سازمان غیردولتی (NGO) هر انجمن داوطلبانه و غیرانتفاعی شهروندان است که در سطح محلی، ایالتی یا بین المللی سازماندهی شده است. سازمان‌های غیردولتی نتیجه‌گرا طیف گسترده‌ای از مشکلات را حل می‌کنند و بسیاری از وظایف بشردوستانه را انجام می‌دهند. آنها، برای مثال، نیازها و آرزوهای مردم را مورد توجه دولت ها قرار می دهند، کنترل عمومی را بر فعالیت های سازمان های مجری قانون اعمال می کنند و مشارکت فعال توده ها را در زندگی سیاسی محلی ترویج می کنند، مشکلات فرهنگی، محیط زیست و بهداشت را حل می کنند. آنها تجزیه و تحلیل و تخصص در مورد مسائل سیاست ارائه می کنند، به عنوان یک مکانیسم "هشدار اولیه" عمل می کنند و به نظارت بر اجرای توافقات بین المللی کمک می کنند. برخی از سازمان های غیردولتی برای رسیدگی به مسائل خاص حقوق بشر ایجاد شده اند. "بخش سوم" بسیار بسیار گسترده (این اصطلاح اغلب استفاده می شود)، با راه ها، ابزارها و روش های خاص خود که توسط قانون منع نشده است، از منافع مختلف شهروندان از جمله حقوق و آزادی های بشر محافظت می کند.

قوانین روسیه در مورد سازمان های غیردولتی

علاوه بر ضمانت های حمایت دولتی از حقوق و آزادی های انسان و شهروند در فدراسیون روسیه که در قسمت 1 ماده 45 قانون اساسی روسیه مقرر شده است، قسمت 2 همان ماده می گوید: "هر کس حق دارد از حقوق خود محافظت کند و آزادی به هر طریقی که توسط قانون منع نشده است.» این ماده همراه با قسمت 1 ماده 30 («هر کس حق دارد برای حمایت از منافع خود شریک شود. آزادی فعالیت انجمن های عمومی تضمین شده است») اساساً مبنای قانون اساسی برای فعالیت های غیردولتی است. سازمان های غیردولتی (عمومی) (NGO) سیستم گسترده ای از نهادهای عمومی حقوق بشر را که خارج از دستگاه دولتی وجود دارد قانونی می کنند.

ایجاد و فعالیت انجمن های عمومی که اهداف یا اقدامات آنها با هدف تغییر خشونت آمیز پایه های سیستم قانون اساسی و نقض یکپارچگی فدراسیون روسیه، تضعیف امنیت کشور، ایجاد گروه های مسلح، تحریک اجتماعی، نژادی، ملی است ممنوع است. و نفرت مذهبی (بخش 5 ماده 13 قانون اساسی فدراسیون روسیه).

قانون روسیه تقریباً مفهوم "سازمان های غیر دولتی" را اعمال نمی کند ، اگرچه به طور فعال در واژگان حقوقی اجتماعی - سیاسی و بین المللی در اصطلاح سازمان های حقوق بشر استفاده می شود.

قوانین اصلی تنظیم کننده فعالیت های سازمان های غیردولتی، از جمله حقوق بشر، قانون فدرال 19 مه 1995 شماره 82-FZ "در مورد انجمن های عمومی" و قانون فدرال 12 ژانویه 1996 شماره 7-FZ "در مورد غیر" است. -سازمان های انتفاعی

انجمن عمومی به عنوان یک تشکیلات غیرانتفاعی داوطلبانه و خودگردان ایجاد شده است که به ابتکار شهروندان متحد شده بر اساس منافع مشترک برای دستیابی به اهداف مشترک مشخص شده در منشور ایجاد شده است. قانون "در مورد انجمن های عمومی" برای همه انجمن های عمومی اعمال می شود. به استثنای تشکل های مذهبی و سازمان های تجاری. به دلیل عدم وجود قانون احزاب سیاسی در فدراسیون روسیه، فعالیت آنها نیز توسط این قانون تنظیم می شود. اشکال سازمانی و قانونی انجمن های عمومی سیاسی عبارتند از سازمان های عمومی (برای یک سازمان سیاسی، از جمله یک حزب سیاسی) و جنبش اجتماعی (برای یک جنبش سیاسی).

سازمان غیرانتفاعی نیز به نوبه خود سازمانی است که سود را هدف اصلی فعالیت خود قرار نمی دهد و سود دریافتی را بین شرکت کنندگان تقسیم نمی کند. موسسات غیرانتفاعی می توانند برای دستیابی به اهداف اجتماعی، خیریه، فرهنگی، آموزشی، علمی و مدیریتی، حفظ سلامت شهروندان، توسعه فرهنگ بدنی و ورزش، تامین نیازهای معنوی و غیر مادی شهروندان، حمایت از حقوق ایجاد شوند. و منافع مشروع شهروندان و سازمان ها، حل و فصل اختلافات و درگیری ها، ارائه کمک های حقوقی، و همچنین برای اهداف دیگر با هدف دستیابی به منافع عمومی.

انجمن های عمومی می توانند در یکی از اشکال سازمانی و قانونی زیر ایجاد شوند: سازمان عمومی، جنبش عمومی، بنیاد عمومی، نهاد عمومی، نهاد ابتکار عمومی. طبق قانون «موسسات غیر انتفاعی» می‌توان آنها را در قالب سازمان‌های عمومی یا مذهبی (انجمن‌ها)، مشارکت‌های غیرانتفاعی، مؤسسات، مؤسسات غیرانتفاعی خودمختار، صندوق‌های اجتماعی، خیریه و غیره ایجاد کرد. اتحادیه ها و همچنین در اشکال دیگر.

انجمن های عمومی روسیه، مطابق با اساسنامه خود، می توانند به انجمن های عمومی بین المللی بپیوندند، حقوق و تعهدات مربوط به وضعیت این انجمن های عمومی بین المللی را به دست آورند، تماس ها و ارتباطات بین المللی مستقیم داشته باشند و با انجمن های غیر انتفاعی غیر دولتی خارجی قرارداد ببندند. .

انجمن های عمومی ممکن است طبق روال تعیین شده ثبت شوند و حقوق یک شخص حقوقی را به دست آورند یا بدون ثبت نام دولتی و کسب حقوق یک شخص حقوقی فعالیت کنند.

اتباع خارجی و افراد بدون تابعیت از حقوق مساوی در ارتباط با شهروندان فدراسیون روسیه (حق آزادی اجتماع با دیگران) برخوردارند، مگر در موارد خاص.

سازمان های غیردولتی حقوق بشر در روسیه

در سال‌های اخیر، سازمان‌های غیردولتی روسیه نقش برجسته‌ای را در حمایت از حقوق شهروندان در حوزه‌های سیاسی، اقتصادی و اجتماعی ایفا کرده‌اند. سازمان‌های غیردولتی در حمایت از حقوق گروه‌های اجتماعی مختلف مردم (بی‌خانمان‌ها، زندانیان، معلولان، پناهندگان، کودکان، مؤمنان، پرسنل نظامی و غیره) یا در انواع خاصی از نقض‌ها (حق زندگی، آزادی بیان، رأی دادن) تخصص دارند. حقوق، حق آموزش، حق مراجعه به نهادهای بین المللی، حرکت آزاد، حقوق محیط زیست و غیره).

تعدادی از سازمان های غیردولتی، چه در سطح فدرال و چه در سطح منطقه ای، جهانی هستند - آنها با طیف وسیعی از مشکلات مربوط به حقوق بشر سروکار دارند، روند قانون گذاری را ترویج می کنند، بر حقوق بشر نظارت می کنند، به افراد نیازمند در حمایت از حقوق خود کمک می کنند، کارهای آموزشی را انجام می دهند. در زمینه حقوق بشر، و برگزاری سمینارها و کنفرانس های موضوعی، انتشار ادبیات، توسعه همکاری های بین المللی و غیره. یکی از اشکال موثر کار حقوق بشر در روسیه ایجاد و راه اندازی مراکز پذیرش عمومی است که کمک های حقوقی و روانی رایگان ارائه می کنند. حمایت از همه نیازمندان توسعه سازمان های غیردولتی در روسیه عمدتاً به دلیل دلایل اقتصادی و فقدان یک چارچوب نظارتی مناسب با مشکل مواجه شده است. در واقع، هیچ منبع مالی داخلی برای سازمان های غیردولتی در روسیه وجود ندارد. قانون فدراسیون روسیه مورخ 11 اوت 1995 شماره 135-FZ "در مورد فعالیت های خیریه و سازمان های خیریه" یک قانون "مرده" است. ساختارهای تجاری در روسیه هیچ انگیزه ای برای حمایت مالی از بخش سوم ندارند. خدمات ارائه شده توسط سازمان های حقوق بشر بدون شک مورد تقاضای جامعه است. با این حال، گروه‌های بی‌حفاظ اجتماعی و محروم جمعیت، که فعالیت‌های سازمان‌های غیردولتی عمدتاً متوجه آنهاست، قادر به پرداخت هزینه این خدمات نیستند.

فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 13 ژوئن 1996 به شماره 864 "در مورد برخی اقدامات حمایتی دولت از جنبش حقوق بشر در فدراسیون روسیه" تا حد زیادی یک آرزوی خوب باقی ماند. هیچ اقدامی، به ویژه حمایت دولتی از سازمان های غیردولتی (ارائه مکان (ساختمان) برای اجاره به سازمان های حقوق بشر با شرایط ترجیحی، کمک به سازمان های حقوق بشر در فعالیت های آنها) توسط مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه دنبال نشد.

به این دلایل اصلی، تعداد، نقش و اثربخشی سازمان‌های غیردولتی حقوق بشر در روسیه را نمی‌توان حتی با ساختارها و مکانیسم‌های حفاظتی مشابهی که در جوامع دموکراتیک و مدنی ایجاد شده‌اند، مقایسه کرد.

ارائه آمار دقیق از سازمان های حقوق بشر در روسیه بسیار دشوار است - همه آنها "شخصیت حقوقی" ندارند و بنابراین در داده های مقامات ثبت گنجانده نمی شوند. برخی از سازمان ها متلاشی می شوند و فعالیت خود را متوقف می کنند، برخی دیگر دوباره ایجاد می شوند. پایگاه داده مدرسه حقوق بشر مسکو حاوی اطلاعات بیش از یک و نیم هزار سازمان روسی است که در زمینه حقوق بشر فعالیت می کنند.

مخفف NGO بسیار رایج است. با این حال، گاهی اوقات رمزگشایی آن دشوار است، زیرا ممکن است چندین نام در زیر آن پنهان شده باشد. مقاله ما به شما در تصمیم گیری در مورد آنها کمک می کند.

رمزگشایی مخفف

بنابراین، NGO ها عبارتند از:

• سازمان غیردولتی (عمومی)؛
• سازمان تحقیقات و تولید؛
• آموزش ابتدایی حرفه ای؛
• تأمین مستمری غیردولتی؛
• شی شناور ناشناس؛
• "Quaker"-1 - عینک های غیرفعال شب مورد استفاده در نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی.
• NPO نهاد حاکم هلند برای پخش رادیو و تلویزیون محلی است.

بنابراین، رمزگشایی مخفف مستقیماً تحت تأثیر زمینه است. و دو نام اول بیشترین ارتباط را با موضوع ما دارند - بیایید با جزئیات به آنها نگاه کنیم.

اتحادیه علمی و تولیدی

در این مورد، یک سازمان غیردولتی سازمانی است که هم به پیشرفت های علمی و هم در اجرای آنها در زندگی مشغول است: استفاده در تولید، انتشار و فروش بعدی محصولات. این شامل:

• تولید آزمایشی؛
• بنگاه های صنعتی؛
• دفاتر طراحی و طراحی؛
• انجمن های فناورانه؛

اتحادیه علمی و تولیدی می تواند از هر نوع سازمانی و قانونی باشد: LLC NPO، PJSC NPO، CJSC NPO و غیره.

سازمان های غیر دولتی

در این زمینه، این یک نهاد حقوقی است که می تواند توسط مؤسسین عمومی و افراد خصوصی بدون کمک یا مشارکت نهادهای دولتی (در غیر این صورت دولتی) ایجاد شود و کار خود را کاملاً با پول خود و مطابق با منشور مصوب انجام دهد. اشکال مختلفی نیز از اینجا آمده است - LLC، CJSC، PJSC (OJSC سابق) NPO. منابع وجوه پولی خود - کمک های شرکت کنندگان، کمک های مالی از طرف حامیان، کمک های مالی، انجام کارهای خاص در صلاحیت آنها و غیره.

سازمان های غیردولتی - و فرم های بین المللی. دومی تعریف کمی متفاوت از بالا دارد. سازمان های غیردولتی نیز بر اساس یک توافق نامه بین دولتی توسط اشخاص خصوصی یا حقوقی و سایر سازمان های غیردولتی (I) ملی یا بین المللی ایجاد می شوند. هدف اصلی آن ترویج گفتگوهای علمی، فنی، اقتصادی، سیاسی، فرهنگی و بشردوستانه بین کشورهای مختلف است. این کشور با به رسمیت شناختن آن توسط حداقل یک کشور متمایز می شود؛ وجود وضعیت مشورتی با سایر نهادهای بین المللی دارای وجوه مشترک زیر است:

• ترکیب منظم فعالیت ها؛
• در دسترس بودن اسناد تشکیل دهنده؛
• روش اصلی کار مذاکرات چند جانبه است.
• ماهیت تصمیمات مشورتی است که با رای عمومی یا اجماع اتخاذ می شود.

ماهیت سازمان های غیردولتی در چند نکته قرار می گیرد:

• فعالیت های سازمان کاملاً داوطلبانه است (برای شرکت کنندگان و مدیریت NGO).
• عملکرد بر اساس خودگردانی.
• انجمن های سیاسی را شامل نمی شود.
• هدف اصلی آنها نمی تواند سودآوری باشد.

وظایف اصلی انجمن های غیردولتی

چهار وظیفه اصلی سازمان‌های غیردولتی وجود دارد:

1. انجام آزادانه تحقیقات و تبلیغات ضروری - حتی اگر مخالف نظر دولت یک ایالت خاص باشد.
2. اگر هر کاندیدایی برای ماموریت در یک نهاد نمایندگی دولتی موضع خود را آشکارا اعلام کند، یک سازمان غیردولتی می تواند آزادانه از او حمایت کند.
3. بدون مجوز خاص، به هر گونه فعالیت اقتصادی، تجاری یا اقتصادی که موجب درآمد می شود، بپردازید. در عین حال باید دارای مجوز و مطابق با استانداردهای معرفی شده از سوی دولت باشد.
4. با عضویت در سازمان های بین المللی، شرکت در کنفرانس ها در سطح ملی و جهانی به اهداف خود دست یابید.

نشانه های سازمان های غیر دولتی

یک سازمان غیردولتی (NGO) دارای تعدادی معیار است:

• در سطح ملی و بین المللی.
• امتناع از استفاده و ترویج روش های خشونت آمیز.
• کار بر مبنای قانونی و غیررسمی.
• مشارکت در فعالیت های سیاسی بدون هدف کسب قدرت انجام می شود.
• بر اساس خودگردانی.
• به صورت داوطلبانه ایجاد شده است.
• سازمان های دولتی نمی توانند مؤسس یا اعضای آن باشند.
• سازمان با هدفی مانند ایجاد درآمد مشخص نمی شود.

طبقه بندی سازمان های غیر دولتی

سازمان‌های غیردولتی نیز انواع مختلفی از انجمن‌های غیردولتی هستند. در اینجا طبقه بندی آنها آمده است:

• بر اساس نوع تامین مالی: منابع خارجی و خود.
• بر اساس نوع فعالیت
• بر اساس ماهیت مخاطب هدف - دسته بندی شهروندانی که فعالیت به آنها هدایت می شود.
• بر اساس شکل سازمانی: بنیاد، سازمان عمومی.
• بر اساس منطقه عملیات: بین المللی، دولتی، منطقه ای.

نمونه هایی از NGO ها

در اینجا نمونه‌هایی از سازمان‌های شناخته شده برای بسیاری وجود دارد که اساساً (M)NGO هستند:

• انجمن حقوق بین الملل
• سازمان "پزشکان بدون مرز".
• "صلح سبز".
• "سازمان عفو ​​بین الملل".
• "باشگاه رومی".
• "گزارشگران بدون مرز".
• "گروه های هلسینکی".

NGO مخففی است که معانی زیادی دارد. رایج ترین آنها یک انجمن غیردولتی است. علاوه بر این، ممکن است یک LLC، PJSC یا CJSC NPO وجود داشته باشد.

انواع سازمانها: در رابطه با قدرت - دولتی و غیر دولتی.

در رابطه با بودجه - بودجه ای و غیر بودجه ای؛ در رابطه با هدف اصلی - عمومی و اقتصادی؛ بر اساس سطح رسمیت - رسمی و غیر رسمی؛

سازمان دولتی (توسط)

این وضعیت توسط مقامات رسمی در سطوح فدرال یا محلی داده می شود. سازمان‌های دولتی شامل سازمان‌هایی می‌شوند که در قانون اساسی، احکام ریاست‌جمهوری ایجاد شده‌اند، به‌عنوان مثال، وزارتخانه‌ها، کمیته‌های ایالتی، اداره ریاست‌جمهوری، بخش‌ها، دولت‌های ناحیه و غیره. امنیت؛ الزامات - یک مقام دولتی حق سرپرستی ساختارهای تجاری را ندارد، حق استفاده از امتیازات به نفع خود یا منافع شخصی کارکنان خود را ندارد.

سازمان های غیر دولتی

سازمان غیردولتی (NGO) هر انجمن داوطلبانه و غیرانتفاعی شهروندان است که در سطح محلی، ایالتی یا بین المللی سازماندهی شده است. سازمان‌های غیردولتی با هدف‌محور و رهبری افرادی با منافع مشترک، مأموریت‌های متنوعی را بر عهده می‌گیرند و بسیاری از وظایف بشردوستانه را انجام می‌دهند، مانند جلب نیازها و خواسته‌های مردم به توجه دولت‌ها، ایجاد نظارت عمومی بر پلیس، و ارتقاء. مشارکت سیاسی فعال در زندگی عمومی در سطح محلی.

سازمان های بودجه

منبع تأمین مالی این گونه سازمان ها بودجه دولتی یا بودجه یک سازمان دولتی است. سازمان های بودجه ای از بسیاری از مالیات ها از جمله مالیات بر ارزش افزوده معاف هستند.

سازمان های غیر بودجه ای

آنها خودشان به دنبال منابع تامین مالی هستند، از جمله منبع تامین مالی ممکن است بودجه باشد و سرمایه گذار ممکن است یک سازمان بودجه باشد.

سازمان عمومی

یک انجمن عمومی مبتنی بر عضویت است که بر اساس فعالیت های مشترک برای حفاظت از منافع مشترک و دستیابی به اهداف قانونی شهروندان متحد ایجاد شده است. اعضای یک سازمان عمومی، مطابق با اساسنامه آن، می توانند اشخاص حقیقی و حقوقی - انجمن های عمومی باشند، مگر اینکه توسط این قانون فدرال و قوانین مربوط به انواع خاصی از انجمن های عمومی تعیین شده باشد.

یک سازمان عمومی با داشتن عضویت با یک جنبش اجتماعی که عضویت در آن الزامی نیست متفاوت است. بالاترین مرجع اداره یک سازمان عمومی، کنگره (کنفرانس) یا مجمع عمومی است. هیئت حاکمه دائمی یک سازمان عمومی یک هیئت منتخب جمعی است که به کنگره (کنفرانس) یا مجمع عمومی گزارش می دهد. در مورد ثبت دولتی یک سازمان عمومی، هیئت حاکمه دائمی آن از حقوق یک شخص حقوقی به نمایندگی از سازمان عمومی استفاده می کند و وظایف آن را مطابق اساسنامه انجام می دهد.

سازمان های رسمی

اینها سازمانهای عمومی و اقتصادی هستند که طبق روال تعیین شده ثبت شده اند. این انجمنی از افراد است که با توافقی در مورد حقوق و مسئولیت های خود متعهد شده اند. سازمان های رسمی ممکن است وضعیت یک شخص حقوقی یا غیر حقوقی را داشته باشند.

سازمان های غیر رسمی

در مقامات دولتی ثبت نشده است. این انجمنی از افرادی است که به توافقات رسمی در مورد حقوق و تعهدات متعهد نیستند، آنها در ارگان های دولتی ثبت نشده اند، آنها بر اساس منافع مشترک در زمینه فرهنگ، زندگی روزمره، ورزش و غیره ایجاد می شوند. گروهی از گردشگران، انجمن دوستان دونده و غیره) . نشانه تشکیل یک سازمان غیررسمی، ظهور یک رهبر غیررسمی است. ظهور یک رهبر قوی شانس رشد یک سازمان غیررسمی به یک سازمان رسمی را افزایش می دهد.

شرکت با مسئولیت محدود شکل سازمانی و قانونی سازمان های تجاری است که دارای تعدادی ویژگی متمایز است که به همین دلیل برای انجام فعالیت های کارآفرینی جذاب ترین محسوب می شود.

شرکت با مسئولیت محدود شرکتی است که توسط یک یا چند نفر تأسیس شده است. شرکتی که سرمایه مجاز آن به سهام تقسیم شده است. شرکت کنندگان در یک شرکت با مسئولیت محدود مسئولیتی در قبال تعهدات آن ندارند و خطر زیان های مرتبط با فعالیت های شرکت را به میزان ارزش سهام خود متحمل می شوند.

شرکت کنندگان شرکت LLC که مشارکت کامل را انجام نداده اند در قبال تعهدات آن به میزان ارزش قسمت پرداخت نشده سهم هر یک از شرکت کنندگان مسئولیت مشترک دارند. طبق قوانین فعلی، یک شرکت با مسئولیت محدود ممکن است توسط یک نفر تأسیس شود یا ممکن است از یک نفر تشکیل شود، از جمله زمانی که در نتیجه سازماندهی مجدد ایجاد شود. با این حال، یک LLC نمی تواند یک نهاد تجاری دیگر متشکل از یک شخص را به عنوان تنها شرکت کننده خود داشته باشد. مانند تمام اشخاص حقوقی، شرکت با مسئولیت محدود دارای اموال جداگانه ای است که در ترازنامه مستقل به حساب می آید و می تواند به نام خود از اموال و حقوق غیرمالکی شخصی استفاده کند، مسئولیت داشته باشد و در دادگاه متهم باشد.

شرکت با مسئولیت اضافی یک شرکت با مسئولیت محدود است که شرکت کنندگان آن مسئولیت یارانه ای برای تعهدات خود به همان مضرب ارزش سهم خود مطابق با اسناد تشکیل دهنده شرکت دارند. آنچه آن را از شرکت با مسئولیت محدود متمایز می کند این است که اگر دارایی کافی برای برآورده کردن مطالبات طلبکاران وجود نداشته باشد، شرکت کنندگان آن به طور تضامنی (ضمناً) مسئول هستند. میزان مسئولیت آنها (برخلاف شرکای تضامنی) فقط به قسمتی از دارایی آنها محدود می شود که مضربی از میزان مشارکت آنها باشد. ورشکستگی یکی از شرکت کنندگان منجر به این واقعیت می شود که مسئولیت او در قبال تعهدات شرکت بین بقیه شرکت کنندگان به نسبت سهم آنها توزیع می شود، مگر اینکه رویه متفاوتی توسط اسناد تشکیل دهنده تعیین شود.

شرکت سهامی آزاد شرکت سهامی است که شرکت کنندگان آن می توانند بدون رضایت سایر سهامداران سهام خود را خارج کنند.

چنین شرکت سهامی حق دارد برای سهامی که منتشر می کند و فروش آزاد آنها را تحت شرایط مقرر در قانون و سایر قوانین قانونی، پذیره نویسی آزاد انجام دهد. شرکت سهامی آزاد موظف است سالانه گزارش سالانه، ترازنامه و حساب سود و زیان را برای اطلاع عموم منتشر کند.

ویژگی های حقوقی شرکت سهامی آزاد

ویژگی های اصلی شرکت سهامی باز که در قانون مقرر شده است به شرح زیر است:

تعداد سهامداران یک شرکت سهامی آزاد توسط قانون محدود نمی شود. سهامداران یک شرکت سهامی آزاد می توانند سهام خود را بدون رضایت سایر سهامداران آن واگذار کنند. یک شرکت سهامی آزاد حق دارد برای سهام خود پذیره نویسی آزاد و بسته را انجام دهد. یک شرکت سهامی آزاد موظف است اطلاعات مربوط به فعالیت های خود را در حجم ها و در مهلت های تعیین شده توسط قانون و سایر مقررات کشور معین در اختیار بازار قرار دهد، به ویژه موظف است سالانه برای اطلاع عموم منتشر کند. گزارش سالانه، ترازنامه و حساب سود و زیان.

مبنای نظارتی و قانونی برای فعالیت های سازمان های غیردولتی حقوق بشر قانون فدرال شماره 82-FZ مورخ 19 مه 1995 "درباره انجمن های عمومی" 1995 (طبق اصلاح قوانین فدرال 17 مه 1997 N 78-FZ، 19 ژوئیه) است. , 1998 N 112-FZ ، مورخ 12.03.2002 N 26-FZ ، مورخ 21.03.2002 N 31-FZ ، مورخ 25.07.2002 N 112-FZ ، تاریخ 08.12.2003-08.12.2003-2003 N. FZ، مورخ 02.11.2004 N 127-ФЗ، مورخ 01/10/2006 N 18-ФЗ، مورخ 02/02/2006 N 19-ФЗ، مورخ 07/23/2008 N 160-ФЗ، مورخ 05/2019 N 88-ФЗ، مورخ 07/22/2010 N 164-ФЗ، مورخ 1 ژوئیه 2011 N 169-FZ)

امروزه انجمن عمومی حقوق بشر به عنوان یک تشکیلات داوطلبانه، خودگردان و غیرانتفاعی شناخته می شود که به ابتکار شهروندان متحد شده بر اساس منافع مشترک برای تحقق اهداف مشترک مشخص شده در منشور انجمن عمومی در حوزه حمایت از حقوق بشر

در شرایط مدرن، اشکال سازمانی و قانونی زیر از انجمن های عمومی حقوق بشر وجود دارد:

سازمان حقوق بشر؛

جنبش حقوق بشر؛

بنیاد حقوق بشر؛

نهاد حقوق بشر

انجمن های حقوق بشر، صرف نظر از شکل سازمانی و قانونی آنها، حق دارند اتحادیه ها (انجمن ها) انجمن های حقوق بشر را بر اساس توافق نامه ها و (یا) اساسنامه های تصویب شده توسط اتحادیه ها (انجمن ها) ایجاد کنند و انجمن های حقوق بشر جدید را تشکیل دهند. ظرفیت قانونی اتحادیه ها (انجمن ها) انجمن های حقوق بشر به عنوان اشخاص حقوقی از لحظه ثبت نام دولتی آنها ناشی می شود.

علاوه بر ساختار سازمانی، طبقه بندی های اضافی دیگر انجمن های حقوق بشر غیر دولتی موجود در حال حاضر قابل تشخیص است. آنها را می توان به موارد زیر تقسیم کرد:

1) بر اساس زمینه های فعالیت: حقوق بشر عمومی (کمیته های هلسینکی، شاخه های جامعه بین المللی حقوق بشر، مراکز حقوق بشر). این گروه شامل کلیه سازمان هایی است که اهداف قانونی آنها شامل فعالیت در زمینه کل طیف موضوعات حقوق بشر است. تخصصی (انجمن مستقل روانپزشکی، مرکز ترویج اصلاحات زندان) که در زمینه خاصی از رده حقوق فعالیت می کنند.

2) در رابطه با دولت: تقابلی که مخالف سیاست رسمی دولت هستند. سازگار، که از ایده های همکاری سازنده و اقدامات مشترک با دولت حمایت می کند.

3) در حوزه سرزمینی - سازمان های بین المللی، همه روسی، بین منطقه ای، منطقه ای و محلی.

انجمن عمومی همه روسیه به عنوان انجمنی شناخته می شود که فعالیت های خود را مطابق با اهداف قانونی خود در قلمرو بیش از نیمی از نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه انجام می دهد و دارای واحدهای ساختاری خود - سازمان ها، شعب یا شعبه ها در آنجا است. و دفاتر نمایندگی

انجمن عمومی بین منطقه ای به عنوان انجمنی شناخته می شود که فعالیت های خود را مطابق با اهداف قانونی خود در قلمروهای کمتر از نیمی از نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه انجام می دهد و دارای واحدهای ساختاری خود - سازمان ها، شعب یا شعبه ها و نماینده است. دفاتر

انجمن عمومی منطقه ای به عنوان انجمنی شناخته می شود که فعالیت های آن مطابق با اهداف قانونی آن در قلمرو یک موضوع از فدراسیون روسیه انجام می شود.

انجمن عمومی محلی به عنوان انجمنی شناخته می شود که فعالیت های آن مطابق با اهداف قانونی آن در قلمرو یک نهاد دولتی محلی انجام می شود.

انواع اصلی فعالیت های حقوق بشر در مرحله کنونی عبارتند از:

1. ارائه کمک های حقوقی به شهروندان، از مشاوره حقوقی تا حمایت از دعاوی در دادگاه، با ارائه وکلای خود یا شرکت در پرونده به عنوان شخص ثالث. لطفا توجه داشته باشید که چنین کمکی به صورت رایگان ارائه می شود. برای این منظور دفاتر حقوقی عمومی در سازمان های حقوق بشری راه اندازی می شود. اما وظایف وکیل شامل وکالت متقاضی در مقابل دادگاه یا سایر ارگان ها و مقامات دولتی نمی شود، مگر سازمان هایی که در اساسنامه آنها کمک حقوقی برای حمایت از حقوق شهروندان در دادگاه ها ذکر شده است.

2. مشارکت در روند قانونگذاری - کار سازمان های غیردولتی در تهیه پیش نویس قوانین، مشارکت در بررسی پیش نویس قوانین مؤثر بر حقوق و آزادی های شهروندان، تهیه پیش نویس های قانونی ابتکاری خود. سازمان های غیردولتی از جمله مبتکران بررسی اقدامات قانونی در دومای دولتی در زمینه های زیر هستند: حمایت از حقوق و آزادی های قانون اساسی یک شهروند در نیروهای مسلح، تضمین حقوق برابر و فرصت های برابر برای مردان و زنان، جلوگیری از تبعیض علیه بومیان. مردم و اقلیت های ملی؛ حمایت از حقوق افراد دارای معلولیت؛ به رسمیت شناختن نقض فاحش و گسترده حقوق بشر به عنوان یک جنایت ضد دولتی و بسیاری موارد دیگر.

3. در زمینه رعایت حقوق و آزادی های بشر، فعالیت های آنها به شکل های زیر انجام می شود: کنترل بر اجرای تعهدات بین المللی توسط دولت در زمینه حمایت از حقوق بشر، مطالعه وضعیت انسان و مدنی. حقوق در فدراسیون روسیه و نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، بررسی مستقل حقایق فردی نقض حقوق بشر. استانداردهای بین المللی مستلزم مشارکت سازمان های غیردولتی در تهیه گزارش های حقوق بشر است. بدین ترتیب با مشارکت سازمان های غیردولتی گزارش هایی در مورد اجرای کنوانسیون حقوق کودک، کنوانسیون رفع تبعیض علیه زنان، میثاق های حقوق مدنی و سیاسی و غیره توسط روسیه تهیه شد. در حال حاضر نظارت (مشاهده، تأیید، ارزیابی) نقض حقوق بشر به فعالیت اصلی سازمان های غیردولتی در روسیه تبدیل شده است. حقایق ثابت شده تخلفات و شواهد جمع آوری شده توسط سازمان های غیردولتی به سازمان های اجرای قانون منتقل می شود.

به عنوان سازمان های عمومی، سازمان های غیردولتی حق دارند:

1. آزادانه اطلاعات مربوط به فعالیت های خود را منتشر کنید.

2. مشارکت در توسعه تصمیمات مقامات ایالتی و دولت های محلی به روش و تا حدی که توسط این قانون فدرال و سایر قوانین پیش بینی شده است.

3. برگزاری جلسات، راهپیمایی، تظاهرات، راهپیمایی و اعتصاب.

4. تأسیس رسانه های جمعی و انجام فعالیت های انتشاراتی.

5. نمایندگی و دفاع از حقوق خود، منافع مشروع اعضا و شرکت کنندگان، و همچنین سایر شهروندان در مقامات ایالتی، دولت های محلی و انجمن های عمومی.

6. به طور کامل از اختیارات مقرر در قوانین مربوط به انجمن های عمومی استفاده کند.

7. ابتکار عمل در مورد مسائل مختلف زندگی عمومی، ارائه پیشنهادات به مقامات دولتی.

8. شرکت در انتخابات و همه پرسی به روشی که توسط قانون فدراسیون روسیه تعیین شده است.

سازمان های حقوق بشر عمومی عبارتند از:

مرکز حقوق بشر "مموریال" که فعالیت های آن به طیف گسترده ای از مبرم ترین مشکلات نقض حقوق بشر اختصاص دارد: حمایت از اقلیت های ملی، مبارزه با نقض حقوق بشر در جریان درگیری های مسلحانه غیر بین المللی، نقض حقوق بشر در این زمینه. عدالت کیفری و غیره؛

مرکز تحقیقات حقوق بشر مسکو که هدف آن کمک به سازمان های حقوق بشر روسیه در مشارکت در فرآیند تبدیل روسیه به یک کشور دموکراتیک است که در آن حقوق بشر رعایت می شود. این مرکز 70 سازمان حقوق بشر را در 9 شهر روسیه متحد می کند.

مرکز حقوق بشر سن پترزبورگ، که بر رعایت حقوق رویه ای و استانداردهای حرفه ای و اخلاقی در دادرسی مدنی نظارت می کند.

بنیاد "برای جامعه مدنی" که هدف آن ارائه پشتیبانی سازمانی، مالی و فنی از سازمان های غیر دولتی است که فعالیت های آنها با هدف توسعه جامعه مدنی در روسیه است.

در سطح منطقه ای، سازمان هایی با تمرکز کلی حقوق بشر ایجاد شده اند:

· در سیبری شرقی (صندوق منطقه ای کراسنویارسک "حفاظت قانونی")،

· در سیبری غربی (مرکز تحقیقات حقوق بشر تامسک، مرکز حقوق بشر جنوب سیبری، که بزرگترین سازمان چند رشته ای در منطقه کمروو است، ایجاد شده در دسامبر 2000).

· در اورال (مرکز بشردوستانه و آموزشی "یادبود"، مرکز اطلاعات و حقوق بشر اکاترینبورگ، مرکز منطقه ای حقوق بشر پرم)،

· در روسیه مرکزی (انجمن منطقه ای حقوق بشر ایوانوو، جامعه حقوق بشر نیژنی نووگورود، مرکز منطقه ای کورسک برای حمایت از حقوق بشر، صندوق حقوق بشر عمومی تولا)،

· در ناحیه فدرال جنوبی (کمیته عمومی آستاراخان برای کمک به حمایت از حقوق بشر قانونی).

علاوه بر این، سازمان های حقوق بشر عمومی شامل برخی از سازمان های ایجاد شده در دوران رژیم شوروی است:

گروه هلسینکی مسکو، که فعالیت های آن بر اساس مبانی قانونی در سال 1989 از سر گرفته شد. در حال حاضر، MHG به عنوان یک مرکز هماهنگی فعالیت می کند که شامل رؤسای سازمان های حقوق بشری به عنوان مرکز عمومی برای ترویج اصلاحات عدالت کیفری، مرکز تحقیقاتی مسکو برای انسان است. حقوق، گروه "جنبش بدون مرز."

سازمان‌های غیردولتی در سطح تخصصی معمولاً با مشکلات محلی سروکار دارند و در انواع خاصی از نقض حقوق گروه‌های خاصی از جمعیت تخصص دارند.

سازمان های تخصصی زیر را می توان نام برد:

کمیته مادران سرباز روسیه (برنده جایگزین جایزه نوبل)، ارائه کمک به سربازان وظیفه و پرسنل نظامی. صندوق های مشابهی در سن پترزبورگ، منطقه ولادیمیر، کارلیا، پنزا، تولا، چلیابینسک، چیتا و غیره ایجاد شده است.

هدف اصلی این سازمان ها ارائه کمک های حقوقی حرفه ای به جوانان و والدین آنها است که با حقایق سربازگیری غیرقانونی، شکنجه در ارتش، خودسری مقامات نظامی و کشوری، دفاع در دادگاه و غیره مواجه هستند.

بنیاد حق مادر یک سازمان غیردولتی غیرانتفاعی است که به حمایت از حقوق والدینی که پسرانشان در زمان صلح در ارتش روسیه و کشورهای مستقل مشترک المنافع جان باخته اند، اختصاص دارد.

انجمن دفاع از حقوق معلولان که هدف آن حمایت از حقوق افراد دارای معلولیت و کمک به سازگاری اجتماعی آنهاست. برنامه های اصلی انجمن عبارتند از:

"کمک های اضطراری" - ارائه کمک های بشردوستانه به بیمارستان ها، مراکز توانبخشی، درمان و سازگاری اجتماعی افراد معلول و خانواده های آنها.

"مسیر به گفتار" - کمک به بازیابی و برقراری گفتار کامل برای کودکان کم شنوا.

"همکاری بین المللی" - مشارکت انجمن حمایت از افراد دارای معلولیت در برنامه های بین المللی برای حمایت از افراد دارای معلولیت و پیشگیری از معلولیت.

"کنترل عمومی" - کنترل عمومی بر محاکمات در مورد افراد معلول و غیره.

انجمن مستقل روانپزشکی روسیه، طراحی شده برای جلوگیری از نقض جدی حقوق بشر در زمینه روانپزشکی. یکی از زمینه های فعالیت، معاینه روانپزشکی مستقل و فعالیت های نظارتی در مورد رعایت حقوق بشر و قانون مراقبت های روانپزشکی است.

انجمن حق حیات و کرامت مدنی با هدف مخالفت فعالانه با استفاده از مجازات اعدام و سایر موارد نقض حق حیات تشکیل شد.

گروه "جنبش بدون مرز" در دفاع از حقوق شهروندانی که به طور غیرمنطقی از حق سفر بر اساس محرمانه بودن، نقض قانون اساسی، قانون ایالتی در مورد رازداری و سایر مقررات محروم می شوند، به وجود آمد.

سازمان‌های تخصصی نیز شامل تعدادی سازمان می‌شوند که با مسائل حقوق زنان سروکار دارند:

· اتحادیه زنان روسیه؛

· اتحادیه زنان سراسر روسیه؛

· جنبش زنان برای سلامت ملت.

· آینده زنان و غیره.

تعدادی از سازمان های غیردولتی خود را وقف حمایت از حقوق کودکان کرده اند: بیش از 500 سازمان از این قبیل در روسیه ثبت شده اند و دارای وضعیت بین المللی و ملی هستند: صندوق کودکان روسیه، روسیه جوان، کودک ویژه، مراکز کمک های اجتماعی به افراد کم درآمد بزرگ. خانواده ها." انگیزه توسعه سازمان های غیردولتی حقوق بشر کودکان، کنوانسیون حقوق کودک بود که در سال 1991 لازم الاجرا شد و روسیه نیز یکی از طرفین آن است. در این راستا، تعدادی از سازمان های غیردولتی روسیه به طور فعال برای ترویج کنوانسیون حقوق کودک و سایر اسناد بین المللی برای حمایت از حقوق کودک تلاش می کنند.

از ویژگی های بارز مرحله کنونی توسعه جنبش حقوق بشر در روسیه نیز حضور سازمان های حقوق بشر خارجی و شاخه های آنها در روسیه است.

این شامل:

عفو بین‌الملل (دفتر مرکزی در لندن)، که دفتر نمایندگی آن در مسکو قرار دارد (کمپین‌های آزادی "زندانیان عقیدتی"، لغو مجازات اعدام، شکنجه و بدرفتاری با زندانیان).

بخش روسی جامعه بین المللی حقوق بشر (ISHR)، که دبیرخانه بین المللی آن در فرانکفورت آم ماین واقع شده است، حدود 20 گروه ابتکاری آن در روسیه فعالیت می کنند (حفاظت از حقوق زندانیان، کودکان، اقلیت های ملی، پرسنل نظامی).

گروه حقوق بشر روسیه-آمریکایی مشغول مطالعه وضعیت حقوق بشر در روسیه، انتشار فعالیت‌ها (انتشار «بولتن روسی حقوق بشر»)، و اجرای برنامه «کمک‌های کمک‌های مالی» است. این گروه علاقه خاصی به مسائل مهاجرت نشان می دهد.

برخی از سازمان‌های حقوق بشر خارجی که در روسیه فعالیت می‌کنند به‌عنوان مراکز هماهنگی عمل می‌کنند که شبکه‌ای از سازمان‌های غیردولتی حقوق بشری ایجاد می‌کنند و ایجاد جنبش حقوق بشری را در مناطق دورافتاده روسیه تحریک می‌کنند. این شامل:

موسسه ملی دموکراتیک (مقر در واشنگتن" یک سازمان بین المللی غیر دولتی است که به توسعه روند دموکراتیک در بسیاری از کشورهای جهان اختصاص دارد.

بنیاد اوراسیا - سازمان غیر انتفاعی که به سازمان های حقوق بشر روسیه کمک می کند. شعبه های این صندوق در مسکو، ساراتوف و ولادی وستوک قرار دارند.

یکی از ویژگی های تعامل بین سازمان های حقوق بشر خارجی که به سازمان های غیر دولتی روسیه کمک می کنند، حمایت مالی یا کمک مالی است. صندوق های خارجی (آژانس توسعه بین المللی ایالات متحده، بنیاد اوراسیا، بنیاد کمک های خیریه، بنیاد ملی دموکراسی، وزارت امور خارجه ایالات متحده، موسسه پیشرفت دموکراسی در اروپای شرقی) تعدادی از پروژه های حقوق بشر در روسیه را تامین مالی می کنند؛ کارمندان سازمان های حقوق بشر گذراندن دوره های کارآموزی و دوره های تحصیلی در ایالات متحده آمریکا، انگلستان، سوئیس و غیره؛ زیرساخت خدمات معاضدت حقوقی برای سازمان های مردم نهاد در حال توسعه است و پرمخاطب ترین نشریات در حوزه حقوق بشر در حال انتشار است.

البته، فعالیت های حقوق بشری که با کمک های مالی از انواع مختلف صندوق های خارجی انجام می شود، مشکل نسبتاً پیچیده ای است. تاریخ سیاسی مدرن نمونه‌های زیادی را می‌داند که عملکرد انجمن‌های حقوق بشر، تا حدی یا دیگری، بر منافع ساختارهای قدرت تأثیر می‌گذارد، که گاهی اوقات غیر منطقی، چنین مواردی را مداخله در امور داخلی فدراسیون روسیه و تضعیف حاکمیت دولت می‌دانند. که به نوبه خود باعث اعتراض فعالان حقوق بشر می شود.

در این راستا، از دیدگاه ما، یک پیشرفت واقعی، تصمیم برای تغییر رویه تشکیل و گسترش ترکیب کمی شورای زیر نظر رئیس جمهور فدراسیون روسیه برای توسعه جامعه مدنی و حقوق بشر است که در سال 2018 به تصویب رسید. به نظر می رسد چرخش بعدی اعضای شورا با در نظر گرفتن رایزنی های عمومی و رای گیری آنلاین انجام شد که در آن بیش از صد هزار نفر شرکت کردند و شامل 39 عضو جدید در شورا به نمایندگی از همه اقشار اجتماعی جامعه روسیه، همه مؤثرترین سازمان های حقوق بشر روسیه مدرن، پایه و اساس لازم را برای توسعه بیشتر نهادهای جامعه مدنی جامعه، از جمله نهاد حقوق و آزادی های بشر و مدنی، که امکان حل به موقع موقعیت های درگیری را فراهم می کند، نشان می دهد. که در روابط بین مدافعان حقوق بشر و سازمان های دولتی بوجود می آیند و چشم اندازهای قابل اعتمادی را برای جنبش حقوق بشر روسیه فراهم می کنند.

سوالات:

1. مبنای حقوقی فعالیت های سازمان های مدرن حقوق بشر را شرح دهید.

2. اشکال سازمانی انجمن های حقوق بشر را تعیین کنید.

3. طبقه بندی فعلی سازمان های حقوق بشر و ویژگی های آنها را ارائه دهید.

4. در حال حاضر چه مسیرهایی را در جنبش حقوق بشر می توان شناسایی کرد؟

5. نقش سازمان های بین المللی حقوق بشر در جنبش حقوق بشر در روسیه را شرح دهید.