya Federatsiyasi APC o'rtasidagi aniq o'xshashlikni ta'kidladilar va endi yana bir shunga o'xshash kod - CAS paydo bo'ldi. Aytgancha, Yagona Fuqarolik protsessual kodeksining kontseptsiyasi 2014 yil dekabr oyida tasdiqlangan va hali ko'rinadigan natijalar kuzatilmagan. Ilmiy adabiyotlarda juda asosli, bizningcha, “Yagona Fuqarolik protsessual kodeksi konsepsiyasini ishlab chiqish oxir-oqibat Fuqarolik protsessual kodeksi qabul qilinishini anglatmaydi. Qonun loyihasini ishlab chiqish ko'p yillar davomida kechiktirilishi mumkinligidan qo'rqish mavjud, chunki bu, masalan, hali qabul qilinmagan Rossiya Federatsiyasining Ijroiya kodeksida sodir bo'lgan.

Boshqa tomondan, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 118-moddasida sud hokimiyati konstitutsiyaviy,

Yuridik fan va amaliyot

QONUNIY CHALKA VA PRYAKTIKA MUAMMOLARINI BUZISH

fuqarolik, ma'muriy va jinoiy ish yuritish. Ya'ni, 1993 yilda qonun chiqaruvchi ma'muriy ish yuritish mavjudligini taxmin qildi. Yana bir narsa shundaki, CAS yaqinda qabul qilingan.

Har qanday huquq sohasi, sud protsessining har qanday turi va, qoida tariqasida, har qanday faoliyat zamirida ma'lum bir muhim tizimni tashkil etuvchi g'oyalar mavjud. Ilmiy adabiyotlarda ular odatda tegishli ravishda huquq, sud jarayoni yoki faoliyat tamoyillari deb ataladi. Huquqning umumiy nazariyasida huquq tamoyillari deganda "o'ziga xos ijtimoiy tartibga soluvchi sifatida huquqning mohiyatini ifodalovchi asosiy boshlang'ich nuqtalar, qoidalar, g'oyalar" tushuniladi.

Biz huquq tamoyillarini tushunishga pozitivistik yondoshamiz. Uning doirasida huquq tamoyillari faqat normativ-huquqiy hujjatlar matnida bevosita mustahkamlangan hamda huquqni qo‘llovchiga va huquqning boshqa sub’yektlariga qaratilgan yetakchi tamoyillar, asosiy g‘oyalardir. Ushbu yondashuv ma'muriy ish yuritish tamoyillariga ham tegishli. Shunday qilib, A.P. Ryjakov ta'kidlaganidek, "ma'muriy ish yuritish tamoyillari ma'muriy ishlarni ko'rib chiqish va hal qilishda umumiy yurisdiktsiya federal sudlarining tashkil etilishi va faoliyatining tabiati va mohiyatini ifodalovchi asosiy huquqiy qoidalardir". Bu erda kalit "huquqiy qoidalar", ya'ni normativ-huquqiy hujjat matnida mustahkamlangan kombinatsiyadir. "Prinsipni tashkil etuvchi qoida har doim qonun bilan mustahkamlangan, ya'ni qonuniydir".

CASning 2-moddasi 1-bandiga muvofiq, ma'muriy ish yuritish CASning o'zida mavjud bo'lgan normalar asosida, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida, FKZ 1996 yil 31 dekabrdagi 1-FKZ-sonli "To'g'risida" Rossiya Federatsiyasi sud tizimi ”, FKZ 1999 yil 23 iyundagi 1-FKZ “Rossiya Federatsiyasi harbiy sudlari to'g'risida”, FKZ 2011 yil 7 fevraldagi 1-FKZ “Rossiya Federatsiyasida umumiy yurisdiksiya sudlari to'g'risida” Federatsiya", shuningdek, boshqa federal qonunlarda. Ko'rinishidan, ma'muriy ish yuritish tamoyillari nomlari ko'rsatilgan (yoki hatto nomlanmagan) har qanday normativ-huquqiy hujjatlarda mustahkamlangan bo'lishi mumkin. Biroq, bu mutlaqo to'g'ri emas. Faqat Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi eng yuqori yuridik kuchga ega va Rossiya hududida bevosita ta'sir qiladi. Boshqa qonunlarning normalari tegishli tarmoq qonunchiligida, bu holda - CASda takrorlanishi kerak.

Muayyan protsessual kodeksda mavjud bo'lgan barcha me'yoriy belgilangan qoidalar sud protsessining tamoyillari deb hisoblanishi mumkin emas, balki faqat printsiplar deb ataladigan yoki "Asosiy qoidalar" bobida mustahkamlangan (qoida tariqasida, u birinchi o'rinda turadi). Bu umuman huquq tamoyillariga nisbatan haqli ravishda ta'kidlangan - A.A. Demichev va ma'muriy ish yuritish tamoyillariga nisbatan - A.P. Rijakov.

Qonunchilik texnikasi nuqtai nazaridan, umuman olganda, CASda ma'muriy ish yuritish tamoyillarini birlashtirish juda muvaffaqiyatli ko'rinadi. CASning 6-moddasi "Ma'muriy ish yuritish tamoyillari" deb nomlanadi va ma'muriy protsessualning ettita tamoyilini sanab o'tadi:

1) sudyalarning mustaqilligi;

2) barchaning qonun va sud oldida tengligi;

3) ma'muriy ishlarni ko'rib chiqish va hal qilishda qonuniylik va adolatlilik;

4) ma'muriy ish yuritishni oqilona muddatlarda amalga oshirish va ma'muriy ishlar bo'yicha sud hujjatlarini oqilona muddatlarda ijro etish;

5) sud muhokamasining oshkoraligi va ochiqligi;

6) sud muhokamasining bevositaligi;

7) sudning faol roli bilan ma'muriy ish yuritish taraflarining raqobatbardoshligi va tengligi.

CASning 6-moddasi normasining qurilishiga qaraganda, yuqoridagi ro'yxat to'liq ko'rinadi. Biroq, unday emas. Birinchidan, yuqorida aytib o'tganimizdek, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi to'g'ridan-to'g'ri ta'sir qiladi, shuning uchun Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida mustahkamlangan printsiplar mavjud, ammo tarmoq kodekslarida takrorlanmaydi. Ikkinchidan, CASning "Umumiy qoidalar" I bo'limining "Asosiy qoidalar" 1-bobi shunday tuzilganki, 6-moddada ma'muriy ish yuritish tamoyillari sanab o'tilgandan so'ng, printsiplarning mazmunini ochib beradigan bir qator moddalar mavjud: sudyalarning mustaqilligi (7-modda), barchaning qonun va sud oldida tengligi (8-modda), ma'muriy ishlarni ko'rib chiqish va hal etishda qonuniylik va adolatlilik (9-modda), ma'muriy ish yuritishning oqilona muddati va oqilona ma'muriy ishlar bo'yicha sud hujjatlarini ijro etish muddati (10-modda), sud muhokamasining oshkoraligi va ochiqligi (11), ma'muriy ish yuritilayotgan til

Rossiya Ichki ishlar vazirligining Nijniy Novgorod akademiyasining axborotnomasi, 2016 yil, № 1 (33)

Mayorova S.A. Ma'muriy sud ishlarini yuritish tamoyillari

Mayorova S.A. Ma'muriy sud ishlarini yuritish tamoyillari

HUQUQIY NICKY VA PRYAKTIKA BUZILGAN MUAMMOLARI

yetakchilik (12-modda), sud muhokamasining bevositaligi (13-modda), taraflarning raqobatbardoshligi va tengligi (14-modda).

Ko‘rib turganingizdek, aslida qonun chiqaruvchi yettita emas, sakkizta tamoyil mazmunini ochib beradi. Ma’muriy ish yuritish tili tamoyili qo‘shildi (oldingi bandda biz uni kursiv bilan ta’kidlagan edik). Bundan tashqari, “Sud hujjatlarining majburiyligi” 16-moddasida ma’muriy ish yuritishning yana bir, to‘qqizinchi tamoyili – sud qarorlarining majburiyligi prinsipining mazmuni ochib berilgan. Shuni ta'kidlaymizki, sud hujjatlarining majburiyligi printsipi boshqa protsessual kodekslarda: Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksida (13-modda) va Rossiya Federatsiyasining Arbitraj protsessual kodeksida (16-modda) mustahkamlangan.

1) 6-moddaning printsiplari ro'yxatiga sud ishlarini yuritish tili va sud qarorlarining majburiyligi tamoyillarini kiritmagan;

2) ma'muriy ish yuritishning boshqa printsiplaridan sud qarorlarining majburiyligi printsipini 15-moddada ajratib ko'rsatish "Ma'muriy ishlarni hal qilishda qo'llaniladigan normativ-huquqiy hujjatlar".

Prinsiplar ro'yxatini shakllantirishda aniqlik yo'qligi allaqachon adabiyotlarda ma'muriy ish yuritish tamoyillari deb hisoblanishi mumkin bo'lgan nomuvofiqlikni keltirib chiqardi. Shunday qilib, CASga berilgan izohlardan birida ta'kidlanganidek, "ma'muriy ish yuritish tamoyillariga San'atda ko'rsatilmaganlar kiradi. 6 CAS, lekin uning boshqa normalarida ma'muriy ishlarni yakka tartibda va kollegial ko'rib chiqish, og'zaki ish yuritish tamoyillari mustahkamlangan (CAS 29, 140-moddalari) ".

A.A. Demichev Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi va Rossiya Federatsiyasining Arbitraj protsessual kodeksida takrorlanmagan fuqarolik protsessual va hakamlik protsessual huquqining konstitutsiyaviy tamoyillarini ta'kidlaydi: 1) shaxsiy hayotning daxlsizligi printsipi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 23-moddasi). Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi); 2) huquq va erkinliklarni qonun bilan taqiqlanmagan barcha vositalar bilan himoya qilish printsipi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 45-moddasi 2-qismi); 3) huquq va erkinliklarni sud orqali kafolatlangan himoya qilish printsipi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 46-moddasi); 4) malakali yuridik yordamdan foydalanish printsipi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 48-moddasi 1-qismi); 5) federal qonunni buzgan holda olingan dalillardan foydalanishni oldini olish printsipi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 50-moddasi 2-qismi).

Bizningcha, yuqorida sanab o‘tilgan barcha tamoyillar ham ma’muriy ish yuritishning konstitutsiyaviy tamoyillari hisoblanadi.

Maqolani yakunlab, biz ma'muriy ish yuritish tamoyillari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va CASda normativ konsolidatsiyani topganligini ta'kidlaymiz. Shu bilan birga, Konstitutsiyada mustahkamlangan, shuningdek, CASning 6-moddasida to'g'ridan-to'g'ri nomlangan tamoyillarga qo'shimcha ravishda, ma'muriy ish yuritish tamoyillari CASning 13 va 16-moddalarida mustahkamlangan.

Eslatmalar

1. Polyakov I.N. Fuqarolik jarayoni va Rossiya sud tizimini isloh qilish to'g'risida (uyg'unlashtirish masalalari) // Arbitraj va fuqarolik protsessi. 2014 yil. 8-son.

2. Demichev A.A. Rossiyaga arbitraj protsessual kodeksi kerakmi? // Arbitraj va fuqarolik protsessi. 2015 yil. № 2.

3. Davlat va huquq nazariyasi / tahrir. RA. Romashov. SPb., 2005 yil.

4. Demichev A.A., Isaenkova O.V. Rossiya Federatsiyasi fuqarolik protsessual huquqining tamoyillari va manbalari: o'quv qo'llanma. N. Novgorod, 2005 yil.

5. Demichev A.A. Zamonaviy rus huquqi tamoyillarining pozitivistik tasnifi // Davlat va huquq. 2014 yil. № 5.

6. Ryjakov A.P. Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy protsessual kodeksiga maqolama-modda sharhi (ConsultantPlus tizimi uchun tayyorlangan, 2015 yil).

7. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy protsessual kodeksiga sharh / ed. A.A. Muraviyev. M., 2015 // SPS "ConsultantPlus".

1. Polyakov I.N. Tsivilisticheskoy jarayoni va Rossiya sud tizimini isloh qilish haqida (uyg'unlashtirish masalalari) // Arbitraj va fuqarolik protsessual. 2014 yil. 8-son.

2. Demchev A.A. Menga Rossiya arbitraj kodi kerakmi? // Arbitraj va fuqarolik protsessi. 2015 yil. № 2.

3. Davlat va huquq nazariyasi / tahrir. R.A. Romashov. St. Sankt-Peterburg, 2005 yil.

4. Demchev A.A., Isaenkova O.V. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual huquqining asoslari va manbalari: darslik. Nijniy Novgorod, 2005 yil.

5. Demchev A.A. Zamonaviy rus huquqining pozitivistik tasnifi tamoyillari // Davlat va huquq. 2014 yil. № 5.

6. Ryjakov A.P. Rossiya Federatsiyasining ma'muriy protsessual kodeksiga sharhlar ("ConsultantPlus" tizimi uchun tayyorlangan, 2015 yil).

7. Rossiya Federatsiyasining ma'muriy protsessual kodeksiga sharh / ed. A.A. Muraveva. Moskva, 2015 yil.

Yuridik fan va amaliyot

M.: NORMA, 2014. P.215 FKZ, 05.02.2014 yildagi 2-FKZ-son, 21.07.2014 yildagi 11-FKZ-son) // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami, 2014 yil, 31-son, modda. 4398 7Federal konstitutsiyaviy qonun 31. 12. 1996 yil 1-FKZ (05.02.2014 y.dagi tahrirda) "Rossiya Federatsiyasining sud tizimi to'g'risida" // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami, 1997 yil, № 1, Art. . 1 8-modda. 7 Federal konstitutsiyaviy qonun 31. 12. 1996 yil 1-FKZ (05.02.2014 yildagi tahrirda) "Rossiya Federatsiyasining sud tizimi to'g'risida" // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami, 1997 yil, № 1, Art. 1 9 Inson huquqlari va asosiy erkinliklarini himoya qilish to'g'risidagi konventsiya ETS No 005 (Rim, 1950 yil 4 noyabr) (o'zgartirish va qo'shimchalar bilan) // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami, 1998 yil 20-son, Art.

: umumiy va maxsus (Yarkov V.V.)

Nizolarni ko'rib chiqish tamoyillari Ma'muriy ish yuritish tamoyillari ish yuritish tizimiga kiritilgan asosiy g'oyalardir. Bu intilish uchun ideal. Ular to'g'ridan-to'g'ri kodda ko'rsatilgan.
Ro'yxatga quyidagilar kiradi:

• sud hokimiyatining mustaqilligi;
• jarayon ishtirokchilarining qonun oldida tengligi;
• sudning nizolarni qonun va adolatga asoslangan holda hal etish majburiyati;
• nizolarni oqilona muddatlarda ko'rib chiqish va sud hujjatlarini, shuningdek oqilona muddatlarda bajarish;
• ish yuritishning bevositaligi;
• tomonlarning raqobatbardoshligi;
• ish yuritishning oshkoraligi va ochiqligi;
• sudning faol roli.

Sudning mustaqilligi va taraflarning tengligi Mustaqillik qarorga ta'sir ko'rsatish uchun jarayon ishtirokchilari yoki boshqa birov tomonidan sudga bosim o'tkazishni istisno qilishni anglatadi.

13-modda. Ish yuritishning bevositaligi

Ma'muriy sud ishlarini yuritish - bu sudlarning fuqarolar va tashkilotlar o'rtasidagi nizolarni hokimiyat organlari bilan hal qilish bo'yicha faoliyati. U CAS va boshqa qonunlar bilan tartibga solinadi. Ma'muriy ish yuritish tushunchasi Ma'muriy ish yuritish - umumiy asosda yuzaga kelgan nizolarni hal qilish tizimi.

Darhaqiqat, ma'muriy ish yuritishning mohiyati va chegaralari to'g'risidagi munozaralar hali ham mavjud. Ba'zi advokatlar buni Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksga muvofiq ko'rib chiqilishi kerak bo'lgan ishlarning bir qismi deb hisoblashadi.

Hozirgi vaqtda qonun chiqaruvchi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeks va CASni qabul qilish orqali amalga oshiriladigan boshqa kontseptsiyaga amal qiladi. Fuqarolik protsessi bilan o'zaro bog'liqlik Afsuski, rasmiy belgilarga ko'ra, fuqarolik va ma'muriy sud ishlarining ko'lamini hozircha ajratib bo'lmaydi.

Ma'muriy sud ishlarini yuritish tamoyillari

Ma'muriy ish yuritish tamoyillari ma'muriy ishlarni ko'rib chiqish va hal qilishda umumiy yurisdiktsiya federal sudlarining tashkil etilishi va faoliyatining tabiati va mohiyatini ifodalovchi asosiy huquqiy qoidalardir. Ma'muriy ish yuritish tamoyillari: 1) sudyalarning mustaqilligi; 2) barchaning qonun va sud oldida tengligi; 3) ma'muriy ishlarni ko'rib chiqish va hal qilishda qonuniylik va adolatlilik; 4) ma'muriy ish yuritishni oqilona muddatlarda amalga oshirish va ma'muriy ishlar bo'yicha sud hujjatlarini oqilona muddatlarda ijro etish; 5) sud muhokamasining oshkoraligi va ochiqligi; 6) sud muhokamasining bevositaligi; 7) sudning faol roli bilan ma'muriy ish yuritish taraflarining raqobatbardoshligi va tengligi.
San'atda ko'rsatilgan sudyalarning mustaqilligi printsipining mohiyati.

Ma'muriy ish yuritishning individual tamoyillarining xususiyatlari.

Diqqat

Sudlar tomonidan maʼmuriy ishlarni koʻrib chiqish va hal etishda qonuniylik va adolatlilik maʼmuriy ish yuritish toʻgʻrisidagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan qoidalarga rioya etilishi, maʼmuriy ishning holatlariga toʻgʻri va mos kelishi, qonunlarni toʻgʻri talqin etilishi va qoʻllanilishi va boshqa normativ-huquqiy hujjatlar, shu jumladan davlat va boshqa jamoat vakolatlarini amalga oshirish bilan bog'liq munosabatlarni tartibga soluvchi, shuningdek fuqarolar va tashkilotlarning buzilgan huquq va erkinliklarini tiklash yo'li bilan sud himoyasini olish. Ma'muriy ish yuritishni oqilona muddatlarda olib borish printsipining mohiyati sud muhokamasining kechikishi va kechiktirilishining oldini olishdan iborat (m.

Ma'muriy sud ishlarini yuritish tamoyillari

KAS). Ma'muriy ish yuritish taraflarning raqobatbardoshligi va teng huquqliligi asosida amalga oshiriladi. Sud mustaqillik, xolislik va xolislikni ta’minlagan holda sud jarayonini boshqaradi, taraflarning har biriga ularning huquq va majburiyatlarini tushuntiradi, taraflarning protsessual harakatlarni sodir etishi yoki qilmaslik oqibatlari haqida ogohlantiradi, ularga o‘z zimmasiga yuklatilgan vazifalarni amalga oshirishda yordam beradi. ma'muriy ish bo'yicha barcha faktik holatlarni har tomonlama va to'liq aniqlash, shu jumladan o'z tashabbusi bilan dalillarni aniqlash va to'plash, shuningdek to'g'ri aniqlash uchun Ma'muriy protsessual kodeksida nazarda tutilgan huquqlarni yaratadi va choralar ko'radi. ma'muriy ishni ko'rib chiqish va hal qilishda qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarni qo'llash.

Inson ekanligingizga ishonchingiz komilmi?

Ma'muriy protsessual kodeksining qabul qilinishi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasini amalga oshirishning muhim bosqichidir. Uning o‘tkazilishi “fuqarolarning buzilgan yoki bahsli bo‘lgan huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini, tashkilotlarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish to‘g‘risidagi ma’muriy ishlarni, shuningdek, qonun hujjatlarida belgilangan tartibda yuzaga keladigan boshqa ma’muriy ishlarni” ko‘rib chiqishning alohida protsessual qoidalarini belgilash zarurati bilan bog‘liq edi. ularning ma'muriy va boshqa jamoat huquqiy munosabatlaridan va davlat yoki boshqa davlat vakolatlarini amalga oshirishning qonuniyligi va asosliligi ustidan sud nazoratini amalga oshirish bilan bog'liq "(RF CAS ning 1-moddasi). RF CASga qo'shimcha ravishda, Federal qonun " Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy protsessual kodeksining kuchga kirishi munosabati bilan Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida»gi qaror qabul qilindi.

Ma'muriy sud ishlarini yuritish - bu ... ta'rifi, vazifalari, tamoyillari va turlari

2010 yil 30 apreldagi 68-FZ-sonli "Oqilona muddatda sud protsessiga kirish huquqi yoki sud hujjatini oqilona muddatda ijro etish huquqi buzilganligi uchun kompensatsiya to'g'risida" Federal qonuni // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. , 2010 yil, No 18, m. 2144 Adabiyotlar 1. Alekseev S.S. Davlat va huquq nazariyasi: universitetlar uchun darslik. 3-nashr. - M.: NORMA, 2014, - 304 b. 2. "Rossiya Federatsiyasining Arbitraj protsessual kodeksi" 2002 yil 24 iyuldagi 95-FZ-son (2016 yil 19 dekabrdagi tahrirda) (2017 yil 1 yanvardan boshlab kuchga kirgan o'zgartirish va qo'shimchalar) // Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi to'plami. Federatsiya, 2002 yil, 30-son, m. 3012 3. "Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi" 2002 yil 23 noyabrdagi 138-FZ-son (2016 yil 19 dekabrdagi tahrirda) (2017 yil 1 yanvardan kuchga kirgan o'zgartirish va qo'shimchalar) // Qonun hujjatlari to'plami Rossiya Federatsiyasi, 2002 y., No 46, Art. 4532 4. "Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy protsessual kodeksi" 2015 yil 8 martdagi 21-FZ-son (2016 yil 3 iyuldagi tahrirda) (o'zgartirish va qo'shimchalar bilan, kirish.
CAS - ular uchun har qanday manfaatlardan, ichki va tashqi ta'sirlardan qat'i nazar, to'plangan dalillar, ishning holatlari, bahsli huquqiy munosabatlarning malakasi to'g'risida o'z baholarini erkin shakllantirish imkoniyatiga ega bo'lgan sharoitlarni yaratishdir. Ma'muriy ish yuritishni amalga oshirishda sudyalar mustaqil bo'lib, faqat Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal qonunlarga bo'ysunadilar.

Davlat hokimiyati, boshqa davlat organlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, boshqa organlar, tashkilotlar, mansabdor shaxslar va fuqarolarning sudning odil sudlovni amalga oshirishdagi faoliyatiga har qanday aralashuvi taqiqlanadi va federal qonun bilan belgilangan javobgarlikka sabab bo'ladi. Sudyalarning mustaqilligining kafolatlari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal qonunlar bilan belgilanadi.
Rossiya Federatsiyasining CAS, qonuniylik bilan bir qatorda, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi va Inson huquqlari bo'yicha Evropa sudi sud jarayonida qat'iy rioya qilishni talab qiladigan adolat tamoyilini e'lon qiladi. Inson huquqlari va asosiy erkinliklarini himoya qilish to‘g‘risidagi konventsiyaga (6-moddasining 1-qismi) ko‘ra, har bir shaxs o‘z fuqarolik huquqlari va majburiyatlari yuzasidan nizo kelib chiqqan taqdirda, ishni oqilona muddatlarda adolatli va ochiq ko‘rish huquqiga ega. qonun bilan belgilangan sud tomonidan belgilangan muddatda.

Muhim

Ma’muriy ish yuritishni oqilona muddatlarda va ma’muriy ishlar bo‘yicha sud hujjatlarini oqilona muddatlarda ijro etish tamoyilining mazmun-mohiyati sud jarayonining dinamikligini oshirishdan iborat. Shunga o'xshash qoida 2010 yil 30 apreldagi 68-FZ-sonli "Oqilona muddatda sud protsessi huquqini yoki sud hujjatini oqilona muddatda ijro etish huquqini buzganlik uchun tovon to'lash to'g'risida" Federal qonunida mavjud.

Ishlarning aksariyati birinchi instantsiyada jahon va tuman sudlari tomonidan ko'rib chiqiladi. Da'vogar, qonunda ko'rsatilgan istisnolardan tashqari, sudlanuvchining joylashgan joyiga qarab sud tanlashi shart.

Ayrim ishlar bo'yicha birinchi instantsiya ikkinchi darajali sudlar (viloyat, respublika, federal ahamiyatga ega shahar sudlari) hisoblanadi. Ba'zi hollarda da'vogarga qaysi sudga murojaat qilishni tanlash huquqi beriladi.

Ma'muriy sudlar tizimiga faqat umumiy sudlar kiradi. Masalan, tijorat tashkiloti mansabdor shaxs yoki organning xatti-harakatlari yoki normativ-huquqiy hujjatning qonuniyligi ustidan shikoyat qilmoqchi bo'lsa, u hakamlik sudiga murojaat qiladi.

Tijorat tashkilotlari ishtirokidagi soliq nizolari ham hakamlik sudida hal etiladi. Bular. agar tadbirkor yoki yuridik shaxsning xo'jalik faoliyati mansabdor shaxslarning harakatlariga ta'sir qilsa, ariza faqat hakamlik sudida ko'rib chiqiladi.