Система «Меркурий»: оборот продуктов животного происхождения по новым правилам. Перечень продуктов попадающих под систему «Меркурий

Начиная с 1-го июля 2018 года, все производители, поставщики и предприятия, участвующие в обороте продукции животного происхождения, обязаны заполнять ветеринарно-сопроводительную документацию в ФГИС «Меркурий». Благодаря единой системе контроля и учёта, упрощается документооборот и отслеживание передвижений подконтрольных партий товара. Остаётся лишь разобраться, какую именно продукцию необходимо проводить через общую базу данных. Для этого, Министерством сельского хозяйства был опубликован расширенный перечень продуктов, подлежащих учёту системой «Меркурий».

Какие продукты проходят через систему «Меркурий»

Перечень продукции животного происхождения был утверждён ещё в 2015 году, приказом Минсельхоза за номером 648. Здесь был приведён исчерпывающий перечень товаров, в обязательном порядке подлежащих прохождению ветеринарного контроля. Однако 27 июня 2018 года был издан комментирующий Приказ №251, который скорректировал утверждённый ранее перечень, исключив из него некоторые позиции товаров.

Сейчас список поднадзорных ветконтролю продуктов выглядит следующим образом:

Товары мясного производства

Товары рыбного производства

Товары молочного производства

Продукция растительного/животного происхождения: масла, жиры и воск, включая продукты их расщепления

Готовые изделия

• Колбасы и схожая по составу продукция, приготовленная из мяса, крови или субпродуктов;
• Консервы и другие мясные изделия в готовом к употреблению виде.

Изделия из злаков, муки и крахмала, товары кондитерского производства

• Макаронные изделия, начиняемые мясом, рыбой, кровью и их производными;
• С содержанием моллюсков, водных млекопитающих и ракообразных.

Продукция, получаемая путём переработки фруктов, орехов, овощей и иных компонентов съедобных растений

Другие категории

• Готовые супы и бульоны, включая заправки для их приготовления.

Отходы пищевого производства

• Мука грубого и тонкого помола, приготовленная из мяса, рыбы или субпродуктов;
• Корма для животных.

Белки, модифицированные крахмалы, клеи и ферменты

• Казеин, включая производные на его основе;
• Желатин;
• Пептоны и производные на их основе.

А может меня не коснётся?

Как мы видим, список очень и очень обширный. А по плану Минсельхоза, такие системы как ФГИС «Меркурий», «

1 июля 2018 года наступает час «Х» для тех, чей бизнес связан с продукцией животного происхождения. С этого дня все они обязаны оформлять электронные ветеринарные сертификаты в автоматизированной системе «Меркурий» в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 243.

Нечто подобное уже пережили участники рынка алкоголя, когда для них ввели ЕГАИС - механизм контроля за оборотом алкогольной продукции. Теперь настала очередь тех, кто участвует в обороте животной продукции.

Для чего это нужно

В системе можно будет отследить все этапы жизненного цикла продуктов, которые подлежат ветеринарному контролю - от производителя до конечной точки розничной торговли или общепита, откуда эта продукция попадет на стол потребителю. Проще говоря, взяв упаковку фарша в любом магазине, можно будет узнать, где паслась та корова, из которой этот фарш был сделан.

По мнению законодателей, это поможет в борьбе с фальсификатом и обеспечит контроль безопасности пищевой продукции. Например, если на какой-либо молочной ферме у животных обнаружена опасная болезнь, можно будет оперативно найти все точки, в которых есть продукция, произведенная из молока с этой фермы.

Еще одна задача системы - обеспечить прозрачность действий надзорных органов и исключить коррупцию среди чиновников.

Кто должен работать в системе

Организации и предприниматели, которые участвуют в обороте продукции, перечисленной в приказе Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 648 - производители, дистрибьютеры, перевозчики, оптовые и розничные торговцы, предприятия общественного питания. В перечень входят все виды мяса и продукты из них, рыба и рыбные изделия, молоко и молочная продукция, яйца и т.д. Все, чей бизнес связан с продуктами из перечня, должны зарегистрироваться в системе «Меркурий».

На часть продуктов из перечня и раньше нужно было оформлять ветеринарные сопроводительные документы, но они могли быть оформлены на бумаге. Теперь же ВСД можно будет оформлять только в электронном виде, с наличиемуникального идентификатора UUID.

Как работать в системе «Меркурий» организациям и предпринимателям

Пользователи системы создают электронные сертификаты трех видов:

1. Транспортные. Их оформляют при перемещении подконтрольной продукции, причем даже если собственник при этом не меняется. Получатель продукции должен в течение суток погасить транспортный ВСД, а при отправке продукции выписать новый ВСД. Таким образом, каждый новый документ оформляется на основе старого и выстраивается цепочка, которую легко проследить.

2. Возвратные ВСД. Их оформляют в тех случаях, когда покупатель отказывается от приемки продукции. Возвратный документ оформляют только на транспортный вид ВСД.

3. Производственные. Их оформляют при производстве какой-либо продукции из подконтрольного перечня продуктов. Производственные ВСД содержат информацию о сырье и их не нужно гасить.

Возьмем для примера мясной магазин, который закупает на ферме мясо. Получив сырье от поставщика, уполномоченный сотрудник должен в течение суток погасить транспортную ВСД в системе «Меркурий». Дальше в магазине разделают туши и будут продавать мясо. Если это мясо покупают физлица для собственных нужд, больше оформлять ничего не нужно. А вот если магазин реализует мясо, например, ресторану, то цепочка продолжается - нужно оформить в системе «Меркурий» производственный ВСД на сырье и транспортный ВСД. А ресторан, в свою очередь, должен будет погасить транспортный документ при получении мяса.

Таким образом, розничные торговцы, которые реализуют продукцию конечным потребителям, обязаны только гасить ВСД на продукцию от поставщика и при необходимости формировать возвратные ВСД.

Организациям необходимо зарегистрировать своих специалистов в системе «Меркурий» с соответствующими правами в зависимости от того, какие именно типы электронных сертификатов нужно оформлять.

На некоторые виды подконтрольных продуктов оформлять документы имеют право только специалисты, прошедшие аттестацию, которую проводят специальные комиссии. Перечень таких продуктов содержится Приказе Минсельхоза РФ от 18 декабря 2015 г. N 647.

Как зарегистрироваться в системе

Заявку можно отправить и в электронном виде, заверив электронной подписью. Для приема электронных заявок организаций и предпринимателей предусмотрены разные адреса:

• организации отправляют на адрес [email protected] ;
• индивидуальные предприниматели отправляют на адрес [email protected] .

Порядок регистрации определен Приказом Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589.

Какие трудности могут возникнуть

Что делать, если у магазина нет доступа в Интернет?

Правила допускают удаленное гашение сертификатов. Кроме того, можно договориться с поставщиком, чтобы он по доверенности гасил ВСД за покупателя.

Еще одна проблема - трудоемкость процесса и вероятность ошибок, т.к. данные в систему нужно вводить вручную.

Выход - приобрести решение для интеграции «Меркурия» с учетными системами, которые применяются в организации, чтобы автоматизировать процесс. На сайте Россельхонадзора размещен список IT-партнеров ведомства, которые предлагают такие решения.

Первоначально обязательный переход на электронные ветеринарные сопроводительные документы должен был состояться уже 1 января 2018 года, но затем этот срок перенесли на 1 июля. Как ни надеялись бизнесмены, что отсрочку дадут еще раз, этого не случилось, а значит нужно начинать работать по новым правилам.

С 1 июля 2018 года ФГИС Меркурий необходимо использовать всем организациям общепита, участвующим в обороте товаров животного происхождения. Каковы особенности этой программы, как её подключить и как с ней работать – на эти и другие весьма сложные вопросы мы и постараемся ответить в нашей статье.

Регистрация в меркурий Россельхознадзор от 1 дня У нас Вы можете заказать услуги регистрация в ФГИС Меркурий, а так же сопровождение с гашением эВСД, обучение и ключ электронной подписи для электронной регистрации в системе.

Система Меркурий для общепита. Что это такое?

С 1 июля 2018 года ветеринарный сопроводительный документ (ВСД) заменяется на эВСД. ЭВСД — по сути тот же самый ВСД, только в электронном формате.

Бумажный ВСД – документ на официальном бланке с подписью и печатью.

Электронный ВСД (эВСД) – это электронный документ, сформированный во ФГИС Меркурий, Его главным реквизитом является идентификатор UUID.

Существует 2 типа электронных ВСД:

• Производственный (сырье, из которого произведен товар, не нуждается в гашении).
• Транспортный (перемещение товара, необходимо гашение).

Оборот ЭВСД будет осуществляться через федеральную государственную информационную систему (ФГИС) Меркурий. Электронные ВСД создаются на каждую позицию накладной, хранятся в Меркурии в течение трех лет.

ФГИС Меркурий — большая автоматизированная система данных, специально созданная для того, чтобы отслеживать поднадзорные государственному ветеринарному надзору грузы при их производстве, обороте и перемещении по территории России. Предприятия общепита также обязаны перейти на ЭВСД и ФГИС Меркурий.

ФГИС Меркурий для общепита — зачем она?

Целью подключения к этой системе государство устанавливает в частности контроль за продуктами ветеринарного надзора и безопасность для потребителей, а также создание единой информационной ветеринарной среды. Станет возможным отслеживать весь процесс от и до.

Важно то, что с 1 июля 2018 будет расширен список продукции, которая подлежит ветеринарной сертификации.

эВСД оформляется при производстве, перемещении, переходе прав собственности животных и продукции животного происхождения. Например, на:

Полный перечень товаров, которые подлежат сопровождению ВСД, утвержден Приказом Минсельхоза России.

Что такое гашение эВСД

Гашение эВСД — это процедура, при которой изменяется статус ранее оформленного ветеринарного сертификата. Данное изменение может осуществить лицо, оформившее этот сертификат, лицо, уполномоченное для проведения ветеринарного надзора, если процесс, для сопровождения которого оформлен сертификат, завершен успешно.

Программа Меркурий для общепита имеет свои плюсы. Приученный к бумажной документации бизнес общепита России не привык к электронной автоматизации. но учитывая, последние информационные разработки и быстрые темпы роста и развития технологий, это своевременная государственная мера контроля. Программа позволит сделать систему бизнеса более прозрачной, автоматизировать многие процессы, сократит ненужную макулатуру и потребление бумажных ресурсов, будет сэкономлены нервы и время.

Работа в системе Меркурий для общепита поначалу может показаться невыносимо сложной и затратной. Необходимо зарегистрироваться в ФГИС Меркурий, обучиться и обучить сотрудников. на это нужно время, деньги. Да и не понятно, что это за навязываемый кот в мешке. На самом деле работа в Меркурии не представляет чего-то катастрофически сложного или затратного. Просто страна развивается- происходит модернизация процессов государственного контроля и бизнес процессов.

Почему необходимо обязательно подключиться к этой системе?

Если вы, являясь владельцем предприятия общепита, не подключите систему Меркурий, поставщики не смогут с вами работать, не получится произвести отгрузку товара. К тому же, у вас не будет возможности перемещать поднадзорные продукты между розничными точками, так как при перемещении товаров нужен будет эВСД. Попросту с вами не смогут работать другие. Помимо прочего, штрафы не заставят себя ждать.

Регистрация в системе Меркурий. В чём преимущества?

Также читают:

Онлайн-кассы 2018

Онлайн-кассы в 2018 году. Подробная информация и новости законодательства. Согласно Федеральному закону №54-ФЗ предусмотрен постепенный переход предпринимателей на онлайн-кассы в 2018 году. Это дало предпринимателям время для того, чтобы адаптировать предпринимательскую деятельность в соответствии с новыми требованиями. Онлайн-кассы в 2017 году уже установили организации и ИП, которые раньше использовали кассовые аппараты старого типа. Им пришлось приобрести или доработать свои старые…

Эквайринг для новичка - как выбрать и подключить

Согласно закону № 2300-1 и внесенным в него дополнениям с 2017 года эквайринг обязательно должны установить все организации и ИП (осуществляющие расчеты с населением), суммарный прошлогодний доход которых превышает 40 миллионов рублей. Эквайринг что это такое простыми словами? Эквайринг - это само по себе принятие безналичных форм оплаты за товары или услуги с помощью банка-эквайера и специализированного оборудования. Многие путают…

Регистрация кассовых аппаратов

Регистрация кассового аппарата в налоговой ФНС Регистрация кассового аппарата в налоговой – это обязательная процедура, которая должна выполняться предпринимателями или организациями (далее владельцы) сразу после приобретения соответствующей ККТ (контрольно-кассовой техники). После введения закона об обязательном применении онлайн-касс владельцы должны либо перейти на ККТ нового образца, которые поддерживают передачу данных в ФНС, либо модернизировать старый кассовый аппарат, если это возможно. При…

Заявление Меркурий образец заполнения для ИП и ЮЛ

Заявление Меркурий требуется для регистрации в ФГИС Меркурий для предпринимателей и юридических лиц, так или иначе связанных с производством, транспортировкой, хранением и реализацией ветеринарной продукции под контролем государства. Здесь вы найдете пример заполнения заявления меркурий. ю Как зарегистрироваться в Меркурий Чтобы получить доступ к системе электронного документооборота достаточно правильно заполнить заявление, заверить его электронной подписью, после чего отправить на электронную…

Остались вопросы?

Мы поможем разобраться! Меня зовут Антон, задайте свой вопрос и мы ответим на него в кратчайшие сроки!

Все компании, которые участвуют в обороте товаров животного происхождения, обязаны перейти на электронную ветеринарную сертификацию через федеральную государственную информационную систему (ФГИС) «Меркурий». Это производители и дистрибьюторы товаров, поднадзорных Госветконтролю — мясокомбинаты, птицефабрики, молочные заводы, производители морепродуктов, а также логистические центры, торговые сети и . Сейчас они могут выбирать, как им оформлять ветеринарные сопроводительные документы (ВСД): в электронном виде или на бумаге. С 1 июля 2018 года они будут обязаны делать это только через ФГИС «Меркурий». Некоторые группы товаров до 1 июля 2018 вообще не нуждались в сопровождении ветеринарными документами.

Как это будет работать?

Разберем на примере мясокомбината.

Ферма отправляет поставку мясокомбинату — оформляет электронные ВСД на партию. Мясокомбинат при получении делает отметку в «Меркурии», что эту партию он принял с ветеринарным свидетельством под таким-то номером — гасит. Из данного сырья мясокомбинат произвел колбасу, сосиски и фарш и отправляет их в различные торговые точки — на каждую позицию своей поставки он создает новые ВСД. Когда магазин принимает товар — соответствующие ВСД ему нужно погасить в «Меркурии» .

Таким образом, с помощью системы можно будет проследить, откуда на прилавке взялась конкретная колбаса и какие фермы поставили для нее мясо. Планируется, что такая система работы с ветеринарными сопроводительными документами не даст шанса и фальсификату.

В чем разница?

Бумажный ВСД - это документ на официальном бланке с подписью и печатью. Можно оформить один на всю накладную, а можно — на отдельные позиции в ней. Отправитель сохраняет у себя корешок документа, экспедитор везет документ с собой и при необходимости предъявляет. Если в пути товара предусмотрены промежуточные получатели, например дистрибьютор, то бумажный ВСД передается по цепочке из рук в руки, пока не дойдет до конечного получателя, который хранит его у себя до истечения срока годности продукции.

Электронный ВСД - это электронный документ, сформированный во ФГИС «Меркурий», главный реквизит которого — уникальный идентификатор UUID. Электронный ВСД создается на каждую позицию накладной. Бывает производственным и транспортным. В производственных фиксируется факт того, что из определенного сырья произведен такой-то товар. Их не нужно гасить. Транспортные отражают факт перемещения продукции, причем как со сменой собственника, так и нет, например с производства на склад. Получатели, в том числе и промежуточные, обязаны гасить такие ВСД и оформлять новые, когда отправляют товар для дальнейшей реализации.

Как работать с ВСД в Контур.Меркурии

Контур Меркурий имеет три решения:

• Интеграционный модуль для 1С
• Мобильная версия для гашения ВСД

Веб-версия и мобильное приложение

Веб-версия и мобильное приложение Контур.Меркурий разработаны для розничных магазинов, кафе и муниципальных учреждений. Решения созданы для тех, кому нужно только принимать подконтрольный товар и отмечать получение в “Меркурии”. Чтобы начать работать в веб-версии и мобильном приложении — нужно только устройство с выходом в Интернет.

В веб-версии и мобильном приложении пользователь может:

• получать автоматические оповещения о входящих ВСД;
• гасить ВСД за принятый товар полностью или частично;
• формировать возвратные ВСД;
• считывать информацию с QR-кода на упаковке товара с помощью сканера;
• находить ВСД по накладной и объединять их для более быстрого гашения.

Модуль для 1С

Подходит любой конфигурации 1С: 7.7, 8.Х, для обычных и управляемых форм.

Он помогает пользователям, которые создают производственные и транспортные ВСД:

• работать в режиме единого окна прямо в своей базе 1С, а не переходить из 1С в «Меркурий» и обратно;
• избегать ошибок и расхождений: данные автоматически подтягиваются из 1С;
• забыть о потерях документов, они всегда будут в системе;
• получить доступ к возможностям, недоступным при работе через веб, например к моментальному созданию ХС и площадок ваших клиентов;
• автоматически формировать ВСД по каждой накладной за несколько секунд.

Как зарегистрироваться во ФГИС «Меркурий»?

Регистрироваться в «Меркурии» нужно согласно порядку, утвержденному : либо подать заявление в Россельхознадзор или его территориальное управление на бумаге, либо отправить по электронной почте. Во втором случае требования разные для индивидуальных предпринимателей и организаций.

В веб-интерфейсе сотрудники организации могут зарегистрироваться с разными правами: делать заявки на ВСД, формировать их, гасить, объединять эти функции. Ветеринары, являющиеся уполномоченными лицами органа или учреждения, входящего в систему Госветслужбы РФ, регистрируются от него.

Веб-интерфейсу «Меркурия» свойственны минусы любого веб-интерфейса: все данные — категория товара, производитель, откуда получен, дата выработки и др. - нужно вводить вручную. При этом, во-первых, есть риск ошибок, во-вторых, это долго, поэтому IT-компании уже предлагают решения, которые позволяют автоматизировать и ускорить работу с ВСД.

Как подготовиться?

• Уже сейчас зарегистрироваться в «Меркурии» и освоить его веб-интерфейс: завести список продукции, свои торговые точки, юридические лица и т.д.
• Понять, какие именно действия с электронными ВСД предстоит осуществлять вашей организации: формировать, гасить или и то и другое. Если создавать, то какого типа: производственные или транспортные, а также кто вправе это делать. Права на формирование ВСД разграничивают Приказы Минсельхоза РФ от 18.12.2015 № 646, 647, 648. Исходя из этого, зарегистрировать своих сотрудников с соответствующими правами в «Меркурии».

Чтобы оформлять электронные ВСД на продукцию из перечня по Приказу № 647, специалистам необходимо пройти аттестацию. Ее проводят комиссии, которые создаются органами исполнительной власти субъектов РФ в области ветеринарии. Заседания аттестационной комиссии проводятся ежемесячно. График ее работы утверждается уполномоченными органами и размещается на их официальных сайтах. Реестр аттестованных специалистов уже ведется.

Подробнее об этом — в Постановлении Правительства РФ от 09.11.2006 № 1145 «Об утверждении правил аттестации специалистов в области ветеринарии» и в Приказе Минсельхоза РФ от 03.05.2017 № 212 «Об утверждении формы заявления об аттестации специалистов в области ветеринарии и порядка проведения проверки знаний специалистами в области ветеринарии актов, регламентирующих вопросы осуществления ветеринарной сертификации, и практических навыков оформления ветеринарных сопроводительных документов».

• Ознакомиться с правилами работы в «Меркурии». Они находятся в Приложениях 1 и 2 к вышеупомянутому (обратите внимание, что запущена процедура внесения изменений в этот Приказ).
• Оценить объем работы с ВСД. Если вам потребуется создавать более 300 пакетов в месяц (помните, что один ВСД — на одну позицию в накладной, на его оформление уходит три-пять минут), — выбрать интеграционное решение, внедрить и освоить его до 1 июля 2018 года.
• Если вы работаете с торговыми сетями, внимательно изучите их требования по оформлению ВСД в их адрес, после чего попробуйте выполнить эти требования хотя бы в веб-интерфейсе. Не забудьте о них при выборе интеграции.

Муниципальным учреждениям, несетевой рознице и общепиту также нужно подготовиться. Компании, которые только принимают подконтрольную продукцию, должны зарегистрироваться во ФГИС «Меркурий», создать площадки и проконтролировать, что все поставщики корректно отправляют сопроводительные документы. Таким предприятиям придется освоить массивный государственный портал, даже если они только гасят входящие ВСД. Оптимальное решение для таких организаций — подобрать сервис для упрощенной работы с Меркурием .

Чем грозит несоблюдение требований?

Если машину с грузом в пути остановят для проверки, экспедитор должен показать UUID или QR-код конкретных ВСД. UUID можно проверить в общедоступном сервисе . Если просканировать QR-код, то он поведет на этот же ресурс, но с уже введенным UUID. Как именно экспедитор будет предъявлять эти данные: в виде распечатки из «Меркурия» или на мобильном устройстве — решать поставщику.

Отсутствие ВСД повлечет штраф. Согласно , штраф составит от 3 000 руб., если будет выписан на водителя как должностное лицо, либо от 10 000 до 20 000 руб. — на юридическое лицо. В последнем случае наказанием также может стать приостановление деятельности на срок до 90 суток. В настоящее время предложены изменения в эту статью.

Павел Большаков , ведущий разработчик решения