Развитие торгово-экономических отношений привело к объективной необходимости подтверждения качества товара. Раньше в России данная процедура сводилась к получению сертификата, который выдавался уполномоченными государственными органами. Но с недавних пор в действие была введена ещё и декларация соответствия. Чем отличаются данные документы или они обозначают одну и ту же процедуру?

Декларация соответствия – это документ, выпускаемый производителем товара или услуги, в котором качество продукции подтверждается её изготовителем. При этом ответственность за достоверность данных ложится на лицо, которое подаёт заявку в соответствующий государственный орган. Декларацией могут снабжаться как импортные, так и отечественные товары. Практика выдачи таких документов шире всего распространена в Европейском Союзе и США.

Сертификат – это документ, который выдаётся уполномоченным государственным органом и подтверждает качество товара. Продукт подвергается испытаниям, призванным проверить его характеристики. Сертификация может быть как добровольной, так и обязательной. Документ выдаётся на бланке установленного образца, который обладает несколькими линиями защиты.

Итак, декларация и сертификат обладают одинаковой юридической силой. Процедура получения документов идентична, пакет бумаг, подлежащих сбору, одинаков. Срок действия декларации и сертификата не может превышать трёх лет. Таким образом, данные понятия просто являются разными названиями одной и той же процедуры: подтверждения соответствия качества продукта заявленным данным.

Впрочем, различия между документами есть, и они весьма существенны. Во-первых, сертификат можно получить в обязательном и добровольном порядке, если на то есть желание или правовые основания. Что касается декларации соответствия, то она оформляется лишь на тот перечень продуктов, который указан в соответствующем нормативном правовом акте.

Во-вторых, сертификат выдаётся на бланке соответствующего образца, который заполняется в соответствии с установленными правилами. Декларация же должна быть оформлена на обычном листе А4 и быть заверенной как органом, осуществляющим сертификацию, так и производителем продукции.

В-третьих, есть различия по ответственности за недостоверные данные. Так, если ошибки содержатся в сертификате, то производитель продукции формально к этому не имеет отношения. Ответственность ложится на орган, который этот сертификат выдал. Но если ошибки содержатся в декларации соответствия, то и отвечать придётся заявителю.

Выводы сайт

1. Процедура. Сертификат можно получить в обязательном и добровольном порядке практически на любой продукт, в то время как издать декларацию соответствия – только на ту группу товаров, которая указана в «Перечне».
2. Форма. Для сертификации продукции предусмотрен бланк строгой отчетности. Декларация соответствия может быть издана в свободной форме.
3. Ответственность за достоверность данных. Если сведения, указанные в декларации, не отвечают действительности, то отвечать за это будет производитель. Если же данные сертификата недостоверны, то ответственность лежит на органе, который его выдал.
4. Актуальность. Сертификация товаров – это устаревшая форма подтверждения их соответствия установленным критериям. В настоящий момент мир движется по пути развития декларирования соответствия товара потребительским нормам, что позволяет быстрее вывести продукт на рынок.

Процедура подтверждения продукции установленным для нее требованиям качества и безопасности может проводиться в двух основных формах: путем сертификации или декларирования качества. Несмотря на то, что две эти процедуры практически идентичны в отношении порядка проведения и выдачи удостоверяющего качества товаров документа, между ними имеется ряд довольно существенных отличий.

Обязательная сертификация предусмотрена для тех категорий продукции, которая может нести потенциальную или явную угрозу безопасности потребителей и окружающей среды. Для не входящей в такой перечень продукции может быть оформлена декларация соответствия или же добровольный сертификат качества.

Главные отличия сертификата соответствия от декларации

Самая существенная разница между сертифицированием и декларированием соответствия товаров заключается в распределении ответственности. Если говорить о декларировании качества, то ее будет нести держатель документа независимо от того, является ли он производителем продукции или нет. При сертификации продукции ответственность за находящуюся в документе информацию распределяется между заказчиком процедуры подтверждения соответствия и выдоившем сертификат аккредитованным центром.

Также среди существенных отличий между сертификатом качества и декларацией стоит отметить следующие факторы:

Получить декларацию может исключительно отечественный налогоплательщик, а сертификаты выдаются и импортерам продукции.

Сертификаты качества всегда оформляются на типографических обеспеченных защитными элементами бланках, а декларация заполняется на обычном листе бумаги формата A4 в соответствии с установленными законодательно требованиями.

При декларировании заявитель процедуры имеет возможность предоставить протоколы испытаний, проведенных в его собственных лабораториях. То есть документ может быть выдан на основе предоставленных производителем доказательств безопасности его товаров. Сертификация по любым схемам исключает такую возможность, предусматривая проведение всех необходимых исследований и тестов в независимых лабораторных центрах.

Оформление сертификата соответствия в любом случае требует подтверждения соответствия продукции установленному перечню нормативов. Они могут быть указаны в Техрегламентах или в соответствующих Постановлениях Правительства РФ. При декларировании заявитель процедуры самостоятельно указывает перечень документов, в соответствии с которыми осуществляется производство продукции. Поэтому процедура выдачи документа предполагает анализ соответствия товаров требованиям предоставленных заявителем нормативных документов.

Как сертифицированные, так и обеспеченные декларацией товары подлежат маркировке. Однако только в сертификате указывается регистрационный номер выдавшего документ сертификационного центра.

Сертификат соответствия и декларация соответствия (требованиям ГОСТ Р или технических регламентов на продукцию)

Наша организация имеет большой опыт проведения подтверждения соответствия в формах сертификации и декларирования. Мы готовы помочь Вам пройти эту процедуру наименее болезненным путем, в самые короткие сроки. Наши специалисты проведут с Вами консультации, помогут выбрать наиболее приемлемую для Вас схему сертификации (декларирования), подготовить документы, в случае необходимости – организовать сертификационные испытания, выпустить и получить сертификат соответствия и декларацию о соответствии .

Сертификат соответствия и декларация о соответствии - документы, подтверждающие соответствие продукции установленным (обычно ГОСТом или техническим регламентом) требованиям по безопасности (а по ряду продукции - и по функциональным свойствам и качеству).

Первоначально выдавались в рамках системы сертификации ГОСТ Р и других систем. В настоящее время, в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», на различные виды продукции вводятся Технические регламенты (ТР). С их введением обязательная сертификация и декларирование соответствия этих видов продукции исключается из существующих систем и проводится по требованиям, правилам и схемам, установленным принятыми техническими регламентами , при этом выдается сертификат соответствия требованиями ТР и такая продукция маркируется .

Это основная форма подтверждения соответствия продукции, декларация о соответствии в настоящее время оформляется на более узкий перечень продукции. Перечни продукции, на которую оформляются сертификаты соответствия и декларации о соответствии утверждены .

В целях реализации этого Постановления Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование, бывший Госстандарт РФ) опубликовало на своем сайте "Информацию о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования в рамках Системы сертификации ГОСТ Р". Эта информация содержит

В системе ГОСТ Р существует два вида сертификации: обязательная (сертификат соответствия выдается на бланке желтого цвета) и добровольная (бланк голубого цвета) – по инициативе заявителя. На продукцию, входящую в декларации о соответствии в настоящее время носит только обязательный характер, и осуществляется по продукции, входящей в

В сертификате соответствия и декларации о соответствии указываются следующие сведения:

Продукция

Изготовитель продукции с его адресом

Заявитель (ПБОЮЛ, организация (Российская или зарубежная), которой выдан сертификат соответствия или декларация о соответствии ) с адресом и телефоном

Контракт/инвойс на закупку продукции (если заявитель не является изготовителем)

• ПЕРЕЧЕНЬ от 11.02.2010 ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ И ДЕКЛАРИРОВАНИЮ СООТВЕТСТВИЯ ПРИ ВВОЗЕ, утвержденный ФТС и Ростехрегулированием: "Информация о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, с указанием кодов ТН ВЭД ТС"- .

  Коды ТН ВЭД РФ - .

  "ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ПРОДУКЦИИ" ОК 005-93 - .

  Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. (редакция от 13.11.2010 г.) N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии" - .

Декларирование соответствия - это один из видов подтверждения соответствия, при котором заявитель удостоверяет соответствие продукции определенным нормативным документам (ГОСТ, Технический регламент). Документом, удостоверяющим соответствие продукции при декларировании соответствия является - декларация о соответствии.

Что такое декларация о соответствии?

Декларацией о соответствии называется документ, в котором производитель(импортер, продавец) удостоверяет, что продукция соответствует действующим на момент регистрации нормам и правилам (ГОСТы, Технические регламенты и т.п.). В зависимости от системы сертификации или Технического регламента на соответствие которому оформляется декларация соответствия и выбранной схемы декларирования продукции, декларация о соответствии, так же как сертификат соответствия, может быть выдана на определенную партию изготовленной продукции или, при серийном производстве (поставке) продукции, на срок до 5 лет. Основным и, по большому счету, единственным значимым отличием декларации о соответствии от сертификата соответствия является то, что всю ответственность за сведенья указанные в декларации о соответствии несет организация принявшая данную декларацию (изготовитель, импортер или продавец продукции). Еще одним отличием, является то, что декларацию о соответствии можно оформить только на компанию являющейся резидентом Российской Федерации, т.е. в декларации о соответствии заявителем всегда является компания (в том числе филиал, представительство) официально зарегистрированная на территории РФ.

В данный момент, в России, одновременно действуют:

Декларация соответствия ГОСТ Р

Декларация соответствия Техническому регламенту России, в т.ч. декларация пожарной безопасности.

Декларация соответствия Техническому регламенту Таможенного союза

Система сертификации ГОСТ Р и Технические регламенты РФ, постепенно заменяются новыми едиными Техническими регламентами Таможенного союза.

Декларирование соответствия - это обязательная процедура для различных групп продукции, которая призвана, прежде всего, обеспечить безопасность продукции. Ну а качество продукции? Подтверждение качества продукции - абсолютно добровольная процедура и каждый изготовитель (импортер, продавец) решает сам, проверять качество или нет. Добровольный сертификат соответствия удостоверяет высокое качество продукции, тем самым увеличивая лояльность покупателей к сертифицированной продукции. Обратите внимание, на маркировку продукции производимой крупными компаниями (известными «брендами») и вы заметите интересный факт… помимо маркировки обязательным знаком соответствия «РСТ», продукция, зачастую, промаркирована знаком соответствия добровольной сертификации. Это говорит о том, что производителю важно не только то, что продукция безопасна (безопасной, продукция быть просто обязана!!!), но и то, насколько качественную продукцию он производит. Немаловажным является еще и тот факт, что многие крупные торговые сети не принимают товар у поставщиков без добровольного сертификата ГОСТ Р, контролируя тем самым качество товаров у себя на прилавках. Важно обратить внимание на оформление декларации соответствия пищевой продукции.

Для чего нужна декларация соответствия?

Декларация о соответствии является обязательным документом для ввода продукции в обращение на рынке. Декларация соответствия обязательно потребуется для ввоза пищевой и непищевой продукции на территорию России (стран Таможенного союза) и последующей реализации продукции в торговой сети.

Где зарегистрировать и получить декларацию соответствия?

Декларацию о соответствии может зарегистрировать только аккредитованный орган по сертификации, у которого декларируемая продукция есть в области аккредитации.

Как сделать (оформить) декларацию о соответствии?

Процесс декларирования подразумевает то, что изготовитель (импортер, продавец) сам собирает все документы подтверждающие соответствие, заполняет декларацию и регистрирует ее в органе по сертификации. В целом - это правильно, но не все организации могут позволить себе держать в штате экспертов, которые смогут грамотно разделить продукцию по группам, подобрать верные коды ОКП и ТН ВЭД, ГОСТы и Технические регламенты, отобрать образцы и испытать их в аккредитованной лаборатории, собрать все документы в «кучу» и, только после этого, зарегистрировать декларацию. Как правило, эксперты органа по сертификации, всегда готовы оказать помочь в декларировании продукции. Квалифицированный эксперт без труда поможет заполнить декларацию соответствия, подскажет, где и как испытать продукцию, а так же, поможет сформировать комплект документов, который будет являться доказательной базой того, что продукция соответствует действующим требованиям. Стоит отметить, что доказывать то, что продукция действительно соответствует требованиям, должен изготовитель (импортер, продавец), так как он полностью отвечает за зарегистрированную декларацию…. Доказательной базой при декларировании будут являться все документы подтверждающие верность данных указанных в декларации, но прежде всего, документ, на основании которого была зарегистрирована декларация о соответствии (как правило - это протокол испытаний).

С типовым комплектом документов можно ознакомиться здесь, но детальную консультацию по необходимым документам, можно получить только непосредственно от эксперта по сертификации, ведь каждый случай индивидуален.

Какие сроки и сколько стоит регистрация (оформление) декларации соответствия?

Сроки и стоимость зависят от доказательной базы, имеющейся у изготовителя (заявителя, импортера), а так же, от того, в каком виде представлена документация и сколько времени необходимо потратить эксперту для регистрации декларации. С ориентировочной стоимостью и сроками оформления декларации соответствия можно ознакомиться в нашем прайсе, но это, примерные цены, отклонение от которых может быть очень значительным. Для определения точной стоимости и сроков оформления декларации можно воспользоваться «

Дмитрий Владимирович Полевой, Управляющий партнер Юридического Агентства «Априори-ДВ»

В одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру является соблюдение запретов и ограничений. В частности, статьей 7 приведенного правового акта определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

При этом соблюдение мер нетарифного регулирования и мер технического регулирования подтверждается в порядке, определенном Евразийской экономической комиссией или законодательством государств - членов ЕАЭС (т. е. ТК ЕАЭС введены отсылочные нормы к решениям Евразийской экономической комиссии и нормативными правовыми актам государств-членов ЕАЭС), а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, – в порядке, установленном в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Государствами-членами ЕАЭС при введении мер нетарифного регулирования могут быть определены таможенные процедуры, под которые не допускается помещение соответствующих товаров.

В свою очередь освобождение от обязанности по соблюдению запретов и ограничений заложено в ТК ЕАЭС исключительно для случаев помещения под таможенную процедуру таможенного транзита международных почтовых отправлений, если они перевозятся:

1. от места прибытия до места совершения таможенных операций с товарами, пересылаемыми в международных почтовых отправлениях;
2. от места прибытия до места убытия.

Согласно положениям ТК ЕАЭС товары, подлежащие санитарно-карантинному, ветеринарному, карантинному фитосанитарному и другим видам государственного контроля (надзора), помещаются под таможенную процедуру только после осуществления соответствующего вида государственного контроля (надзора). Экспортный контроль проводится в соответствии с национальным законодательством стран-участниц ЕАЭС.

Расширение практики межведомственного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и снятие с участников ВЭД обязанности по предоставлению одних и тех же документов в разные органы также нашло отражение в ТК ЕАЭС.

Так, в ТК ЕАЭС содержится право участников ВЭД не представлять таможенным органам при совершении таможенных операций документов и сведений, если сведения о таких документах могут быть получены таможенными органами из информационных систем таможенных органов, а также из информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов ЕАЭС в рамках информационного взаимодействия. При декларировании достаточно указать сведения об этих документах в таможенной декларации.

Как и прежде, наличие документов, подтверждающих соблюдение установленных запретов и ограничений, является одним из условий выпуска товаров ( ТК ЕАЭС). Исключения, когда соблюдение запретов и ограничений может быть подтверждено после выпуска товаров устанавливаются Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов. В таком случае товары считаются условно выпущенными. Порядок подтверждения соблюдения запретов и ограничений после выпуска товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, устанавливается законодательством государств-членов ( ТК ЕАЭС).

В Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», принятом 26 июля 2018 года Государственной Думой Российской Федерации в третьем чтении, заложена аналогичная действующему законодательству норма о представлении документов после выпуска товаров (статья 107 Закона). Так, если при выпуске товара таможенному органу не могут быть представлены лицензии, сертификаты, разрешения или иные документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, по мотивированному обращению декларанта в письменной или электронной форме таможенные органы в письменной или электронной форме разрешают представление таких документов в срок не позднее 45 календарных дней после выпуска товаров. Выпуск товаров осуществляется при представлении декларантом в письменной или электронной форме обязательства о представлении документов в установленный срок.

Чаще всего в нашей практической деятельности мы сталкиваемся с вопросами, связанными с выдачей сертификатов соответствия и оформлением деклараций соответствия. Когда оформляется сертификат, а когда декларация? В чём разница между этими двумя документами? И, конечно, можно ли использовать сертификат соответствия, выданный другому лицу. Давайте разбираться.

Итак, и сертификат соответствия, и декларация о соответствии – документы, подтверждающие соответствие продукции установленным (обычно ГОСТом или техническим регламентом) требованиям по безопасности (а по ряду продукции – и по функциональным свойствам и качеству). Первоначально выдавались в рамках системы сертификации ГОСТ Р и других систем. В настоящее время, в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. «О техническом регулировании», на различные виды продукции вводятся Технические регламенты (ТР). С их введением обязательная сертификация и декларирование соответствия этих видов продукции исключается из существующих систем и проводится по требованиям, правилам и схемам, установленным принятыми техническими регламентами.

Сертификат соответствия – это основная форма подтверждения соответствия продукции, декларация о соответствии в настоящее время оформляется на более узкий перечень продукции. Перечни продукции, на которую оформляются сертификаты соответствия и декларации о соответствии утверждены Постановлением Правительства России от 1 декабря 2009 г. «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии». Если в данном перечне продукция отсутствует, она может попадать под действие одного или нескольких технических регламентов Таможенного союза.

В системе технических регламентов ЕАЭС форма оценки определяется регламентом, которому продукт должен соответствовать. При этом существует несколько принципов используемых регламентом для регулирования этого вопроса:

1. Прописано, на какую категорию продукции нужен сертификат, а на какую декларация.
2. Приведен перечень видов продукции, которая подлежит сертификации, а на остальное, все, что в него не входит, оформляется декларация.
3. Регламент вообще не предлагает выбор между сертификатом или декларацией соответствия, предписывая использовать декларирование, а в качестве формы усиленного надзора может применяться государственная регистрация.
4. Регламент не прописывает процедуру оценки формы соответствия, а ссылается в этой части на другой регламент.

В этой связи в вопросе определения формы оценки соответствия далеко не последнее значение играет описание продукции, и её грамотная идентификация. Например, обычное кресло можно идентифицировать как предмет для бытового применения и в этом случае на него оформляется декларация, а можно заявить, что это мебель для школьных и дошкольных учреждений, тогда нужен сертификат.

Как известно, подтверждение соответствия является достаточно затратной в финансовом плане процедурой. Поэтому, зачастую импортеров волнует вопрос, связанный с возможностью предъявления при декларировании товара, подлежащего обязательной сертификации, документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений, полученных иным лицом, не являющимся производителем импортируемого товара. Ответ на данный вопрос содержится в статье 29 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», согласно которой для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия. То есть согласно приведенной норме предъявить таможенному органу сертификат соответствия на продукцию имеет право лишь лицо, получившее данный документ. В свою очередь, существующая в некоторых таможенных органах практика предъявления сертификата на основании доверенности, полученной от заявителя, по нашему мнению, является не правомерной, так как в силу Гражданского кодекса Российской Федерации доверенность непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого (в нашем случае лица, получившего сертификат соответствия), что не приемлемо при таможенном декларировании.

Немного другим образом обстоит дело с сертификатом соответствия, полученным производителем товара. Позиция, связанная с возможностью использования данного документа иными лицами содержится в письме ГТК России от 4 мая 2001 г. № 07-21/17494, согласно которому действие сертификата соответствия на серийно выпускаемую продукцию (серийный выпуск) распространяется на весь объем продукции, произведенный определенным изготовителем в течение срока, указанного в сертификате, независимо от тех контрактов, при исполнении которых осуществляется поставка сертифицированного товара, или участников торговых договоров.

К сожалению, формат данной статьи не позволяет вместить большее количество информации, касающейся поднятой темы. Но, в качестве практического совета хотелось бы порекомендовать всегда проверять документы, подтверждающие обязательную сертификацию товаров, на сайте Федеральной службы по аккредитации. Это позволит сэкономить вам не только время и финансы, но и избежать длительных разбирательств с таможенными органами.