Die Struktur der föderalen Exekutivorgane in der Russischen Föderation. Arten von Exekutivbehörden

Es ist notwendig, zwischen den Begriffen „System“ und „Struktur“ von Exekutivbehörden zu unterscheiden. Das System der Exekutivorgane ist also eine Gesamtheit von Organen und die Beziehung zwischen ihnen; die Struktur der Exekutivbehörden - ihre interne Struktur, interne Organisation der strukturellen Abteilungen und Positionen.

Das System der föderalen Exekutivorgane wird in Übereinstimmung mit der verfassungsmäßigen Abgrenzung der Befugnisse in diesem Bereich zwischen der Russischen Föderation und ihren Untertanen geschaffen. Die ausschließliche Zuständigkeit der Russischen Föderation umfasst die Einrichtung eines Systems der föderalen Exekutivorgane, das Verfahren für ihre Organisation und Tätigkeit, die Bildung der föderalen Exekutivorgane (Artikel 71 Absatz "g" der Verfassung der Russischen Föderation).

Das System der Exekutivorgane des Bundes ist einerseits durch Stabilität (in Organisations- und Rechtsformen und Funktionen) gekennzeichnet, andererseits dynamisch (je nach Aufgabenstellung des Landes werden neue Organe gebildet, solche, die ihren Zweck bereits ausgeschöpft haben, es kommt zu einer Reorganisation der Organe usw.). Also nach dem Beitritt der Krim in die Russische Föderation, um die Funktionen der Entwicklung von Entwürfen staatlicher Programme für die Entwicklung des Föderationskreises Krim, der Koordinierung der Aktivitäten zur Umsetzung dieser Programme und der Überwachung der Umsetzung durch die staatlichen Behörden der Republik zu erfüllen der Krim und der Stadt Sewastopol wurden die Befugnisse der Russischen Föderation gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation übertragen, das Ministerium der Russischen Föderation für Krimangelegenheiten wurde geschaffen.

Das System der föderalen Exekutivorgane wird durch das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 09.03.2004 Nr. 314 "Über das System und die Struktur der föderalen Exekutivorgane" und das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 21.05.2012 festgelegt Nr. 636 "Zur Struktur der Bundesorgane". Es basiert auf einer klaren Abgrenzung der Verwaltungsfunktionen der Exekutivbehörden.

Derzeit umfasst das System der Exekutivorgane des Bundes:
1) Bundesministerien:
2) Bundesdienste;
3) Bundesbehörden.

Das Bundesministerium ist ein föderales Exekutivorgan, das die Funktionen der Entwicklung der Staatspolitik und der Rechtsordnung in dem durch Gesetze des Präsidenten der Russischen Föderation und der Regierung der Russischen Föderation festgelegten Tätigkeitsbereich wahrnimmt. Geleitet vom Minister der Russischen Föderation (Bundesminister), der Mitglied der Regierung der Russischen Föderation ist. Aufgaben des Bundesministeriums:
Entwicklung der Staatspolitik im etablierten Tätigkeitsfeld (Bildung, Landwirtschaft, Kultur etc.);
gesetzliche Regelung im festgelegten Tätigkeitsbereich (Funktionen zur Annahme normativer Rechtsakte) - die Veröffentlichung auf der Grundlage und gemäß der Verfassung der Russischen Föderation, Bundesverfassungsgesetze, Bundesgesetze, die für staatliche Behörden, Kommunalverwaltungen verbindlich sind, ihre Beamten, juristischen Personen und Bürger des Regelverhaltens, das sich auf einen unbestimmten Personenkreis erstreckt;
Koordination und Kontrolle der Tätigkeiten der Bundesdienste und Bundesbehörden, die seiner Zuständigkeit unterstehen;
Koordinierung der Aktivitäten staatlicher außerbudgetärer Fonds.

Beispiele für Bundesministerien: Innenministerium der Russischen Föderation. Ministerium der Russischen Föderation für Zivilschutz, Notfälle und Beseitigung der Folgen von Naturkatastrophen; Verteidigungsministerium der Russischen Föderation; Gesundheitsministerium der Russischen Föderation; Ministerium für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation; Finanzministerium der Russischen Föderation usw.

Der Föderale Dienst ist ein föderales Exekutivorgan, das die Funktionen der Kontrolle und Überwachung im festgelegten Tätigkeitsbereich sowie Sonderfunktionen im Bereich der Verteidigung, der Staatssicherheit, des Schutzes und des Schutzes der Staatsgrenze der Russischen Föderation wahrnimmt Föderation, Kriminalitätsbekämpfung und öffentliche Sicherheit. Geleitet vom Leiter (Direktor) des Bundesdienstes. Der Föderale Dienst für Aufsicht im festgelegten Tätigkeitsbereich kann den Status eines Kollegialorgans haben. Funktionen des Bundesdienstes:
zur Kontrolle und Überwachung im festgelegten Tätigkeitsbereich (Umsetzung von Maßnahmen zur Kontrolle und Überwachung der Umsetzung durch Behörden, lokale Behörden, ihre Beamten, juristischen Personen und Bürger, die durch die Verfassung der Russischen Föderation, Bundesverfassungsgesetze, Bundesgesetze und andere normative Rechtsakte mit allgemein verbindlichen Verhaltensregeln; Erteilung von Genehmigungen (Lizenzen) durch staatliche Behörden, lokale Regierungen, ihre Beamten zur Ausübung einer bestimmten Art von Tätigkeit und (oder) spezifischer Handlungen an juristische Personen und Bürger; Registrierung von Handlungen, Dokumenten , Rechte, Objekte);
- Veröffentlichung einzelner Rechtsakte im Rahmen ihrer Befugnisse;
- Sonderfunktionen im Bereich Verteidigung, Staatssicherheit, Schutz und Schutz der Staatsgrenze der Russischen Föderation, Bekämpfung der Kriminalität, öffentliche Sicherheit (Auslandsnachrichtendienst der Russischen Föderation, Föderaler Sicherheitsdienst der Russischen Föderation, Bundessicherheit Dienst der Russischen Föderation usw.). Beispiele für Bundesdienste: Bundesdienst für Aufsicht in Bildung und Wissenschaft; Bundesdienst für Veterinär- und Pflanzenschutzaufsicht; Föderaler Dienst für Verkehrsüberwachung.

Eine Bundesbehörde ist ein Exekutivorgan des Bundes, das im festgelegten Tätigkeitsbereich die Funktionen der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen, der Verwaltung von Staatseigentum und der Strafverfolgungsfunktionen mit Ausnahme von Kontroll- und Aufsichtsfunktionen wahrnimmt. Geleitet vom Leiter (Direktor) der Bundesbehörde. Eine Bundesbehörde kann den Status eines Kollegialorgans haben. Aufgaben der Bundesstelle:
zur Erbringung öffentlicher Dienstleistungen (Erbringung von Dienstleistungen für Bürger und Organisationen im Bereich des Bildungswesens, des Gesundheitswesens, der sozialen Absicherung der Bevölkerung und in anderen durch Bundesgesetze festgelegten Bereichen unentgeltlich oder zu Preisen, die von den Organen des Bundes unmittelbar durch die Behörden geregelt werden oder durch ihre nachgeordneten Bundesbehörden oder andere Organisationen);
zur Verwaltung des Landesvermögens (Ausübung der Befugnisse des Eigentümers in Bezug auf Bundesvermögen, einschließlich der auf Landeseinheitsbetriebe, Bundeskassenbetriebe und der Bundesanstalt unterstellten Landesanstalten sowie die Verwaltung von bundeseigenen Anteilen von offenen Aktiengesellschaften);
Strafverfolgungsfunktionen (Veröffentlichung einzelner Rechtsakte in ihrer Zuständigkeit).

Beispiele für Bundesstellen: Bundesamt für Tourismus; Bundesamt für Jugendfragen; Bundeskommunikationsagentur; Bundesamt für Fischerei; Bundesanstalt für staatliche Liegenschaftsverwaltung.

Föderale Exekutivorgane können direkt dem Präsidenten der Russischen Föderation, der Regierung der Russischen Föderation, unterstehen. und Bundesdienste und -behörden werden ebenfalls von den jeweiligen Bundesministerien betrieben.

Basierend auf dem in der Verfassung der Russischen Föderation festgelegten Prinzip der Gewaltenteilung ist das System der öffentlichen Gewalten nach dem Funktionsprinzip in Organe unterteilt Legislative, Exekutive und Judikative.

Gesetzgeber- Die Föderale Versammlung der Russischen Föderation, bestehend aus zwei Kammern - der Staatsduma und dem Föderationsrat, den Parlamenten - den gesetzgebenden und repräsentativen Organen der Republiken innerhalb der Russischen Föderation: dem Staatsrat von Tatarstan, dem Volkskhural von Burjatien, dem Staatsversammlung (kurultai) von Baschkortostan usw .; gesetzgebende Vertretungsorgane anderer Föderationssubjekte (Gebiets-, Regional-, Stadtdumas oder gesetzgebende Versammlung usw.).

Ihre Hauptfunktion ist die Umsetzung von Bundes- oder Landesgesetzen, die Verabschiedung von Gesetzen. Alle gesetzgebenden Körperschaften werden gewählt, d.h. werden auf der demokratischsten Grundlage durch allgemeines, gleiches und direktes Wahlrecht in geheimer Wahl gebildet. Auf Bundesebene vertritt der Gesetzgeber die Bevölkerung des ganzen Landes und die gesetzgebenden Körperschaften der Untertanen des Bundes nur die Bevölkerung dieser Untertanen.

Neben der Legislativfunktion üben diese Organe auf geeigneter Ebene Finanz- und Haushaltsbefugnisse aus und kontrollieren die Tätigkeiten der Exekutivbehörden; obwohl letztere Funktion auf allen Ebenen eindeutig unzureichend entwickelt und in den meisten Fällen nicht von grundlegender Bedeutung ist.

Gesetzgeber auf allen Ebenen sind Kollegialorgane, die Entscheidungen mit Stimmenmehrheit treffen und deren Entscheidungen bindend sind. Das System der Gesetzgebungsorgane ist nicht hierarchisch untergeordnet, was jedoch nicht bedeutet, dass eine gewisse Koordinierung der Gesetzgebung der Organe des Bundes und des Bundes selbst nicht erfolgen sollte.

In den allermeisten Fällen wird die Arbeit der Abgeordneten in gesetzgebenden Körperschaften beruflich ausgeübt, was bedeutet, dass die Abgeordneten außer dem Gehalt des Abgeordneten keine andere Tätigkeit ausüben oder zusätzliche Einkünfte beziehen können. In diesem Fall muss die Professionalität der Stellvertreter ihre Unabhängigkeit von jeder juristischen oder natürlichen Person gewährleisten.

Exekutivagenturen- dies sind die Regierung der Russischen Föderation, die Regierungen der darin enthaltenen Republiken, die Regierungen in einer Reihe von Themen (Moskau, St. Petersburg und andere), die Verwaltungen von Territorien, Regionen, autonomen Bezirken. Darüber hinaus gehören dazu Ministerien, Landesausschüsse und sonstige Organe einschließlich ihrer Untergliederungen in den Organen des Bundes sowie Ausschüsse, Referate, Abteilungen und sonstige Untergliederungen der Exekutive in den Organen des Bundes.

Der Hauptzweck der Exekutivorgane besteht darin, die Umsetzung der Verfassung, anderer Gesetze und anderer Rechtsvorschriften, die Ausführung des Staatshaushalts, der Programme zur wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung sowie die Lösung verschiedener operativer Fragen zu organisieren, die in die Zuständigkeit der die Exekutivbehörden. Diese Stellen haben auch Verwaltungsbefugnisse, d.h. über materielle, finanzielle und sonstige Ressourcen verfügen, Staatseigentum verwalten usw.

Exekutive Behörden sind unterteilt in:

Organe mit allgemeiner Zuständigkeit (die Regierung der Russischen Föderation, die Regierung der Teilstaaten der Föderation, Verwaltungen von Territorien, Regionen usw.);

Sonderbehörden, die auf sektoraler Ebene tätig sind (Verteidigungs-, Außenministerium, Fischereiausschuss und andere).

Im Gegensatz zu den gesetzgebenden Organen bilden die Exekutivorgane der Russischen Föderation und ihre konstituierenden Einheiten ein einziges System der Exekutivgewalt der Russischen Föderation. Dies bedeutet nicht nur die Koordinierung der Tätigkeit dieser Organe, sondern auch die verbindlichen Weisungen und Beschlüsse der Bundesorgane für die Organe der Bundessubjekte.

Im System der öffentlichen Behörden nimmt die Regierung der Russischen Föderation einen besonderen Platz ein. Ein eigenes sechstes Kapitel der Verfassung ist der verfassungsmäßigen Stellung der Regierung der Russischen Föderation im System der staatlichen Machtorgane gewidmet. Gleichzeitig wird die Regierung in anderen Kapiteln der Verfassung erwähnt. Dies ist ein Merkmal der russischen Verfassung, da viele ausländische demokratische Verfassungen sehr sparsam über die Regierung sprechen, einige ausländische Verfassungen sie nur erwähnen, andere im Allgemeinen schweigen. Die Zuweisung eines ganzen Kapitels in der Verfassung der Russischen Föderation, das der Regierung gewidmet ist, unterstreicht direkt die besondere Rolle, die Regierung sollte im System der Regierungsorgane der Russischen Föderation spielen.

Gemäß dem Grundsatz der Gewaltenteilung übt die Regierung der Russischen Föderation nur die Exekutivgewalt aus. Die Verfassung der Russischen Föderation stuft die Regierung neben dem Präsidenten, der Bundesversammlung und den Gerichten als ein Organ ein, das zur Ausübung der Staatsgewalt berechtigt ist. Dies bedeutet, dass die Regierung ein Organ der Staatsgewalt ist, das in diesem System eine besondere Stellung einnimmt und mit anderen Subjekten der Staatsgewalt (dem Präsidenten, der Bundesversammlung, den Gerichten) interagiert.

Neben der Verfassung wird die Rolle der Regierung durch das Bundesverfassungsgesetz "Über die Regierung der Russischen Föderation" von 1997, andere Bundesgesetze und Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation geregelt. Die Regierung übt ihre Befugnisse im Rahmen der russischen Gesetzgebung aus und führt durch Erlass eigener Dekrete und Anordnungen operative Tätigkeiten aus, um Exekutivfunktionen zu erfüllen.

Die Verfassung der Russischen Föderation bestimmt das Verfahren zur Bildung der Regierung der Russischen Föderation. Die Besonderheit seiner Bildung wird durch eine spezielle Regierungsform in der Russischen Föderation bestimmt, die durch die Verfassung festgelegt ist (gemischte Republik).

Die Regierung ist während der Amtszeit des Präsidenten (d. h. vier Jahre) tätig. Gemäß der Verfassung überträgt die Regierung der bisherigen Zusammensetzung ihre Befugnisse an den neu gewählten Präsidenten. Gleichzeitig nimmt die alte Regierung bis zur Bildung der neuen Regierung weiterhin ihre Befugnisse wahr und beendet deren Ausführung nach Zustimmung der neuen Regierung. An der Spitze der Regierung steht der Vorsitzende, der vom Präsidenten mit Zustimmung der Staatsduma in sein Amt berufen wird. Der Föderationsrat beteiligt sich nicht an der Ernennung des Premierministers.

Der Präsident ist verpflichtet, spätestens zwei Wochen nach Amtsantritt des Präsidenten oder nach dem Rücktritt der vorherigen Regierung einen Kandidatenvorschlag für das Amt des Premierministers vorzulegen. Die Staatsduma prüft die Kandidatur des Premierministers innerhalb einer Woche nach Eingang des Kandidaturvorschlags. Wird der vorgeschlagene Kandidat abgelehnt, muss der Präsident der Staatsduma innerhalb einer Woche einen neuen Kandidaten vorlegen.

Gemäß der Geschäftsordnung der Staatsduma legt ein Kandidat für das Amt des Vorsitzenden der Regierung der Staatsduma einen Bericht über die Hauptrichtungen der Politik der künftigen Regierung vor und beantwortet die Fragen der Abgeordneten. Die Ernennung des Regierungsvorsitzenden erfolgt durch die Abgeordneten der Staatsduma in geheimer Abstimmung, wobei ein Sonderbeschluss angenommen wird. Lehnt die Staatsduma die Kandidatur des Vorsitzenden der Regierung dreimal hintereinander ab, ernennt der Präsident gemäß der Verfassung durch seinen Erlass den Vorsitzenden der Regierung, löst gleichzeitig die Staatsduma auf und beruft vorgezogene Neuwahlen des Staates ein Abgeordnete der Duma.

Nach der Ernennung des Regierungspräsidenten wird die Zusammensetzung der Regierung vom Präsidenten auf Vorschlag des Regierungspräsidenten ohne Mitwirkung der Staatsduma weiter gebildet. Dies sind stellvertretende Ministerpräsidenten und Bundesminister. Alle Bundesminister sind ausnahmslos Mitglieder der Regierung. Die Leiter anderer Ressorts können nur dann die Stellung eines Mitglieds der Regierung (Bundesminister) haben, wenn dies gesetzlich oder auf Anordnung des Präsidenten vorgesehen ist.

Regierungsmitgliedern ist es untersagt, andere bezahlte Tätigkeiten in staatlichen, kommerziellen oder öffentlichen Organisationen auszuüben, mit Ausnahme von Lehrtätigkeiten, wissenschaftlichen oder anderen kreativen Tätigkeiten. Mitglieder der Regierung können nicht gleichzeitig Abgeordnete der Staatsduma oder Abgeordnete anderer Vertretungsorgane sein.
Die Regierung hat das Recht, in vollem Umfang zurückzutreten, wenn sie es für unmöglich hält, die ihr übertragenen Aufgaben vor Ablauf ihrer Amtszeit wahrzunehmen. Auch einzelne Regierungsmitglieder haben das Recht, zurückzutreten. Der Rücktritt der gesamten Regierung oder einzelner Minister wird vom Präsidenten der Russischen Föderation angenommen oder abgelehnt. Eine Zustimmung der Staatsduma für einen solchen Rücktritt ist nicht erforderlich. Der Rücktritt der Regierung oder ihrer einzelnen Mitglieder wird durch ein Präsidialdekret formalisiert.

Der Vorsitzende der Regierung kann die Vertrauensfrage der Regierung vor die Staatsduma stellen. Die Staatsduma kann der Regierung durch Abstimmung ein Misstrauensvotum aussprechen. Dies bedeutet jedoch nicht, dass die Regierung sofort zurücktritt. Die Frage des Rücktritts der Regierung wird wiederum nur vom Präsidenten entschieden. Er kann mit der Entscheidung der Staatsduma über den Rücktritt der Regierung nicht einverstanden sein, und in diesem Fall wird die Regierung ihre Funktionen weiter ausüben. Wenn die Staatsduma jedoch innerhalb von drei Monaten der gleichen Regierung erneut ein Misstrauensvotum ausspricht, wird der Präsident gezwungen sein, entweder die Regierung zu entlassen oder die Staatsduma aufzulösen und vorgezogene Neuwahlen einzuberufen, d.h. In diesem Fall kann der Präsident von seinem Recht auf vorzeitige Auflösung des Parlaments Gebrauch machen.

Die Mitglieder der Regierung haben das Recht, an den Sitzungen der Kammern der Bundesversammlung, ihrer Ausschüsse und Kommissionen teilzunehmen. Sie können das Wort ergreifen und zu jedem zur Diskussion stehenden Thema sprechen. Ausschüsse, Ausschüsse von Parlamentskammern, Abgeordnete, Fraktionen, Stellvertretergruppen, Mitglieder des Bundesrates haben ihrerseits das Recht, die Regierung als Ganzes oder einzelne Mitglieder zu ersuchen. Der Antrag wird schriftlich gestellt, die Regierung ist verpflichtet, innerhalb der festgelegten Frist zu antworten. Auf Antrag der Staatsduma kann ein Sonderbeschluss gefasst werden.

Die Regierung als Ganzes hat das Initiativrecht, d.h. das Recht, der Staatsduma Rechnungen im eigenen Namen zur Prüfung vorzulegen. Für eine Reihe von Gesetzentwürfen (über die Einführung oder Abschaffung von Steuern, Staatsdarlehen, Änderungen der finanziellen Verpflichtungen des Staates, Bereitstellung von Ausgaben aus dem Staatshaushalt) ist eine obligatorische Zustimmung (Prüfung) der Regierung erforderlich.
Die Regierung hat einen eigenen Vertreter in der Bundesversammlung, der auf Vorschlag des Leiters des Regierungspersonals von der Regierung ernannt und entlassen wird.

Dieser bevollmächtigte Vertreter der Regierung:

spricht bei Sitzungen der Kammern der Bundesversammlung im Namen der Regierung bei der Erörterung von Angelegenheiten im Zusammenhang mit der Tätigkeit der Regierung;

legt der Staatsduma im Namen der Regierung Gesetzesentwürfe vor; gibt Erläuterungen zu Gesetzesentwürfen, stimmt deren Texte mit der Position der Staatsduma ab;

Bringen Sie der Regierung alle Fragen im Zusammenhang mit der Tätigkeit der Staatsduma, ihre Kommentare, Vorschläge usw.

RF-Regierung ist ein kollegiales Gremium, dessen wichtigste Organisationsform Sitzungen sind, in denen alle wichtigen Entscheidungen besprochen und getroffen werden. Das Verfahren zur Abhaltung von Sitzungen wird durch die Geschäftsordnung der Regierung bestimmt, die von der Regierung selbst genehmigt wird.

Gemäß der Geschäftsordnung ist ein Bericht in einer Sitzung der Regierung bis zu 15 Minuten, ein gemeinsamer Bericht - 10, eine Rede - 5, Zertifikate - 3 Minuten zulässig. Neben Mitgliedern der Regierung haben auch speziell eingeladene Fachleute und Experten Rederecht. Die Aussprache wird auf Vorschlag des Vorsitzenden der Regierung, der die Sitzungen leitet, und bei dessen Verhinderung eines seiner Stellvertreter geschlossen. Der Präsident der Russischen Föderation kann nach eigenem Ermessen an den Sitzungen der Regierung teilnehmen und den Vorsitz führen.

Der Premierminister organisiert die Arbeit der Regierung, hält ihre Sitzungen ab und verteilt die Verantwortlichkeiten auf seine Stellvertreter. Der Premierminister vertritt die Regierung in den internationalen Beziehungen. Für die operative Leitung wird ein ständiges Regierungsorgan gebildet - sein Präsidium, dem der Regierungspräsident, alle seine Stellvertreter und der Leiter des Regierungspersonals angehören.

Darüber hinaus können auf Vorschlag des Ministerpräsidenten auch einzelne Bundesminister in das Präsidium aufgenommen werden. Normalerweise ist dies der Minister für Finanzen, Handel und wirtschaftliche Entwicklung, auswärtige Angelegenheiten, Verteidigung, innere Angelegenheiten und einige andere. Das Präsidium der Regierung kann aktuelle Fragen der Regierungstätigkeit zeitnah prüfen und lösen, die Umsetzung von Regierungsbeschlüssen überwachen.

Die Sitzungen des Präsidiums finden nach Bedarf statt, Beschlüsse werden mit Stimmenmehrheit der Gesamtzahl der Regierungsmitglieder gefasst. Die Beschlüsse des Präsidiums dürfen den Beschlüssen der gesamten Regierung nicht widersprechen. Bei Bedarf kann die Regierung jede Entscheidung ihres Präsidiums rückgängig machen. Das Regierungsbüro interagiert mit der Präsidialverwaltung. Das Regierungsbüro entwickelt Regierungsdokumente, berichtet dem Regierungspräsidenten oder seinen Stellvertretern über den Inhalt von Dokumenten, die von den zentralen Exekutivbehörden, von den Organen des Bundes, von anderen staatlichen Behörden, von Unternehmen, Institutionen usw . erhalten wurden; erstellt analytische Berichte darüber, bereitet Sitzungen der Regierung und ihres Präsidiums vor.

Zur Durchführung der aktuellen und zukünftigen Arbeit der Regierung werden Koordinierungs- und Beratungsgremien geschaffen - Kommissionen und Räte unter der Regierung. Sie entstehen durch den Beschluss der Regierung selbst, das Handeln verschiedener Exekutivorgane auf Bundesebene zu koordinieren, die Arbeit in den Regionen zu koordinieren, Themen vorzubehandeln und für Regierungssitzungen vorzubereiten. Kommissionen und Räte können staatlichen und zwischenstaatlichen Status haben, sie sind jedoch keine Exekutivorgane.

Der Zusammensetzung der Kommissionen und Räte können je nach ihrem Tätigkeitsbereich Vertreter von Bundesorganen und Organen der Organe des Bundes, von Wirtschaftsstrukturen, öffentlichen Verbänden, Sachverständigen und Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens angehören. Normalerweise werden diese der Regierung der Russischen Föderation unterstellten Nebenorgane aufgrund von Problemen von nationaler Bedeutung geschaffen. Darüber hinaus werden unter der Regierung interdepartementale Ausschüsse und Räte mit sektorübergreifender oder interterritorialer Bedeutung geschaffen, die Fragen im Zuständigkeitsbereich verschiedener Ministerien lösen und sich auf mehrere Regionen gleichzeitig beziehen. In Angelegenheiten, die der Entscheidung der Gesamtregierung bedürfen, bereiten interdepartementale Kommissionen ihre Vorschläge vor und legen sie der Regierung zur Prüfung vor.

Die Regierung der Russischen Föderation hat als Exekutivorgan eine sehr breite Kompetenz in fast allen Bereichen des Staatslebens. Die allgemeinen Befugnisse der Regierung werden durch die Verfassung der Russischen Föderation, das Bundesverfassungsgesetz "Über die Regierung", andere Bundesgesetze, normative Dekrete des Präsidenten und eine Reihe anderer normativer Rechtsakte geregelt.

Die Regierung der Russischen Föderation leitet und kontrolliert Bundesministerien und andere föderale Exekutivorgane. Ministerien und andere Vollzugsbehörden sind der Regierung unterstellt und ihr für die Durchführung der ihnen übertragenen Aufgaben verantwortlich. Die Regierung beschließt Verordnungen über Bundesministerien und andere Bundesorgane, legt die Höchstzahl der Bediensteten in ihren Dienststellen und die Höhe der Zuwendungen für den Unterhalt dieser Dienststellen im Rahmen der dafür im Bundeshaushalt vorgesehenen Mittel fest.

Die Regierung ernennt und entlässt stellvertretende Bundesminister, Leiter von Bundesorganen, die keine Bundesminister sind, ihre Stellvertreter, Leiter von Organen und Organisationen der Regierung der Russischen Föderation, genehmigt Mitglieder von Ministerkollegien und anderen Bundesorganen. Die Regierung hat das Recht, Handlungen von Bundesorganen aufzuheben oder auszusetzen.
Gemäß dem Gesetz können die Befugnisse der Regierung unterteilt werden in: allgemeine Befugnisse und Befugnisse in speziellen Tätigkeitsbereichen.

Allgemeine Befugnisse Die Regierung der Russischen Föderation besteht darin, dass sie:

Organisiert die Umsetzung der Innen- und Außenpolitik der Russischen Föderation;

Führt Regulierung im sozioökonomischen Bereich durch;

Gewährleistet die Einheit des Systems der Exekutivgewalt in der Russischen Föderation;

leitet und kontrolliert die Aktivitäten seiner Organe;

Formt Bundeszielprogramme und sorgt für deren Umsetzung;

Verwirklicht das ihm eingeräumte Initiativrecht.

Befugnisse der Regierung in besonderen Tätigkeitsbereichen lässt sich in mehrere Bereiche unterteilen.

• Dies sind zunächst die Befugnisse der Regierung im wirtschaftlichen Bereich, wo sie:
• regelt Wirtschaftsprozesse, sichert die Einheit des Wirtschaftsraums und der Freiheit der Wirtschaftstätigkeit, den freien Waren-, Dienstleistungs- und Finanzverkehr;
• prognostiziert die soziale und wirtschaftliche Entwicklung der Russischen Föderation, entwickelt und führt Programme zur Entwicklung von vorrangigen Wirtschaftssektoren durch, entwickelt Staats-, Struktur- und Investitionspolitiken und ergreift Maßnahmen zu deren Umsetzung, verwaltet Bundeseigentum;
• entwickelt und implementiert staatliche Politik im Bereich der internationalen Wirtschafts-, Finanz- und Investitionszusammenarbeit;
• führt die allgemeine Verwaltung der Zollangelegenheiten durch, ergreift Maßnahmen zum Schutz der Interessen inländischer Hersteller von Waren, Arbeits- und Dienstleistungsunternehmen;
• bildet den Mobilisierungsplan der Wirtschaft der Russischen Föderation, sichert das Funktionieren der Verteidigungsproduktion der Russischen Föderation.
• Die Befugnisse der Regierung im Bereich der Haushalts-, Finanz-, Kredit- und Geldpolitik sind ist es das:
• sorgt für die Umsetzung einer einheitlichen Finanz-, Kredit- und Geldpolitik;
• entwickelt den Bundeshaushalt, legt ihn der Staatsduma vor und sorgt für dessen Ausführung;
• legt der Staatsduma einen Bericht über die Ausführung des Staatshaushalts vor;
• entwickelt und setzt die Steuerpolitik um, sorgt für die Verbesserung des Haushaltssystems;
• ergreift mit der Zentralbank vereinbarte Maßnahmen zur Regulierung des Wertpapiermarktes;
• verwaltet die staatliche interne und externe Verschuldung der Russischen Föderation;
• führt Währungsregulierung und Währungskontrolle durch;
• verwaltet monetäre und finanzielle Aktivitäten in den Beziehungen der Russischen Föderation mit ausländischen Staaten;
• entwickelt und setzt Maßnahmen zur Umsetzung einer einheitlichen Preispolitik um.
• Befugnisse der Regierung im sozialen Bereich ist es das:
• sorgt für die Umsetzung einer einheitlichen staatlichen Sozialpolitik, die Umsetzung der verfassungsmäßigen Rechte der Bürger im Bereich der sozialen Sicherheit, fördert die Entwicklung der sozialen Sicherheit und der Wohltätigkeit;
• ergreift Maßnahmen zur Durchsetzung der Arbeitnehmerrechte der Bürger;
• entwickelt Programme zum Abbau und zur Beseitigung der Arbeitslosigkeit und sorgt für deren Umsetzung;
• sorgt für die Umsetzung einer einheitlichen staatlichen Migrationspolitik;
• ergreift Maßnahmen, um die Rechte der Bürger auf Gesundheitsschutz zu verwirklichen und das gesundheitliche und epidemiologische Wohlergehen zu gewährleisten;
• trägt zur Lösung von Problemen der Familie, Mutterschaft, Vaterschaft und Kindheit bei, ergreift Maßnahmen zur Umsetzung der Jugendpolitik;
• interagiert mit öffentlichen Verbänden und religiösen Organisationen;
• entwickelt und führt Maßnahmen zur Entwicklung von Körperkultur, Sport und Tourismus sowie des Kursektors durch.
• Befugnisse der Regierung im Bereich Wissenschaft, Kultur, Bildung:
• entwickelt und führt Maßnahmen der staatlichen Förderung der Wissenschaftsentwicklung durch;
• leistet staatliche Förderung der Grundlagenwissenschaft sowie der Schwerpunkte der angewandten Wissenschaften von nationaler Bedeutung;
• sorgt für die Umsetzung einer einheitlichen staatlichen Bildungspolitik, legt die Hauptrichtungen für die Entwicklung und Verbesserung der allgemeinen und beruflichen Bildung fest, entwickelt ein System der kostenlosen Bildung;
• bietet staatliche Unterstützung für die Kultur und die Bewahrung sowohl des kulturellen Erbes von nationaler Bedeutung als auch des kulturellen Erbes der Völker der Russischen Föderation.
• Befugnisse der Regierung im Bereich Naturmanagement und Umweltschutz:
• sorgt für die Umsetzung einer einheitlichen staatlichen Politik im Bereich Umweltschutz und Umweltsicherheit;
• ergreift Maßnahmen, um die Rechte der Bürger auf ein günstiges Umfeld zu verwirklichen, um das Wohlergehen der Umwelt zu gewährleisten;
• organisiert Aktivitäten zum Schutz und zur rationellen Nutzung natürlicher Ressourcen, zur Regulierung des Naturmanagements und zur Entwicklung der Bodenschätze der Russischen Föderation;
• koordiniert Aktivitäten, um Naturkatastrophen, Unfälle und Katastrophen zu verhindern, ihre Gefahren zu verringern und ihre Folgen zu beseitigen.
• Die Befugnisse der Regierung im Bereich der Gewährleistung der Rechtsstaatlichkeit, der Rechte und Freiheiten der Bürger, der Verbrechensbekämpfung:
• beteiligt sich an der Entwicklung und Umsetzung der staatlichen Politik im Bereich der Gewährleistung der Sicherheit des Einzelnen, der Gesellschaft und des Staates;
• ergreift Maßnahmen, um die Rechtmäßigkeit, Rechte und Freiheiten der Bürger zum Schutz des Eigentums und der öffentlichen Ordnung zu gewährleisten, um Kriminalität und andere sozial gefährliche Phänomene zu bekämpfen;
• entwickelt und führt Maßnahmen zur personellen Stärkung, Entwicklung und Stärkung der materiellen und technischen Basis der Strafverfolgungsbehörden durch;
• ergreift Maßnahmen, um die Tätigkeit der Justiz sicherzustellen.
• Befugnisse der Regierung zur Gewährleistung der Verteidigung und der Staatssicherheit:
• ergreift die erforderlichen Maßnahmen zur Gewährleistung der Verteidigung und der Staatssicherheit;
• organisiert die Ausrüstung mit Waffen und militärischer Ausrüstung und stellt den Streitkräften, anderen Truppen und militärischen Formationen der Russischen Föderation materielle Mittel, Ressourcen und Dienstleistungen zur Verfügung;
• sorgt für die Umsetzung staatlicher Zielprogramme und Pläne für die Entwicklung von Waffen sowie von Trainingsprogrammen für Bürger in militärischen Registrierungsspezialitäten;
• bietet soziale Garantien für Militärpersonal und andere Personen, die an der Verteidigung oder der Gewährleistung der Staatssicherheit der Russischen Föderation gemäß den Bundesgesetzen beteiligt sind;
• ergreift Maßnahmen zum Schutz der Staatsgrenze;
• leitet den Zivilschutz.
• Befugnisse der Regierung im Bereich der Außenpolitik und der internationalen Beziehungen:
• übernimmt die Führung im Bereich der Gewährleistung der Beziehungen zwischen der Russischen Föderation und ausländischen Staaten, internationalen Organisationen;
• gewährleistet die Vertretung der Russischen Föderation in ausländischen Staaten und internationalen Organisationen;
• schließt im Rahmen seiner Befugnisse internationale Verträge der Russischen Föderation ab, gewährleistet die Erfüllung der Verpflichtungen der Russischen Föderation aus internationalen Verträgen und überwacht auch die Erfüllung ihrer Verpflichtungen durch andere Vertragsparteien dieser Verträge;
• verteidigt die geopolitischen Interessen der Russischen Föderation, schützt die Bürger der Russischen Föderation außerhalb ihres Territoriums;
• führt Regulierung und staatliche Kontrolle im Bereich der Außenwirtschaftstätigkeit, im Bereich der internationalen wissenschaftlichen, technischen und kulturellen Zusammenarbeit durch.

Die Regierung kann auch andere gesetzlich festgelegte Befugnisse ausüben. Die Einzelheiten der Ausübung der Befugnisse der Regierung bei Einführung des Kriegsrechts oder des Ausnahmezustands werden durch Bundesverfassungsgesetze bestimmt.
Die Regierung erlässt eigene Verordnungen und Verordnungen und sorgt für deren Umsetzung. Auflösungen- dies sind Handlungen normativer Natur. Gesetze zu betrieblichen und sonstigen aktuellen Fragen, die keinen normativen Charakter haben, werden in Form von Anordnungen erlassen.

Alle von der Regierung erlassenen Gesetze werden von ihrem Vorsitzenden unterzeichnet und sind für das gesamte Territorium der Russischen Föderation bindend. Das Datum der offiziellen Veröffentlichung eines Regierungsgesetzes ist das Datum der ersten Veröffentlichung seines Textes in einer der offiziellen Veröffentlichungen der Russischen Föderation (spätestens 15 Tage ab dem Datum ihrer Annahme). Regierungsakte, die die Rechte, Freiheiten und Pflichten der Bürger berühren, treten frühestens am Tag ihrer offiziellen Veröffentlichung in Kraft. Andere Beschlüsse der Regierung treten ab dem Tag ihrer Unterzeichnung in Kraft, sofern der Beschluss selbst nichts anderes bestimmt. Regierungsverordnungen treten ab dem Tag ihrer Unterzeichnung in Kraft.

Alle Handlungen der Regierung können vor Gericht angefochten werden. Neben Erlassen und Anordnungen hat die Regierung das Recht, Anträge, Erklärungen und andere Handlungen, die nicht regulatorischer Natur sind, entgegenzunehmen. Beschlüsse und Anordnungen der Regierung können im Falle ihres Widerspruchs mit der Verfassung der Russischen Föderation, Bundesgesetzen und Verordnungen des Präsidenten vom Präsidenten der Russischen Föderation aufgehoben werden.

Es sei darauf hingewiesen, dass der Präsident der Russischen Föderation als Oberster Befehlshaber und Vorsitzender des Sicherheitsrats gemäß den Normen des Gesetzes "Über die Regierung" die Aktivitäten der Bundesminister und anderer Bundesminister leitet Exekutivorgane, die für Verteidigung, Sicherheit, innere Angelegenheiten, auswärtige Angelegenheiten, Verhütung von Notfällen und Liquidationsfolgen von Naturkatastrophen zuständig sind.
Die Regierung übermittelt der Rechnungskammer der Russischen Föderation rechtzeitig Informationen über die Ausführung des Bundeshaushalts. Der Staat finanziert die Gerichte aus dem Bundeshaushalt und gewährleistet die Möglichkeit einer vollständigen und unabhängigen Rechtspflege, sorgt für den Vollzug von Gerichtsentscheidungen.

Die Regierung legt Streitigkeiten bei und beseitigt Meinungsverschiedenheiten zwischen den föderalen Exekutivbehörden und den Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, und zu diesem Zweck werden Schlichtungskommissionen aus Vertretern der interessierten Parteien gebildet. Die Regierung unterbreitet dem Präsidenten Vorschläge zur Aussetzung der Handlungen der Exekutivbehörden der konstituierenden Körperschaften der Russischen Föderation im Falle ihres Widerspruchs mit der Verfassung der Russischen Föderation, Bundesgesetzen, internationalen Verpflichtungen der Russischen Föderation oder im Falle der Verletzung der bürgerlichen Rechte und Freiheiten durch diese Handlungen.

Eine der wichtigsten Handlungsrichtungen der Regierung ist die Umsetzung von Gesetzesinitiativen. Die Regierung prüft und legt der Staatsduma Entwürfe von Bundesverfassungsgesetzen und Bundesgesetzen vor, beteiligt sich an der Gesetzgebungstätigkeit des Präsidenten und der Kammern der Bundesversammlung. Von der Regierung stammt der Hauptstrom der Gesetzesentwürfe, deren Vorbereitung und Vorlage an die Regierung von verschiedenen Exekutivbehörden durchgeführt wird. Gesetzentwürfe werden nach den Plänen der Regierung zunächst im Amt der Regierung selbst einer Begutachtung unterzogen.

Aufgrund von Gutachten und Gutachten wird der Gesetzentwurf entweder abgelehnt oder zur Diskussion in der Regierung angenommen. Der Präsident der Russischen Föderation kann die Regierung in seinem eigenen Namen mit der Ausarbeitung eines Gesetzesentwurfs beauftragen. Bei der Prüfung von Gesetzentwürfen ernennt die Regierung ihre offiziellen Vertreter. Der Gesetzentwurf wird mit den erforderlichen Unterlagen und einem behördlichen Beschluss der Regierung vorgelegt.

Der offizielle Vertreter der Regierung legt den Gesetzesentwurf vor, gibt die notwendigen Erläuterungen zu seinem Inhalt, nimmt an der Prüfung des Gesetzesentwurfs selbst teil. Die föderalen Exekutivbehörden dürfen keine Gesetzesentwürfe unter Umgehung der Regierung vorlegen, und in diesem Fall fungiert das Justizministerium als koordinierendes Organ für die Vorlage des Gesetzesentwurfs. Er fasst alle Vorschläge zur Gesetzgebungstätigkeit der Regierung zusammen, gibt Rechtsgutachten und Stellungnahmen zur Übereinstimmung von Gesetzesentwürfen mit geltendem Recht ab und kann auch selbst Gesetzesentwürfe erarbeiten.

Die Regierung interagiert im Rahmen der Gesetzgebungstätigkeit mit den Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation und erteilt ihnen bestimmte Anweisungen. Zur Vorbereitung komplexer sektorübergreifender Gesetzentwürfe können spezielle befristete Regierungskommissionen geschaffen werden. Die Regierung der Russischen Föderation gibt vorläufige Stellungnahmen zu anderen Gesetzentwürfen ab, die von anderen Subjekten der Gesetzgebungsinitiative eingebracht wurden, einschließlich der vom Präsidenten der Russischen Föderation vorgelegten.

Ein der Regierung vorgelegter Gesetzentwurf mit finanzieller und wirtschaftlicher Begründung wird nach vorläufiger Ausarbeitung im Regierungsapparat unbedingt an das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung und Handel, das Finanzministerium und das Justizministerium weitergeleitet. Das im Begleitdokument zuerst genannte Ministerium erstellt innerhalb von fünf Arbeitstagen einen Abschlussentwurf und legt ihn der Regierung vor.
Zu von den Kammern der Bundesversammlung beratenen Gesetzentwürfen kann die Regierung ihre Stellungnahmen und Vorschläge vorbereiten.

Diese Stellungnahmen können auf Initiative einer interessierten Exekutivbehörde oder im Zusammenhang mit dem Eingang eines Gesetzesentwurfs der Staatsduma bei der Regierung nach Prüfung durch die Kammer in entsprechender Lesung der Staatsduma zur Prüfung vorgelegt werden. Von der Staatsduma erhaltene Gesetzentwürfe werden an die interessierten Exekutivbehörden geschickt, Kommentare und Vorschläge müssen spätestens nach zehn Tagen eingehen.

Zu den föderalen Exekutivorganen gehören Bundesministerien, staatliche Ausschüsse, Bundeskommissionen, Bundesdienste, russische Behörden, föderale Aufsichtsbehörden Russlands und andere föderale Exekutivorgane. Die Struktur der föderalen Exekutivorgane wird durch ein Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation festgelegt, und durch ein Dekret des Präsidenten können die erforderlichen Änderungen an dieser Struktur auf Vorschlag des Regierungspräsidenten vorgenommen werden.

Das Bundesministerium ist das Exekutivorgan des Bundes, das den zugewiesenen Sektor oder Tätigkeitsbereich leitet. Das Ministerium arbeitet auf der Basis einer Ein-Mann-Leitung, und sein Leiter (Minister) ist persönlich für die Durchführung der dem Ministerium übertragenen Aufgaben verantwortlich. Der Minister leitet das Kollegium des Ministeriums, das dem Minister beratend zur Seite steht. Die sektorübergreifende Regelung auf der Grundlage der Kollegialität erfolgt durch einen Landesausschuss unter der Leitung seines Vorsitzenden. Entscheidungen zu sektorübergreifenden Regulierungsfragen werden gemeinsam getroffen und in Form eines Beschlusses formalisiert.

Die Mitglieder des Staatskomitees werden von der Regierung der Russischen Föderation genehmigt und entlassen. Bundesministerien und Landesausschüsse haben eigene Zuständigkeiten im jeweiligen Regierungsbereich. Im Rahmen dieser Zuständigkeit übernehmen Ministerien und Landesausschüsse die allgemeine Leitung des ihnen übertragenen Leitungsbereichs, die Kontrolle über die Tätigkeit der nachgeordneten Organe, die Interaktion mit anderen Landesbehörden und öffentlichen Verbänden.

Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 21. Mai 2012 N 636
"Zur Struktur der Exekutivorgane des Bundes"

Mit Änderungen und Ergänzungen von:

25. Juni 2012, 19. März, 29. Juni, 25. Juli, 31. August, 27. September, 1. November 2013, 19. März, 31. März, 12. Mai, 8. September 2014, 31. März, 15. Juli, 21. Juli, 28. Dezember 2015, 15. Januar, 2. Februar, 4., 5. April, 10., 19. Oktober, 23. November, 29. Dezember 2016, 3. April 2017, 15. Mai, 14. September 2018

Um eine effektive Struktur der föderalen Exekutivorgane zu bilden, beschließe ich gemäß Artikel 112 der Verfassung der Russischen Föderation und dem Bundesverfassungsgesetz vom 17. Dezember 1997 N 2-FKZ "Über die Regierung der Russischen Föderation":

Dem Gesundheitsministerium der Russischen Föderation die Aufgaben der Entwicklung und Umsetzung der staatlichen Politik und der gesetzlichen Vorschriften im Bereich der Gesundheitsversorgung, des Arzneimittelverkehrs, der Gewährleistung ihrer Qualität und Sicherheit, der medizinischen Versorgung und der medizinischen Rehabilitation, der pharmazeutischen Aktivitäten, der Gesundheits- und epidemiologisches Wohlergehen der Bevölkerung (mit Ausnahme der Entwicklung und Genehmigung staatlicher sanitärer und epidemiologischer Vorschriften und Hygienestandards), medizinische und sanitäre Versorgung der Arbeitnehmer in bestimmten Wirtschaftszweigen mit besonders gefährlichen Arbeitsbedingungen, medizinische und biologische Bewertung der Auswirkungen auf den menschlichen Körper von besonders gefährlichen Faktoren physikalischer und chemischer Natur, sowie die Verwaltung des Staatseigentums im Bereich der Gesundheitsfürsorge, die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen, einschließlich der Bereitstellung von High-Tech-medizinischer Versorgung, die Durchführung von forensischen und forensisch-psychiatrische Untersuchungen.

Dem Ministerium für Arbeit und Sozialschutz der Russischen Föderation die Aufgaben der Entwicklung und Umsetzung staatlicher Politik und rechtlicher Regelungen in den Bereichen Demografie, Arbeit, Lebensstandard und Einkommen, Löhne, Renten, einschließlich nichtstaatlicher, Sozialversicherungen, Arbeitsbedingungen und Arbeitsschutz, Sozialpartnerschaft und Arbeitsbeziehungen, Beschäftigung und Arbeitslosigkeit, Arbeitsmigration, Zivildienst, Staatsbeamter (ausgenommen Lohnfragen), Sozialschutz und soziale Dienste für die Bevölkerung, einschließlich Sozialschutz für Familien, Frauen und Kindern, Vormundschaft und Treuhänderschaft in Bezug auf behinderte Erwachsene oder nicht voll erwerbsfähige Bürger sowie die Bereitstellung von prothetischer und orthopädischer Hilfe, Rehabilitation von behinderten Menschen, medizinische und soziale Gutachten.

Die Koordinierung der Aktivitäten des Pensionsfonds der Russischen Föderation und des Sozialversicherungsfonds der Russischen Föderation an das Ministerium für Arbeit und Sozialschutz der Russischen Föderation und der Föderalen obligatorischen Krankenversicherungskasse an das Gesundheitsministerium der Russischen Föderation zu übertragen Die Russische Föderation.

4. Benennen Sie den Föderalen Dienst für die Überwachung im Gesundheitswesen und die soziale Entwicklung in den Föderalen Dienst für die Überwachung im Gesundheitswesen um.

7. Bildung des Ministeriums der Russischen Föderation für die Entwicklung des Fernen Ostens.

Informationen zu Änderungen:

14. Stellen Sie fest, dass:

mit Positionen folgenden Inhalts ergänzen:

21. Um für ungültig zu erklären:

Klausel 7 des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 24. September 2007 N 1274 "Fragen zur Struktur der föderalen Exekutivorgane" (Gesammelte Gesetzgebung der Russischen Föderation, 2007, N 40, Art. 4717);

Klauseln 1 und das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 12. Mai 2008 N 724 "Fragen des Systems und der Struktur der föderalen Exekutivorgane" (Gesammelte Gesetzgebung der Russischen Föderation, 2008, N 20, Art. 2290);

Unterabsatz "b" von Absatz 3 des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 30. Mai 2008 N 863 "Über die Föderale Agentur für Fischerei" (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2008, N 22, Art. 2544);

Klausel 2 des Anhangs zum Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 6. September 2008 N 1315 "Über einige Fragen der öffentlichen Verwaltung im Bereich der internationalen Zusammenarbeit" (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2008, N 37, Art 4181);

Unterabsatz "b" von Absatz 3 des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 7. Oktober 2008 N 1445 "Fragen des Ministeriums für Sport, Tourismus und Jugendpolitik der Russischen Föderation" (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2008 , N 41, Art. 4653);

Erlass des Präsidenten der Russischen Föderation vom 14. Oktober 2008 N 1476 "Über die Änderung des Erlasses des Präsidenten der Russischen Föderation vom 12. Mai 2008 N 724" Fragen des Systems und der Struktur der föderalen Exekutivorgane "(Gesammelte Rechtsvorschriften vom die Russische Föderation, 2008, N 42, Art. 4788);

Klausel 3 des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 3. Dezember 2008 N 1715 "Über einige Fragen der öffentlichen Verwaltung im Bereich der Kommunikation, Informationstechnologie und Massenkommunikation" (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2008, N 49 , Art. 5768);

Unterabsatz "b" von Absatz 6 des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 25. Dezember 2008 N 1847 "Über den Föderalen Dienst für staatliche Registrierung, Kataster und Kartographie" (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2008, N 52, Art. 6366);

Klausel 3 des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 31. Dezember 2008 N 1883 "Über die Bildung des Föderalen Dienstes für die Regulierung des Alkoholmarktes" (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2009, N 1, Art. 95);

Unterabsatz "b" des Absatzes 9 des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 11. September 2009 N 1033 "Über Maßnahmen zur Verbesserung der staatlichen Regulierung im Bereich der Luftfahrt" (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2009, N 37, Art. 4396);

Unterabsatz "b" des Absatzes 4 des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 5. Oktober 2009 N 1107 "Fragen des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung der Russischen Föderation" (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2009, N 41, Art. 4731);

Klausel 2 des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 19. Januar 2010 N 82 "Über die Änderungen der Liste der föderalen Bezirke, die durch das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 13. Mai 2000 N 849 genehmigt wurden, und der Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 12. Mai 2008 N 724 "Fragen des Systems und der Struktur der föderalen Exekutivorgane" (Gesammelte Gesetzgebung der Russischen Föderation, 2010, N 4, Art. 369);

Klausel 4 des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 4. März 2010 N 271 "Angelegenheiten des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation" (Gesammelte Gesetzgebung der Russischen Föderation, 2010, N 10, Art. 1057) ;

Klausel 9 der Anlage zum Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 14. Mai 2010 N 589 "Angelegenheiten der Föderalen Agentur für die Lieferung von Waffen, Militär, Spezialausrüstung und Material" (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2010 , N 20, Art. 2435);

Unterabsatz "b" von Absatz 4 des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 23. Juni 2010 N 780 "Angelegenheiten des Föderalen Dienstes für Umwelt-, Technologie- und Nuklearaufsicht" (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2010, N 27 , Art. 3445);

Unterabsatz "b" von Absatz 4 des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 25. August 2010 N 1060 "Über die Verbesserung der öffentlichen Verwaltung im Bereich der Informationstechnologie" (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2010, N 35, Art . 4528);

Unterabsatz "b" von Absatz 3 des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 27. August 2010 N 1074 "Über die Föderale Forstbehörde" (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2010, N 35, Art. 4533);

Unterabsatz "b" von Absatz 6 des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 24. Januar 2011 N 86 "Über das einheitliche nationale Akkreditierungssystem" (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2011, N 5, Art. 709);

Unterabsatz "b" von Absatz 4 des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 8. Februar 2011 N 155 "Fragen des Ministeriums für Kultur der Russischen Föderation" (Gesammelte Gesetzgebung der Russischen Föderation, 2011, N 7, Art . 938);

Klausel 5 des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 4. März 2011 N 270 „Über Maßnahmen zur Verbesserung der staatlichen Regulierung auf dem Finanzmarkt der Russischen Föderation“ (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2011, N 10, Art. 1341);

Klausel 4 des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 24. Mai 2011 N 673 "Über den Föderalen Dienst für geistiges Eigentum" (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2011, N 22, Art. 3155);

Klausel 2 des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 17. Januar 2012 N 79 „Über die Änderung bestimmter Gesetze des Präsidenten der Russischen Föderation“ (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2012, N 4, Art. 470).

Moskauer Kreml

Eine neue Struktur der Exekutivorgane des Bundes wurde genehmigt.

Das Ministerium für Gesundheit und soziale Entwicklung Russlands wurde in das Gesundheitsministerium und das Ministerium für Arbeit und Sozialschutz der Russischen Föderation umgewandelt. Die Befugnisse der neuen Organe sind festgelegt. Daher wird die Koordinierung der Aktivitäten der PFR und der FSS Russlands dem Ministerium für Arbeit und Sozialschutz Russlands und der FFOMS - dem Gesundheitsministerium der Russischen Föderation - anvertraut.

Die Verfassung der Russischen Föderation definiert, dass es im Land drei Arten oder Zweige der Staatsmacht gibt. Dies sind die Legislative, Judikative und Exekutive. Die Aufgaben der Exekutive unterscheiden sich natürlich von denen anderer Organe. Diese Organe selbst können in eine Reihe von Arten systematisiert werden.

Konzept und Zeichen

Ein Regierungsorgan unterscheidet sich in der Auslegung des derzeit geltenden Rechts der Russischen Föderation in keiner Weise vom Begriff und Konzept eines Exekutivorgans. Das heißt, diese Definitionen sind bei der Feststellung des verwaltungsrechtlichen Status bestimmter Einrichtungen identisch und austauschbar.

Tatsächlich gilt eine Organisation, die integraler Bestandteil eines riesigen Staatsapparats ist, der zudem über eine eigene Struktur und Kompetenz verfügt, als Organ der Staatsmacht. Darüber hinaus hat eine solche Organisation einen bestimmten territorialen Umfang ihrer Aktivitäten, und ihre Gründung und Gründung erfolgt in Übereinstimmung mit den Gesetzen des Landes. Exekutivorgane sind geschaffen, um in fast allen Bereichen der Gesellschaft tägliche und ständige Führung auszuüben. Diese Bereiche umfassen: administrativ-politische, wirtschaftliche und andere. Außerdem kann eine solche Organisation im Auftrag des Staates handeln.

Rechtsstellung

Vom Standpunkt des Rechtsstatus sind die Exekutivbehörden der Region, der Republik, anderer Subjekte sowie der föderalen Subjekte juristische Personen. Sie haben bestimmte Rechte und Pflichten, d. h. zivilrechtliche Handlungsfähigkeit. Sie sind rechtlich unabhängig.

Systemeinheit

Die Interaktion der Exekutivbehörden untereinander, auf jeder Ebene, unabhängig von der Hierarchie, ist eines der wichtigen Merkmale der Einheit dieses Systems. Artikel 77 der Verfassung der Russischen Föderation besagt, dass die vereinte Exekutive in unserem Staat durch die föderalen Exekutivorgane und Organisationen derselben Macht repräsentiert wird, die zu den Untertanen der Föderation gehören. Es ist dem obersten Gesetz des Landes – der Verfassung – zu verdanken, dass diese Einheit gewährleistet ist. Sie wird auch direkt von Faktoren wie dem obligatorischen Charakter von Präsidialdekreten, Dekreten und anderen normativen Dokumenten beeinflusst, die vom höchsten Exekutivorgan erlassen werden. Die letzte in unserem Land ist die Regierung. Der Verfassungsgerichtshof ist in der Lage, die von den Exekutivorganen zur Einhaltung der Verfassung vorgelegten Handlungen angemessen zu beurteilen. Bundesgerichte wiederum können die Handlungen der Exekutivorgane des Bundes im Hinblick auf die Einhaltung von Gesetzen qualifizieren. Die Staatsanwaltschaft übt die Kontrolle über die Rechtmäßigkeit von Maßnahmen der Organe aus, zu denen auch die örtlichen Organe gehören.

Hierarchische Aufteilung

Die Exekutivorgane der Staatsgewalt lassen sich nach der sogenannten Hierarchie im Gesamtsystem der betrachteten Staatsgewalt unterteilen. An oberster Stelle in dieser Abteilung werden die Bundesbehörden stehen. Hierzu zählen insbesondere die Regierung der Russischen Föderation, verschiedene Ministerien der Bundesebene, beispielsweise das Innenministerium der Russischen Föderation, sowie Dienste und Behörden, deren Befugnisse sich auf die gesamte Föderation erstrecken.

Die nächste Stufe des Systems nehmen die Exekutivorgane der Staatsmacht aller Staatsformationen der Russischen Föderation ein. Dazu gehören diejenigen Körperschaften, die direkt in einer bestimmten Region, einem Territorium, einer zu Russland gehörenden Republik, einer Region oder einem Bezirk geschaffen werden. Diese Kategorie umfasst auch die Organe von Städten von republikanischer Bedeutung. Zu diesen Städten in der Russischen Föderation gehören Moskau und St. Petersburg.

Die Arten von Exekutivbehörden nach den aufgeführten Kriterien werden nach dem Territorium ihrer staatlichen Befugnisse unterteilt. Die Festlegung der Grenzen dieser Territorien spielt in diesem Fall eine wichtige Rolle, da die Aktivitäten dieser Stellen direkt von diesem Territorium abhängen. So ist zum Beispiel das Justizministerium der Altai-Republik nur in dieser Republik ein Exekutivorgan, außerhalb seiner Grenzen wirken seine Befugnisse nicht mehr. Gleichzeitig haben die Bundesbehörden das Recht, ihre eigenen Rechte in ganz Russland auszuüben. Darüber hinaus haben sie das Recht, eigene Abteilungen zu bilden, Abteilungen, die nicht Teil der Exekutivorgane des Verbandsgegenstandes sind (Territorialgremien). Gleichzeitig verwirklichen solche Gebietskörperschaften ihre eigene Funktion im Subjekt der Föderation. Darüber hinaus können auch territorial-regionale Gremien gebildet werden. Ihr Einflussbereich erstreckt sich auf mehrere Themen. Danach erhalten solche Gebiete in der Regel die entsprechenden Namen - Militärbezirk, Wirtschaftsregion usw.

Das Prinzip des Föderalismus

Die aufgeführten Typen von Exekutivgewalten suggerieren, wenn wir sie betrachten, einerseits eine hierarchische Unterordnung der Höheren unter die Niederen, andererseits besitzen diese aber noch eine gewisse Eigenständigkeit. Ein solches System entspricht voll und ganz dem Grundprinzip des Föderalismus. Durch die Umsetzung dieses und anderer Grundsätze wird im Allgemeinen ein integrales System von Exekutivbehörden gebildet.

Allein unter Berücksichtigung dieses Prinzips ist es notwendig, die Hauptkriterien für die Verteilung der Staatsgewalt zu schaffen, sowohl die Exekutive der Staatsformationen des Bundes als auch die mit föderalem Status.

Aufteilung nach Themen

Auch die Struktur der Exekutivorgane gliedert sich nach dem Fach, das zur Bildung staatlicher Organe befugt ist. Hier erfolgt die Aufteilung in zwei Typen. Die erste umfasst Einrichtungen, deren Bildung direkt von der Russischen Föderation selbst durchgeführt wird. Das heißt, letzteres ist durch das oberste Gesetz des Landes - die Verfassung - mit einem solchen Recht ausgestattet. Dementsprechend umfasst dieser Typ ausschließlich föderale Exekutivorgane und natürlich deren territoriale Organe.

Eine andere Art von Gremien für die diskutierte Spaltung entsteht durch ihre Bildung durch die Untertanen der Russischen Föderation. Diesen Subjekten werden solche Befugnisse nicht nur durch die Verfassung der Russischen Föderation, sondern auch durch ihre internen Verfassungen und andere normative Akte verliehen.

Doppelte Unterordnung

Zu beachten ist, dass sich die Gremien, die in Staatsbildungen (Subjekten) gebildet werden, oft in der sogenannten doppelten Unterordnung befinden. Sie sind den obersten Exekutivorganen der Republik, des Territoriums, der Region sowie bestimmten Organen der föderalen Ebene und Bedeutung unterstellt. Zum Beispiel wird die Abteilung für innere Angelegenheiten dieser oder jener Staatsbildung Russlands dem Präsidenten dieses Subjekts der Föderation oder dem Leiter der Verwaltung unterstellt, gleichzeitig aber dem Innenministerium unterstellt des Verbandes selbst.

Methode der Erstellung

Die nächste Einteilung der Organe in Typen ist an der Einteilung nach der Methode ihrer Bildung, Bildung sowie dem dabei durchgeführten Verfahren zu erkennen. Bei diesem Ansatz gibt es zwei Arten von Exekutivorganen.

Die ersten sind diejenigen, die vom Staatsoberhaupt, dem Präsidenten, also dem obersten Beamten, geschaffen werden können. Dazu gehören diejenigen, die von den Leitern und Leitern der Verwaltungen gebildet werden.

Die zweiten werden von den gesetzgebenden Versammlungen des Landes gebildet. Die Vorsitzenden dieser Organe werden von den gesetzgebenden Organen des Bundes gewählt und bevollmächtigt.

Organisations- und Rechtsform

Die Organe lassen sich nach ihrer eigenen Organisations- und Rechtsform in verschiedene Typen unterteilen. Die Aufteilung erfolgt also in die folgenden Körper:

• Regierung;
• Rathaus;
• Bundesdienst;
• Agentur;
• Verwaltung;
• Ministerium;
• alle Arten von Abteilungen, Abteilungen, Abteilungen und dergleichen.

Art der Kompetenz

Es ist üblich, die Arten von Exekutivbehörden nach dem Inhalt ihrer Tätigkeit zu bestimmen.

1. Als Organe mit allgemeiner Zuständigkeit gelten die Exekutivorgane, die die Mehrzahl der Industrien und Tätigkeitsbereiche auf dem ihnen anvertrauten Territorium verwalten. Die Tätigkeiten dieser Einrichtungen umfassen die Lösung wirtschaftlicher, sozialer, kultureller und anderer Fragen in einem bestimmten Gebiet. Das heißt, die genannten Stellen können Tätigkeiten nicht nur in eine Richtung ausüben, sondern im weiteren Sinne alle Bereiche des Managements abdecken. Eines davon ist das höchste Exekutivorgan (die Regierung der Russischen Föderation), daneben gehören die Regierungen der Untertanen, die Leiter der Exekutive der Staatsformationen, Präsidenten und Gouverneure.

2. Exekutivorgane der sogenannten Sektorkompetenz, die ihre Tätigkeit durch die Verwaltung der ihnen direkt unterstellten Sektoren und Bereiche ausüben. In diesem Fall können die Kugeln für jedes dieser Organe unterschiedlich sein.

3. Einrichtungen, die die Arbeitsweise und die Arbeit sektoraler Regierungsstellen in bestimmten Fragen koordinieren, werden als sektorübergreifend zuständig angesehen. Dazu gehören Ministerien, die mit der Koordinierung der Aktivitäten der ihnen untergeordneten Struktureinheiten betraut sind. Dies sind hauptsächlich Behörden und Dienste des Bundes. Ministerien, die zu den konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation gehören, führen ihre eigenen Aktivitäten in einem bestimmten Bereich durch.

4. Die letzten in dieser Art von Einteilung sind die Organe mit besonderer Kompetenz. Darunter sind vor allem Exekutivorgane des Bundes, die in verschiedenen Bereichen mit allen Arten von Aufsichts-, Bewilligungs-, Regulierungs- und ähnlichen Funktionen beschäftigt sind. Dies sind Bundesbehörden und Dienste.

Gremien mit unterschiedlicher Entscheidungsfindung

Nach diesem Kriterium kann das System der Exekutive in Ein-Mann- und Kollegialorgane unterteilt werden.

Wie der Name schon sagt, unterscheiden sie sich in der Reihenfolge, in der Entscheidungen getroffen werden. Wenn erstere Rechtsakte begründen können, indem sie eine angemessene Entscheidung einer Person treffen, dann letztere - nur durch eine bestimmte Sitzung, Sitzung. Die Struktur der Exekutivbehörden ist maßgeblich mit Ein-Mann-Behörden besetzt. Eine solche Klassifikation hat solche, bei denen eine führende Rolle von einer Person (Chef oder Leiter) besetzt wird. Zu den Befugnissen einer solchen Person gehört die Führung nicht nur durch den Körper selbst, sondern auch durch andere Untergebene. Der Vorgesetzte trifft Entscheidungen in eigener Verantwortung, und diese Rechtsakte sind für alle seine Untergebenen bindend. Aber der Wahrheit halber sollte gesagt werden, dass der Führer solche Entscheidungen immer noch nicht nur selbst trifft. Er wird auch von kollegialen Gremien beeinflusst, die ihm raten, die eine oder andere Maßnahme zu ergreifen.

Bei der Einteilung in Typen von Exekutivorganen ist zu beachten, dass im Gegensatz zu einem Gremium aus einer Hand Kollegialorgane Entscheidungen durch einen Rat oder eine Sitzung treffen, also eine bestimmte Anzahl von Personen daran teilnimmt. Typischerweise sind dies verschiedene Kommissionen, Regierungen, Verwaltungen und andere. In solchen kollegialen Organisationen werden alle Meinungen wirksam, wenn bei der Abstimmung die Mehrheit der Stimmen abgegeben wird.

Zusammenarbeit und Differenz

Die Interaktion mit anderen Staatsorganen (Justiz und Legislative) erfolgt durch die Einrichtung verschiedener Räte, Vertretungen sowie durch den Austausch jeglicher Daten und Informationen. Ebenso können sie mit Nichtregierungsorganisationen in Kontakt treten.

Die aufgeführten Stellen gelten als eine der Arten von Regierungsstellen. Im Namen des Staates sprechen sie sich in ihrem Zweck und ihren Aktivitäten deutlich von anderen gemeinnützigen und kommerziellen Organisationen ab.

PRÄSIDENT DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Zur Struktur der Exekutivorgane des Bundes

Dokument mit vorgenommenen Änderungen:
(Offizielles Internetportal für rechtliche Informationen www.pravo.gov.ru, 25.06.2012);
(Offizielles Internetportal für rechtliche Informationen www.pravo.gov.ru, 20.03.2013);
(Offizielles Internetportal für rechtliche Informationen www.pravo.gov.ru, 01.07.2013);
Durch das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 25. Juli 2013 N 645 (Offizielles Internetportal für rechtliche Informationen www.pravo.gov.ru, 25. Juli 2013) (zum Verfahren für das Inkrafttreten siehe Absatz 8 der das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 25. Juli 2013 N 645);
Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 31. August 2013 N 690 (Offizielles Internetportal für Rechtsinformationen www.pravo.gov.ru, 02.09.2013);
Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 27. September 2013 N 735 (Offizielles Internetportal für Rechtsinformationen www.pravo.gov.ru, 30.09.2013);
Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 1. November 2013 N 819 (Offizielles Internetportal für Rechtsinformationen www.pravo.gov.ru, 01.11.2013);
Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 19. März 2014 N 154 (Offizielles Internetportal für Rechtsinformationen www.pravo.gov.ru, 19.03.2014);
Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 31. März 2014 N 190 (Offizielles Internetportal für rechtliche Informationen www.pravo.gov.ru, 01.04.2014) (ungültig aufgrund des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation Verband vom 15. Juli 2015 N 368);
Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 12. Mai 2014 N 321 (Offizielles Internetportal für Rechtsinformationen www.pravo.gov.ru, 13.05.2014);
Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 8. September 2014 N 612 (Offizielles Internetportal für Rechtsinformationen www.pravo.gov.ru, 09.08.2014);
(Das offizielle Internetportal für rechtliche Informationen www.pravo.gov.ru, 09.08.2014) (zum Verfahren für das Inkrafttreten siehe Ziffer 9 des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 8. September 2014 N 613);
Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 31. März 2015 N 168 (Offizielles Internetportal mit Rechtsinformationen www.pravo.gov.ru, 04.01.2015, N 0001201504010001);
Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 15. Juli 2015 N 368 (Offizielles Internetportal für Rechtsinformationen www.pravo.gov.ru, 16.07.2015, N 0001201507160001);
Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 21. Juli 2015 N 373 (Offizielles Internetportal für Rechtsinformationen www.pravo.gov.ru, 21.07.2015, N 0001201507210019);
Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 28. Dezember 2015 N 666 (Offizielles Internetportal für Rechtsinformationen www.pravo.gov.ru, 28. Dezember 2015, N 0001201512280064) (in Kraft getreten am 1. Januar 2016);
Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 15. Januar 2016 N 12 (Offizielles Internetportal für Rechtsinformationen www.pravo.gov.ru, 15.01.2016, N 0001201601150036);
Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 2. Februar 2016 N 40 (Offizielles Internetportal für Rechtsinformationen www.pravo.gov.ru, 02.02.2016, N 0001201602020056);

Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 2. Februar 2016 N 41 (Offizielles Internetportal für Rechtsinformationen www.pravo.gov.ru, 02.02.2016, N 0001201602020057);
Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 4. April 2016 N 151 (Offizielles Internetportal für Rechtsinformationen www.pravo.gov.ru, 04.04.2016, N 0001201604040028);
(Offizielles Internetportal für rechtliche Informationen www.pravo.gov.ru, 05.04.2016, N 0001201604050050);

Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 5. April 2016 N 157 (Offizielles Internetportal für Rechtsinformationen www.pravo.gov.ru, 04.05.2016, N 0001201604050058);
(Offizielles Internetportal für rechtliche Informationen www.pravo.gov.ru, 10.10.2016, N 0001201610100022);
Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 19. Oktober 2016 N 556 (Offizielles Internetportal für Rechtsinformationen www.pravo.gov.ru, 20.10.2016, N 0001201610200001);
Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 23. November 2016 N 620 (Offizielles Internetportal für Rechtsinformationen www.pravo.gov.ru, 23.11.2016, N 0001201611230012);
Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 29. Dezember 2016 N 727 (Offizielles Internetportal für Rechtsinformationen www.pravo.gov.ru, 29. Dezember 2016, N 0001201612290119);
(Offizielles Internetportal für rechtliche Informationen www.pravo.gov.ru, 04.04.2017, N 0001201704040022);
Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 15. Mai 2018 N 215 (Offizielles Internetportal mit Rechtsinformationen www.pravo.gov.ru, 15.05.2018, N 0001201805150038);
Durch das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 14. September 2018 N 514 (Offizielles Internetportal für rechtliche Informationen www.pravo.gov.ru, 20.09.2018, N 0001201809200002).

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Um eine wirksame Struktur der föderalen Exekutivorgane zu bilden, gemäß Artikel 112 der Verfassung der Russischen Föderation und dem Bundesverfassungsgesetz vom 17. Dezember 1997 N 2-FKZ "Über die Regierung der Russischen Föderation"

ich verordne:

1. Klausel ist nicht mehr gültig - ..

2. Klausel hat an Kraft verloren - Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 15. Mai 2018 N 215 ..

3. Umwandlung des Ministeriums für Gesundheit und soziale Entwicklung der Russischen Föderation in das Gesundheitsministerium der Russischen Föderation und das Ministerium für Arbeit und Sozialschutz der Russischen Föderation.

Dem Gesundheitsministerium der Russischen Föderation die Aufgaben der Entwicklung und Umsetzung der staatlichen Politik und der gesetzlichen Vorschriften im Bereich der Gesundheitsversorgung, des Arzneimittelverkehrs, der Gewährleistung ihrer Qualität und Sicherheit, der medizinischen Versorgung und der medizinischen Rehabilitation, der pharmazeutischen Aktivitäten, der Gesundheits- und epidemiologisches Wohlergehen der Bevölkerung (mit Ausnahme der Entwicklung und Genehmigung staatlicher sanitärer und epidemiologischer Vorschriften und Hygienestandards), medizinische und sanitäre Versorgung der Arbeitnehmer in bestimmten Wirtschaftszweigen mit besonders gefährlichen Arbeitsbedingungen, medizinische und biologische Bewertung der Auswirkungen auf den menschlichen Körper von besonders gefährlichen Faktoren physikalischer und chemischer Natur, sowie die Verwaltung des Staatseigentums im Bereich der Gesundheitsfürsorge, die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen, einschließlich der Bereitstellung von High-Tech-medizinischer Versorgung, die Durchführung von forensischen und forensisch-psychiatrische Untersuchungen.
Durch Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 19. März 2013 N 213.

Dem Ministerium für Arbeit und Sozialschutz der Russischen Föderation die Aufgaben der Entwicklung und Umsetzung staatlicher Politik und rechtlicher Regelungen in den Bereichen Demografie, Arbeit, Lebensstandard und Einkommen, Löhne, Renten, einschließlich nichtstaatlicher, Sozialversicherungen, Arbeitsbedingungen und Arbeitsschutz, Sozialpartnerschaft und Arbeitsbeziehungen, Beschäftigung und Arbeitslosigkeit, Arbeitsmigration, Zivildienst, Staatsbeamter (ausgenommen Lohnfragen), Sozialschutz und soziale Dienste für die Bevölkerung, einschließlich Sozialschutz für Familien, Frauen und Kindern, Vormundschaft und Treuhänderschaft in Bezug auf behinderte Erwachsene oder nicht voll erwerbsfähige Bürger sowie die Bereitstellung von prothetischer und orthopädischer Hilfe, Rehabilitation von behinderten Menschen, medizinische und soziale Gutachten.

Die Koordinierung der Aktivitäten des Pensionsfonds der Russischen Föderation und des Sozialversicherungsfonds der Russischen Föderation an das Ministerium für Arbeit und Sozialschutz der Russischen Föderation und der Föderalen obligatorischen Krankenversicherungskasse an das Gesundheitsministerium der Russischen Föderation zu übertragen Die Russische Föderation.

4. Benennen Sie den Föderalen Dienst für die Überwachung im Gesundheitswesen und die soziale Entwicklung in den Föderalen Dienst für die Überwachung im Gesundheitswesen um.

5. Übertragung der Aufsichtsfunktionen im Bereich des sozialen Schutzes der Bevölkerung an den Föderalen Dienst für Arbeit und Beschäftigung.

6. Festzustellen, dass die Zuständigkeit des Gesundheitsministeriums der Russischen Föderation der Föderale Dienst für die Überwachung im Gesundheitswesen und die Föderale medizinische und biologische Agentur ist und dass das Ministerium für Arbeit und Sozialschutz der Russischen Föderation für die Föderaler Dienst für Arbeit und Beschäftigung.

7. Bildung des Ministeriums der Russischen Föderation für die Entwicklung des Fernen Ostens.

Der Absatz ist außer Kraft gesetzt - Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 19. März 2014 N 154 ..

Festlegen, dass das Ministerium der Russischen Föderation für die Entwicklung des Fernen Ostens auf dem Territorium des Föderalen Distrikts Fernost die folgenden Aufgaben wahrnimmt: koordiniert die Umsetzung der staatlichen Programme und der föderalen Zielprogramme, einschließlich der langfristigen, die in der Liste vorgesehen sind von der Regierung der Russischen Föderation genehmigt; verwaltet Bundesvermögen (mit Ausnahme des Waldfonds, Baugrundstücke und besonders geschützte Naturgebiete von bundesstaatlicher Bedeutung sowie Liegenschaftskomplexe von offenen Aktiengesellschaften, in die Liste der strategischen Unternehmen aufgenommenen Landesunternehmen und der strategischen Aktiengesellschaft vom Präsidenten der Russischen Föderation zugelassene Unternehmen); kontrolliert die Ausübung der ihnen gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation übertragenen Befugnisse durch die Organe der Staatsgewalt der konstituierenden Körperschaften der Russischen Föderation.
(Der Absatz in der durch das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 25. Juni 2012 N 881 geänderten Fassung.

8. Bildung der Föderalen Agentur für Bau- und Wohnungswesen und Versorgungsunternehmen, Übertragung der Funktionen des Ministeriums für regionale Entwicklung der Russischen Föderation für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen, die Verwaltung von Staatseigentum im Bereich des Bauwesens, der Stadtplanung und des Wohnungswesens und Dienstprogramme.
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Absatz 1 des Abschnitts über die Übertragung von Funktionen des Ministeriums für regionale Entwicklung der Russischen Föderation für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen, die Verwaltung des Staatseigentums im Bereich des Bauwesens, der Stadtplanung und des Wohnungswesens sowie der kommunalen Dienstleistungen, abgelaufen - .
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Der Absatz ist außer Kraft - Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 1. November 2013 N 819 ..

Der Absatz ist außer Kraft - Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 1. November 2013 N 819 ..

9. Klausel ist nicht mehr gültig - Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 1. November 2013 N 819 ..

10. Umwandlung des Ministeriums für Sport, Tourismus und Jugendpolitik der Russischen Föderation in das Sportministerium der Russischen Föderation und Übertragung seiner Funktionen zur Entwicklung und Umsetzung der staatlichen Jugendpolitik sowie zur Schaffung von Bedingungen für die Gewährleistung eines gesunden Lebensstils, der Moral und patriotische Erziehung der Jugend und die Verwirklichung ihrer beruflichen Fähigkeiten An das Ministerium für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation und die Funktionen der Koordinierung der Aktivitäten zur Umsetzung der vorrangigen Bereiche der staatlichen Regulierung der touristischen Aktivitäten in der Russischen Föderation - an die Kulturministerium der Russischen Föderation.
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Klausel 10 abgelaufen im Teil zur Funktionsübertragung für:
die Entwicklung und Umsetzung der staatlichen Jugendpolitik sowie die Schaffung von Bedingungen für die Gewährleistung eines gesunden Lebensstils, der moralischen und patriotischen Erziehung junger Menschen, die Umsetzung ihrer beruflichen Fähigkeiten an das Ministerium für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation, - Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 15. Mai 2018 N 215:
Koordinierung der Aktivitäten zur Umsetzung der vorrangigen Bereiche der staatlichen Regulierung der touristischen Aktivitäten in der Russischen Föderation an das Kulturministerium der Russischen Föderation, -.
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11. Klausel verlorene Kraft - Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 14. September 2018 N 514 ..

12. Dem Landwirtschaftsministerium der Russischen Föderation die Funktionen für die Entwicklung und Umsetzung der staatlichen Politik und der Rechtsvorschriften im Bereich der Fischerei, der Produktionstätigkeiten auf den Schiffen der Fischereiflotte, des Schutzes, der rationellen Nutzung, des Studiums, der Erhaltung, Reproduktion der aquatischen biologischen Ressourcen und ihres Lebensraums sowie die Kontrolle und Überwachung der aquatischen biologischen Ressourcen.
(Der Absatz in der geänderten Fassung durch das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 25. Juni 2012 N 881 durch das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 29. Juni 2013 N 593.

Stellen Sie fest, dass das Bundesamt für Fischerei der Zuständigkeit des Landwirtschaftsministeriums der Russischen Föderation untersteht.

13. Stellen Sie Folgendes fest:

Der Föderale Dienst für geistiges Eigentum untersteht dem Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung der Russischen Föderation;

Die Föderale Forstbehörde ist dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt der Russischen Föderation unterstellt.

14. Stellen Sie fest, dass:

der Präsident der Russischen Föderation ist für die Tätigkeit des Föderalen Finanzüberwachungsdienstes verantwortlich;

Die Aktivitäten des Föderalen Dienstes für die Überwachung des Schutzes der Verbraucherrechte und des menschlichen Wohls werden von der Regierung der Russischen Föderation verwaltet.
(Absatz in der geänderten Fassung durch das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 8. September 2014 N 613; geändert durch das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 5. April 2016 N 156; geändert durch das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 3. April 2017 N 141.

14_1. Stellen Sie fest, dass der Föderale Dienst für die Überwachung des Schutzes der Verbraucherrechte und des menschlichen Wohls die Aufgabe wahrnimmt, staatliche sanitäre und epidemiologische Vorschriften und Hygienestandards zu entwickeln und zu genehmigen.
(Der Artikel wurde zusätzlich durch das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 19. März 2013 N 213 aufgenommen)

15. Festzustellen, dass Bundesminister das Recht haben:

erteilen verbindliche Weisungen an die Leiter von Bundesdiensten und Bundesstellen, die den zuständigen Bundesministerien unterstellt sind;

Entscheidungen dieser Bundesdienste und Bundesbehörden (deren Leiter) erforderlichenfalls aussetzen oder diese Entscheidungen aufheben, es sei denn, für deren Aufhebung ist durch Bundesgesetz ein anderes Verfahren vorgesehen.

16. Festzustellen, dass dem stellvertretenden Bundesminister gleichzeitig die Funktionen des Leiters (Direktors) des dem zuständigen Ministerium unterstellten Bundesdienstes oder der Bundesbehörde übertragen werden können, wenn dies durch einen Beschluss des Präsidenten der Russischen Föderation vorgesehen ist oder der Regierung der Russischen Föderation.
(Klausel in der Fassung des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 10. Oktober 2016 N 537.

17. Klausel ist außer Kraft gesetzt - Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 15. Mai 2018 N 215 ..

18. Festzustellen, dass die Bundesorgane, denen gemäß dieser Verordnung die Aufgaben anderer Bundesorgane übertragen worden sind, ihre Rechtsnachfolger in Bezug auf ihre Verpflichtungen sind, einschließlich der Verpflichtungen aus Gerichtsbeschlüssen.

19. An die Regierung der Russischen Föderation:

die Umsetzung von Reorganisationsmaßnahmen gemäß diesem Dekret sicherzustellen;

die Zahl der Bundesbeamten der Bundesorgane unter Berücksichtigung der Aufgabenverteilung nach diesem Beschluss festzulegen;

Klärung der Aufgaben der Bundesorgane unter Berücksichtigung der Aufgabenverteilung nach diesem Beschluss;

die Bundesorgane zu bestimmen, die verpflichtet sind, die Verpflichtungen und das Eigentum der umgewandelten Bundesorgane zu übernehmen, die nicht innerhalb der festgesetzten Frist nach dieser Verordnung übertragen wurden;

Vorschläge zur Änderung der Akte des Präsidenten der Russischen Föderation gemäß diesem Dekret vorlegen;

ihre Handlungen mit diesem Dekret in Einklang zu bringen.

20. Aufnahme in das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 31. Dezember 2005 N 1574 "Über das Register der Beamtenpositionen des Bundesstaates" (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2006, N 1, Art. 118; N 10 , Art. 1091, N 13, Art. 1360, N 38, Art. 3975, N 43, Art. 4480, 2007, N 13, Art. 1530, N 20, Art. 2390, N 23, Art. 2752; Nr. 32, Art. 4124, N 40, Artikel 4712, Nr. 50, Artikel 6255, Nr. 52, Artikel 6424, 2008, Nr. 9, Artikel 825, Nr. 17, Artikel 1818, Nr. 21, Artikel 2430; Nr. 25, Artikel 2961, Nr. 31, Art. 3701, N 49, Art. 5763, N 52, Art. 6363, 2009, N 16, Art. 1901, N 20, Art. 2445, N 34, Art. 1901. Nr. 4171, N 36, Art. 4312, N 52, Artikel 6534, 2010, Nr. 3, Artikel 276, Nr. 4, Artikel 371, Nr. 12, Artikel 1314, Nr. 15, Artikel 1777, Nr. 16, Artikel Nr. 1874, 2011, Nr. 5, Art. 711, N 48, Art. 6878, 2012, N 4, Art. 471, N 8, Art. 992; N 15, Art. 1731) und im Amtsregister des Bundes Staatlicher öffentlicher Dienst, genehmigt durch dieses Dekret, folgende Änderungen:

a) Abschnitt 4 des Beschlusses wird durch Unterabsatz „d_1“ wie folgt ergänzt:

"d_1) der stellvertretende Bundesminister ist für die Wahrnehmung der Aufgaben des Leiters (Direktor) der Bundesstelle verantwortlich;";

b) Abschnitt 5 des Registers nach der Position:

mit Positionen folgenden Inhalts ergänzen:

21. Um für ungültig zu erklären:

Klausel 7 des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 24. September 2007 N 1274 "Fragen zur Struktur der föderalen Exekutivorgane" (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2007, N 40, Artikel 4717);

Klauseln 1 und 16 des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 12. Mai 2008 N 724 "Fragen des Systems und der Struktur der föderalen Exekutivorgane" (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2008, N 20, Artikel 2290);

Unterabsatz "b" von Absatz 3 des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 30. Mai 2008 N 863 "Über die Föderale Agentur für Fischerei" (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2008, N 22, Artikel 2544);

Klausel 2 der Anlage zum Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 6. September 2008 N 1315 "Über einige Fragen der öffentlichen Verwaltung im Bereich der internationalen Zusammenarbeit" (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2008, N 37, Artikel 4181);

Unterabsatz "b" von Absatz 3 des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 7. Oktober 2008 N 1445 "Angelegenheiten des Ministeriums für Sport, Tourismus und Jugendpolitik der Russischen Föderation" (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2008 , N 41, Artikel 4653);

Erlass des Präsidenten der Russischen Föderation vom 14. Oktober 2008 N 1476 "Über die Änderung des Erlasses des Präsidenten der Russischen Föderation vom 12. Mai 2008 N 724" Fragen des Systems und der Struktur der föderalen Exekutivorgane "(Gesammelte Rechtsvorschriften vom die Russische Föderation, 2008, N 42, Art. 4788);

Klausel 3 des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 3. Dezember 2008 N 1715 "Über einige Fragen der öffentlichen Verwaltung im Bereich der Kommunikation, Informationstechnologie und Massenkommunikation" (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2008, N 49 , Artikel 5768);

Unterabsatz "b" von Absatz 6 des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 25. Dezember 2008 N 1847 "Über den Föderalen Dienst für staatliche Registrierung, Kataster und Kartographie" (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2008, N 52, Artikel 6366);

Klausel 3 des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 31. Dezember 2008 N 1883 "Über die Bildung des Föderalen Dienstes für die Regulierung des Alkoholmarktes" (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2009, N 1, Artikel 95 );

Unterabsatz "b" des Absatzes 9 des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 11. September 2009 N 1033 "Über Maßnahmen zur Verbesserung der staatlichen Regulierung im Bereich der Luftfahrt" (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2009, N 37, Art. 4396);

Unterabsatz "b" des Absatzes 4 des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 5. Oktober 2009 N 1107 "Angelegenheiten des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung der Russischen Föderation" (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2009, N 41, Artikel 4731);

Klausel 2 des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 19. Januar 2010 N 82 "Über die Änderungen der Liste der föderalen Bezirke, die durch das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 13. Mai 2000 N 849 genehmigt wurden, und der Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 12. Mai 2008 N 724 "Fragen Systeme und Strukturen der föderalen Exekutivorgane" (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2010, Nr. 4, Artikel 369);

Klausel 4 des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 4. März 2010 N 271 "Angelegenheiten des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation" (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2010, N 10, Artikel 1057);

Klausel 9 der Anlage zum Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 14. Mai 2010 N 589 "Angelegenheiten der Föderalen Agentur für die Lieferung von Waffen, Militär, Spezialausrüstung und Material" (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2010 , N 20, Artikel 2435);

Unterabsatz "b" von Absatz 4 des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 23. Juni 2010 N 780 "Angelegenheiten des Föderalen Dienstes für Umwelt-, Technologie- und Nuklearaufsicht" (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2010, N 27 , Artikel 3445);

Unterabsatz "b" von Absatz 4 des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 25. August 2010 N 1060 "Über die Verbesserung der öffentlichen Verwaltung im Bereich der Informationstechnologie" (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2010, N 35, Artikel 4528);

Unterabsatz "b" von Absatz 3 des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 27. August 2010 N 1074 "Über die Föderale Forstbehörde" (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2010, N 35, Artikel 4533);

Unterabsatz "b" der Klausel 6 des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 24. Januar 2011 N 86 "Über das einheitliche nationale Akkreditierungssystem" (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2011, N 5, Artikel 709);

Unterabsatz "b" von Absatz 4 des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 8. Februar 2011 N 155 "Angelegenheiten des Ministeriums für Kultur der Russischen Föderation" (Gesammelte Gesetzgebung der Russischen Föderation, 2011, N 7, Artikel 938);

Klausel 5 des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 4. März 2011 N 270 „Über Maßnahmen zur Verbesserung der staatlichen Regulierung auf dem Finanzmarkt der Russischen Föderation“ (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2011, N 10, Artikel 1341 );

Klausel 4 des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 24. Mai 2011 N 673 "Über den Föderalen Dienst für geistiges Eigentum" (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2011, N 22, Art. 3155);

Klausel 2 des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 17. Januar 2012 N 79 „Über die Änderung bestimmter Gesetze des Präsidenten der Russischen Föderation“ (Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2012, N 4, Artikel 470).

22. Dieses Dekret tritt am Tag seiner offiziellen Veröffentlichung in Kraft.

Der Präsident
Russische Föderation
V. Putin

Die Struktur der Exekutivorgane des Bundes

(geändert am 3. April 2017)
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abgeschafft -
Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 15. Mai 2018 N 215. -
Siehe vorherige Ausgabe.
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Dokumentrevision unter Berücksichtigung
Änderungen und Ergänzungen vorbereitet
JSC "Codex"