Ma'muriy majburlov choralari quyidagilarga bo'linadi. Ma'muriy choralarni tanlash va amalga oshirishni huquqiy tartibga solish

Ma'muriy majburlov choralari juda ko'p va xilma-xildir. Ular maqsadlari, asoslari va qo'llanilishi tartibida farqlanadi, bu ularni tasniflash uchun ob'ektiv shartlarni yaratadi.

Ma'muriy majburlov choralarining eng keng tarqalgan uch guruhga bo'linishi:

Ma'muriy va profilaktika choralari,

Ma'muriy cheklash choralari,

Ma'muriy javobgarlik choralari (jarimalar).

Siz ham ta'kidlashingiz mumkin protsessual choralar ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar bo'yicha ish yuritish. Biroq, ular mustaqil huquqiy ahamiyatga ega emas, chunki ular ma'muriy majburlov choralarining uchta nomini olgan holda (masalan, ma'muriy qamoqqa olish) o'z ichiga oladi.

Ma'muriy va profilaktika choralari- fuqarolarning hayoti va xavfsizligiga yoki davlat organlari, korxonalar va tashkilotlarning normal faoliyatiga tahdid soluvchi huquqbuzarliklar va holatlarning oldini olishga hamda ularning oldini olishga qaratilgan usul va vositalar.

Ma'muriy va profilaktika choralarini qo'llash uchun asoslar: inson faoliyati bilan bog'liq va bog'liq bo'lmagan (baxtsiz hodisalar, tabiiy ofatlar va boshqalar) maxsus sharoitlarning paydo bo'lishi.

Qo'llash maqsadi: davlat boshqaruvi sohasida huquqbuzarliklarning oldini olish, jamoat xavfsizligiga tahdid soluvchi holatlarning oldini olish.

Aniq profilaktika xarakteriga qaramay, ushbu turdagi choralar majburiy ravishda amalga oshiriladi, ya'ni. vakolatli ijro etuvchi organlarning (mansabdor shaxslarning) qonuniy vakolatlarini bir tomonlama amalga oshirish jarayonida. Ular, qoida tariqasida, ma'lum cheklovlar va taqiqlar shaklida ifodalanadi, bu ularning majburiy xususiyatidan dalolat beradi.

Ma'muriy va profilaktika choralari huquqbuzarliklar sodir etish bilan bog'liq emas. Ularning oldini oladi va shu ma’noda ma’muriy huquqbuzarlik sodir etishda aybdor shaxslarga nisbatan boshqa majburlov choralarini qo‘llashdan oldin bo‘ladi.

Ushbu turdagi chora-tadbirlar xilma-xil bo'lib, ular jamiyat hayotining turli sohalarida va nazorat-nazorat xarakteridagi vakolatga ega bo'lgan turli sub'ektlar tomonidan qo'llaniladi (maxsus davlat tekshiruvlari va boshqalar) asosan, ular tarmoq (idoraviy) profilga ega, lekin ular umumiy boshqaruv vakolatiga ega bo'lgan organlar tomonidan ham amalga oshirilishi mumkin.

Barcha ma'muriy va profilaktika chora-tadbirlarining umumiyligi haqida gapirganda, ularning bevosita maqsadi va huquqiy cheklovlarning tabiati bo'yicha farqlarini sezmay bo'lmaydi. Ushbu mezonga ko'ra, alohida ajratib ko'rsatish mumkin Ma'muriy va profilaktik chora-tadbirlarning to'rtta guruhi:

1) mumkin bo'lgan zararli, xavfli, shuningdek og'ir oqibatlarning kelib chiqish tahdidining oldini olish uchun qo'llaniladigan chora-tadbirlar (karantin joriy etish va boshqalar);

2) huquqbuzarliklarning, nafaqat ma'muriy huquqbuzarliklarning, balki jinoyatlarning (bojxona tekshiruvi va boshqalar) oldini olishga qaratilgan chora-tadbirlar;

3) tegishli sub'ektlarning o'z vazifalarini bajarishdan bo'yin tovlashiga yo'l qo'ymaslik choralari (maxsus ro'yxatga olish va boshqalar);

4) tibbiy-profilaktika choralari (yuqumli bemorlarni, giyohvand moddalarni iste'mol qilish va h.k. harakatlarini cheklash va davolash).

Eng keng tarqalganlari quyidagi ma'muriy va profilaktika choralari:

Hujjatlarni tekshirish;

Jamoat xavfsizligiga tahdid tug'ilganda transport vositalari va piyodalar harakatini to'xtatish;

Avtotransport vositalarini ro'yxatga olish, qurollarni ro'yxatdan o'tkazish va qayta ro'yxatdan o'tkazish;

Avtotransport vositalarining texnik holatini nazorat qilish;

qo'l yukini, bagajni tekshirish va fuqarolik havo kemasi yo'lovchilarini shaxsiy ko'rikdan o'tkazish;

Maxsus ro'yxatdan o'tish;

Yo'l harakati qoidalariga rioya etilishini nazorat qilish;

Yong'in xavfsizligi qoidalariga rioya etilishini nazorat qilish;

Ro'yxatdan o'tish va rasmiy ogohlantirish uchun qo'ng'iroq;

Nazorat qilinadigan ob'ektlarga tashrif buyurish va tekshirish;

Yiqilish xavfi bo'lgan uylardan ko'chirish;

karantinni joriy etish (epidemiya va epizootiya holatlarida);

Mulkni talab qilish;

Davlat chegarasi uchastkalarini yopish va boshqalar.

Ushbu ma'muriy majburlov choralarini amalga oshirishda shaxslarning bo'ysunmasligi yoki ularning muayyan talablarga rioya qilmasligi turli huquqiy oqibatlarga olib keladi.

Ma'muriy choralar- qonunga xilof harakatlarni to'xtatish va ijtimoiy xavfli oqibatlar kelib chiqishining oldini olish maqsadida qo'llaniladigan majburlash usullari va vositalari.

Bunday chora-tadbirlarning mohiyati shundan iborat noqonuniy xatti-harakatlarni majburan tugatishda fuqarolar, mansabdor shaxslar, korxonalar, muassasalar va tashkilotlarning belgilangan tartibni buzgan (faoliyati).

Choralarni qo'llash uchun asoslar ma'muriy cheklash - ma'muriy huquqbuzarlik sodir etish. Ular jinoiy faoliyatni to'xtatish uchun ham ishlatilishi mumkin. Bundan tashqari, ushbu choralarni qo'llash uchun asos bo'lishi mumkin bo'lgan huquqbuzarliklar yoki xavfli noqonuniy holatlar yoki hodisalarning sodir bo'lishi. Masalan, davlat sanitariya nazoratini amalga oshiruvchi organlar iste'molga yaroqsiz deb topilgan oziq-ovqat mahsulotlarini yo'q qilish, qayta ishlash yoki boshqacha tarzda foydalanish to'g'risida buyruq berishga haqli. Va bu mahsulotlar huquqbuzarlik tufayli ham, tabiiy sabablarga ko'ra ham yaroqsiz holga kelishi mumkinligiga qaramasdan.

Profilaktik chora-tadbirlarni qo'llashda aybni aniqlash talab etilmaydi, chunki ushbu choralarni amalga oshirish jarayonida kelajakdagi jazo nuqtai nazaridan huquqbuzarlik har tomonlama baholanmaydi. Ulardan foydalanish sub'ekt uchun jazo holatini keltirib chiqarmaydi. Bu xususiyatlar aqldan ozgan, ruhiy kasallar tomonidan sodir etiladigan ob'ektiv huquqqa zid harakatlarni to'xtatish uchun profilaktika choralarini ham qo'llash mumkinligini tushuntiradi.

Ma'muriy majburlash vositalari ichida ma'muriy ta'sir choralari eng ko'p va xilma-xildir. Shu munosabat bilan ularni bir necha turlarga bo'lish mumkin:

Huquqbuzarning shaxsini aniqlash uchun bevosita qo'llaniladigan choralar;

Mulkiy choralar;

Texnik chora-tadbirlar;

Moliyaviy va huquqiy choralar;

Tibbiy va sanitariya choralari;

Litsenziyalash va ruxsat berish faoliyatini amalga oshirish bilan bog'liq chora-tadbirlar;

Maxsus yoki istisno choralar.

Maqsad va ta'sir qilish usuliga qarab profilaktika choralarining yanada umumlashtirilgan tasnifi. Unga muvofiq, barcha ehtiyot choralari quyidagilarga bo'linadi:

Muntazam;

Maxsus.

Oddiy profilaktika choralari:

Noqonuniy harakatni to'xtatish talabi;

Profilaktik qamoqqa olish: sog'lomlashtirish markaziga, qabulxonaga joylashtirish; psixiatrik davolanishga muhtoj bo'lgan shaxsni shoshilinch ravishda majburiy kasalxonaga yotqizish; komendantlik soati qoidalarini buzganlarni hibsga olish va boshqalar;

boshqalar uchun xavfli kasalliklarga chalingan shaxslarni majburiy davolash; yuqumli bemorlarni ishdan vaqtincha chetlashtirish;

Texnik holati belgilangan talablarga javob bermaydigan transport vositalaridan foydalanishni taqiqlash;

Agar jamoat xavfsizligi talablariga rioya etilmasa, ko'cha va yo'llarda ta'mirlash va qurilish ishlarini taqiqlash yoki cheklash;

Ruxsat berish tizimi ob'ektlari ishini to'xtatib turish;

Ruxsatsiz binolarni buzish;

moliyaviy intizomni buzish natijasida korxona, muassasa yoki tashkilot tomonidan olingan summalarni davlat daromadiga olib qo‘yish;

Savdo yoki umumiy ovqatlanish korxonalarining antisanitariya holati tufayli ularning faoliyatini taqiqlash va boshqa choralar.

Odatiy ehtiyot choralari ma'muriy javobgarlik bilan chambarchas bog'liq bo'lgan, ko'pincha undan oldingi va uni amalda amalga oshirish imkoniyatini ta'minlaydigan choralarni ham o'z ichiga oladi. Ularni ba'zan ham chaqirishadi ma'muriy va protsessual qo'llab-quvvatlash choralari. Ushbu chora-tadbirlarni alohida guruhlarda ham umumlashtirish mumkin:

Ma'muriy va protsessual ehtiyot chorasi huquqbuzarlik sodir etgan shaxsning harakat erkinligini majburiy cheklashdan iborat bo'lib, huquqbuzarlikning oldini olish va ular va protsessual ehtiyot chorasini qo'llashni ta'minlash (huquqbuzarni topshirish). , ma'muriy qamoqqa olish, haydash);

Dalillarni olish, huquqbuzarlik faktini va huquqbuzarning shaxsini aniqlash uchun shart-sharoitlarni ta'minlash, ishning holatlarini har tomonlama, to'liq va xolisona aniqlash uchun zarur bo'lgan dalillarni aniqlash va tekshirishga qaratilgan chora-tadbirlar (fuqarolar, mansabdor shaxslar, haydovchilarning hujjatlarini tekshirish). transport vositalari va tovarlarni hamrohlik qiluvchi shaxslarni shaxsiy tintuv qilish, jismoniy shaxsning ashyolari va transport vositalarini ko‘zdan kechirish, ashyolar va hujjatlarni olib qo‘yish; xizmat binolarini ko‘zdan kechirish; tibbiy ko‘rikdan o‘tkazish: mast holatda bo‘lgan haydovchilar; giyohvandlik vositalarini giyohvandlik vositalaridan tashqari iste’mol qilishga yo‘l qo‘ygan shaxslar. yoki boshqa dori vositalari; tibbiy va mehnat dispanserlariga yuborilgan shaxslar; ularga nisbatan tanosil kasalliklari yoki bakterial ajralish bilan sil kasalligi bilan kasallangan deb hisoblash uchun etarli asoslar mavjud bo'lgan fuqarolar);

Ma'muriy jazoni ijro etish bo'yicha protsessual chora-tadbirlar - ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar bo'yicha qarorlarini, shuningdek sudyalarning qarorlarini ijro etuvchi organlarga ushbu hujjatlarda ko'rsatilgan ko'rsatmalarni bajarish bo'yicha majburiy harakatlarni amalga oshirish huquqi berilgan. maʼmuriy javobgarlikka tortilgan shaxs jazoni ijro etishdan boʻyin tovlaganda (transport vositalarini boshqarish huquqidan mahrum qilish toʻgʻrisidagi buyruqni bajarish haydovchilik guvohnomasini va unga talonni olib qoʻyish yoʻli bilan amalga oshiriladi (haydovchi transport vositasini boshqarish huquqidan mahrum qilingan boʻlsa). barcha turdagi transport vositalari va boshqalar)).

Maxsus ma'muriy ehtiyot choralari bilan jismoniy kuch, maxsus vositalar va o'qotar qurollardan foydalanish hisoblanadi. Ulardan foydalanish asosan “Politsiya to‘g‘risida”gi qonun bilan tartibga solinadi, uning beshinchi bo‘limi “Militsiya organlari tomonidan jismoniy kuch, maxsus vositalar va o‘qotar qurollar qo‘llash” deb nomlanadi, unda foydalanishning asosiy tamoyillarida belgilangan talablar qo‘llaniladi. Birlashgan Millatlar Tashkilotining sakkizinchi Kongressi tomonidan qabul qilingan qonun va tartibni ta'minlash bo'yicha mansabdor shaxslar tomonidan kuch va o'qotar qurollar.

Shuni yodda tutish kerakki, "Militsiya to'g'risida"gi qonunning jismoniy kuch, maxsus vositalar va o'qotar qurollarni qo'llashga oid qoidalari nafaqat ichki ishlar organlari xodimlariga, balki xizmatni tashish va saqlash huquqiga ega bo'lgan boshqa toifadagi fuqarolarga ham tegishli. o'qotar qurollar (masalan, Belarus Respublikasi Aloqa va informatika vazirligi huzuridagi Davlat kurerlik xizmati xodimlari).

Maqsad maxsus ma'muriy ehtiyot choralarini qo'llash - qonunga xilof harakatni tugatish. Ular faqat bunday harakatni boshqa vositalar bilan to'xtatish mumkin bo'lmaganda qo'llaniladi.

Maxsus ehtiyot choralarini qo'llashda quyidagilar qo'llanilishi mumkin:

- oddiy jismoniy ta'sir vositalari(kurashning jangovar texnikasi, xizmat itlaridan foydalanish);

- texnik vositalar bilan ta'sir qilish(qo'l kishanlari, rezina tayoqlar, bog'lash moslamalari, maxsus kimyoviy moddalar, chalg'ituvchi effektlar uchun yorug'lik va ovozli asboblar, binolarni ochish va transport vositalarini majburan to'xtatish uchun asboblar, suv zarbalari, zirhli mashinalar va boshqa maxsus va transport vositalari);

- o'qotar qurollardan foydalanish.

Iloji bo'lsa, maxsus ma'muriy choralarni qo'llashdan oldin ularni qo'llash niyati haqida ogohlantirish kerak. Homiladorlikning aniq belgilari bo'lgan ayollarga, voyaga etmaganlarga, shuningdek nogironlik belgilari aniq bo'lgan nogironlarga nisbatan maxsus vositalar va o'qotar qurollar qo'llanilmaydi, ular qurolli hujum yoki ularning hayoti va sog'lig'iga tahdid soladigan boshqa harakatlar bundan mustasno. odamlar.

Jismoniy kuch, maxsus vositalar va qurollarni qo'llashdan qochishning iloji bo'lmagan barcha hollarda ichki ishlar organlari xodimlari fuqarolarning sog'lig'i, sha'ni, qadr-qimmati va mulkiga eng kam zarar etkazishga intilishlari, shuningdek, qonun hujjatlarida belgilangan tartibda ta'minlanishini ta'minlashlari shart. jabrlanganlarga tibbiy va boshqa yordam ko'rsatish.

“Militsiya to‘g‘risida”gi qonunga zid bo‘lgan hollarda va tartibda maxsus ma’muriy ehtiyot chorasini qo‘llash amaldagi qonun hujjatlarida belgilangan javobgarlikka sabab bo‘ladi.

Ma'muriy choralar (jarimalar) maxsus bo‘limda tahlil qilinadi. Ularning o'ziga xosligi ma'muriy huquqbuzarlik sodir etilgan taqdirda qo'llanilishidadir.

Maxsus ma'muriy-huquqiy rejimlar sharoitida ma'muriy majburlov choralarini uning barcha turlarida qo'llash kuchayadi. Bunday sharoitlarda nazoratni amalga oshiruvchi organlarga vaziyatni imkon qadar tezroq normallashtirish, qonun va tartibni, qonuniylikni tiklash va fuqarolar xavfsizligiga tahdidlarni bartaraf etish uchun zarur bo'lgan favqulodda vakolatlar berilgan. Demak, fuqarolarni yashash uchun xavfli hududlardan vaqtincha chiqarib yuborish mumkin; fuqarolarning kirish va chiqishlarining alohida rejimini joriy etish; yig'ilishlar, mitinglar, ko'cha yurishlari va namoyishlar o'tkazishni taqiqlash; ish tashlashlarni taqiqlash; aloqa vositalaridan foydalanishning maxsus qoidalarini joriy etish; komendantlik soati joriy etish; siyosiy partiyalar, jamoat tashkilotlari, ommaviy harakatlar faoliyatini to‘xtatib turish; mahalliy hokimiyat vakillik organlarining vakolatlarini to'xtatib turish; favqulodda vaziyatlarning oldini olish va oqibatlarini bartaraf etish uchun korxonalar, muassasalar va tashkilotlarning resurslaridan foydalanish va boshqalar.

BOBIV... MA'MURIYAT QONUNI BO'YICHA JAVOBGARLIK 1

Mas'uliyat tushunchasi va turlari. Ma'muriy huquqda intizomiy va moddiy javobgarlik.

Yuridik javobgarlikning umumiy tavsifi

Huquq nazariyasida huquqiy javobgarlik huquqbuzarlik sodir etilgan taqdirda huquqiy sanktsiyani amalga oshirish, huquqbuzarga nisbatan jazo qo'llash tushuniladi. Ushbu turdagi jazoning belgilari mehnat intizomini buzganlik uchun tanbeh berishda, ozodlikdan mahrum qilishda, ma'muriy jarimada va fuqarolik jazosida uchraydi. Shunga ko'ra va yuridik javobgarlik turlari farqlanadi, masalan: jinoiy, ma'muriy, fuqarolik, intizomiy.

Bu javobgarlik turlarining barchasi davlat tomonidan javobgarlik asoslarini, huquqbuzarlarga nisbatan qo‘llaniladigan choralarni, huquqbuzarliklar to‘g‘risidagi ishlarni ko‘rib chiqish tartibini va ushbu choralarni amalga oshirishni belgilovchi huquqiy normalarni chiqarish yo‘li bilan belgilanadi.

Yuridik javobgarlikning barcha turlari uchun umumiy xususiyatlar mavjud:

Yuridik javobgarlik davlat, huquqiy majburlashning bir turi;

Bu huquqbuzar uchun huquqiy normaning sanksiyasida nazarda tutilgan salbiy oqibatlarning yuzaga kelishiga olib keladi;

Bu harakatga (va uni sodir etgan shaxsga) davlat nomidan yakuniy huquqiy baho;

Yuridik javobgarlik har doim salbiy javobgarlik sifatida qaraladi (topilgan ish uchun javobgarlik tushuniladigan ijobiy javobgarlikdan farqli o'laroq (ya'ni, u yuridik majburiyat yoki burch tushunchasiga to'g'ri kelganda));

U ham nazorat sub'ektlari, ham ob'ektlar tomonidan amalga oshiriladi va hokazo.

Shunday qilib, huquqiy javobgarlik- bu sodir etilgan huquqbuzarlik uchun uning uchun salbiy oqibatlarni belgilashda ifodalangan davlat majburlov choralarini aybdor shaxsga qo'llashdir.

Ma'muriy huquq normalari yuridik javobgarlikning turli turlarini nazarda tutadi:

Intizomiy javobgarlik;

Moddiy javobgarlik;

Ma'muriy javobgarlik.

Sanab o'tilgan uchta turdagi yuridik javobgarlikning u yoki bu darajada ma'muriy huquq normalari bilan tartibga solinadi va shunga mos ravishda, "Ma'muriy javobgarlik". Bu tushunchani kontseptsiyadan farqlash kerak "Ma'muriy javobgarlik", yuridik javobgarlik turlaridan biri hisoblanadi.

Keyinchalik, biz intizomiy va moliyaviy javobgarlikni qisqacha ko'rib chiqamiz. Ma'muriy javobgarlikning ma'muriy huquq uchun alohida ahamiyatini hisobga olgan holda, institutlardan biri sifatida unga alohida paragraf ajratiladi.

Ma'muriy huquqda intizomiy javobgarlikning tushunchasi va turlari, uni qo'llash asoslari

Intizomiy javobgarlik yuridik javobgarlik turlaridan biri bo'lib, bir qator xususiyatlarga ega bo'lib, ularning yig'indisi majburiy faoliyatning mustaqil turi sifatida uning sifat jihatidan o'ziga xosligini belgilaydi.

Intizomiy javobgarlik ko'pincha intizomiy huquqbuzarliklar bilan bog'liq holda qo'llaniladi, lekin u boshqa huquqbuzarliklar va hatto axloqsiz xatti-harakatlarga qarshi kurashda ham qo'llanilishi mumkin.

Intizomiy javobgarlik suddan tashqari, u ijro va ma'muriy faoliyatning bir turidir.

Nodavlat notijorat tashkilotlari organlari tomonidan ularda ishlayotgan fuqarolarga nisbatan ham amalga oshiriladi. Ular buni mehnat qonunchiligi asosida, qonun ish beruvchilarga bergan vakolatlarga muvofiq amalga oshiradilar.

Intizomiy javobgarlik faqat barqaror jamoa a'zolariga, doimiy tashkiliy aloqalar sub'ektlariga (ishchilar, harbiy xizmatchilar, talabalar, mahkumlar va boshqalar) nisbatan qo'llanilishi mumkin.

Intizomiy javobgarlik ma'naviy va huquqiy jazo choralarining (masalan, tanbeh) keng qo'llanilishi bilan tavsiflanadi.

Intizomiy javobgarlik intizomiy organning sub'ektlari tomonidan qo'llaniladi. Odatda bu chiziqli kuch sub'ektlari, jamoa rahbarlari. Aniq bir huquqbuzarga nisbatan intizomiy jazo chorasi faqat bevosita yoki yuqori rahbar tomonidan qo'llanilishi mumkin.

Intizomiy javobgarlik ko'plab huquq sohalari bilan tartibga solinadi: mehnat, ma'muriy, axloq tuzatish ishlari.

Intizomiy jazo faqat aniq shaxslarga nisbatan qo'llanilishi mumkin. Intizomiy javobgarlik nafaqat shaxsiylashtirilgan, balki individualdir. Bu qisman uning doirasida faqat ma'lum bir guruh odamlar uchun mo'ljallangan ko'plab sanktsiyalar va tartib-qoidalar mavjudligida namoyon bo'ladi. Shunday qilib, biz askarlar va dengizchilar, ofitserlar va generallar, talabalar va aspirantlar, rahbarlar, prokurorlar va tergovchilarga nisbatan qo'llaniladigan sanktsiyalarni ajratib ko'rsatishimiz mumkin.

Shunday qilib, intizomiy javobgarlik- bu intizomiy huquqbuzarliklar va boshqa huquqbuzarliklar uchun barqaror jamoalarning quyi a'zolariga nisbatan ma'muriy-huquqiy normalar asosida intizomiy hokimiyat sub'ektlari tomonidan intizomiy jazo choralarini qo'llashdir.

Quyidagilarni ajrating Intizomiy javobgarlik turlari:

Ichki mehnat qoidalariga muvofiq;

Bo'ysunish tartibida;

Ayrim vazirlik va organlarda amaldagi intizom kodekslari va qoidalariga muvofiq.

Intizomiy javobgarlikning har bir turi uchun qonun hujjatlarida o'ziga xos jazo choralari ko'zda tutilgan.

Muayyan toifadagi sub'ektlarga nisbatan intizomiy javobgarlik kollektiv boshqaruvning uning a'zolari bilan munosabatlarini to'liq yoki asosan tartibga soluvchi huquq sohasi bilan tartibga solinadi. Shunday qilib, ishchilar va xizmatchilarga nisbatan mehnat qonuni, mahkumlarga nisbatan - axloq tuzatish ishlari qo'llaniladi. Ma'muriy huquq sub'ektlarning uchta guruhiga (ma'muriy guruh a'zolariga) nisbatan intizomiy jazo choralarini qo'llashni belgilaydi:

harbiylashtirilgan xodimlar (harbiy xizmatchilar, harbiylashtirilgan xodimlar, sertifikatlangan politsiya xodimlari);

talabalar (o'quvchilar, talabalar, aspirantlar);

ma'muriy huquq normalari asosida erkinligi vaqtincha cheklangan shaxslar (davolash-mehnat va boshqa dispanserlarga, maxsus qabulxonalarga joylashtirish).

Bundan tashqari, ma'muriy huquq intizomiy javobgarlikni belgilash va amalga oshirishda turli funktsiyalarni bajaradi. Uning yordami bilan sub'ektlar doirasi va boshqaruv organlarining (mansabdor shaxslarning) intizomiy hokimiyatni amalga oshirishdagi vakolatlari aniqlanadi.

Ma'muriy huquq normalari intizomiy javobgarlikni amalga oshiruvchi mansabdor shaxslarning intizomiy vakolatlari miqdorini belgilaydi. Umuman olganda, xodimlarning ko'pchiligiga nisbatan intizomiy javobgarlik mehnat va ma'muriy huquq normalari majmui bilan tartibga solinadi.

Intizomiy huquqbuzarlik - bu barqaror jamoa a'zosi tomonidan sodir etilgan va shaxsning ushbu jamoada bo'lishi bilan bog'liq bo'lgan majburiyatlarni buzishdan iborat zararli, g'ayriijtimoiy, aybli harakat. Ba'zida intizomiy javobgarlikning asosi xizmat intizomini buzish bo'lib, uning hajmi va mazmuni turli yo'llar bilan belgilanadi. Masalan, harbiy xizmatchining intizomiy huquqbuzarligi tushunchasi, xususan, axloq va harbiy sha'ni me'yorlarini buzishni o'z ichiga oladi. Intizomiy huquqbuzarlik sodir etganlik uchun aybdorga intizomiy jazo qo'llanilishi mumkin.

Intizomiy jazo maʼmuriy huquqbuzarlik sodir etgan boʻysunuvchi xodimga nisbatan davlat organi tomonidan qoʻllaniladigan va uni tayinlagan organ nomidan huquqbuzarlikni va uni sodir etgan shaxsni rasman qoralaydigan taʼsir chorasi mavjud. o'rgatish va yangi harakatlar sodir etilishining oldini olish.

Intizomiy jazolar barqaror jamoalar doirasida amalga oshirilganligi sababli, ular orasida ko'plab ma'naviy va huquqiy jazolar (mulohazalar, tanbehlar), shaxsning jamoa bilan aloqalarini o'zgartiradigan, tugatadigan jazolar (pastlash, ishdan bo'shatish, haydash) mavjud. Va ular, qoida tariqasida, faqat fuqaro jamoada bo'lsa, xizmat qiladi. Doimiy tashkiliy aloqalar sub'ektlarining turli toifalari uchun intizomiy jazolar majmui har xil. Mehnat intizomini buzganlik uchun qo'llanilishi mumkin bo'lgan intizomiy jazolarning asosiy turlari San'atda mustahkamlangan. Belarus Respublikasi Mehnat kodeksining 198-moddasi (eslatma, tanbeh berish, ishdan bo'shatish) qonun hujjatlari va intizom to'g'risidagi qonun hujjatlarida ishchilar va xodimlarning ayrim toifalari uchun boshqa jazolar ham nazarda tutilishi mumkinligi to'g'risidagi band mavjud. Shunday qilib, talabalar, aspirantlar, oliy o'quv yurtlarining tayyorgarlik bo'limlari talabalari uchun - bu eslatma, tanbeh, qattiq tanbeh, istisno, Ichki ishlar vazirligining oddiy va kichik boshliqlari uchun esa - bu tanbeh, tanbeh, qattiq tanbeh, mansabdor shaxslarning xizmat vazifalarini to‘liq bajarmaganligi to‘g‘risida ogohlantirish, lavozimini pasaytirish, ko‘krak nishonidan mahrum qilish, maxsus unvonini bir darajaga kamaytirish, ichki ishlar organlaridan bo‘shatish hisoblanadi.

Intizomiy huquqbuzarlik sodir etgan xodimlarga nisbatan intizomiy jazo choralari qo'llanilishidan qat'i nazar, quyidagilar qo'llanilishi mumkin: mukofotlardan mahrum qilish, mehnat ta'tilini berish vaqtini o'zgartirish va boshqa choralar. Turlari va ularni qo'llash tartibi ichki mehnat qoidalari, jamoaviy bitimlar, bitimlar va boshqa mahalliy normativ hujjatlar bilan belgilanadi. Intizomiy jazolarni qo'llashning umumiy tartibi San'atda mustahkamlangan. Belarus Respublikasi Mehnat kodeksining 199-moddasi va intizomiy jazolarni qo'llash shartlari San'atda. Ushbu Kodeksning 200-moddasi.

Ichki ishlar vazirligining harbiy xizmatchilari, oddiy askarlari va komandirlari sodir etilgan huquqbuzarlik to‘g‘risida komandir (boshliq)ga ma’lum bo‘lgan kundan e’tiboran 10 kun, talabalar, aspirantlar esa bir oydan kechiktirmay intizomiy javobgarlikka tortilishi mumkin. huquqbuzarlik aniqlangan kundan boshlab (kasallik vaqtini yoki aybdorni ta'tilda, ta'tilda topishni hisobga olmaganda), lekin u sodir etilgan kundan boshlab 6 oydan kechiktirmay. Intizomiy jazo vakolatli mansabdor shaxsning buyrug'i yoki hay'at qarori bilan qo'llaniladi. Qurolli Kuchlarda, Ichki ishlar vazirligida jazo og'zaki tarzda qo'llanilishi mumkin. Jazo qo'llashdan oldin ishning holatlari bo'yicha tekshiruv o'tkazilishi va jamoa a'zosiga og'zaki yoki yozma tushuntirish berish imkoniyati berilishi kerak.

Intizomiy jazo chorasini qo'llash to'g'risidagi buyruq uni qo'llash sabablari ko'rsatilgan holda aybdor shaxsga tilxat bilan e'lon qilinadi. Boshqaruv akti sifatida u darhol kuchga kiradi. Agar xo'jayin tashkiliy sanktsiyani tanlagan bo'lsa (pastga tushirish, ishdan bo'shatish va hokazo), bu haqiqatan ham amalga oshirilishi kerak. Harbiy xizmatchilarga, militsiya xodimlariga nisbatan jazolar buyruq chiqarilgan kundan boshlab bir oydan kechiktirmay bajarilishi kerak. Bir oylik da'vo muddati o'tganidan keyin intizomiy jazo qo'llanilishi mumkin emas, lekin u qayd etilishi kerak.

Harbiylashtirilgan xodimlarga nisbatan belgilangan jarimalar ularning xizmat kartochkalarida qayd etiladi.

Ichki ishlar organi xodimi o‘ziga nisbatan qo‘llanilgan intizomiy jazo ustidan Ichki ishlar vazirigacha bo‘lgan yuqori mansabdor shaxslarga, qonun hujjatlarida belgilangan hollarda esa sudga shikoyat qilishga haqli. Ammo, qoida tariqasida, ma'muriy huquq normalari asosida intizomiy jazo qo'llanilgan shaxslar ularga nisbatan ma'muriy tartibda shikoyat qiladilar.

Umumiy qoidaga ko'ra, intizomiy jazo ikki shart bajarilgan taqdirda bekor qilingan hisoblanadi: bir yillik cheklash muddati o'tgan, shaxs qayta-qayta intizomiy javobgarlikka tortilmagan. Og'zaki jazolar avtomatik ravishda bir oydan keyin tugaydi.

Jazo holati jazoni qo'llagan rahbarning buyrug'i bilan muddatidan oldin tugatilishi mumkin.

Ma'muriy huquqda moddiy javobgarlikning tushunchasi va asosiy belgilari, uni qo'llash asoslari va xususiyatlari

Moddiy javobgarlik - bu ishchilar va xizmatchilar tomonidan korxona, muassasa, tashkilotga o‘z mehnat majburiyatlarini bajarish chog‘ida yetkazilgan zarar uchun tiklovchi jazo choralarini qo‘llashdir.

Ma'muriy va intizomiy javobgarlik jazo choralarini, ya'ni huquqbuzarliklarning umumiy va xususiy oldini olish maqsadida jazo choralarini qo'llashdan iborat. Va eng muhimi, etkazilgan mulkiy zararni qoplash uchun tiklash sanktsiyalarini qo'llashdir. Shunday qilib, agar davlat haqiqatan ham zarar ko'rgan bo'lsa:

to'g'ridan-to'g'ri, haqiqiy zarar;

hizmatda;

noqonuniy harakat;

1. huquqqa xilof qilmish va uning natijasida kelib chiqadigan zarar o‘rtasida sababiy bog‘liqlik mavjud.

Ma'muriy huquq faqat harbiy xizmatchilar va Ichki ishlar vazirligining attestatsiyadan o'tgan xodimlarining moddiy javobgarligini tartibga soladi.

Moddiy javobgarlik choralarini belgilash va amalga oshirish ma'muriy huquqning alohida funksiyasini tashkil etmaydi. Bu fuqarolik va mehnat qonunchiligining doirasi.

Ma'muriy huquq normalari organlarning (mansabdor shaxslarning) moddiy zararni ma'muriy tartibda qoplash bilan bog'liq vakolatlarini belgilaydi. Xodim korxonaga yetkazilgan zararni ixtiyoriy ravishda qoplashdan bosh tortgan, bo‘yin tovlagan taqdirda, undirilishi lozim bo‘lgan summa uning o‘rtacha oylik ish haqidan oshmasa, ma’muriyatning buyrug‘i bilan ish haqidan ushlab qolinish yo‘li bilan qoplanadi. Ma'muriy tartibda summalarni undirish mahsulot narxlarini noqonuniy ravishda oshirish yo'li bilan olingan taqdirda amalga oshirilishi mumkin, ya'ni. bunday ishlarni sud nazorati va qarori mavjud emas.

Belarus Respublikasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 7.8-moddasiga binoan, "ma'muriy huquqbuzarlik sodir etgan jismoniy shaxs yoki aybdor deb topilgan va ma'muriy javobgarlikka tortilgan yuridik shaxs ma'muriy huquqbuzarlik tufayli etkazilgan zararni qoplashi shart. jinoyat.

Ma'muriy huquq bilan tartibga solinadigan moddiy javobgarlik uchun asos bo'lib, fuqarolarning ayrim toifalari tomonidan o'z xizmat faoliyati davomida etkazilgan zarar hisoblanadi.

Javobgarlik zarar uchun fuqarolik javobgarligiga o'xshaydi. Mas'uliyatning har ikkala turi ham tuzatuvchi sanktsiyalarni amalga oshirishdir. Ammo, boshqa tomondan, moddiy javobgarlik jamoa doirasida amalga oshiriladi, tegishli vakolatlar chiziq rahbarining intizomiy vakolatiga kiradi, zarar barqaror jamoa a'zosidan undiriladi. Shu sababli, fuqarolik javobgarligidan farqli o'laroq, jarimaning miqdori rasmiy ish haqi (ish haqi) miqdori bilan bog'liq bo'lib, aybdorlik darajasi va bajarilgan ishlarga qarab farqlanadi. Shuni ham ta'kidlash kerakki, moliyaviy javobgarlik etkazilgan zarar rasmiy faoliyat bilan bog'liq bo'lganda yuzaga keladi. Javobgarlikning bu turi intizomiy javobgarlikdan shunisi bilan ajralib turadi: 1) qo'llaniladigan jazo choralari miqdori ko'pincha aybning darajasiga emas, balki aybli noqonuniy harakatlar natijasida yetkazilgan zarar miqdoriga bog'liq; 2) aybdor etkazilgan zararni ixtiyoriy ravishda to'liq yoki qisman qoplashi mumkin; 3) sanktsiyani jamoat ta'siriga olish choralari bilan almashtirib bo'lmaydi.

Jazo va huquqiy sanksiyalar bir-birini to'ldiradi va bir vaqtning o'zida bir shaxsga nisbatan qo'llanilishi mumkin.

Ma'muriy huquq nafaqat asoslarni, balki ushbu shaxslarni javobgarlikka tortish tartibini ham tartibga soladi. U mehnat qonunchiligida mustahkamlangan ishchi va xizmatchilardan etkazilgan zararni undirish tartibidan sezilarli farq qiladi.

Ma'muriy jarayonda ma'muriy huquq nomenklaturasida belgilangan javobgarlik choralari qo'llaniladi. Harbiy xizmatchilarning davlatga yetkazilgan zarar uchun moddiy javobgarligi toʻgʻrisidagi nizom asosida mulkiy zarar harbiy xizmatchilardan (askarlar, matroslar, serjantlar va muddatli harbiy xizmatning brigadirlari, shuningdek shartnoma boʻyicha xizmatni oʻtayotgan harbiy xizmatchilar, harbiy xizmatchilar, harbiy xizmatchilar, harbiy xizmatchilar) kursantlaridan undirilishi mumkin. Qurolli Kuchlar, Chegara, Ichki va Temir yo‘l qo‘shinlarida, davlat xavfsizligi organlarida, amaldagi qonun hujjatlariga muvofiq tuzilgan boshqa harbiy tuzilmalarda muddatli harbiy xizmatni o‘tayotgan harbiy ta’lim muassasalari, misterlar, posbonlar va ofitserlar. harbiy nizomlar, buyruqlar va boshqa hujjatlarda nazarda tutilgan xizmat vazifalarini bajarishda davlatga zarar yetkazganlikda aybdor bo‘lgan harbiy xizmatchilarni undirish.

Harbiy xizmatchilar va harbiy xizmatga chaqirilganlar harbiy nizomlar, buyruqlar va boshqa hujjatlarda nazarda tutilgan xizmat vazifalarini ehtiyotsizlik bilan bajarishlari natijasida etkazilgan zarar uchun etkazilgan zarar miqdorida moddiy javobgar boʻladilar, lekin: praporsharlar, orderlar. shartnoma bo'yicha xizmat qilayotgan ofitserlar, ofitserlar, askarlar, matroslar, serjantlar, brigadirlar - oylik ish haqi; chaqiriluvchilar va kursantlar - asosiy o'lcham; harbiy xizmatga chaqirilganlar - uchta asosiy qiymat.

Harbiy xizmatchilar va harbiy xizmatga chaqirilgan shaxslar o‘z aybi bilan davlatga yetkazilgan zararning to‘liq miqdori uchun quyidagi hollarda javobgar bo‘ladilar:

Harbiy mulkni qasddan yo'q qilish, shikastlash, shikastlash, o'g'irlash, qonunga xilof ravishda sarflash yoki boshqa qasddan harakatlar bilan zarar etkazish, ularda jinoyat protsessida ta'qib qilinadigan harakatlar belgilari mavjudmi yoki yo'qligidan qat'i nazar;

Haqiqatan ham bajarilmagan ishlarni hisobga olish, hisobot ma'lumotlarini ataylab buzish, noto'g'ri narxlardan foydalanish, ko'rsatkichlarni oshirish va boshqa hollarda qurilish, montaj qilish, ta'mirlash va qurilish ishlarining hajmi va qiymatini oshirib yuborish;

Saqlash, tashish, berish, foydalanish yoki boshqa maqsadlar uchun o'zi tomonidan berilgan harbiy mulkning yo'qligi, shuningdek yo'q qilinishi yoki shikastlanganligi;

Spirtli ichimliklar, giyohvandlik yoki toksik mastlik holatida bo'lgan shaxs tomonidan zarar etkazish;

Jinoiy huquqbuzarlik belgilarini o'z ichiga olgan harakat (harakatsizlik) bilan zarar etkazish.

Komandirlar (boshliqlar), agar ular noto'g'ri buyruqlari bilan harbiy mulkni hisobga olish, saqlash, hisobdan chiqarish, foydalanish, sarflashning belgilangan tartibini buzgan bo'lsa, ularning aybi bilan etkazilgan zarar miqdorida, lekin ikki oylik ish haqi miqdoridan ko'p bo'lmagan miqdorda javobgar bo'ladilar. shuningdek, uning o'g'irlanishi, yo'q qilinishi, buzilishi va buzilishining oldini olish, aybdor shaxslar tomonidan davlatga yetkazilgan zararning o'rnini qoplash bo'yicha zarur choralarni ko'rmagan.

Harbiy qismlar, muassasalar, harbiy ta’lim muassasalari, korxona va tashkilotlarning komandirlari (boshliqlari) ishchi yoki xizmatchini qonunga xilof ravishda ishdan bo‘shatish, boshqa joyga ko‘chirish, boshqa joyga ko‘chirish, muhim mehnat sharoitlarini o‘zgartirish, ishdan chetlashtirishda aybdor bo‘lganligi sababli etkazilgan zararni to‘liq qoplaydi. majburiy vaqtni to'lash, ishdan bo'shatish yoki kam haq to'lanadigan ishlarni bajarish uchun sarflangan vaqt. Ushbu shaxslar, agar ishdan bo'shatish, boshqa joyga o'tkazish, o'tkazish, muhim mehnat sharoitlarini o'zgartirish, ishdan chetlashtirish qonunni aniq buzgan holda amalga oshirilgan bo'lsa, shuningdek sud qarorini yoki yuqori turuvchi komandirning ijrosini kechiktirgan bo'lsa, bunday javobgarlikka tortiladi. boshliq) ishchi yoki xodimni ish joyiga, oldingi ish joyiga, muhim mehnat sharoitlaridan oldin qayta tiklash to'g'risida.

Vagonlar, kemalar, avtomashinalarning to'xtab qolishi natijasida ularning aybi bilan davlatga etkazilgan zarar uchun ofitserlar, pristavlar, pristavlar va kontrakt bo'yicha harbiy xizmatchilar, matroslar, serjantlar va brigadirlar etkazilgan zarar miqdorida, lekin ikki baravaridan ko'p bo'lmagan miqdorda moddiy javobgar bo'ladilar. oylik ish haqi.

Ma'muriy javobgarlik

Ma'muriy javobgarlik tushunchasi, asosiy belgilari, tamoyillari va asoslari. U yuridik javobgarlikning boshqa turlaridan farq qiladi.

Ma'muriy javobgarlik ostida muayyan qonunlarni qo'llashda ifodalangan yuridik javobgarlikning ushbu turini (jinoyat, intizomiy, moddiy javobgarlik bilan bir qatorda) anglatadi. ma'muriy huquqbuzarlik sodir etgan shaxslarga nisbatan ma'muriy-huquqiy jazo (ma'muriy jazo).

Ma'muriy javobgarlik quyidagilar bilan tavsiflanadi asosiy xususiyatlari:

U qonun hujjatlarida ham, huquqiy hujjatlarda ham yoki ularning ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi normalarida ham belgilanadi. Binobarin, uning o‘ziga xos huquqiy asoslari mavjud. Ma'muriy javobgarlik normalari ma'muriy huquqning mustaqil institutini tashkil qiladi. Bundan farqli ravishda, jinoiy javobgarlik faqat qonun bilan belgilanadi; intizomiy - mehnat qonunchiligi, shuningdek, ishchilar va xodimlarning ayrim toifalari holatining o'ziga xos xususiyatlarini belgilaydigan turli qonunlar, qonunosti hujjatlari; moddiy javobgarlik - mehnat qonunchiligi, fuqarolik qonunchiligi, ayrim hollarda esa - ma'muriy huquq normalari bilan;

Ma'muriy javobgarlik uchun asos ma'muriy huquqbuzarlik hisoblanadi; jinoyat - jinoyat; intizomiy - intizomiy huquqbuzarlik; moddiy - moddiy zarar (ziyon) yoki fuqaroviy huquqbuzarlik;

Ma'muriy huquqbuzarliklar uchun ma'muriy jazo nazarda tutilgan. Jinoyatlar uchun - jinoiy jazo, intizomiy huquqbuzarliklar uchun - intizomiy jazolar. Moddiy javobgarlik mulkiy sanktsiyalarda ifodalanadi;

Ma'muriy jazolar keng doiradagi organlar va mansabdor shaxslar tomonidan qo'llaniladi. Jinoiy jazolar - faqat sud tomonidan; intizomiy jazolar - intizomiy vakolatlarga ega bo'lgan organlar va mansabdor shaxslar tomonidan va ularning vakolatlari doirasida; javobgarlik choralari - umumiy yurisdiktsiya sudlari va xo'jalik sudlari tomonidan. Ayrim hollarda - ma'muriy tartibda;

Ma'muriy jazo organlar va mansabdor shaxslar tomonidan o'zlariga bo'ysunmagan huquqbuzarlarga nisbatan qo'llaniladi. Shu asosda ma'muriy javobgarlik intizomiy javobgarlikdan farq qiladi, uning choralari xodimlar va xodimlarga nisbatan asosan yuqori turuvchi organ, mansabdor shaxs tomonidan bo'ysunish tartibida qo'llaniladi. Belgilangan hollarda moddiy javobgarlik choralari xuddi shunday tartibda qo'llanilishi mumkin (ma'muriyat tomonidan korxonaga uning xodimi tomonidan yetkazilgan zarar va boshqalar);

Ma'muriy jazoni qo'llash sudlanganlik va ishdan bo'shatishga olib kelmaydi. U qo'llanilgan shaxs belgilangan muddatda ma'muriy jazoga tortilgan deb hisoblanadi;

Ma'muriy javobgarlik choralari ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar bo'yicha ish yuritishni tartibga soluvchi qonun hujjatlariga muvofiq qo'llaniladi. Jinoyat ishlari jinoyat-protsessual qonun hujjatlariga muvofiq ko‘rib chiqiladi; intizomiy - intizomiy javobgarlikka tortish tartibini belgilovchi qoidalarga muvofiq; moddiy javobgarlik to'g'risidagi ishlar - qoida tariqasida, fuqarolik va xo'jalik protsesslari tartibida.

Binobarin, ma'muriy javobgarlik uni boshqa javobgarlik turlaridan ajratib turadigan bir qator xususiyatlarga ega. asosiy xususiyat ma'muriy javobgarlik shundan iborat uning asosi hisoblanadi ma'muriy huquqbuzarlik, va chora-tadbirlar bilan - ma'muriy jazolar.

Ma'muriy javobgarlik asoslanadi tamoyillari bo'yicha:

Qonuniylik;

Qonun oldida tenglik;

Mas'uliyatning muqarrarligi;

Adolat;

Gumanizm.

Ma'muriy javobgarlikning boshlanishi uchun uchta ketma-ket oldinga siljish kerak asoslar:

1) me'yoriy asos (ma'muriy javobgarlikni tartibga soluvchi normalar tizimi);

2) faktik asos (ma'muriy jazo choralari bilan qo'riqlanadigan huquqiy normalarni buzgan aniq sub'ektning qilmishida ifodalangan ma'muriy huquqbuzarlik);

3) protsessual asos (vakolatli shaxsning muayyan ma'muriy huquqbuzarlik uchun muayyan jazo qo'llash to'g'risidagi akti).

Ma'muriy javobgarlikning me'yoriy asoslari Bu mavjud huquqiy normalar tizimi bo'lib, ular yordamida u birlashtiriladi:

Ma'muriy huquqbuzarliklar tarkibi (javobgarlik asoslari);

Ma'muriy jazolar tizimi va ularni qo'llash tamoyillari.

Qilmishni ma'muriy huquqbuzarlik deb topishga to'sqinlik qiladigan holatlar (Ma'muriy Kodeksning 5.1-moddasi) Zaruriy himoya.

Zaruriy mudofaa holatida, ya’ni himoyachining yoki boshqa jismoniy shaxsning hayoti, sog‘lig‘i, huquqlari, jamiyat, davlat yoki yuridik shaxs manfaatlarini huquqbuzarga zarar yetkazish orqali qonunga xilof tajovuzlardan himoya qilgan holda sodir etilgan harakat. , ma'muriy huquqbuzarlik hisoblanmaydi.

Bundan tashqari, bu ma'muriy huquqbuzarlik emas zarar shaxsga jinoyat yoki ma'muriy huquqbuzarlik sodir etgan bo'lsa, u vakolatli davlat organlariga o‘tkazish va yangi jinoyatlar yoki ma’muriy huquqbuzarliklar sodir etishining oldini olish uchun ushlanganda, jinoiy ta’qib etuvchi organdan, suddan yoki ma’muriy jarayonni yurituvchi organdan yashirinishga uringan yoki yashirinishi mumkin bo‘lgan taqdirda, bunday shaxsni boshqa vositalar bilan ushlab turish (Ma'muriy Kodeksning 5.2-moddasi).

Shoshilinch ehtiyoj(Ma'muriy Kodeksning 5.3-moddasi).

O‘ta zarurat holatida qilingan harakat ma’muriy huquqbuzarlik hisoblanmaydi, ya’ni shaxsga, shu shaxsning yoki boshqa shaxslarning huquqlari va qonuniy manfaatlariga, jamiyat yoki davlat manfaatlariga bevosita tahdid soluvchi xavfning oldini olish yoki bartaraf etish; agar ma'lum sharoitlarda bu xavfni boshqa vositalar bilan bartaraf etishning iloji bo'lmasa va etkazilgan zarar oldini olishdan ko'ra kattaroq bo'lmasa.

Ma'muriy Kodeksning 5.4-moddasida harakatni ma'muriy huquqbuzarlik deb topishga to'sqinlik qiladigan holat sifatida ko'rsatilgan. oqilona xavf ijtimoiy foydaliroq maqsadga erishish.

Agar sodir etilgan qilmish zamonaviy ilmiy-texnikaviy bilim va tajribaga muvofiq boʻlsa, xavf tugʻdirmaydigan faoliyat bilan belgilangan maqsadga erishib boʻlmasa va xavf-xatarni sodir etgan jismoniy yoki yuridik shaxs zarar yetkazilishining oldini olish uchun barcha choralarni koʻrgan boʻlsa, xavf asosli deb topiladi. oqibatlari.

Agar, umuman olganda, ma'muriy javobgarlikni istisno qiladigan holatlarni ko'rib chiqsak, unda sanab o'tilgan holatlarga: aqldan ozish va qonun bilan belgilangan yoshga etmaslikni qo'shish kerak.

Ma'muriy majburlov choralarini turlarga bo'lish muammosi uzoq vaqtdan beri yuridik adabiyotlarda muhokama qilingan. Bu bugungi kungacha bahsli bo'lib qolmoqda. Turli xil yechimlar taklif etiladi. Demak, I.I.Vemeenko ma’muriy majburlov choralarini uch turga ajratadi: 1) ma’muriy protsessual; 2) ma'muriy-huquqiy jazo choralari; 3) ma'muriy-profilaktika. Yu. M. Kozlov, M.I.Eropkin, I.A.Galagan - 1) ma'muriy-profilaktika; 2) ma'muriy ehtiyot chorasi; 3) yig'ish.

D.N.Baxrax ma'muriy profilaktika choralarining mavjudligiga qo'shilmaydi, chunki u ularning tabiatini majburlash deb hisoblamaydi, aksincha, tasnifga ma'muriy va tiklash choralarini kiritishni taklif qiladi.

Yu.M.Kozlovning ta'kidlashicha, 1984 yildagi RSFSR Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksida ma'muriy majburlov choralarining yana bir guruhi - huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar bo'yicha ish yuritishni protsessual qo'llab-quvvatlash choralari ko'zda tutilgan (Kodeksning 239-moddasi), lekin u ularda ma'muriy majburlash choralari mavjud emas edi, deb hisoblaydi. mustaqil ma'no, chunki boshqa chora-tadbirlar guruhlarida "Eritilgan".

Bizning fikrimizcha, sanab o'tilgan ma'muriy majburlov choralarining barcha guruhlari mavjud bo'lish huquqiga ega. Ma'muriy-profilaktika choralarining majburiy xususiyati aniq: ular qo'llaniladigan shaxslarga majburiyatlar va qo'shimcha cheklovlar qo'yishdan iborat (haydovchining politsiya xodimining iltimosiga binoan transport vositasini to'xtatish majburiyati). Huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha ish yuritishni protsessual qo'llab-quvvatlash choralari ham mavjud bo'lish huquqiga ega, chunki ular har doim ham boshqa chora-tadbirlar guruhlarida "berilmaydi". Shunday qilib, ishni ko'rib chiqishgacha bo'lgan muddatga (lekin Kodeksda belgilangan muddatdan ortiq bo'lmagan) ma'muriy qamoqqa olish faqat ishning ko'rib chiqilishini ta'minlash maqsadida amalga oshiriladi va boshqa maqsadga ega emas. Bundan tashqari, Rossiya Federatsiyasining yangi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi ham ushbu chora-tadbirlar guruhiga butun bobni bag'ishladi - 27-bob "Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar bo'yicha ish yuritishni ta'minlash choralarini qo'llash".

Shunday qilib, ma'muriy majburlov choralarini beshta asosiy guruhga bo'lish mumkin. Ma'muriy majburlash ko'pincha huquqbuzarlik bilan bog'liq holda qo'llaniladi, shuning uchun huquqbuzarlik bosqichlariga qarab xronologik tartibni kuzatish maqsadga muvofiqdir. Bunday holda, tasniflash quyidagicha bo'ladi:

- ma'muriy va profilaktika choralari;

- ma'muriy ehtiyot choralari;

- ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar bo'yicha ish yuritishni ta'minlash choralari;

- ma'muriy jazolar;

- ma'muriy va reabilitatsiya choralari.

1. Birinchi navbatda ma'muriy va profilaktika choralari. Nomidan shunday xulosaga kelish mumkinki, ushbu ma'muriy majburlov choralari (yagona) ma'muriy huquqbuzarlik hali sodir etilmagan hollarda qo'llanilishi mumkin va ularning oldini olish yoki aniqlash maqsadida aniq qo'llaniladi. Bundan tashqari, ushbu chora-tadbirlar guruhi davlat zarurati bilan bog'liq holda qo'llanilishi mumkin. Shuni ta'kidlash kerakki, ko'rib chiqilayotgan ma'muriy majburlov choralari yordamida ma'lum turdagi mavhum huquqbuzarlikning oldini olish mumkin. Ma'muriy huquqbuzarlikning oldini olish turining o'ziga xosligi ushbu choralar qo'llaniladigan vaziyat bilan belgilanadi. Vaziyat ushbu turdagi ma'muriy huquqbuzarlikni sodir etishdan haqiqiy qo'rqish uchun asos bo'lishi kerak. Ma'muriy majburlashning ma'muriy profilaktika choralariga quyidagilar kiradi:

- hujjatlarni tekshirish;

- transport vositasini to'xtatish;

- narsalarni tekshirish, shaxsiy tekshirish (masalan, aeroportda);

- tibbiy ko'rikdan o'tish;

- transport vositalarining harakatini to'xtatish, cheklash va boshqalar.

2. Ma’muriy majburlov choralarining ikkinchi guruhiga ma’muriy ehtiyot chorasi kiradi. Ular huquqbuzarlik bevosita sodir etish bosqichida bo'lgan va ushbu choralar yordamida unga chek qo'yilganda qo'llaniladi (bundan xulosa qilish mumkinki, huquqbuzarlik tugaganidan keyin majburlov choralarini qo'llash profilaktika xarakteriga ega bo'lishi mumkin emas va). ushbu choralar ma'muriy majburlov choralarining boshqa guruhlariga taalluqlidir) ...

Huquqbuzarlikni ikki turdagi ma’muriy ehtiyot chorasini qo‘llash orqali bostirish mumkin: maxsus ehtiyot chorasi va protsessual ehtiyot chorasi.

Maxsus ehtiyot choralari tarkibiga huquqbuzarga nisbatan jismoniy ta'sir ko'rsatish choralarini qo'llashni o'z ichiga olgan choralar kiradi:

- noqonuniy xatti-harakatlarni to'xtatishni talab qilish;

- jismoniy kuch ishlatish;

- maxsus vositalardan foydalanish;

- qurol ishlatish.

Shuni ta'kidlash kerakki, odamlarning juda tor doirasi maxsus profilaktika choralarini qo'llashi mumkin. Ushbu majburlash choralari o'z tabiatiga ko'ra qattiq bo'lganligi sababli, harbiylashtirilgan davlat xizmatchilarining tor doirasiga ularni qo'llash bo'yicha davlat vakolatlari berilgan. Shuni ta'kidlash kifoyaki, bugungi kunda Rossiya Federatsiyasida inson hayotidan qonuniy mahrum qilishni o'z ichiga olgan davlat majburlashning yagona chorasi aynan maxsus ehtiyot chorasi - qurol ishlatishdir.

Protsessual ehtiyot choralariga qoʻllanilishi huquqbuzarga bevosita jismoniy taʼsir koʻrsatmaydigan, lekin oʻz mohiyatiga koʻra sodir etish bosqichida boʻlgan huquqbuzarlikni bostirishga qaratilgan maʼmuriy majburlov choralari kiradi.

Bu choralarga quyidagilar kiradi:

- yetkazib berish;

- ashyolarni olib qo‘yish (fuqarolik muomalasidan qisman yoki to‘liq olib qo‘yilgan);

- transport vositalarining ishlashini taqiqlash va boshqalar.

3. Huquqbuzarlikka chek qo'yilgandan so'ng, aybdorni javobgarlikka tortish uchun zarur bo'lgan huquqbuzarlikning barcha holatlarini aniqlash kerak. Buning uchun qonunda ma'muriy majburlov choralarini qo'llash imkoniyati ko'zda tutilgan. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 27-bobida ushbu choralar ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha ish yuritishni ta'minlash choralari deb ataladi. Ushbu ma'muriy majburlov choralarini qo'llashdan maqsad ularning nomida ko'rsatilgan: ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha ish yuritishni ta'minlash. Bularga quyidagilar kiradi:

1) yetkazib berish;

2) ma'muriy qamoqqa olish;

3) shaxsiy tintuv, narsalarni ko'zdan kechirish, jismoniy shaxs bilan bo'lgan transport vositasini tekshirish; yuridik shaxsga tegishli binolar, hududlar, ashyolar va hujjatlarni tekshirish;

4) narsalar va hujjatlarni olib qo'yish;

5) tegishli turdagi transport vositasini boshqarishdan chetlashtirish;

5.1) alkogolli mastlik holatini tekshirish;

6) mastlik holatini tibbiy ko'rikdan o'tkazish;

7) transport vositasini ushlab turish, undan foydalanishni taqiqlash;

8) tovarlarni, transport vositalarini va boshqa narsalarni olib qo'yish;

9) haydash;

10) faoliyatni vaqtinchalik taqiqlash.

4. Ishning barcha holatlari aniqlangach, huquqbuzarlik sodir etishda aybdor shaxsga jinoyat sodir etganligi uchun jazo chorasi (javobgarlik chorasi) qo‘llaniladi. Ushbu jazo choralari (ulardan 9 tasi) ma'muriy jazolar deb ataladi. Jazolar ro'yxati faqat Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi bilan kengaytirilishi mumkin, lekin huquqni muhofaza qilish organi xodimi tomonidan emas. Kodeks ma'muriy jazo turlarini nazarda tutadi:

1) ogohlantirish;

2) ma'muriy jarima;

3) ma'muriy huquqbuzarlik sodir etish qurolini yoki predmetini haq to'langan holda olib qo'yish;

4) ma'muriy huquqbuzarlik sodir etish quroli yoki predmetini musodara qilish;

5) jismoniy shaxsga berilgan maxsus huquqdan mahrum qilish;

6) ma'muriy qamoqqa olish;

7) chet el fuqarosi yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxsni Rossiya Federatsiyasidan ma'muriy chiqarib yuborish;

8) diskvalifikatsiya;

9) faoliyatni ma'muriy to'xtatib turish.

5. Va nihoyat, bir qator hollarda shaxs ma'muriy javobgarlikka tortilgandan keyin kimningdir huquqbuzarlik bilan buzilgan huquqini tiklash zarurati tug'iladi. Buning uchun qonun chiqaruvchi ma'muriy majburlov choralarini qo'llashga ruxsat beradi. Ular ma'muriy va tiklovchi deb ataladi:

- ruxsat etilmagan binolarni buzish;

- ruxsat berilmagan binolardan ma'muriy ko'chirish;

- etkazilgan zararni qoplash majburiyatini yuklash (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 4.7-moddasi) va boshqalar.

Ba'zi mualliflar ma'muriy-tiklash choralarining mavjudligini inkor etib, bu choralar bostiruvchi xususiyatga ega va ma'muriy choralarda "erib ketadi" deb hisoblaydilar. Darhaqiqat, huquqbuzarlik natijasida buzilgan huquqni tiklashdan tashqari, o'zboshimchalik bilan qurilgan binolarni buzish va ruxsat etilmagan binolardan ma'muriy tartibda ko'chirish ham bostiruvchi xususiyatga ega, chunki ular davom etayotgan huquqbuzarlikni bostirishga qaratilgan, ammo zararni qoplash majburiyatini yuklaydi. etkazilgan zarar (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 4.7-moddasi) faqat bitta maqsadga ega - tiklash ...

Shu o‘rinda shuni ta’kidlash kerakki, ma’muriy majburlovning bir chorasi (yuqorida ko‘rib chiqilgan holatda bo‘lgani kabi) bir vaqtning o‘zida bir nechta maqsadlarni ko‘zlashi mumkin va shu sababli ma’muriy majburlov choralarining bir necha guruhiga taalluqli bo‘lishi mumkin.

Bundan tashqari, turli hollarda bir xil ma'muriy majburlov chorasi turli maqsadlarga erishishga qaratilgan bo'lishi mumkin va shuning uchun ma'muriy majburlov choralarining turli guruhlariga taalluqlidir. Militsiya xodimi tomonidan transport vositasini to'xtatib turish kabi ma'muriy majburlov chorasi misol bo'la oladi. To'xtash sababi avtomobilning old oynasida texnik ko'rikdan o'tish chiptasining yo'qligi bo'lsa, ushbu chora huquqbuzarlikni aniqlash uchun qo'llaniladi va ma'muriy va profilaktika choralariga taalluqlidir. To'xtash sababi ma'lum turdagi aniq ifodalangan jiddiy nosozliklar bo'lgan transport vositasining mavjudligi bo'lsa, uni qo'llashdan maqsad huquqbuzarlikning oldini olish va zararli oqibatlarning paydo bo'lishining oldini olishdir (davlat zarurati). Bunday hollarda transport vositasini to'xtatib turish bir vaqtning o'zida ikki guruhga tegishli ma'muriy majburlov choralari: ma'muriy-profilaktika va ma'muriy-buzilish. Avtotransport vositasi haydovchi huquqbuzarlik sodir etgandan so‘ng darhol to‘xtatilganda, uni qo‘llashdan maqsad haydovchining qonuniy javobgarlikka tortilishini ta’minlashdan iborat. Bu yerda xuddi shunday transport vositasini to‘xtatish ma’muriy huquqbuzarlik to‘g‘risidagi ish yuritishni ta’minlash chora-tadbirlari guruhiga kiradi.

Ma'muriy javobgarlik - yuridik javobgarlikning bir turi - shaxsning huquqbuzarliklari natijasi bo'lib, vakolatli organlar (mansabdor shaxslar) tomonidan qonun hujjatlarida belgilangan tartibda huquqiy ta'sir ko'rsatish uchun aybdorga murojaat qilishda ifodalanadi.

Ba'zi ma'muriy olimlar ma'muriy javobgarlikni huquqbuzarning o'zining huquqqa xilof va aybli qilmishi uchun javobgar bo'lish to'g'risidagi ma'muriy-huquqiy majburiyatini bajarilishini ta'minlaydigan, davlat majburlov choralarini qo'llash orqali amalga oshiriladigan ijtimoiy munosabatlar tizimi sifatida ko'rsatadilar. Bizning fikrimizcha, ma'muriy javobgarlikning mohiyati (mazmuni) yuridik javobgarlikning ushbu turida nazarda tutilgan jazolarni bevosita qo'llashdan iborat. Ma'muriy javobgarlikni huquqbuzarga yo'naltirish orqali aniqlashga urinish noto'g'ri ko'rinadi.

Ma'muriy javobgarlik ma'muriy majburlashning ajralmas qismi hisoblanadi. Yuridik javobgarlikning mustaqil turi sifatida u o'ziga xos xususiyatlarga ega. Ulardan asosiylari:

a) ma'muriy jazolar keng doiradagi vakolatli organlar va mansabdor shaxslar tomonidan qo'llaniladi;

b) xizmatda bo'ysunish tartibida ma'muriy jazo qo'llanilmaydi;

v) ma'muriy jazo qo'llash fakti sudlanganlikka yoki ishdan bo'shatishga olib kelmaydi (lekin boshqa huquqiy oqibatlarga olib keladi);

d) qonun hujjatlarida ma'muriy jazo qo'llashning soddalashtirilgan tartibi nazarda tutilgan;

e) ma'muriy javobgarlikka tortish tartibi ma'muriy huquq normalari bilan tartibga solinadi (bu sud tartibida amalga oshirilishini bildiradi).

Ma'muriy javobgarlikni tartibga soluvchi asosiy qoidalar Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksida mustahkamlangan. Ma'muriy huquqbuzarliklar uchun javobgarlik to'g'risidagi munosabatlarni tartibga soluvchi huquq normalarini kodlashtirishga muvaffaqiyatli urinish birinchi marta qonun chiqaruvchi tomonidan 1984 yilda RSFSR Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksini qabul qilish orqali amalga oshirildi. Kodeks 1985 yil 1 yanvardan kuchga kirdi. Shu paytgacha turli ma'muriy huquqbuzarliklar uchun javobgarlikni belgilovchi va unga qo'zg'atilish tartibini tartibga soluvchi alohida huquq normalari amalda edi. Shu bilan birga, bir xillik yo'q edi.

2002 yil 1 iyulda yangi qabul qilingan Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi kuchga kirdi, bu shubhasiz Rossiyada huquqiy demokratik davlat qurish yo'lidagi oldinga qadamdir.

Kodeksning asosiy qoidalari progressivdir. Shunday qilib, sakkizta eng og'ir ma'muriy jazoning oltitasini qo'llash sudning mutlaq vakolatiga kiradi. Shunga ko‘ra, ma’muriy yurisdiksiya organi sifatida sudning roli sezilarli darajada oshdi. Haqiqatan ham, agar 1984 yilda RSFSR Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi qabul qilinganda, sud ma'muriy huquqbuzarliklarning faqat oltita tarkibi bo'yicha qaror qabul qilishga vakolatli bo'lsa, bir necha yil o'tgach, sudyalar 28 ta tarkib bo'yicha qaror qabul qilish huquqiga ega edilar. Amaldagi Kodeks allaqachon sudlar vakolatiga Kodeksning 401 moddasidan 105 tasida mavjud bo'lgan ma'muriy huquqbuzarliklar tarkibini kiritgan. Tabiiyki, sudyalarning ma’muriy huquqbuzarliklar to‘g‘risidagi ishlar bo‘yicha ish yuritishda ishtirok etish imkoniyatlari kengayishi bilan ma’muriy javobgarlikka tortilgan shaxsning himoyaga bo‘lgan huquqi kafolati oshdi, ma’muriy majburlov choralarini asossiz qo‘llash ehtimoli kamaydi.

Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasining yangi qabul qilingan Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksida bir qator muammolar hal qilinmadi. Bizning fikrimizcha, bugungi kunda Rossiya Federatsiyasida mavjud jinoiy va ma'muriy javobgarlikning yagona xususiyatini tan olish kerak. Albatta, jinoyatlar va ma'muriy huquqbuzarliklar (huquqbuzarliklar) uchun qonuniy javobgarlikka tortish tartibi boshqacha bo'lishi mumkinligini va bo'lishi kerakligini tan olish kerak. Lekin bu qonuniy javobgarlikning bir turi bo'lishi va ushbu faoliyat turiga mas'ul bo'lgan davlat organi javobgarlikka tortilishi kerakligiga shubha yo'q. Hokimiyatning bo‘linishi prinsipiga ko‘ra, u adliya organlari tizimining vakolatiga kiradi.

Ushbu xulosa San'atning 3-qismida tasdiqlangan. Rossiya Federatsiyasining amaldagi Konstitutsiyasining 35-moddasi: "Hech kim sud qarorisiz o'z mulkidan mahrum qilinishi mumkin emas". Jarima shaklida ma'muriy jazo fuqaroni o'z mulkidan mahrum qilishdir. Shu bilan birga, Konstitutsiya talablari va davlat qurishning demokratik tamoyillariga zid ravishda, bu ma'muriy, ya'ni suddan tashqarida sodir bo'ladi. Ushbu qoida yangi Kodeksga muvofiq jarima asosiy va eng keng tarqalgan ma'muriy jazo ekanligi bilan ham asoslidir. Ma'muriy huquqbuzarliklarning deyarli barcha elementlarida uni sanktsiya sifatida o'z ichiga oladi. Va bu ma'noda, bizning fikrimizcha, Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining asosiy kamchiligi sudlarning ma'muriy jazo qo'llash vakolatlarini etarli darajada kengaytirmaganligidir. Bunday vakolat eksklyuziv bo'lishi kerak. Bizningcha, ma’muriy javobgarlik institutini takomillashtirish istiqbollari aynan shu yo‘nalishda ko‘rinadi.

Ma'muriy javobgarlikning to'liq ta'rifi juda og'ir, shuning uchun intizomiy javobgarlikka o'xshab, biz asosiy savollarga javob berishga harakat qilamiz:

1) asoslar (nima uchun javobgarlik?);

2) qanday choralar (nimani qo'llash orqali?);

3) javobgarlik subyektlari (kimga nisbatan?);

4) ijro jarayoni (qanday tartibda?).

ma'muriy majburlash o'ng askar

Etkazilgan zararning o'rnini qoplash, ishlarning avvalgi holatini tiklash maqsadida umumiy tiklash choralari, xususan, ma'muriy-tiklash choralari qo'llaniladi. Shuning uchun bu chora-tadbirlarning turi va hajmi qonunga xilof qilmish natijasida yetkazilgan zararning xususiyati va hajmiga bog'liq. O'zboshimchalik bilan qurilgan bino va inshootlarni buzish, ruxsat etilmagan turar-joy binolaridan ma'muriy tartibda ko'chirish, tashkilotlardan noqonuniy ravishda olingan narsalarni olib qo'yish, qarzlarni undirish, jarimalar undirish shular jumlasidandir.

Ruxsatsiz qurilgan turar-joy va noturar binolar (uylar, yozgi uylar, garajlar, shiyponlar va boshqalar) buzilishi mumkin. Birinchidan, ma'muriyat rahbari huquqbuzarni o'z-o'zidan va o'z hisobidan binoni buzish va yerni tartibga solish majburiyatini oladi. Agar bir oy ichida bu talab bajarilmasa, u o'z kuchi bilan aybdorning hisobidan binoni buzish haqida buyruq beradi.

Korxona va muassasalardan noqonuniy yo‘l bilan olingan mablag‘larni olib qo‘yish korxonalar va muassasalar tomonidan moliya intizomi va tadbirkorlik faoliyatini tartibga soluvchi normalarni buzgan holda olingan summalarni byudjet daromadlariga undirishdan iborat. Shunday qilib, Art. "Moliyaviy xizmatlar bozorida raqobatni himoya qilish to'g'risida" Federal qonunining 18-moddasi tegishli qonun hujjatlarini buzganlarni o'zlarining dastlabki holatini tiklashga, raqobatni himoya qilish qoidalarini buzish natijasida olingan foydani federal byudjetga o'tkazishga majbur qiladi. qimmatli qog'ozlar bozorida monopoliyaga qarshi federal organning qaroriga binoan.

Moliyaviy sanktsiyalar ham ma'muriy va restorativ hisoblanadi: qarzlarni undirish, jarimalar. Byudjetga yoki davlat byudjetidan tashqari jamg‘armalarga o‘z vaqtida to‘lanmagan soliqlar va boshqa majburiy to‘lovlar qarzdir. Qarzdorlikni aniqlab, soliq inspektsiyasi soliq to'lovchiga uni belgilangan muddatda to'lash to'g'risida yozma talab yuboradi. Agar talab qanoatlantirilmagan yoki javobsiz qolsa, da'vo aybdorning mol-mulkiga undiriladi.

Penya - kechiktirilgan (kechiktirilgan) har bir kun uchun kechiktirilgan to'lov summasidan belgilangan foiz stavkasini undirish. Umumiy qoida tariqasida, u Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki stavkasining uch yuzdan bir qismi miqdorida belgilanadi, bu qarzlar yuzaga kelgan paytda amalda bo'lgan (bank tomonidan pul mablag'larini o'tkazish shartlarini buzish, pul mablag'larini o'tkazish shartlarini buzganlik). boshqa moliyaviy majburiyatlarni bajarish). Jarima foizlarini to'lash - tiklash sanktsiyasining amalga oshirilishi. Qayta tiklovchi sanktsiyalarning o'ziga xos xususiyati shundaki, ular ixtiyoriy ravishda amalga oshirilishi mumkin. Hokimiyatning aralashuvisiz aybdor shaxs etkazilgan zararni qoplashi, ruxsat etilmagan inshootni buzishi va jarima to'lashi mumkin.

Ma'muriy tuzatish choralari - sub'ektni ilgari yuklangan, lekin bajarilmagan huquqiy majburiyatni bajarishga majburlash yo'li bilan buzilgan huquqiy davlatni tiklash maqsadida qo'llaniladigan ma'muriy majburlash choralarining bir turi.

Bunday choralarga quyidagilar kiradi: ma'muriy huquqbuzarlik natijasida etkazilgan zararning o'rnini qoplash, o'zboshimchalik bilan qurilgan binolarni buzish, fuqarolarni ruxsat etilmagan turar-joy binolaridan chiqarish, qarzlarni undirish, jarimalarni undirish, ilgari ishdan bo'shatilgan davlat xizmatchisini xizmatga tiklash, mulkni musodara qilish; sub'ektlar tomonidan noqonuniy ravishda olingan mablag'lar va hokazo choralar.

Ma'muriy undirish choralari tizimi to'g'risidagi mavjud nazariy qoidalar ularning fuqarolik javobgarligi yoki ma'muriy tartibda qo'llaniladigan soliq sanksiyalari sifatidagi huquqiy mohiyatini ochib beradi. Gap noqonuniy qurilgan binolarni buzish, noqonuniy egallab olingan yerlarni bo‘shatish, qarzlarni undirish, soliq va yig‘imlar to‘lanmagan taqdirda jarima undirish va hokazolar haqida bormoqda. Biroq, ushbu masalalar bo'yicha nizolar sudda hal qilinadi.

San'atga muvofiq mulkiy zararni undirish. Rossiya Ma'muriy Kodeksining 4.7

Buning sababi shundaki, ma'muriy huquqbuzarlik fuqaroga, korxona, muassasa yoki tashkilotga mulkiy zarar etkazish bilan birga bo'lishi mumkin. Bunday zarar qonun hujjatlarida belgilangan tartibda qoplanishi lozim. Mulkiy zararni qoplash fuqarolik huquqlarini himoya qilish usullaridan biridir.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksiga muvofiq, buzilgan yoki bahsli fuqarolik huquqlarini himoya qilish sud, hakamlik sudi yoki hakamlik sudi tomonidan amalga oshiriladi. Qonunda nazarda tutilgan hollarda fuqarolik huquqlarini himoya qilish ma'muriy tartibda amalga oshiriladi. Shu bilan birga, ma'muriy ish yuritish tartibida qabul qilingan qaror ustidan sudga shikoyat qilish mumkin (11-modda).

Zararni qoplash to'g'risidagi da'vo har qanday jismoniy yoki yuridik shaxs tomonidan qo'yilishi mumkin. Shaxsning zararni qoplash to'g'risida da'vo arizasi berish huquqini tan olish uchun maxsus buyruq talab qilinmaydi.

Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 4.7-moddasi 1-qismining mazmunidan kelib chiqadiki, sudya ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rib chiqishda va ma'muriy jazo chorasi to'g'risida qaror qabul qilishda bir vaqtning o'zida zararni qoplash to'g'risida qaror qabul qilishi mumkin. mulkiy zarar uchun. Biroq, bu zarar miqdori bilan cheklanmaydi. Biroq, qaror faqat zarar to'g'risida nizo bo'lmagan taqdirdagina qabul qilinadi. Bundan tashqari, sharhlangan maqolada bu sudyaning majburiyati emas, balki huquq sifatida izohlanadi. Ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi muayyan ish bo'yicha qarorda qoplanishi kerak bo'lgan zarar miqdori, uni qoplash shartlari va tartibi ko'rsatilgan (29.10-moddaning 2-qismi). Mulkiy zarar to'g'risida nizo yuzaga kelgan taqdirda, bunday nizo fuqarolik protsessi tartibida ko'rib chiqiladi.

Zamonaviy Kodeksda etkazilgan zararni qoplash masalasini tartibga solishdagi yangilikni ta'kidlash kerak. Ilgari, bu haqda sudyadan tashqari, ma'muriy yurisdiktsiyaning ayrim kollegial organlari tomonidan qaror qabul qilingan, zarar esa ellik rubldan ortiq bo'lmagan miqdorda undirilgan. 4.7-moddaning 2-qismi ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish sudya tomonidan emas, balki boshqa vakolatli organlar yoki mansabdor shaxslar tomonidan ko'rib chiqilgan taqdirda, mulkiy zararni qoplash to'g'risidagi nizoni faqat fuqarolik protsessi orqali hal qilishni nazarda tutadi.

Ushbu moddaning qoidalari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining barcha mulk shakllarini teng himoya qilish to'g'risidagi talablariga asoslanadi, hech kim o'z mulkidan sud qarorisiz mahrum qilinishi mumkin emas (8-moddaning 3-qismi). 35-modda).

Zarar to'lash to'g'risidagi qaror faqat ma'muriy jazo to'g'risidagi qaror qabul qilingan hollarda qabul qilinadi. Ish yuritish yo‘li bilan tugatilgan hollarda zararni qoplash masalasi ko‘rib chiqilmaydi.

Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi birinchi marta fuqarolik protsessual qonun hujjatlarida nazarda tutilgan tartibda ma'muriy huquqbuzarlik tufayli shaxsga etkazilgan ma'naviy zararni qoplash masalasini tartibga soladi.

Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 1994 yil 20 dekabrdagi 10-sonli "Ma'naviy zararni qoplash to'g'risidagi qonun hujjatlarini qo'llashning ba'zi masalalari" qarorining 2-bandiga binoan (RF Qurolli PP tomonidan tahrirlangan). 1998 yil 15 yanvardagi № (harakatsizlik), fuqaroning tug'ilgan kundan boshlab yoki qonunga binoan tegishli bo'lgan nomoddiy ne'matlariga (hayoti, sog'lig'i, shaxsiy qadr-qimmati, ishchanlik obro'si, shaxsiy hayoti, shaxsiy va oilaviy sirlari va boshqalar) tajovuz qilish yoki uning shaxsiy nomulkiy huquqlarini (o'z nomidan foydalanish huquqini, mualliflik huquqini va intellektual faoliyat natijalariga bo'lgan huquqlarni himoya qilish to'g'risidagi qonunlarga muvofiq boshqa nomulkiy huquqlarni) buzish yoki mulkiy huquqlarini buzish. fuqaro.

Muhim kafolat - ma'naviy zararni qoplash to'g'risidagi da'volarga nisbatan da'vo muddati qo'llanilmaydi, chunki ular shaxsiy nomulkiy huquqlardan va boshqa nomoddiy ne'matlardan kelib chiqadi.

Ma'naviy zararni qoplash masalasi sud tomonidan mulkiy zararning mavjudligidan qat'i nazar, mustaqil ravishda ko'rib chiqilishi mumkin, tovon miqdori esa ma'naviy yoki jismoniy azobning tabiati va miqdoriga, aybdorning aybdorligi darajasiga va boshqalarga bog'liq. fuqaroga sabab bo'lgan holatlar.

Fuqaroning sha'ni va qadr-qimmati, shuningdek, tuhmat va haqorat uchun javobgarlikni nazarda tutuvchi jinoyat qonuni bilan himoyalangan (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 129, 130-moddalari). Tuhmat va haqorat bevosita qasd bilan sodir etilgan jinoyatlardir. Agar jabrlanuvchi o'zining sha'nini kamsituvchi ma'lumotlar qasddan tarqatilgan deb hisoblasa, u aybdorni jinoiy javobgarlikka tortish to'g'risida ariza bilan sudga murojaat qilishga haqli. Bir vaqtning o'zida jinoyat ishini ko'rib chiqish va da'voni hal qilish San'at. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 152-moddasi qabul qilinishi mumkin emas. Biroq jinoyat ishini qo‘zg‘atishni rad etish yoki tugatish, hukm chiqarish (aybdor va oqlov hukmi) fuqarolik protsessida sha’n va qadr-qimmatni himoya qilish to‘g‘risidagi da’voni ko‘rib chiqishga to‘sqinlik qilmaydi.

Qilmishning aybini kvalifikatsiya qilishning alohida tartibi zarar yetkazilishi bilan bog'liq majburiyatlarga xos bo'lib, bu ma'muriy huquqbuzarlik sodir etishda ayb belgilarini aniqlashdan farq qiladi: zarar yetkazuvchi o'zining tovonini to'lashdan faqat quyidagi hollarda ozod qilinadi. zarar uning aybi bilan emasligini isbotlaydi. Federal qonun, hatto aybdorning qilmishida ayb belgilari bo'lmagan taqdirda ham zararni qoplashni nazarda tutishi mumkin.

Ma'muriy-huquqiy ta'sir mulkiy kompensatsiya bilan bog'liq emas, chunki ma'muriy da'vo bilan sodir etilgan huquqbuzarlikning alohida oqibati noqonuniy buyruqni bekor qilishdir. Ijroiya hokimiyati tomonidan qo'llaniladigan majburlash choralari fuqarolik huquqi bo'yicha nizoni hal qilishning protsessual shakli bilan aralashtiriladi.

Ma'muriy-huquqiy ta'sir ko'pincha maxsus ma'muriy-huquqiy rejimlarda rasmiylashtiriladi va tiklash choralari zararning o'rnini qoplashda etkazilgan zararni undirishdagi kabi emas, balki buzilgan rejimni tiklashga qaratilgan bo'lishi kerak, chunki u manfaatlar uchun amalga oshiriladi. aniq shaxs.

Ma'muriy va tiklash choralarini qo'llash huquqiy maqomga ta'sir qiluvchi ma'muriy hujjatlar qabul qilingan taqdirda (litsenziya berish, tashkilotni ro'yxatdan o'tkazish va h.k.) mumkin. Agar manfaatdor shaxsga nisbatan nomaqbul xatti-harakatlar sodir etilgan bo'lsa, tiklash o'rniga bostirish va javobgarlikka yo'l qo'yiladi. Bojxona qoidalarini buzgan holda Rossiyaning bojxona chegarasi orqali tovarlarni olib o'tishga ruxsat berish haqiqiy tashishni bostirish va NTP ishini qo'zg'atish bilan birga keladi. Bank operatsiyalarini litsenziyasiz amalga oshirish qayta tiklashga imkon bermaydi, chunki ko'plab tugallangan operatsiyalar, majburiyatlarning ko'p funksiyaliligi, cheksiz doirasi va kvazibank bilan o'zaro aloqada bo'lgan nomsiz kontragentlar iqtisodiy standartlarni o'rnatishga to'sqinlik qiladi.

Ma'muriy va tiklash choralari tizimi quyidagilarni o'z ichiga olishi mumkin:

• 1) tashkiliy-ma'muriy choralar: noqonuniy ma'muriy hujjatlarni bekor qilish; huquqiy munosabatlar sub'ektini almashtirish (ommaviy shartnomalar tuzish majburiyati bajarilmagan taqdirda), uning kontragentlari tarkibini o'zgartirish (masalan, xorijiy sheriklarga ikki tomonlama maqsadli tovarlarni eksport qilishda milliy organ tomonidan aniq belgilanmagan). qabul qiluvchi davlat); sub'ektni qayta tashkil etish, uning boshqaruvini o'zgartirish; oldindan mavjud vaziyatni tiklashga majburlash;
• 2) tashkiliy va mulkiy xarakterdagi chora-tadbirlar: moliyaviy sog'lomlashtirish va rejim talablarining jiddiy buzilishini bartaraf etish choralarini ko'rish; majburiy standartlardagi o'zgarishlar.

Faoliyatning ayrim turlarini amalga oshirish huquqini bergan noqonuniy ma'muriy hujjatlarni bekor qilish huquqiy maqomdan mahrum qilish yoki maqom vakolatidan noqonuniy foydalanishni tasdiqlash, masalan, muvofiqlik sertifikatlarini haqiqiy emas deb topish bilan bog'liq bo'lishi mumkin.

Mavzudan mahrum etilgan shaxs tomonidan uchinchi shaxslarga nisbatan yuridik ahamiyatga molik harakatlar sodir etishi, agar ular sodir etgan shaxs bu haqda bilmasa yoki bilmagan boʻlsa, ushbu harakatlar oqibatlarining noqonuniyligini tan olishga olib kelmasligi kerak. ijrochining layoqatsizligi va ularning noqonuniyligini tan olish uchun boshqa asoslar mavjud emas. Xususan, akkreditatsiya sertifikati haqiqiy emas deb topilgan sinov laboratoriyasi tomonidan muvofiqlik sertifikatlarining berilishi faqat ko‘rsatilgan sababga ko‘ra muvofiqlik sertifikatlarining haqiqiy emasligiga olib kelmasligi kerak.

Tadbirkorlik faoliyatini ro'yxatdan o'tkazish yuridik shaxs tashkil etish yoki yakka tartibdagi tadbirkor maqomini olishda sodir etilgan huquqbuzarliklar munosabati bilan sud tomonidan haqiqiy emas deb topilishi mumkin, agar bu qoidabuzarliklar tuzatib bo'lmaydigan bo'lsa (Rossiya Fuqarolik Kodeksining 61-moddasi 2-bandining 2-bandi). .

Ma'muriy hujjatni bekor qilish o'zining tashkiliy xususiyatiga ko'ra ma'muriy jazo hisoblanadi. Bu holda sub'ektiv huquq haqida hech qanday tortishuv yo'q. Uning arizasini sud emas, balki davlat ro‘yxatidan o‘tkazuvchi organ amalga oshirishi kerakdek tuyuladi.

Moliyaviy ahvolning yomonlashishiga olib kelgan va kreditorlar manfaatlariga real xavf tug‘diruvchi huquqbuzarliklarni bartaraf etish to‘g‘risidagi ko‘rsatmalar muntazam ravishda bajarilmagan, kreditorlar manfaatlariga jiddiy xavf tug‘dirsa, kredit tashkiloti rahbarini almashtirishga yo‘l qo‘yiladi. buxgalteriya hisobi, bank qonunchiligiga va qimmatli qog'ozlar bozorida operatsiyalarni amalga oshirish qoidalariga rioya qilmaslik. Amaldagi rahbariyat tomonidan tegishli malakaga ega bo'lmagan (qonun hujjatlariga muvofiq ishni ta'minlay olmagan, bankning moliyaviy ahvoli qoniqarsiz), ichki tashkiliy qarama-qarshiliklar mavjud bo'lgan (paydo bo'lgan) hollarda uni boshqarish uchun vaqtinchalik ma'muriyat tayinlanishi mumkin. bank boshqaruv organlari o'rtasidagi kelishmovchiliklar, uning ishini buzish, bank faoliyatini tugatish yoki rahbariyatning o'zgarishi munosabati bilan boshqaruvni yo'qotish).

Identifikatsiya ta'siri buzilgan taqdirda ma'muriy-huquqiy tiklash choralari qo'llanilmaydi, chunki davlat boshqaruvi vakilining o'zi buxgalteriya hisobi va ro'yxatga olish operatsiyalarini bajarishga vakolatli bo'lsa, nima uchun boshqa shaxsdan chora ko'rishni talab qilish kerak.

Huquqiy tan olish doirasida ma'muriy-huquqiy tiklash choralarini qo'llash ko'zda tutilgan. Rossiya Davlat metrologiya xizmati tomonidan tekshirilgan tashkilot rahbari qonunbuzarliklarni bartaraf etish bo'yicha chora-tadbirlar rejasini tuzishi va bu haqda xabar berishi shart. Qurilish sohasidagi standartlar talablariga muvofiqligini tekshirish aktlarida aniqlangan qoidabuzarliklarni bartaraf etish bo'yicha aniq tashkiliy chora-tadbirlar ko'rsatilishi kerak.

Rossiya Federatsiyasining "Tovar bozorlarida raqobat va monopolistik faoliyatni cheklash to'g'risida" gi Qonunining 12-moddasi 7-bandiga binoan monopoliyaga qarshi organlarga vakolat aktini (shartnomani) tegishli deb e'tirof etish to'g'risida ariza bilan sudga murojaat qilish huquqiga ega. haqiqiy emas yoki mavjud vaziyatni tiklash, shartnoma tuzish, shartnomani o'zgartirish yoki bekor qilishga majburlash uchun ...

Monopoliyaga qarshi organlar keng doiradagi ma’muriy majburlov choralarini mustaqil ravishda amalga oshirish huquqiga ega. Bu holatda sud qarorining qabul qilinishi asoslimi? Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudi Rayosatining 1996 yil 21 maydagi 133/96-sonli qarorida hakamlik sudlari ta'sis hujjatlarini haqiqiy emas deb topish to'g'risidagi da'volarni ko'rib chiqish vakolatiga ega ekanligini tushuntiradi, agar tijorat tashkilotiga vakolatlar berilgan bo'lsa. davlat organi. Rossiya Oliy sudi shuni ko'rsatadiki, monopoliyaga qarshi organlar iste'molchilar huquqlarini takroran yoki qo'pol ravishda buzganlik uchun tashkilotlarni tugatish yoki yakka tartibdagi tadbirkor faoliyatini tugatish to'g'risidagi da'volar bilan sudga murojaat qilishlari mumkin. Boshqacha qilib aytganda, agar tiklash choralarini qo'llash sub'ektning huquqiy holatini cheklash bilan bog'liq bo'lsa, huquqlarni sud orqali himoya qilish talab qilinadi.

Ma'muriy majburlash San'atda ifodalangan xulq-atvor qoidalarini bajarish uchun mo'ljallangan. Shu bilan birga, ma'muriy majburlash choralari, istisnosiz, barcha ma'muriy-huquqiy normalarga emas, balki faqat davlat boshqaruvi sohasida umumiy majburiy (idoraviy chegaralarsiz) xulq-atvor qoidalarini shakllantiradigan normalarga rioya etilishini ta'minlash uchun qo'llaniladi. Bularga yo'l harakati qoidalari, yong'in xavfsizligi, sanitariya xavfsizligi, ruxsat berish tizimi va boshqalar kiradi.

Shunday qilib, davlat majburlashning bir turi bo'lib, ma'muriy majburlash asosan jamoat tartibini ta’minlash va himoya qilish, jamoat xavfsizligini ta’minlash, davlat boshqaruvi sohasidagi boshqa huquqbuzarliklarga qarshi kurashish vositasi sifatida foydalaniladi.

Shu bilan birga, ma'muriy majburlash choralari tegishli huquqbuzarliklarning oldini olish va ularga chek qo'yish maqsadida ham, ma'muriy huquqbuzarlik uchun jazo sifatida jazolash funktsiyalarini bajarish uchun ham qo'llaniladi.

Majburlash choralari nomining o‘zi ham ular asosan ma’muriy, ya’ni suddan tashqari, ularni qo‘llash tartibi bilan tavsiflanganligidan dalolat beradi. Ushbu chora-tadbirlarni qo'llash ko'p hollarda ijro etuvchi hokimiyat organlari va ularning mansabdor shaxslari vakolatiga bog'liq va istisnosiz hammasi emas, balki faqat tegishli vakolatlarga ega bo'lganlargina. Ma'muriy majburlash choralari, qoida tariqasida, huquqni muhofaza qilish funktsiyalarini bajaruvchi organlar tomonidan, masalan, politsiya, bojxona organlari va turli nazorat organlari tomonidan qo'llaniladi. Bunday huquqqa ega bo'lgan sub'ektlar doirasi ancha keng. Vakolatli organlar (mansabdor shaxslar) o'z faoliyati davomida ma'muriy majburlash vositalarini sudga murojaat qilmasdan amalga oshiradilar.

Biroq, ma'muriy majburlashning ayrim choralari faqat sudyalar tomonidan qo'llanilishi mumkin. Bu ma'muriy huquqbuzarlik sodir etish qurolini yoki predmetini qaytarib olish va musodara qilish kabi ma'muriy jazolarni qo'llash holatlariga nisbatan qo'llaniladi; jismoniy shaxsga berilgan maxsus huquqdan mahrum qilish; ma'muriy qamoqqa olish; chet el fuqarosi yoki fuqaroligi bo'lmagan shaxsni Rossiya Federatsiyasidan ma'muriy chiqarib yuborish; diskvalifikatsiya; faoliyatini ma'muriy to'xtatib turish. Tegishli huquqbuzarliklarni ko'rib chiqish va sanab o'tilgan jazolarni qo'llashning sud tartibi Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksida mustahkamlangan.

Shu munosabat bilan barcha ma'muriy majburlov choralarini suddan tashqari qo'llanilishi mumkin bo'lgan va faqat sud tartibida qo'llanilishi mumkin bo'lgan choralarga bo'lish mumkin.

Ma’muriy majburlov choralarini qo‘llashni tartibga soluvchi ma’muriy-huquqiy normalar masalasi nihoyatda muhim hisoblanadi. Albatta, ulardan foydalanish u yoki bu darajada fuqarolarning huquq va erkinliklarini cheklaydi. Bunda, aftidan, hech qanday yomon narsa yo'q, chunki Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga ko'ra, fuqaroning huquq va erkinliklari konstitutsiyaviy tuzum asoslarini, axloqni, sog'lig'ini himoya qilish uchun zarur bo'lgan darajada cheklanishi mumkin. boshqalarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish, mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta'minlash. Ammo bunday cheklovlar federal qonun bilan belgilanishi kerak (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 55-moddasi).

Binobarin, ma'muriy majburlash choralarini qo'llash asoslari, shartlari va tartibi, ayrim hollarda foydalanishga ruxsat etilgan choralar ro'yxati, ulardan foydalanishga vakolatli organlar - bularning barchasi faqat federal qonunlarning normalari bilan belgilanishi kerak. So'nggi yillarda haqiqatan ham ma'muriy majburlash choralarini qo'llashni talab qiladigan vaziyatlarda boshqaruvni tashkil etishni va ularni qo'llash huquqiga ega bo'lgan davlat organlarining faoliyatini tartibga soluvchi bir qator federal qonunlar qabul qilindi. Bunga misol qilib, "Favqulodda holat to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonuni, Rossiya Federatsiyasining "Politsiya to'g'risida", "Rossiya Federatsiyasi Davlat chegarasi to'g'risida" gi qonunlari, "Ichki vazirligining ichki qo'shinlari to'g'risida" federal qonunlari kiradi. "Rossiya Federatsiyasi ishlari", "Aholining sanitariya-epidemiologik farovonligi to'g'risida" va shu bilan birga, afsuski, ma'lum miqdordagi qonunosti hujjatlari va hatto idoraviy hujjatlar hamon amalda bo'lib, turli davlat organlariga ma'lum hollarda choralar qo'llash huquqini beradi. ma'muriy majburlash va ularni qo'llash tartibini belgilash.

Ma'muriy majburlov choralarining turlari

Ma'muriy majburlov choralarini belgilovchi huquqiy hujjatlarni tahlil qilish shuni ko'rsatadiki, ularni o'z maqsadiga ko'ra uch guruhga bo'lish mumkin:

Ko'pgina mualliflar an'anaviy ravishda aynan shunday tasnifga amal qilishadi. Ularning fikricha, profilaktika chora-tadbirlari huquqbuzarliklar va boshqa zararli oqibatlarning oldini olishga qaratilgan turli xil vositalar (karantin, bojxona tekshiruvi, shaxsni tasdiqlovchi hujjatlarni tekshirish, yuqumli bemorlarni majburiy kasalxonaga yotqizish, chegara uchastkalarini yopish va boshqalar). Darhaqiqat, bir qator vaziyatlarda, jumladan, favqulodda vaziyatlar mavjud bo'lganda, davlat va munitsipal organlar jamoat tartibini ta'minlash uchun karantin joriy etishga, transport vositalarining harakatlanishini taqiqlashga, komendantlik soati o'rnatishga va hokazolarga majbur bo'ladi.

So'nggi yillarda ma'muriy majburlov choralarining mustaqil guruhidagi ko'plab mutaxassislar ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi ishlar bo'yicha ish yuritishni ta'minlash bo'yicha protsessual choralarni ajratib ko'rsatishni boshladilar. Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksida nazarda tutilgan bunday choralar ma'muriy huquqbuzarliklarning oldini olish, huquqbuzarning shaxsini aniqlash, ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi bayonnomani tuzish, ishni o'z vaqtida va to'g'ri ko'rib chiqishni ta'minlash uchun qo'llaniladi. va ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qarorni ijro etish. Bunday chora-tadbirlar ma’muriy huquqbuzarlik to‘g‘risidagi ish bo‘yicha ish yuritishni ta’minlashda alohida o‘rin tutadi, chunki ular dalillarni aniqlash va mustahkamlashga xizmat qiladi.

Shuningdek, ma'muriy majburlashning alohida turi - tiklash sanktsiyalari haqida ham unutmaslik kerak. Bunday chora-tadbirlar (masalan, ruxsat etilmagan binolarni buzish, qarzlarni undirish va boshqalar) ham qonun va tartibni tiklaydi, noqonuniy xatti-harakatlarni to'xtatadi.

Fuqarolarning huquq va erkinliklariga rioya qilish nuqtai nazaridan ma’muriy majburlov choralari noaniq bo‘lishiga qaramay, ulardan ijro hokimiyati organlarining vazifa va funksiyalarini amalga oshirish manfaatlari yo‘lida foydalanish bir qator hollarda ob’ektiv zarurdir. Gap shundaki, ma'muriy majburlov choralari ko'pincha boshqariladigan tizimning ishlashi uchun normal sharoitlarni ta'minlashning yagona vositasi bo'lib, ularning yordami bilan davlat boshqaruvining huquqni qo'llash maqsadlariga erishiladi.