Малый бизнес в нефтяной и газовой отрасли в россии. Будущее российской нефтяной отрасли - за малыми и средними предприятиями

В списке 20 крупнейших предприятий России почти половина - нефтяные компании. Самые большие по размеру прибыли компании: Газпром, Роснефть, Сургутнефтегаз, Лукойл, Татнефть, Руснефть, НОВАТЭК.

Нефтегазовая отрасль в нашей стране — главный источник доходов госбюджета. Краткий обзор показывает, что крупнейшие нефтяные компании России, работают с прибылью, несмотря на падение мировых цен на углеводороды. Список составлен на основании данных «Эксперт РА» (RAEX), в основу рейтинга положен размер чистой прибыли за 2015 год (рис. 1).

1. ПАО «Газпром»

• Юридический адрес: Россия, Москва («Газпром Нефть» — Санкт-Петербург)
• Информация о собственниках. Российской Федерации принадлежит контрольный пакет — 50,2% глобальной энергетической компании, в том числе 95,7% акций дочернего предприятия «Газпром Нефть». В американских депозитарных расписках — 27,7%, и прочие лица — 22%.
• Капитализация — $44 млрд. на декабрь 2015 года (ММВБ — Московская международная валютная биржа).

«Газпром» добывает 72% газа в России, доля в мировой добыче — 11%. По объему запасов занимает 1 место в мире. Обладает монополией на экспорт трубопроводного газа. «Газпром Нефть» занимает 4 место по добыче жидких углеводородов, и входит в тройку лидеров по объему переработки. Консолидацией активов «Газпрома» занимался российский миллиардер Алишер Усманов , благодаря которому в 2007 году предприятие вошло в список 100 крупнейших компаний мира.

2. ПАО «Сургутнефтегаз»

• Юридический адрес: Россия, ХМАО, город Сургут
• Информация о собственниках. Информация о бенефициарных владельцах прямо не раскрывается. В косвенных источниках встречается информация, что основная часть принадлежит генеральному директору Владимиру Богданову, но он официально ее никогда не подтверждал. В списке аффилированных лиц за ним числится всего 0,3% акций.
• Капитализация — $18,2 млрд. на 31.12.2016 года (LSE — Лондонская фондовая биржа).

Компания занимается добычей нефти и газа в Западной, Восточной Сибири, на Тимано-Печорском кряже (всего 67 месторождений). Она известна тем, что держит большую часть прибыли на депозитах (на окончание 2014 года — около 2 трлн. руб.). «Сургутнефтегаз» не заинтересован в росте акций, и выплачивает очень маленькие дивиденды. Он вкладывает средства в непрофильные активы, является владельцем авиаперевозчика «ЮТэйр» (75%).

3. ПАО «НК «Роснефть»

• Юридический адрес: Россия, Москва
• Информация о собственниках. На декабрь 2016 года 50,1% принадлежат Российской Федерации (ОАО «Роснефтегаз»); 19,75% — британской BP; 19,5 — совместному консорциуму (Швейцария, Катар); 7,5% — обращаются в форме глобальных депозитарных записок .
• Капитализация — $57,6 млрд. на 31.12.2016 года (ММВБ).

«Роснефть» вошла в список крупных нефтяных компаний России после покупки «ТНК-BP» (2012 г.), одним из основных владельцев которой был Михаил Фридман . За новые активы было уплачено $54 млрд., а спустя 4 года до этой цифры опустилась полная стоимость «Роснефти». В октябре 2015 года в рамках приватизации она приобрела 50,08% акций НК «Башнефть» (госпакет), которая в 2015 году заняла первое место по приросту добычи (+11%).

4. ПАО «Нефтяная компания «ЛУКОЙЛ»

• Юридический адрес: Россия, Москва
• Информация о собственниках. На 2015 год менеджеры компании консолидировали более 50% акций. Самый крупный пакет имеет президент Вагит Алекперов — 22,96%, вице-президент Леонид Федун — 9,78%. Дочернему обществу «Lukoil Investments Cyprus Ltd.» принадлежит 16,18%, остальные находятся в свободном обращении.
• Капитализация — $35,5 млрд. на 31.12.2015 года (по LSE).

В структуре свыше 45 дочерних обществ на территории почти 20 стран, в том числе в Ираке, Египте, Иране, странах Южной Америки, Европы. В 2009 году по предписанию ФАС выплатила 6,5 млрд. рублей штрафа за действия, которые привели к повышению оптовых цен на бензин, керосин и дизельное топливо. В 2012 году на торгах за право разработки месторождений в Ханты-Мансийском АО компания заплатила почти 51 млрд. рублей, обойдя крупных конкурентов: «Газпром» и «Роснефть».

5. ПАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина

• Юридический адрес: Россия, Республика Татарстан, город Альметьевск
• Информация о собственниках. Крупнейший собственник Правительство Татарстана — 35,9%, у Министерства земельного имущества РТ — 30,44%, российские граждане владеют около 9% акций, 5% имеет ООО «Таиф» (контролирует свыше 95% нефтехимии и нефтепереработки татарской нефти).
• Капитализация — $9,8 млрд. на 31.12.2015 года (по данным компании).

Основная ресурсная база компании расположена на территории Татарстана. За пределами республики (Сирия, Ливия) в 2015 году добыто меньше 1% объема. «Татнефть» активно развивает перерабатывающее производство. За период с 2010 по 2015 год доля переработки к объему добычи выросла с 0,8% до 34,1%. Нижнекамский шинный завод, принадлежащий компании, обеспечивает 72% в общем объеме выпускаемых в России шин ЦМК.

6. ПАО НК «РуссНефть»

• Юридический адрес: Россия, Москва
• Информация о собственниках. По данным компании на ноябрь 2016 года 60% акций принадлежит Михаилу Гуцериеву и его семье, 25% — швейцарскому трейдеру «Glencore» и 15% находятся в свободном обращении, торгуются на ММВБ.
• Капитализация — $2,5 млрд. на 25.11.2016 года (ММВБ).

«РуссНефть» — единственная НК в России, которая была создана в 2002 году, не имея никакого отношения к приватизации, а путем консолидации активов ряда мелких предприятий. С 2006 по 2010 год подвергалась преследованию со стороны ФАС. В ноябре 2016 года провела IPO на Московской бирже , разместив 20% акций, и привлекла около $500 млн. Отрабатывает месторождения в Поволжье, Оренбургской области, Азербайджане, в Западной Сибири (всего 123 лицензии).

7. ПАО «Новатэк»

• Юридический адрес: Россия, Москва
• Информация о собственниках. Основатель компании Леонид Михельсон владеет пакетом в 24,8%, 23,5% — нефтяной трейдер Геннадий Тимченко, «Газпром» — 10%, 15% — Total E&P Arctic Russia.
• Капитализация — $28 млрд. на 22 апреля 2016 (LSE).

Компания имеет 36 лицензий на месторождения газа в Ямало-Ненецком АО, по запасам газа входит в число 5 крупнейших компаний мира. В настоящее время реализует глобальный проект по строительству завода по производству сжиженного газа, откуда его будут отправлять в Китай, Корею, Японию. Там же строится грузовой порт. На строительстве комплекса занято около 22 тыс. строителей и 3,6 тыс. единиц техники.

В 2015 году почти все самые крупные нефтяные компании России показали уменьшение чистой прибыли. Исключения: «Газпром» и «Новатэк»: у них она многократно выросла.

России работают как крупные нефтяные компании, так и малые предприятия (добыча менее 500 тыс. т нефти в год). Добирая углеводороды из истощенных месторождений и малорентабельных скважин, разрабатывая низкопродуктивные участки, которые не интересны крупным корпорациям, малые нефтяные компании (МНК) способствуют рациональному использованию природных богатств нашей страны.

Освоение и разработка новых углеводородных российских месторождений в последние годы велись разными силами, и прежде всего, с помощью альянсов российских госкомпаний с ведущими международными нефтегазовыми концернами. В настоящее время ВИНК играют ведущую роль в российском нефтегазовом секторе, а их зависимость от использования западного оборудования составляет 80 %.

Очередной виток западных санкций, направленный на ослабление позиций российской нефтегазовой отрасли, ускорил поиск новых путей развития отечественного нефтяного сектора. В ходе этого процесса началось обсуждение шагов по поддержанию отечественных производителей. Рассматривается возможность снижения зависимости топливно-энергетического комплекса РФ от импорта оборудования, в связи с чем все большую актуальность при-обретает вопрос развития российских малых нефтяных компаний.

Разделяй и добывай

Крупные нефтяные компании извлекают, как правило, легкую нефть, оставляя в недрах углеводороды, на добычу которых нужно привлекать дополнительные ресурсы. По мнению отраслевых экспертов, в сложившихся условиях сегодня целесообразно обратить внимание на развитие в России малых нефтяных компаний. Месторождения, на которых они ведут работу, характеризуются не только небольшими запасами, но и часто худшим их качеством. Средний проектный коэффициент извлечения нефти (КИН) запасов малых нефтяных компаний на 20 % ниже, чем у ВИНК.

Количество МНК в последние годы в нашей стране незначительно выросло: если в 2008 году их было 137, то в 2013 году число увеличилось до 149 предприятий. Процесс развития малых нефтяных компаний в регионах России происходит по-разному, наиболее ярко выражен он в Татарстане.

Объем нефтедобычи, включая газовый конденсат, силами МНК, по данным ГП «ЦДУ ТЭК», увеличился за шесть лет в четыре раза - с 0,8 % в 2008 году до 3,2 % в 2013 году. При этом доля добычи нефти вертикально интегрированными нефтяными компаниями вместе с «Газпромом» за этот же период с отметки 91,9 % снизилась до 87,9 %.

Подобная ситуация в свое время сложилась в США, где теперь насчитывается 7,4 тыс. МНК. Большинство из них работают в глубине континента на низкорентабельных скважинах. В общей сложности на малые компании по итогам 2012 года в США приходилось 46 % нефтедобычи, в Канаде - 33 %, на мировом рынке сырой нефти - 15 %. В России их доля по итогам того же года достигла 5 %.

Рука помощи

В нашей стране процесс образования малых нефтяных компаний наиболее ярко развивался в Татарстане. В 1997 году в регионе разработана и внедрена стратегия увеличения нефтедобычи, и тогда же стали создаваться первые МНК. Эти предприятия через конкурсы получали в эксплуатацию в основном мелкие месторождения с трудноизвлекаемыми запасами нефти, разработкой которых не занималась «Татнефть». В результате в Татарстане появилось 18 частных МНК, которые вели разработку 56 небольшых месторождений с трудноизвлекаемой нефтью. Все малые нефтяные компании имеют партнерские отношения с «Татнефтью», благодаря которой решают вопросы, связанные с транспортировкой углеводородов, переработкой и сбытом.

Руководство «Татнефти» в 2006 году заявило о целесообразности укрупнения МНК для увеличения добычи нефти в Татарстане. Инициатива была поддержана республиканским правительством. В том же году на базе трех малых нефтяных компаний - «Шешмаойл», «Иделойл» и «Геология» - была создана «Управляющая компания «Шешмаойл».

Лидирующая группа Татарстана

В 1998 году компанией «Шешмаойл» осуществлялась из 45 скважин в объеме 31,8 тыс. тонн. В 2001 году количество скважин выросло до 104, а производство увеличилось до 153,8 тыс. тонн. После консолидации трех компаний суммарный объем добычи «Управляющей компании «Шешмаойл» составил 550 тыс. т в год.

Затем в состав Управляющей компании вошли «Геотех» с Глазовским и Заречным месторождениями, «Елабуганефть» с Пенячинским месторождением, «Татнефть-Геология» с Тумутукским и «Кондурчанефть» с Аделяковским месторождениями. Одним их последних приобретений «Управляющей компании «Шешмаойл» стала сервисная буровая компания «Пионер-200».

В результате расширения деятельности компании наряду с нефтедобычей она получила возможность оказывать сервисные услуги: осуществлять сопровождение и контроль строительства скважин, внедрять собственные технологии их строительства и освоения, проводить капитальный и текущий ремонт скважин, внедрять современные методы увеличения нефтеотдачи.

Таким образом, «Управляющая компания «Шешмаойл» сегодня осуществляет функции исполнительного органа в семи добывающих, а также в шести сервисных компаниях. В 2013 году МНК добыла 1,1 млн т, то есть стала в регионе второй по добыче после «Татнефти» и первой среди малых нефтяных компаний.

Другим примером консолидации является «Малая нефтяная компания Татарстана» («МНКТ»), которая также была образована в девяностых годах прошлого века. Она была учреждена двумя фирмами: «ТАИФ» и «Нира-Экспорт». Компания получила лицензию на Актанышское месторождение, извлекаемые запасы которого оцениваются в 7 млн тонн.

Вскоре «МНКТ» приобрела контрольный пакет акций «Дружбанефти», разрабатывающей Нуркеевское месторождение, а затем присоединила «ТНГК-Развитие».

В 2013 году добыча «МНКТ» составила 121,9 тыс. т, «ТНГК-Развития» - 233,3 тыс. т, «Дружбанефти» - 22,3 тыс. тонн.

В 2013 году 33 малыми нефтедобывающими компаниями Татарстана добыто 6,8 млн т нефти, или 20,6 % общего объема добычи в республике. Лидерами по наращиванию производства стали компании «Татнефтеотдача», «ТатРИТЭКнефть», «Кара-Алтын», «Татех», «Татойлгаз», «Татнефтепром-Зюзеевнефть», «Шешмаойл», «Татнефть-Геология» и «Охтинойл». Годовая добыча нефти малыми нефтедобывающими компаниями Татарстана, по мнению экспертов, может быть поддержана на уровне 6,5 млн т до 2025 года.

Добывая углеводороды, МНК Татарстана приближаются к 95 % норме утилизации попутного нефтяного газа (ПНГ). В первом полугодии 2014 года произведено 35 млн куб. м ПНГ. Из них утилизировано 32 млн кубометров. Таким образом, уровень утилизации составил 92,4 %. Согласно заявлению президента республики Рустама Минниханова, к концу 2014 года малые нефтяные компании Татарстана выйдут на уровень утилизации попутного газа в 95 %. А еще три года назад коэффициент утилизации ПНГ здесь составлял 75,5 %.

Объединение не для всех

Далеко не все малые нефтяные компании Татарстана поддерживают идею дальнейшей консолидации и не все собираются в ней участвовать. Такое решение объясняется тем, что в этом вопросе приоритет отдается объединению сырьевых и финансовые потоков, что в работе МНК не всегда идет на пользу делу, потому что каждому месторождению нужен индивидуальный подход, чего трудно добиться, входя в состав большой структуры. По мнению экспертов, МНК в России должно быть много, при этом в производственном процессе наиболее оптимальным является следующее соотношение - одна компания на одно месторождение.

Сменяя статус

Одной из самых быстрорастущих независимых нефтяных компаний в России является «Иркутская нефтяная компания» («ИНК»), которая прошла путь от малой компании до крупной. На этапе ее образования - 14 лет назад - добыча нефти составляла 30 тыс. т в год. В прошлом году компания добыла около 2,9 млн т нефти и газового конденсата. В период с января по сентябрь 2014 года добыча нефти и газового конденсата была увеличена на 34 % (по сравнению с показателями за девять месяцев прошлого года) до 2,8 млн тонн. Ожидается, что в 2014 году нефтедобыча на месторождениях группы компаний «ИНК» составит 4 млн тонн.

Сегодня предприятие представляет собой группу, куда входят управляющая компания и сервисные подразделения, которые осуществляют бурение нефтяных и газовых скважин. «ИНК» осуществляет геологическое изучение, разведку и добычу углеводородов на месторождениях и лицензионных участках Восточной Сибири. Основным месторождением считается Ярактинское. Именно здесь компания добывает 80 % углеводородного сырья и планирует еще нарастить объем производства.

Увеличение объемов добычи «ИНК» происходит благодаря наращиванию фонда скважин, переводу скважин на механический способ добычи и проведению гидроразрывов пласта. Метод многостадийного гидроразрыва в экспериментальном порядке проводится на низкопроницаемых породах, что позволяет обеспечить приток нефти на участках, где традиционные способы интенсификации Притока бессильны.

На ошибках учатся

Другая ситуация сложилась в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, откуда идут призывы помогать малым нефтяным компаниям. Лозунги о необходимости государственной поддержки сегодня звучат повсеместно.

Около десятка МНК Югры в 2009 году уведомили Роснедра о том, что замораживают добычу. Нефтяники просили приостановить действие лицензионных соглашений из-за нерентабельности производства. Они работают в труднодоступных районах на малодебетных скважинах. В этом регионе есть месторождения, где осуществляется бочками на автомобилях. За прошедшее время никто из них так и не восстановил производственный процесс. Всего в Югре насчитывается 60 малых независимых нефтяных компаний, в совокупности они добывают 4 % нефти региона.

В настоящее время коэффициент нефтеотдачи на многих месторождениях Югры находится на невысоком уровне, есть отдельные скважины с хорошими показателями, но в среднем КИН составляет 30 %, при норме 60 %.

В Пермском крае малые нефтяные компании тоже испытывают проблемы. Хотя за шесть лет здесь произошло четырехкратное увеличение количества МНК (в 2004 году их было шесть, а к 2011 году количество возросло до 24), добычу нефти осуществляют лишь 11 МНК, чья совокупная добыча достигла 230 тыс. т в год. Одно дело статистика, а другое - реальное положение дел, а оно показывает, что остальные малые нефтяные компании здесь либо свернули деятельность, либо их руководство пытается продать предприятия.

Проблемные регионы

По сведениям администрации Ханты-Мансийского автономного округа - Югра, в регионе - 17 тыс. бездействующих скважин, каждая из которых способна давать до 5 т нефти в сутки. Это огромное поле деятельности для малых нефтяных компаний, но практически они там не работают в силу целого ряда причин.

Половина месторождений распределенного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО), по данным администрации этого региона, сегодня простаивает. Есть и такие объекты, которые более 15 лет не вводятся в разработку, при этом крупные компании не забывают упоминать об их запасах с целью повышения своей капитализации на фондовом рынке.

Падение нефтедобычи, считают в администрации ЯНАО, можно остановить, введя в строй законсервированные скважины, основная масса которых выработана не более чем на 25 %. Крупные компании не заинтересованы в отработке низкодебетных скважин, а для малых - огромное поле деятельности.

В Союзе нефтегазопромышленников отмечают, что в России на сегодняшний день имеется 26 тыс. неработающих скважин. Затраты на поддержание, капремонт скважины с дебетом 4 т в сутки не окупаются. При этом, как показывает практика, малые компании могли бы работать там с большой эффективностью с точки зрения и трудозатрат, и себестоимости. Малые месторождения можно было бы отдать МНК, но это невозможно сделать, поскольку возникнут противоречия с существующим законодательством.

Малые, но важные

Особенностью минерально-сырьевой базы нефтедобывающей промышленности России является то, что на 75 % она представлена мелкими и мельчайшими месторождениями с извлекаемыми запасами менее 10 млн тонн. Представить себе отечественные нефтегазовые госкомпании на таких месторождениях трудно. Согласно мировой практике, такие участки разрабатывают МНК. Они не только применяют новые технологии, но и значительно экономят средства ввиду отсутствия развитой внутрикорпоративной бюрократии и необходимости обустраивать местность.

В ряде субъектов России, как например, в Татарстане, процесс активно развивается. Почему этим занимаются субъекты, понять можно - центру нужно решать вопросы с долгами нефтегазовых госкомпаний, а для российских регионов своя нефтяная компания, хоть и малая, является средством пополнения бюджета и гарантом социальной стабильности.

По оценкам экспертов Минэнерго и Минприроды России, минимум треть отечественных нефтяных месторождений может быть эффективно освоена только малыми и средними предприятиями или СП с иностранным участием.

Малый бизнес в нефтедобыче России рассматривается, с одной стороны, как фактор, противодействующий чрезмерной монополизации отрасли, с другой, малые предприятия способствуют разработке небольших месторождений, вводу в действие простаивающих скважин и, как результат, увеличению добычи.

В сферу интересов ВИНК не входят остаточные запасы разрабатываемых месторождений, а также мелкие месторождения. Эти объекты являются полем деятельности МНК.

Мировой опыт

Мировой опыт показывает, что средние и малые нефтяные компании активно развиваются там, где создаются условия для их роста и где крупные инвесторы охотно передают на баланс малым ненужные им активы - простаивающие скважины и месторождения, а также предоставляют доступ к своей инфраструктуре. В США малые нефтяные предприятия получают целый ряд налоговых льгот, а российские - не могут пользоваться никакими преференциями, в результате МНК имеют гораздо меньше налоговых льгот, чем ВИНК.

Главными преимуществами малых нефтяных компаний являются оперативность, связанная с отсутствием забюрократизированности при принятии решений, и индивидуальный подход к каждой конкретной скважине.

По оценкам Международного энергетического агентства и Организации стран - экспортеров нефти (ОПЕК), малый бизнес в нефтяной промышленности активно сближает ее с научно-техническими достижениями, что позволяет этой отрасли эффективнее осваивать месторождения.

Нестандартные решения, реализованные в короткие сроки, могут позволить себе только малые компании, и в этом заключается одно из конкурентных преимуществ малого нефтяного бизнеса перед крупным.

По данным Национального научного фонда США, количество нововведений в малых компаниях на единицу затрат существенно больше, чем в средних и крупных фирмах. Кроме того, малые фирмы почти на треть опережают крупные по темпам освоения новых технологий. Это связано с технологической необходимостью и с тем, что в малых компаниях процент сотрудников, принимающих ответственные решения, на порядок ниже, чем в крупных фирмах.

В Великобритании крупнейшие компании (например, Royal Dutch Shell) практикуют командирование квалифицированных управляющих со своих предприятий в МНК на срок до двух лет.

Семь причин успеха

Для усиления роли малых нефтяных компаний, по мнению отраслевых экспертов, в нашей стране нужно на региональном уровне подготовить институциональную среду, подразумевающую целый ряд мероприятий (передача федеральным центром в регионы полномочий в сфере недропользования, создание региональных рынков кредитования и сервисных услуг для малых предприятий, запуск новой модели привлечения инвестиций и гарантии обеспечения доступа «малышей» к инфраструктуре и активам, лежащим мертвым грузом на балансе крупных нефтяных компаний, включая простаивающие и законсервированные скважины, и мелкие месторождения).

Необходимость поддержки малого предпринимательства в нефтегазовой отрасли в России специалисты объясняют тем, что в этом случае государство получит целый ряд преимуществ:

• здоровую конкурентную среду в нефтегазовой отрасли;
• поддержание текущего уровня добычи нефти;
• пополнение накопленной добычи за счет увеличения нефтеотдачи;
• увеличение количества эффективных технологий нефтедобычи, в том числе при разработке трудноизвлекаемых запасов;
• увеличение дополнительных рабочих мест на территории РФ;
• более широкое привлечение иностранных инвестиций;
• увеличение поступлений в бюджет РФ за счет налогов.

Выгода для государства

В вопросах подхода к организации рынка нефтегазосервисных услуг Минприроды придерживается мнения о ставке на создание конкурентного сектора инициативных компаний - так называемых «технологических юниоров», т. е. небольших, гибких и мобильных компаний в сфере геологоразведочных работ (ГРР). Этим «техно-логическим юниорам», по мнению Министерства, надо давать преференции, например, через ускоренный формат по заявительному принципу выдачи разведочных лицензий и отмену разового платежа при открытии месторождений, для того чтобы стимулировать тем самым конкурентную среду. Малым нефтегазовым компаниям, как раз удобнее иметь дело именно с такими контрагентами на рынке, чем с гигантами, считают эксперты Ассоциации малых и средних нефтегазодобывающих организаций («АссоНефти»).

Для государства развитие деятельности МНК могло бы стать очень выгодным направлением. По мнению экспертов, государственная поддержка независимых нефтяных предприятий позволила бы значительно увеличить добычу нефти этими предприятиями.

Потенциал независимых нефтяных компаний эксперты научно-технологического инновационного комплекса по разработке и коммерциализации новых технологий «Сколково» видят в разработке открытых залежей, повышении коэффициента извлечения нефти на действующих месторождениях на 3–5 %, доразведке и приобретении «хвостовых» активов ВИНК.

Введение

Роль и место малого бизнеса в рыночной экономике

Анализ и тенденции развития нефтяной и газовой отрасли в РФ

Анализ развития малого бизнеса в нефтяной и газовой промышленности

Заключение

Список литературы

Введение

Актуальность темы настоящей работы обусловлена необходимостью развития сектора малого предпринимательства России как важной и неотъемлемой части экономической системы. В большинстве государств мира в этой сфере экономики производится основная часть валового внутреннего продукта, обеспечивается занятость большинства работающего населения. Доля производства малых предприятий в Японии составляет 78% ВВП страны, в США - до 70%, в среднем по странам Европейского Союза - 66%. В России малые предприятия производят 17% ВВП и обеспечивают занятость 19% населения. Малое предпринимательство содействует развитию научно-технического прогресса, возникновению в обществе современного «среднего класса».

В качестве одного из перспективных направлений государственной политики в нефтяной отрасли России предусматривается: "поддержка малых независимых нефтедобывающих компаний." Как показывает мировой опыт, малые нефтедобывающие компании существуют в тех странах, где развиты рыночные отношения: в национальной добыче нефти в США их доля составляет 40 %, в Канаде - 33 %, на мировом рынке сырой нефти - 15 %, в России в 2001 г. эта доля достигла 10 %.

Но к концу 2008 года, в связи с проблемами, возникшими в отрасли из-за мирового экономического кризиса: отсутствием кредитных средств, падением мировых цен на нефть при сохранении высокой экспортной пошлины, высокими издержками производства сырья, вынужденным сокращением добычи, - она снизилась до 4 %.

В настоящее время в этом эффективно работающем, но малоизученном секторе нефтяной отрасли насчитывается почти 160 независимых малых производителей нефти, эксплуатирующих 400 месторождений с суммарными запасами более 1 млрд. тонн нефти, работающих во всех 23-х основных нефтедобывающих регионах России.

Проведенное в работе исследование процесса развития малого предпринимательства в российской экономике и в нефтяной отрасли производства, выявило наличие противоречивой ситуации. С одной стороны, в России имеются все формальные предпосылки для успешного развития малых предприятий. С другой стороны, фактическое состояние малого предпринимательства в России можно назвать сложным из-за высоких налогов, недостаточности мер государственной поддержки, наличия административных барьеров, недостаточной проработки законодательства, сложившейся экономической ситуации.

Анализ проблем сдерживающих развитие малого предпринимательства, определение его места в нефтяной отрасли России, особенности взаимодействия малых компаний с крупным нефтяным бизнесом, возможности использования зарубежного опыта господдержки малых нефтепроизводителей, а также необходимость разработки рекомендаций по решению существующих проблем предопределили выбор темы курсовой работы и ее актуальность.

Предметом исследования выступают процессы становления и развития малых предприятий в нефтяной отрасли РФ.

Объектом является малое предпринимательство, в т.ч. нефтяной отрасли экономики как составной части общей экономической системы, особенности его развития в России и комплекс мер поддержки со стороны государства.

Цель работы состоит в комплексном исследовании особенностей развития малого предпринимательства в нефтяной и газовой отрасли России, в выявлении основных направлений его совершенствования при осуществлении комплекса мер господдержки, особенно актуальных в ситуации мирового экономического кризиса, который в нефтяной и газовой отрасли приводит к снижению объема добычи сырья и сокращению инвестиционных программ.

1.Роль и место малого бизнеса в рыночной экономике

малый предпринимательство нефтяной газовый

Малый бизнес представлен деятельностью частных лиц и организаций, основанной на негосударственной форме собственности. К малому бизнесу относятся также предприниматели без образования юридического лица.

В России малый бизнес начал развиваться с 1990-х годов. Сегодня малые предприятия обеспечивают стране более 10 процентов ВВП и трудовую занятость для около 7 миллионов человек.

Но потенциал малого бизнес в России еще не используется в полной мере, так как в развитых зарубежных странах эти показатели выше в 5-6 раз.

Большое значение малого бизнеса для нашей страны связано со следующими факторами:

) он позволяет обеспечить более полно потребности населения в услугах и товарах;

) мелкий бизнес можно создать быстро и без привлечения крупных инвестиции, им легче управлять, его проще переориентировать;

) за счет малого бизнеса идет развитие конкурентной среды;

) мелкие предприятия проще в управлении, в работе с ними не требуется создавать сложные управленческие структуры;

) малые предприятия более открыты для внедрения новых технологий;

) малый бизнес важен для решения проблемы безработицы;

) малый бизнес более гибкий, он способен быстрее адаптироваться к изменениям в экономике и быстрее реагировать на спрос потребителей;

) развитие малого бизнеса способствует улучшению качества обслуживания;

) он более подходит для реализации нестандартных, творческих идей, для самовыражения;

) способствует формированию среднего класса, снижению социальной напряженности в обществе.

В целом, развитие малого бизнеса позитивно отражается на экономике всей страны.

Малые фирмы (малый бизнес) сильно зависят от ситуации, которая складывается на рынке, и почти не могут изменить эту ситуацию, даже если она неблагоприятна для них. У каждой из малых фирм недостаточно для этого ресурсов, а скоординировать свою деятельность они почти не в состоянии, по крайней мере, по большинству вопросов. Даже совместное лоббирование ими своих интересов в политической жизни обычно получается у них менее эффективно, чем у крупных фирм, которые могут мобилизовать для этого большие ресурсы. В результате малые фирмы намного чаше разоряются. Так, в России коэффициент выбытия малого бизнеса (доля прекративших свое существование фирм за год) составляет 8% против 1% в экономике в целом.

В то же время малый бизнес во многих странах обеспечивает огромную часть занятости (что весьма важно при высокой безработице), более чуток к конкуренции и запросам потребителей, а главное - является инкубатором предпринимательства. В силу этого в большинстве стран общество поддерживает малый бизнес, склоняя государство облагать этот бизнес уменьшенными налогами, предоставлять ему льготные кредиты и другие виды помощи для того, чтобы усилить устойчивость малого бизнеса. Что касается России, то малый бизнес здесь развит слабо, прежде всего из-за незначительной поддержки со стороны государства. Численность работающих в малом бизнесе в нашей стране составляет около 10% всех занятых, а его доля в валовом внутреннем продукте еще меньше.

Малый бизнес играет важную роль в современной экономике. В разных странах критерии отнесения компаний к категории малого бизнеса различны. В США, согласно официальной статистике, к малому бизнесу относятся все предприятия с числом занятых менее 500 человек. В России к субъектам малого предпринимательства относятся коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия государственной собственности РФ и субъектов Федерации, муниципальной собственности, собственности общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25% и у которых средняя численность работников не превышает следующих предельных величин: в промышленности, строительстве и на транспорте - 100 человек, в сельском хозяйстве и научно-технической сфере - 60, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30, в оптовой торговле, остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

Малые предприятия получили в России все еще слабое развитие. В 2002 г. в стране насчитывалось только 882,3 тыс. малых предприятий с числом занятых на них 7,2 млн человек (11% общего числа занятых), что несопоставимо со среднемировым уровнем в 40-60% общею числа занятых. На малых предприятиях России производилось в 2002 г. лишь 11% ВВП страны, в то время как в США - более 40% ВВП.

Предприятия малого бизнеса России крайне неравномерно распределены по территории страны. Так. в начале 2000-х гг. на Москву приходилось около 25% этих предприятий, на Санкт-Петербург - 10%, на них было занято более 25% общей численности работающих на малых предприятиях. В то же время примерно в 1/3 субъектов РФ было зарегистрировано менее чем по 0,5% общего числа таких предприятий.

Весьма неравномерно распределение малых предприятий по отраслям российской экономики. В 2002 г. на три отрасли приходилось почти 80% занятых в малом предпринимательстве: 39% занятых приходилось на торговлю и общественное питание, 20% - на промышленность, 18,6% - на строительство.

Слабое развитие малого предпринимательства в России во многом связано с неразвитостью механизмов его государственной поддержки. Во многих развитых странах существует хорошо разработанная система государственной поддержки малого бизнеса. Так. в США государство активно поддерживает малое предпринимательство. В целях поддержки малого бизнеса еще в 1953 г. в США было создано специальное федеральное ведомство - Администрация по делам малого бизнеса (AMБ), призванное оказывать финансовую, консультативную и организационную помощь мелким предпринимателям. AMБ имеет более 100 отделений в столицах штатов и крупных городах. Многие услуги AMБ предоставляет предпринимателям бесплатно. AMБ предоставляет также предпринимателям займы из собственных источников (на сумму не более 150 тыс. долл.). участвует в займах коммерческих банков (если эти займы на сумму не менее 350 тыс. долл.), предоставляет государственные гарантии в размере до 90% суммы займа (но не более чем на сумму в 350 тыс. долл.).

Помимо деятельности AMБ представители малого бизнеса получают поддержку от региональных органов исполнительной власти, при которых действуют 19 тыс. комиссий по экономическому развитию. Главная цель этих комиссий - способствовать в конкретном регионе развитию бизнеса, росту производства перспективных товаров и услуг, имеющих спрос именно в данной местности. Данные комиссии оказывают малому бизнесу следующие виды поддержки:

прямую поддержку бизнеса: финансовую (предоставление государственных кредитов и кредитных гарантий), в подготовке кадров;

техническую помощь, в том числе оказание и оплату консультационных и проектных услуг; юридическую, организационно-финансовую, проведение инженерных разработок, маркетинговую и т.п.;

административно-хозяйственные услуги: аренда помещений, бухгалтерские услуги, услуги административного характера.

Малый бизнес имеет немало преимуществ перед крупным - он более мобилен, быстрее адаптируется к вызовам внешней среды, во многих малых фирмах быстрее внедряются научно-технические и управленческие нововведения. К недостаткам малого бизнеса можно отнести меньшие возможности по привлечению финансовых средств.

2. Анализ и тенденции развития нефтяной и газовой отрасли в РФ

Россия обладает огромным углеводородным потенциалом, входит в число ведущих нефтедобывающих стран мира, удовлетворяя как текущие и перспективные потребности экономики России в нефти, природном газе и продуктах их переработки, так и поставляет их в значительном количестве на экспорт. Структура ресурсов нефти и газа, величина их запасов, качество, степень изученности и направления хозяйственного освоения оказывают непосредственное влияние на экономический потенциал страны, социальное развитие регионов.

Современное состояние минерально-сырьевой базы нефти характеризуется снижением текущих разведанных запасов нефти и низкими темпами их воспроизводства. Объемы геологоразведочных работ не обеспечивают воспроизводство минерально-сырьевой базы нефтяной промышленности, что в средне- и долгосрочной перспективе, особенно в условиях быстрого роста добычи нефти, может стать серьезной угрозой энергетической и экономической безопасности страны.

В целом анализ ситуации, складывающейся в нефтяной промышленности, позволяет выявить основные проблемы нефтяной и газовой отраслей России:

Минерально-сырьевая база истощается: годовая добыча с 1994 г. по нефтедобывающим регионам не компенсируется приростами запасов, приближаются сроки исчерпания активных эксплуатируемых запасов, в структуре запасов быстро нарастает доля трудноизвлекаемых запасов (в ХМАО их доля - 67%).

Произошла убыль активных прогнозных ресурсов, практически отсутствует резерв объектов, на которых возможно получение существенных приростов запасов. В последние 10 лет резко ухудшилась структура новых открытий: практически все они относятся к разряду мелких и мельчайших углеводородных (УВ) скоплений, снижается эффективность геолого-разведочных работ.

Основой прирост запасов идет за счет доразведки «старых» месторождений путем перевода запасов категории С2 в Q и пересчетов запасов (с увеличением коэффициента извлечения нефти (КИН) при условии внедрения новых технологий разработки). В то же время КИН на месторождениях в целом по стране падает. Это связано с тем, что происходит выборочная отработка месторождений и сверхнормативные отборы, постановка на баланс запасов вновь открываемых месторождений с низкими значениями КИН.

При реализации «Энергетической стратегии России» нефтяная промышленность столкнется с рядом технологических проблем. Мировая практика добычи нефти и газа не имеет большого опыта освоения месторождений на арктическом шельфе морей со сложной ледовой обстановкой. Сложным в технологическом плане будет и создание транспортной инфраструктуры.

Технологические сложности при освоении нефтяных месторождениях будут возникать в новых регионах, таких как полуостров Ямал, Восточная Сибирь, республика Саха (Якутия). Значительные сложности связаны с низкой температурой нефтегазоносных пластов - до 6-8°С, аномально низкие пластовые давления, самые древние в мире резервуары, громадные толщи многолетнемерзлых пород, сложнейшие природно-климатические условия.

В освоенных районах, таких как Западная Сибирь, нефтяная промышленность столкнется с проблемой уменьшения размеров месторождений, ухудшением качества коллекторов. Это потребует больших усилий науки по многим направлениям. Необходимо найти решения, снижающие стоимость глубокого бурения, транспортного строительства и др.

Приоритетными стратегическими направлениями развития сырьевой базы УВ России являются Уральский, Приволжский, Северо-Западный, Сибирский Федеральные округа и моря. Эти регионы и акватории могут обеспечить основной объем прироста новых рентабельных запасов нефти и газа и максимальные доходы государства и инвесторов от их освоения. Главный центр нефтяной промышленности - Западная Сибирь. В этом регионе сосредоточено более 53% начальных суммарных ресурсов. Другие крупные нефтедобывающие регионы страны - Урало-Поволжский (14.2% от начальных суммарных ресурсов), Дальневосточный (3.0%), Северо-Кавказский (1.6%), а в перспективе - Восточно-Сибирский (10.5%) и шельф (12.4%).

Таблица 1. Динамика основных индикаторов развития в целом по стране в 2005-2011 г.

Предусматриваются следующие основные направления развития сырьевой базы нефтегазодобывающей промышленности:

расширение масштабов геологоразведочных работ с целью выявления и разведки новых промышленно значимых запасов нефти и газа;

увеличение объемов запасов на разрабатываемых месторождениях за счет повышения коэффициентов нефтеотдачи и вовлечения в промышленный оборот трудноизвлекаемых запасов;

ввод в промышленный оборот разведанных месторождений новых нефтегазоносных регионов (включая тяжелые нефти и битумы);

вовлечение в освоение морского нефтегазового потенциала.

Первое направление развития отрасли базируется на количественной оценке прогнозных ресурсов УВ. Во всех основных регионах страны имеется значительный объем еще невыявленных запасов. Увеличение объемов геологоразведочных работ позволит открыть новые месторождения и обеспечить воспроизводство минерально-сырьевой базы нефтегазодобывающей промышленности.

Второе направление связано с эксплуатируемой сырьевой базой и на ближайшие 10 лет останется ведущим. Здесь имеются достаточные резервы неосвоенных, но, в основном, трудно извлекаемых запасов. Главное препятствие для извлечения этих запасов - необходимость внедрения прогрессивных методов разработки.

Согласно третьему направлению, значительный объем добычи нефти и газа может обеспечить ввод в промышленный оборот новых крупных нефтегазоносных регионов (Восточная Сибирь, Ненецкий АО). Однако, при этом требуется привлечение огромных инвестиций в создание транспортной и промышленной инфраструктуры.

Наконец, четвертое направление - промышленное освоение морских ресурсов нефти и газа России является новым альтернативным направлением развития нефтегазодобывающей промышленности. Существующие оценки морского ресурсного углеводородного потенциала превосходят аналогичные оценки по крупнейшим нефтегазоносным бассейнам мира.

Технически доступные ресурсы нефти континентального шельфа Российской Федерации составляют, по экспертным оценкам, около 9.2 млрд. т. Из них рентабельных ресурсов -5.1 млрд. т. Особую ценность представляют высокорентабельные ресурсы, объем которых превышает 1 млрд. тонн. Они рассматриваются как приоритетные для широкомасштабного освоения. Объем нормально-рентабельных ресурсов нефти в два раза превышает объем высокорентабельных. Эти ресурсы в целом следует рассматривать в качестве второго эшелона при освоении недр континентального шельфа. Освоение гранично-рентабельных ресурсов возможно при высоких ценах на нефть или с внедрением принципиально новых технических средств.

В качестве отдаленного резерва могут рассматриваться нерентабельные морские ресурсы нефти в объеме около 4 млрд. т. Их вовлечение в промышленный оборот потребует принципиальных изменений в технике и технологии морской добычи нефти. Технически доступные ресурсы свободного газа оцениваются в 47.0 трлн. м3, около половины их них являются рентабельными.

Таким образом, на сегодняшний день имеются все предпосылки для перехода к широкомасштабным геологоразведочным работам и началу освоения, прежде всего, наиболее крупных месторождений российского шельфа. Вероятность открытия новых значительных объектов оценивается как весьма высокая.

Для обеспечения объемов добычи, запланированных в Новой энергетической стратегии России до 2030 г., необходима интенсификация геологоразведочных работ, которые позволят аккумулировать извлекаемые промышленные запасы нефти в объеме 10-13 млрд. т (в том числе высокорентабельных 1.3-1.5 млрд. т), и газа в объеме 10-18 трлн. м3 (в том числе высокорентабельных 2.0-4.6 трлн. м3). В период 2006-2010 гг. на проведение региональных геологоразведочных работ потребуется 6.8 млрд. руб. из федерального бюджета. В период 2011-2020 гг. эта сумма составит около 26.4 млрд. руб. Таким образом, суммарная величина затрат на выполнение работ для подготовки аукционных участков составит 33.2 млрд. руб. или 1.2 млрд. дол. США.

Поисковые, поисково-оценочные и разведочные работы, обустройство месторождений, развитие промышленной и транспортной инфраструктуры будут осуществляться за счет средств инвесторов при координации и контроле со стороны государства. По ориентировочным расчетам инвестиционная емкость всего комплекса работ оценивается в 72-113 млрд. долл., в том числе по нефти 30-50 млрд. долл., по газу 35-57 млрд. долл.
Для устойчивой работы нефтегазового комплекса России первостепенной задачей является формирование новых крупных центров нефтегазодобычи в перспективных регионах. К 2010 г. добыча нефти в Восточной Сибири и Республике Саха (Якутия) может достичь 12-13 млн. т. В этот период ожидается начало промышленной разработки Талаканского, Юрубчено-Тохомского, Куюмбинского месторождений, будут организованы поставки конденсата с Ковыктинского месторождения.
На шельфе о. Сахалин будет завершен ввод в эксплуатацию производственных объектов проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2», что позволит довести суммарную добычу в Сахалинской области до 23 млн. т. В дальнейшем при проведении активной государственной политики в области недропользования и лицензирования недр, резком расширении ГРР, развитии перерабатывающей и транспортной инфраструктур добыча нефти в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке (с учетом добычи на острове Сахалин и его шельфе) к 2020 г. может быть доведена до 90 млн. т, а к 2030 г. -до 145 млн. т.

На шельфе Сахалина будет сформирована новая крупная система нефтеобеспечения и расширены экспортные поставки в Японию, Китай, Южную Корею, Индию, Филиппины, другие страны АТР, а также на тихоокеанское побережье США. Кроме того, планируется увеличить загрузку сахалинской нефтью Комсомольского НПЗ. Поставки на Хабаровский НПЗ, вероятно, будут организованы из месторождений Республики Саха. В настоящее время уровень загрузки производственных мощностей Комсомольского НПЗ составляет чуть более 70%, Хабаровского - менее 60%. Доля сырья, поставляемого на эти заводы из Западной Сибири, свыше 80% и 100%, соответственно.

Нефтеперерабатывающая промышленность России характеризуется, с одной стороны, избытком мощностей по первичной переработке нефти, особенно в Башкирии и Самаре, с другой стороны, недостатком вторичных мощностей, причем существующие мощности крайне изношены (до 80%). Кроме того, в связи с резким падением объемов производства нефтехимии, на многих НПЗ ликвидированы мощности по производству ароматических углеводородов и других видов нефтехимического сырья.

Основные тенденции диверсификации отрасли определяются необходимостью повышения глубины переработки в сравнении с западными НПЗ, эффективных отечественных катализаторов для гидрогенизационных процессов.

В соответствии с принятой Правительством РФ Федеральной целевой программой «Топливо и энергия» (2-я редакция) - 1996-2000 гг. была разработана подпрограмма «Реконструкция и модернизация предприятий нефтеперерабатывающей промышленности», подготовленная Министерством энергетики РФ.

Подпрограмма рассчитана на 12-15 лет и должна осуществляться поэтапно из-за большой капиталоемкости и ограниченности инвестиционных ресурсов. Первый этап (1996-2000 гг.) был ориентирован на рост глубины переработки нефти до 73-75%, что не достигнуто (перенесено на 2010 г.), последующие этапы - до 82-85% (перенесено на 2020 г.).

3. Анализ развития малого бизнеса в нефтяной и газовой промышленности

Мировая практика промышленно развитых стран показывает, что малый бизнес - важный и необходимый сегмент нефтяной промышленности. Согласно наиболее известному методу классификации предприятий - оно определяется как малое, среднее или крупное в соответствии с абсолютной величиной какого-либо показателя или группы показателей. В качестве таких показателей берутся количество занятых на фирме, размер ее активов и годовой оборот (валовая выручка за год).

В мировой практике встречаются весьма разнообразные варианты использования количественного метода в целях классификации компаний.
В классификации разных стран предусматривается более детальная разбивка торгового оборота или количество занятых внутри отрасли в зависимости от конкретного вида основной деятельности компании (табл. 2).
Нефтяная промышленность США - представляет пример сосуществования вертикально-интегрированных нефтяных компаний (ВИНК) и малых нефтедобывающих предприятий. Если первым подконтролен весь производственный цикл от геологоразведочных работ до реализации нефти и нефтепродуктов, то вторые занимаются исключительно разведкой и добычей нефти.
Малые нефтяные компании многочисленны, их насчитывается порядка 7400. Большинство из них работают в глубине континента на низкорентабельных скважинах, однако в общей сложности на малые компании приходится около 40% американской нефтедобычи. Часть из них добывает менее 10 баррелей в сутки. В то же время лидеры среди «малых» (производящие 20-320 тыс. баррелей в сутки) обладают разветвленной сетью зарубежных активов, добыча нефти с которых, правда, не достигает значительных объемов.
Среднестатистическая малая нефтяная компания в РФ молода - 24 года и в ее штате трудятся 12 человек; валовой доход такой компании в 2000 г. составил 4,6 млн долл., чистая прибыль - 0,6 млн долл., объем капиталовложений - около 2 млн долл.

Малая компания в среднем эксплуатирует 50 скважин, из которых 25 относится к малодебитным (0,5 т в сутки, т.е. 3,5 барреля), при этом 60% общего количества добываемой нефти добывается из малодебитных скважин.
Различия между ВИНК и малыми нефтедобывающими компаниями особенно ярко проявились в период низких мировых цен на нефть. Крупные компании начали снижать уровень добычи, консервировать скважины, свертывать разведку и разработку новых месторождений. Уровень их запасов снизился почти на 20%. Сокращение запасов также произошло из-за массовой продажи месторождений. Крупные компании предпочли переместить капитал в другие сектора бизнеса. Малые компании не так остро прореагировали на изменение мировой конъюнктуры. Их доля в нефтедобыче росла и в 1997- 1998гг. даже превысила долю крупных компаний. Переместить капитал из одной отрасли в другую они не могли, поэтому покупали, разведывали и разрабатывали новые месторождения, их запасы увеличились в 2 раза.

Таблица 2. Критерии отнесения предприятий к категории малого бизнеса

Резкое падение мировых цен на нефть в 2008 году поставило в очень неудобное положение нефтедобывающие компании. Наиболее серьезно в период кризиса пострадали малые нефтепромысловики, не имеющие ни сколько-нибудь значительных запасов нефти, ни финансовых возможностей для маневра. Тогда почти все малые нефтедобытчики приостановили промысел, поскольку он стал нерентабельным. Сегодня мировые цены почти достигли уровня докризисных, государство всячески пытается поддержать малый нефтепромысловый бизнес, однако проблем в отрасли по-прежнему хватает.

В 2008-м, первом кризисном году, цена на нефть марки Brent буквально за несколько месяцев упала в несколько раз - со 134,6 $ за баррель в июне до 43,6 $ в декабре. Так начинался мировой кризис. И если крупные нефтепромысловики, пусть и с потерями, перенесли такое падение, то малым компаниям пришлось не сладко. К 2009 году почти все малые нефтедобывающие компании приостановили добычу. Тогда промысловики винили во всем не только низкие мировые цены, но и высокую пошлину, а также единый для всех налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ).

Как ни странно, с тех пор количество нефтедобытчиков не только не сократилось, но еще и увеличилось. По статистике, с 2004 года по сегодняшний день количество юридических лиц, осуществляющих добычу нефти и газа, увеличилось с десяти до 31-го. Причем три кризисных года - с 2008 по 2010 их количество не менялось (28 нефтедобывающих компаний), а с 2011 года число недропользователей снова начинает расти. Однако значительная часть из них испытывает финансовые трудности, некоторые уже банкроты.

«Сложно сказать, кого можно отнести к малым нефтедобывающим компаниям, - говорит руководитель Управления по недропользованию Андрей Белоконь, - мы различаем самостоятельные и вертикально-интегрированные компании». Андрей Белоконь связывает снижение интереса к новым месторождениям со «слегка завышенной» стоимостью лицензии на добычу нефти и газа.

Из 26-ти малых нефтедобытчиков в данный момент добычу ведут только 12 компаний, то есть, меньше половины. Впрочем, это не обязательно связано с какими-то проблемами у бизнеса, возможно, что, например, еще не завершен этап разведки.

Всего в 2012 выдано 176 лицензий на добычу нефти и газа. Из них 77 принадлежит ООО «ЛУКойл», 51 - его дочкам. У остальных - от одной до четырех лицензий.

«В этом году почти все аукционы на разработку месторождений признаются несостоявшимися», - говорит Андрей Белоконь. Однако связывать это с низкой рентабельностью добычи не торопится (впрочем, он оговорился, что оценка рентабельности не в его компетенции). По его словам, на налоговые отчисления нефтедобытчики сейчас тратят 60-70 % дохода. Причем рентабельность бизнеса от мировых цен на нефть, по его мнению, напрямую не зависит: налог изменяется вместе с изменением биржевых цен. А сейчас, к тому же, для мелких месторождений действует пониженная ставка налога на добычу полезных ископаемых - за месторождения-малыши можно платить вдвое меньше.

В кризисные годы, когда цены на нефть падали, проблема заключалась в том, что предприятия добывали и продавали нефть условно в этом месяце, а налоги платили в следующем. То есть, цена сырья уже упала, а налоги приходится платить со вчерашней, более высокой цены. Именно с этой ситуацией связывают проблемы нефтедобытчиков 3-4 летней давности.

Снижение интереса к новым месторождениям связывают со «слегка завышенной» стоимостью лицензии на добычу нефти и газа. «Действующая методика расчета цены лицензии разрабатывалась в тучные годы, когда и у бизнеса интерес был повыше - разработку открыли совсем недавно, - говорит Андрей Белоконь, - Сегодня они, может быть, и готовы такую цену заплатить, но, по-видимому, их смущает, что эта цена - стартовая».

Финансовый директор ЗАО «ТОТИ-нефть» Омер Дельгадо тоже говорит о том, что именно высокая стартовая цена лицензии удерживает малых нефтедобытчиков от участия в аукционах. Что касается налоговых послаблений, то их, по мнению Омера Дельгадо, недостаточно: «Они охватывают небольшую категорию месторождений, и мы не оказываемся в этом диапазоне. Его нужно сделать больше».

Другая проблема нефтедобытчиков-малышей - завышенные, по мнению Омера Дельгадо, требования к утилизации попутного нефтяного газа (ПНГ). В лицензионных соглашениях говорится о том, что 95 % ПНГ должны быть переработаны - то есть, направлены на собственные нужды (отопление, электрогенерацию и т.д.) или проданы населению. Однако переработка и доставка газа требуют дополнительных производственных мощностей. При этом доставка газа до других потребителей с удаленных малых месторождений зачастую просто нерентабельна, а использовать 95 % ПНГ прямо на участке добычи просто некуда. Отсюда и газовые факелы. По мнению Омера Дельгадо норма переработки ПНГ должна быть дифференцирована для крупных и малых месторождений, поскольку для мелких предприятий это зачастую «слишком большая финансовая нагрузка».

«Мы стараемся продолжать свою деятельность, - говорит финансовый директор «ТОТИ-нефть», - И есть желание расширить поле деятельности. Поскольку 20-летний опыт работы это позволяет. Но расчет эффективности показывает, что пока это вряд ли возможно».

Не совсем согласен с утверждением о том, что мировые цены не влияют на рентабельность добычи, и гендиректор ООО «Риф» Павел Пьянков. Впрочем, по его словам, пока что снижение цен на нефть «не критично», и вопроса о снижении или прекращении объемов добычи не возникает. Однако если падение цен продолжится, то вполне может повториться ситуация 2009 года. «Особенностью малых нефтяных компаний являются сравнительно небольшие объемы добычи нефти, реализация которых, без определенного уровня внешнего инвестирования, затрудняет развитие и дальнейшее существование компании. Поэтому изменения мировых цен на нефть оказывают значительное влияние на показатели деятельности компаний» - говорит Пьянков. В компании пока не определились относительно своего участия в аукционах на право получения лицензии, отметив, впрочем, тот факт, что снижение цен на нефть делает нефтяные активы более привлекательными для долгосрочных инвестиций.

«Принятие решения на участие в аукционах зависит от многих факторов, в том числе и мирового уровня цен на нефть. В случае снижения цены на нефть снижается стоимость нефтяных активов, что является хорошей предпосылкой на участие в конкурсах», - резюмирует Павел Пьянков.

Проблема также в том, что малые и средние нефтяные компании имеют меньше финансовых возможностей для маневра, и кризис переживают тяжелее, чем крупные. Всего в России по различным оценкам насчитывается порядка 150-170 малых нефтяных компаний, они добывают порядка 5-8 % от всего объема добываемой в стране нефти. То есть возможные финансовые проблемы малых нефтяных компаний вряд ли серьезно скажутся на положении всей отрасли».

Согласно данным Росстата рентабельность добычи сырой нефти в РФ сегодня превышает докризисные показатели. В 2008 году рентабельность составляла 36,72 %, в 2009 году - 24,94 %, в 2010 году - 39,01 %, в 2011 году - 41,08 %, в 2012 году - 37,69 %.

«Что касается прогнозов, то власти считают, что малые нефтяные компании нужны экономике страны и их стоит поддерживать, - говорит Дмитрий Баранов, - Министерство энергетики РФ отмечает значимую роль малого и среднего бизнеса в увеличении нефтедобычи путем разработки небольших месторождений, ввода в действие простаивающих скважин, а также повышения конкуренции в отрасли». Малый бизнес в нефтегазовой сфере всячески стимулируют. Эксперт приводит в качестве примера работу Минэнерго по совершенствованию нормативно-правовой базы в области налогообложения, законодательному регулированию взаимоотношений с крупными нефтяными компаниями, снижению административных барьеров. Кроме того, активную поддержку малым нефтяным компаниям оказывают ряд регионов, где таких компаний много. Например, несколько лет назад, Татнефть реструктурировала задолженность малых нефтяных компаний Татарстана на 547 млн рублей для их поддержки. В целом, Дмитрий Баранов уверен, что у малого и среднего бизнеса в этой отрасли есть будущее, а все трудности - временное явление.

Не так положительно оценивает вмешательство государства в нефтяную отрасль содиректор аналитического отдела «Инвесткафе» Григорий Бирг. «В целом последние 6-7 лет удельные расходы нефтяных компаний на добычу стабильно росли, за исключением кризисных 2008 и 2009 годов, когда у компаний сократились издержки на баррель добычи, - говорит Григорий Бирг. - Не у всех компаний отрасли рентабельность полностью восстановилась до докризисных уровней. Стоимость добычи коррелирует с ценой на нефть. Также, учитывая недостаточные инвестиции в добычу и изношенность ресурсного фонда, добывать из старых месторождений становится дороже. Легких для разработки месторождений становилось все меньше. Отчасти причиной этому стал и рост налоговой нагрузки на компании, а также вмешательство государства в вопросы ценообразования в отрасли».

Эксперт «Инвесткафе» косвенно объясняет слова Омера Дельгадо о том, что далеко не все малые месторождения попадают в льготный налоговый диапазон: «К сожалению, в регулировании отрасли основное внимание государство уделяет интересам и обязанностям крупных производителей, таким образом, малые нефтедобывающие компании страдают из-за резкого ухудшения условий работы».
Рентабельность выросла, цена на нефть почти достигла докризисной, количество добытой в крае нефти прибавляет по 2 % ежегодно, начиная с того самого кризисного 2009 года. «Просто это оказалось не так выгодно, как они ожидали, - говорит Андрей Белоконь, - Качать, заливать и продавать оказалось недостаточно, оказывается, нужно еще и государству немаленькие деньги платить».
Как обстоят дела с малым предпринимательством в других странах, скажем, у наших европейских братьев?

Там есть традиция и своя история. Например, в Польше именно малый бизнес владеет частными магазинами, ресторанами, кафе. Значительна его доля и в сфере услуг. Однако, как и в России, частные предприниматели постоянно испытывают налоговый пресс. Плюс возникшие новые обстоятельства - введение визового режима для соседних стран, после того как Польша вступила в Евросоюз.

В Болгарии существует программа поддержки государством малого предпринимательства. Практически сегодня 90 % предприятий - это малые и средние. Наибольший интерес для нас представляет развитие малого бизнеса в Германии. Здесь процветает так называемый малый семейный бизнес. Сегодня работают уже более 2290 тысяч таких предприятий, а число занятого в них населения превысило цифру 19 млн человек. Это 70 % от всего активного населения.

Такому положению способствовала принятая еще в конце 70-х гг. программа правительства "Стимулирование населения для открытия собственного дела". Условия были льготными. Желающим частным лицам предоставлялась возможность брать кредиты под очень низкие проценты, на длительные сроки. Пока Германию обгоняет только США, где сегодня 19300 тысяч малых предприятий.

В общем, единого мнения о причинах бедственного положения нефтедобытчиков-малышей нет. Малый бизнес в отрасли погоды не делает, и можно бы закрыть на его проблемы глаза. Однако государство помогает мелким нефтяникам, но, как выясняется, не так и не тем. Дальнейшая судьба малой нефтянки остается призрачной, но катастрофы (при условии, что цены не сделают нового прыжка вниз) пока не предвидится.

Заключение

Рядовому россиянину нефтедобывающая отрасль видится пятью-десятью корпорациями-гигантами. На деле же, помимо них, в этом секторе работают более 150 предприятий малого и среднего бизнеса, на чью долю приходится свыше 10 % от общероссийских объемов добычи. Освоение недр малыми и средними предприятиями может вестись еще активнее и эффективнее.

Как показывает мировой опыт, присутствие на рынке наряду с большими компаниями малых и средних недропользователей приносит положительные результаты. Скажем, в нефтегазовой отрасли США и Канады уже давно существует статус независимой (то есть неинтегрированной) компании, и такие фирмы обеспечивают добычу около 40 % извлекаемой в этих странах нефти. Наличие таких предприятий гарантирует многоукладность экономики, защищает государство от возможной монополизации, а также ведет к более полному и рациональному использованию минерально-сырьевого потенциала. Месторождения очень разнообразны по своим запасам, географическому расположению и сложности добычи полезных ископаемых. Разрабатывать некоторые из них для больших нефтяных холдингов - дело слишком хлопотное: не те объемы, не та рентабельность, при этом нужны особенные, подчас разработанные под конкретное месторождение, технологии добычи и специфические навыки персонала. В таких случаях опыт малых и средних предприятий незаменим.

На интересные крупным игрокам богатейшие месторождения, которые дают колоссальную прибыль, но в то же время требуют солидных вложений и мощной инфраструктуры, независимые компании сами не покушаются, осознавая, что не "потянут" такие проекты. А что касается небольших залежей и малодебитных скважин (то есть дающих весьма ограниченное количество нефти в силу своей истощенности), то они в тягость "великанам", поскольку увеличивают себестоимость барреля в целом по компании и негативно сказываются на ее капитализации. Поэтому многие вертикально интегрированные компании либо консервируют такие скважины, либо продают их более мелким структурам, либо создают дочерние предприятия, специализирующиеся именно на добыче трудноизвлекаемых запасов. Другое дело, что малые и средние нефтедобывающие предприятия, как правило, не имеют собственных перерабатывающих мощностей и путей транспортировки к магистральным трубопроводам, а крупные холдинги предоставляют доступ к этим элементам производственной инфраструктуры на дискриминационных условиях.

Правила игры в данной отрасли должны стать прозрачными и понятными. Сегодня назрела необходимость в подготовке пакета антимонопольных законодательных и других нормативно-правовых актов, которые активизируют деятельность малых и средних предприятий "нефтянки". Заодно можно избавиться от предпосылок для использования сомнительных механизмов, применяемых в отсутствие должной законодательной базы и противоречащих международной практике. Так, некоторые российские нефтегазовые компании заключают корпоративные соглашения с западными подрядчиками без проведения конкурсов на геологоразведочные, геофизические и другие работы. Затем заказчик с подрядчиком идут в международный банк, берут кредиты на выполнение сервисных услуг, которые подрядчик с радостью тратит. А отечественные сервисные компании, оснащенные техникой и владеющие технологиями не хуже, чем у иностранцев, остаются не у дел.

Во-первых, нужно сохранить в определенном объеме государственное регулирование в этой сфере, увеличить квоты для малых предприятий по переработке нефти в виде давальческого сырья. Во-вторых, необходимо принять специальный закон "О малом и среднем предпринимательстве в нефтяной и газовой промышленности". В третьих, ввести льготное налогообложение для предприятий, занимающихся разработкой остаточных, трудноизвлекаемых запасов углеводородов. И те малые фирмы, что осваивают старые месторождения и с большими усилиями "выковыривают" нефть из малодебитных скважин, должны иметь льготное налогообложение. Ну, и последнее. Регионам надо дать свободу в проведении фундаментальных научных исследований с целью повышения нефтеизвлечения в старых добывающих районах. Такая тенденция вполне стыкуется с принятым правительством за основу долгосрочным планом по изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы. От бесконтрольного, хищнического отношения к природным ресурсам Россия переходит к поиску баланса между добычей ископаемых и приростом их разведанных запасов.

Как только наше правительство выработает четкую программу по развитию малого и среднего предпринимательства, сделает ее национальным приоритетом, отведет ей ведущую роль - дело сдвинется с мертвой точки.

Список литературы

1. Федеральный закон Российской Федерации «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 18 июня 1995 года № 88-ФЗ (в ред. последних изменений).

Часть первая Налогового кодекса РФ от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ, Часть вторая Налогового кодекса РФ от 5 августа 2000.

Анискин Ю. П. Огранизация и управление малым бизнесом. М: Финансы и статистика, 2008. 160 с.

Блинов А.О., Шапкин И.Н. Малое предпринимательство: теория и практика. Учебник. М.: Дашков и Ко, 2009. 356 с.

Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство. М.: ИНФРА-М, 2008. 320 с.

Малое предпринимательство в России 2010. Статистический сборник. / Официальное издание Федеральной службы государственной статистики. - М., 2010. 151с.

Муравьев А.И., Игнатьев А.М., Крутик А.Б. Малый бизнес: экономика, организация, финансы. СПб.: Бизнесс-пресса, 2009. 608 с.

Предпринимательство / Под ред. В.Я. Горфинкеля, Г.Б. Поляка, В.А. Швандара. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. 735 с.

Романенко И.В. Экономика предприятия. М.: Финансы и статистика, 2009. 208 с.

Витрик Н.Н. Современные тенденции в развитии нефтегазовых компаний // Нефтепромысловое дело. - 2011. - № 12. - С. 5458.

Маятник нефтяной политики. // Нефтегазовая вертикаль. - 2010. - № 7.

Москва. Одной из наиболее острых тем обсуждения в отраслевом сообществе стала проблема развития малых нефтяных компаний в России. Мнения экспертов по данному вопросу разделились. Авторы проекта концепции развития сектора независимой добычи в нефтегазовой отрасли РФ предлагают государству создать благоприятные условия для работы малых предприятий с помощью налоговых льгот и других преференций. Эксперт Агентства нефтегазовой информации, советник НП Консорциум "СОЮЗНЕФТЕГАЗИНВЕСТ" предлагает ВИНКам участвовать в развитии малых нефтедобытчиков, отдавая им на разработку собственные простаивающие скважины.

Свое мнение о проблемах, с которыми сталкиваются малые нефтяные компании, и способах их решения Агентству нефтегазовой информации высказал руководитель Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов.

- Константин Васильевич, как вы видите развитие малых нефтяных компаний в России? Должны ли они развиваться самостоятельно или при участии ВИНК?

В России на долю ВИНК приходится практически вся добыча в стране, одна только Роснефть имеет 40% потенциальной добычи. Не раз мы обращали внимание на опыт США, где сегмент средней и малой добычи, в отличие от России, представлен довольно активно. Особенно это проявилось в период сланцевой революции, когда можно было наблюдать появление десятков компаний, которые сегментировали рынок. У таких компаний были приличные обороты.

Тут возникает дискуссия о социальном пути развития нефтяной добычи: как нам следует идти? Я сомневаюсь, что нам необходимо ради исключительно малого и среднего бизнеса заниматься дроблением ВИНКов до скважин.

Конечно, каждая модель развития имеет свои очевидные плюсы и минусы. Мелкие компании более мобильные и гибкие, с другой стороны, у них нет эффекта масштаба и нет возможности привлекать большие заемные ресурсы. Это говорит о том, что они не могут осваивать крупные проекты, инвестировать большие деньги в инновации. Российская нефтегазовая отрасль находится у порога довольно больших изменений. Усложняется ситуация с добычей в Западно-Сибирской нефтяной провинции, и все разговоры, которые 10 лет мы ведем про ТРИЗы, бажен, шельфы, становятся все более актуальными. Потенциал введенных месторождений через каких-то 5-8 лет подойдет к концу, и возникнет вопрос, кто же будет развивать тот же бажен. Малые компании? Если даже крупные компании инвестируют достаточно аккуратно в эти истории, то очевидно, что малые предприятия просто не обладают таким потенциалом. Но, тем не менее, мы понимаем, что у государства должна быть разумная смешанная стратегия, когда ВИНКи должны гармонично дополняться малыми компаниями как раз в тех сегментах, где крупным игрокам рынка работать неинтересно.

Я считаю, что малые компании не смогут позиционировать себя как филиалы или продолжение ВИНКов. Это возможно лишь в том случае, когда ВИНКи самостоятельно создают и развивают малые инновационные компании. Например, модель ЛУКОЙЛа - компания РИТЭК. Это небольшая компания, которая была создана специально для отработки инновационных технологий по ТРИЗам. РИТЭК фактически является инновационным офисом в апстриме ЛУКОЙЛа, и они благополучно функционируют уже не один год.

Сегмент малых и средних компаний связан с добычей на тех месторождениях, которые ВИНКам в силу ряда причин неинтересны. А причина одна - низкая маржинальность. Сюда можно отнести обводненные и низкодебитные скважины или скважины, которые удалены от основных провинций. Доработка таких скважин с помощью малых нефтяных компаний помогла бы получить несколько десятков миллионов тонн дополнительной добычи.

Развитие малых нефтяных компаний - это, на мой взгляд, задача государства. Именно оно должно создать такие условия, чтобы предприятия могли появляться и функционировать. Конечно, привлекательные куски ВИНКи давно забрали, поэтому необходимо найти долю, где малые компании могли бы работать. Это касается не только добычи, но и геологоразведки. Известна канадская модель, когда малые компании занимаются первичным изучением недр, если они совершают открытие, то они выставляют его на юниорскую биржу, где крупные компании, у которых есть инвестиции, берутся за разработку. У нас такой юниорской биржи нет, хотя это не так сложно сделать, было бы желание.

В России же, в свою очередь, есть несколько образцовых компаний, которые демонстрируют, что малый бизнес в нефтяной отрасли есть и очень неплохо существует. Например, Иркутская нефтяная компания - эффективное, успешно развивающееся предприятие, но оно уже служит красивой витриной для правительства. Нам предоставляют красивую картинку успешной работы малых нефтяных компаний, также очень активно обсуждается сделка с ОПЕК о сокращении добычи, многие вообще утверждают, что скоро нефть будет не нужна как товар, и в этой ситуации многие начинают думать о том, а нужно ли увеличивать добычу. А в реальности получается, что пока мы занимаемся этими размышлениями, США за несколько лет увеличили добычу в два раза и нас уже обогнали, при этом не размышляя на тему, нужна нефть или нет. Перед Россией встает вопрос, как теперь конкурировать с американцами на китайском рынке, так как США уже в Китай собираются увеличивать поставки. Вот вам и пример того, как пока мы занимаемся бессмысленными дискуссиями, другие страны занимаются делом.

- А насколько целесообразно со стороны ВИНКов отдавать собственные заброшенные скважины малым нефтяным компаниям для разработки?

Модель действительно разумна, потому что то, что не нужно ВИНКам, могли бы взять малые компании. ВИНКи не будут думать о том, как бы сделать так, чтобы малые нефтяные предприятия комфортно существовали вокруг нас. Но модель «нам это не нужно, а вы берите и делайте» возможна, так как у ВИНКов очень много простаивающих скважин.

Если возникает какой-то маржинальный сегмент, то там вполне могут появиться деньги, и тут необязательно должны быть люди, связанные с нефтянкой. В этом и суть регуляторов, чтобы создать эффективную нишу, куда придет инвестор. Если будут условия, то компании смогут проводить анализ, оценку и рентабельность, после чего появится возможность выйти на рынок с этим предложением.

-Некоторые эксперты считают, что проблемы малого сектора нефтегазодобычи могут и должны решать сами независимые предприятия данной сферы, но для этого нужны изменения в законодательстве. Вероятно ли введение налоговых льгот со стороны государства и как скоро это может произойти?

Я считаю, что государству это неинтересно. Есть у Минэнерго задача обеспечить добычу. А как проще это сделать? Взять и договориться с ВИНКами, которые помогут решить этот вопрос.

В переработке такая же история, все говорят о том, что нет конкуренции. Так она будет, для этого необходимо сделать так, чтобы появилась отдельная от ВИНКов переработка. Но никому это неинтересно.

То же самое и в сегменте малого бизнеса - все понимают, что не так сложно внести соответствующие изменения в законодательство.

Просто от малых компаний эффект будет не таким колоссальным, как от добычи ВИНКов. Крупные предприятия отчитываются о приросте на одном проекте в 7-10 млн тонн, а малые нефтяные компании таких результатом продемонстрировать не смогут. Поэтому наши регуляторы откладывают развитие и поддержку малых предприятий в папочку, до лучших времен. Это для государства не приоритетная задача, в связи с чем тема висит уже много лет.

Развитию малых нефтяных компаний может послужить и поддержка на региональном уровне, здесь опять в пример можно привести Иркутскую компанию. Также и с юниорской биржей, возьмите канадскую модель и перенесите, модель есть - ее даже придумывать не надо, но это же надо изучать, законы вносить.

- Не возникнет ли такая ситуация, что в итоге все малые нефтяные компании станут «дочками» ВИНКов. Насколько такие опасения обоснованы?

Такой исход тоже возможен, малые нефтяные предприятия могут полностью исчезнуть как подвид деятельности. Поэтому речь должна идти не о судьбе нынешних компаний, а о том, что необходимо создать условия, чтобы эти компании в гораздо большем количестве появились. Нужно сделать так, чтобы ВИНКи поделились не интересующими их скважинами.

страны. Торговля оказывает значительное влияние на развитие производства, поскольку это одна из немногих сфер, которая имеет непосредственное отношение к конечному потребителю, она обладает возможностью наиболее оперативно реагировать на любые изменения. Торговля связывает между собой бизнес

и государственные структуры, оказывая положительное влияние на экономику. Постоянные положительные изменения в этой отрасли все больше привлекают иностранных инвесторов, что, несомненно, носит положительный характер для развития экономики страны.

Литература

1. ГОСТ Р 51303-99 Торговля. Термины и определения.

2. Кент Т. и Омар О. Розничная торговля. - М.: Юнити, 2007.

3. Ламбен Ж.Ж. Стратегический маркетинг. - СПб.: Наука, 1996.

4. Даненбург В. и др. Основы оптовой торговли. - СПб.: Нева-Ладога-Онега, 1993.

5. Сидоров Д.В. Розничные сети. Секреты эффективности и типичные ошибки при работе с ними. - М.: Вершина, 2007.

6. Чкалова О.В. Характеристика розничных торговых предприятий в России и за рубежом // Маркетинг в России и за рубежом. - 2001. - № 4.

7. Шмален Г. Основы планирования сбыта // Основы и проблемы экономики предприятия. - М.,1996.

8. www.gks.ru Официальный сайт Государственного Комитета Статистики РФ

МАЛЫЙ БИЗНЕС В НЕФТЯНОЙ ОТРАСЛИ: ОПЫТ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ

А.В. Красильников,

директор Института дополнительного образования Югорского государственного университета (г. Ханты-Мансийск),

кандидат экономических наук [email protected]

В.В. Коростелева,

аспирант кафедры экономики и управления на предприятии Института экономики и финансов Югорского государственного университета (г. Ханты-Мансийск)

[email protected]

В статье представлена специфика малого бизнеса в нефтяной промышленности. Рассмотрены критерии отнесения предприятий к категории малого бизнеса в России и в США. Изучаются основные проблемы функционирования российских малых нефтяных предприятий. Предлагаются мероприятия по созданию благоприятных условий по деятельности малых нефтедобывающих компаний.

Ключевые слова: малые предприятия, нефтяной сектор, фирма, нефтяная промышленность

ББК У9(2)0-551.1

Мировая практика промышленно развитых стран показывает, что малый бизнес - важный и необходимый сегмент нефтяной промышленности. Согласно наиболее известному методу классификации предприятий - оно определяется как малое, среднее или крупное в соответствии с абсолютной величиной какого-либо показателя или группы показателей. В качестве таких показателей берутся количество занятых на фирме, размер ее активов и годовой оборот (валовая выручка за год) . В мировой практике встречаются весьма разнообразные варианты использования количественного метода в целях классификации компаний.

В классификации разных стран предусматривается более детальная разбивка торгового оборота или количество занятых внутри отрасли в зависимости от конкретного вида основной деятельности компании (см. табл. 1).

Нефтяная промышленность США - представляет пример сосуществования вертикально-интегрированных нефтяных компаний (ВИНК) и малых нефтедобывающих предприятий. Если первым подконтролен весь производственный цикл от геологоразведочных работ до реализации нефти и нефтепродуктов, то вторые занимаются исключительно разведкой и добычей нефти . Малые нефтяные компании многочисленны, их насчитывается порядка 7400. Большинство из них работают в глубине континента на низкорентабельных скважинах, однако в общей сложности на малые компании приходится около 40% американской нефтедобычи . Часть из них добывает менее 10

баррелей в сутки. В то же время лидеры среди «малых» (производящие 20-320 тыс. баррелей в сутки) обладают разветвленной сетью зарубежных активов, добыча нефти с которых, правда, не достигает значительных объемов.

Среднестатистическая малая нефтяная компания в США молода - 24 года и в ее штате трудятся 12 человек; валовой доход такой компании в 2000 г. составил 4,6 млн долл., чистая прибыль - 0,6 млн долл., объем капиталовложений - около 2 млн долл. Малая компания в среднем эксплуатирует 50 скважин, из которых 25 относится к малодебитным (0,5 т в сутки, т.е. 3,5 барреля), при этом 60% общего количества добываемой нефти добывается из малодебитных скважин.

Различия между ВИНК и малыми нефтедобывающими компаниями особенно ярко проявились в период низких мировых цен на нефть. Крупные компании США начали снижать уровень добычи, консервировать скважины, свертывать разведку и разработку новых месторождений. Уровень их запасов снизился почти на 20%. Сокращение запасов также произошло из-за массовой продажи месторождений. Крупные компании предпочли переместить капитал в другие сектора бизнеса. Малые компании не так остро прореагировали на изменение мировой конъюнктуры. Их доля в нефтедобыче росла и в 1997- 1998гг. даже превысила долю крупных компаний. Переместить капитал из одной отрасли в другую они не могли, поэтому покупали, разведывали и разрабатывали новые месторождения, их запасы увеличились в 2 раза.

Таблица 1 Критерии отнесения предприятий к категории малого бизнеса

Страна Критерии отнесения предприятий к категории «малых»

Чешская Республика Малое предприятие: количество занятых не более 50 чел. Годовой баланс не должен превышать 180 млн CZK или выручка не должна превышать 250 млн CZK

Венгрия Малое предприятие: количество занятых 10-49 чел. Максимальная выручка до 700 млн HUF или баланс за предыдущий год не более 500 млн HUF

Польша Количество занятых не должно превышать 50 чел. Оборот не более 7 млн евро или баланс за предыдущий год не более 5 млн евро. Ограничение самостоятельности: участие в уставном капитале др. субъектов не должно превышать 25%

Япония Обрабатывающая промышленность и транспорт - до 100 млн иен; до 300 чел.; оптовая торговля - до 30 млн иен; до 100 чел.; розничная торговля и сфера услуг - до 10 млн иен; до 50 чел.

США Сельское хозяйство - оборот до 3,5 млн долл., строительство - до 7-17 млн долл., добыча полезных ископаемых - численность - до 500 чел.; промышленность в зависимости от отрасли - 100-1000 чел.; транспорт - 500 чел. (в отдельных отраслях - до 1500 чел.); оборот - до 3,3 млн долл.

Источник: Малый и средний бизнес в странах с переходной экономикой. Экономическая Комиссия ООН для Европы, 2007. / http://www.uneee.org/indust/sme/ece-sme.htm

Методы государственной поддержки малых компаний в США разнообразны. Во-первых, в США есть Федеральная комиссия по энергетическому регулированию, которая контролирует соблюдение антимонопольного законодательства и обеспечивает в нефтедобыче равные конкурентные условия для нефтяных корпораций и мелких независимых производителей. Существует много государственных программ поддержки рентабельности малых нефтепроизводителей. В 1993 г. был создан Совет по передаче технологий нефтедобычи, задачей которого стало ускорение разработки и внедрения новых технических средств в производственные операции мелких и средних добывающих предприятий внутри страны.

Во-вторых, государство с помощью административных мер обеспечивает гарантированный внутренний рынок сбыта для национальных нефтедобывающих компаний. К таким мерам относятся изменение импортной таможенной пошлины на нефть и государственной закупки нефти по твердым ценам. Так, правительство устанавливает несколько уровней внутренних цен на нефть, в зависимости от характеристик месторождений и категории производителя (мелкие или крупные).

Важно, что в США действует гибкая система налогообложения, предоставляющая ряд льгот и преференций небольшим предприятиям для поддержания их конкурентоспособности на рынке добычи нефти. Это сложная система, направленная на стимулирование полного извлечения минерального сырья из недр. Системы льгот действуют на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. На практике этими скидками пользуются чаще небольшие нефтяные компании.

Малые нефтяные компании возникли в России в середине 90-х гг., но до сих пор понятие малой нефтяной компании на законодательном уровне не определено. Отсутствие ясного юридического статуса в значительной мере осложняет деятельность малой нефтяной компании. В России до 1 января 2008 г., согласно принятому 14 июля 1995 г. Федеральному закону «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», под субъектами малого предпринимательства понимались коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимися субъектами малого предпринимательства, не должна была превышать 25%,

средняя численность работников за отчетный период находится в следующих предельных значениях :

в промышленности, строительстве и на транспорте - 100 человек;

в оптовой торговле - 50;

в розничной торговле и бытовом обслуживании - 30;

в сельском хозяйстве и научно-технической сфере - 60;

в других отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

Следует заметить, что критериев по денежному обороту в вышеуказанном Законе не было - только предельная численность.

24 июля 2007 г. был принят Федеральный закон № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». В соответствии с данным Законом, к субъектам малого предпринимательства относятся юридические лица, в которых средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать 100 человек включительно (независимо от вида деятельности), выручка от реализации не более 45 млн руб. за 9 месяцев. Подпадающие под это определение малые предприятия пользуются государственной поддержкой в соответствии с программами Правительства РФ, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления .

Как видно из приведенных параметров (численность персонала, объем выручки), малые нефтяные компании в принципе не могут им соответствовать. Это связано с особенностью производства в добывающей промышленности. Так, даже самая маленькая российская нефтяная компания, которая добывает 100 тыс. т. нефти в год, имеет численность не менее 100 - 120 человек и ее оборот составляет не менее 350 млн руб. в год. Таким образом, малые нефтяные компании не относятся к категории малых предприятий, определенной в законодательном порядке и все меры государственной поддержки малых предприятий (в том числе налоговые льготы) на них не распространяются.

Российская ассоциация малых и средних нефтяных компаний «АссоНефть» определяет малые и средние компании как компании с годовой добычей менее 0,5 млн тонн и 0,5-2,0 млн т. или 0,5-1 млн т. соответственно. По оценкам других экспертов к малым можно отнести нефтяные компании с ежегодной добычей до 1 млн т. нефти, к средним - от 1 до 15 млн т.

В связи с вышеизложенным, рассмотрим основные проблемы малых нефтедобывающих компаний России.

1. Проблема инвестиций, в том числе, долгосрочных кредитов. Данная проблема остро актуальна не только из-за нестабильности экономики в целом, но и в связи со спецификой недропользования: высокой степенью риска поисково-разведочных работ, длительными сроками окупаемости вложений инвестиций, высокой фондо- и капиталоемкостью процесса, степенью износа оборудования, которая по отрасли составляет почти 60%. Положение о льготном кредитовании на эти компании не распространяется, так как они не вписываются в Закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» .

2. Проблема доступа к недрам. Одним из аспектов данной проблемы является закрепление легитимной возможности разработки месторождений несколькими предприятиями, что может быть реализовано на основании договора о совместной деятельности без образования юридического лица с определением в лицензионном соглашении прав собственности каждого участника на добытую нефть. Это позволило бы компаниям, в первую очередь небольшим, консолидировать финансовые, материальные и инновационные потенциалы для эффективной разработки одного месторождения, не ограничиваясь рамками Закона РФ «О соглашениях о разделе продукции» .

3. Проблема совершенствования системы налогообложения. В Налоговом Кодексе отсутствуют льготы для малых нефтедобывающих компаний. Отменены льготы по налогу на прибыль. Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) не достаточно учитывает рентабельность месторождения, кроме того, он привязан к мировым ценам на нефть, в то время как малые нефтедобывающие компании к экспортной трубе практически не допущены. К примеру, в 2007г. крупные компании реализовали в сыром и переработанном виде на внешнем рынке 77% добытой нефти, а малые и средние - лишь 25%.

В настоящее время в России еще не создан благоприятный климат для эффективной работы малых и средних нефтедобы-

вающих компаний. В качестве основных направлений государственной политики по созданию благоприятных условий деятельности малых нефтедобывающих компаний можно выделить:

1. Принятие закона на федеральном уровне «О поддержке малых и средних нефтедобывающих компаний», в котором должны быть закреплены критерии отнесения в качестве отдельной категории субъекта права малого и среднего предпринимательства «независимые» нефтяные компании, специализирующиеся на разработке мелких месторождений или остаточных запасов, на внедрении инновационных технологий, повышении эффективности добычи трудноизвлекаемых видов сырья.

2. Создание гибкой системы налогообложения. В частности, необходимы изменения в главу 26 Налогового Кодекса (Налог на добычу полезных ископаемых), которые бы позволили рассчитывать налог, уплачиваемый малыми нефтяными компаниями с привязкой к внутренним ценам на нефть, а не к мировым; ус-

тановить льготную ставку налога на прибыль; упростить предоставление рассрочки, отсрочки и инвестиционного налогового кредита. Было бы целесообразным создание специального налогового режима для малых и средних нефтедобывающих компаний. Необходимо и на уровне региона создать систему налоговых льгот.

3. Использование действенной системы стимулов для добывающих компаний к воспроизводству минерально-сырьевой базы, к применению ресурсосберегающих технологий, разработке месторождений со сложными горно-геологическими условиями, рациональному использованию минерального сырья при его добыче и переработке.

В результате выполнения перечисленных выше мероприятий, государству удастся создать необходимые условия для эффективного и рационального развития малых нефтедобывающих компаний, и для нефтедобывающей отрасли в целом.

Литература

1.Федеральный закон № 209-ФЗ от 24.07.2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Справочно-консультационная система «Консультант-плюс»

2.Федеральный закон от 14.06.1995 № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» // Справочно-консультационная система «Консультант-плюс»

3.Даниленко М.А. Об опыте работы инновационной нефтедобывающей компании // Минеральные ресурсы России. - 1999. -

4. Курс экономической теории / Под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. - Киров: «АСА», 2006.

5. Сергеева О. Выживают крупнейшие! //Нефть России. - 1999. - №9.

6. Малый и средний бизнес в странах с переходной экономикой. Экономическая Комиссия ООН для Европы, 2007. / http://www. uneee.org/indust/sme/ece-sme.htm

7. Independent Gain Prominence in Oil and Gas. U.S. Deparment of Energy, 1995. - http://www.eia.doe.gov

МЕСТО СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В СОЦИАЛЬНОМ РАЗВИТИИ ОБЩЕСТВА

Ю.В. Дворцов,

аспирант Камчатского государственного технического университета (Петропавловск-Камчатский) [email protected]

Из структурообразующих хозяйственных элементов страны в статье выделен средний бизнес в качестве основы социального развития общества. Средний бизнес выступает как реальная сила формирования необходимой социальной среды во взаимодействии с крупным и малым бизнесом, с государственными и некоммерческими структурами. Отмечается важность такого взаимодействия в депрессивных регионах России для достижения необходимого уровня их социального развития.

Ключевые слова: корпоративное предпринимательство, средний бизнес, экономика, социальная сфера

УДК 334; ББК 65.9(2Рос)09, Д 24

Экономические достижения стран с рыночной экономикой напрямую зависят от успешного использования предпринимательского потенциала, общеэкономической политики государства и отношения общества к бизнесу. История развития мирового хозяйства свидетельствует: когда бизнес эффективен, он и социально ответственен. Связь между эффективностью и социальной ответственностью бизнеса в развитых странах сегодня считается аксиомой. Социальная ответственность бизнеса проявляется в осознании, что предпринимательская организация нацелена на интересы сообщества, ресурсами которого (кадровыми, материальными, экологическими, финансовыми и др.) она пользуется.

Мировой опыт последнего десятилетия свидетельствует о возрастающей роли предприятий среднего бизнеса в развитии регионов. Эти предприятия часто демонстрируют более эффективные результаты своей деятельности и, следовательно, более высокую социальную ответственность за сферы и место приложения своих бизнес - усилий.

Социальная ответственность во многом остается проблемой крупных и транснациональных корпораций, однако средний бизнес все чаще вовлекаются в этот процесс. Основная причина такого отношения - этические и социальные требования, выдвигаемые «социально ответственными» корпорациями, а также принятие социально ориентированных законов.

Социально ориентированный бизнес перестает быть прерогативой только транснациональных и крупных государственных корпораций. Средний бизнес все более использует свои преимущества и возможности для применения эффективных бизнес - моделей, построенных на прогрессивных управленческих решениях и четком представлении о своем потребителе. Зачастую именно средний бизнес обладает большими ресурсами для четкого и оперативного реагирования на требования времени и рынка, чем компании-гиганты или малые предприятия.

Проведенные исследования показывают, что «крупных» компаний в России должно быть 3-5 тысяч, «средних» от 10 до 25