Система исполнительного производства. Виды мер принудительного исполнения в исполнительном производстве


Деятельность суд. пристава исполнителя состоит из последовательно совершаемых действий по ФЗ об ИП.

Iстадия: Возбуждение исполнительного производства

IIстадия Подготовка к принудительному исполнению (альтернативна, зависит от степени сложности ИП)

IIIстадия: Осуществление принудительного исполнения.

НЕ каждое исполнительное производство проходит все стадии, что зависит от формы исполнительного производство.

1 стадия: возбуждение исполнительного производства . Ст. 30 ФЗ об ИП

После выдачи исполнительного документа взыскатель вправе самостоятельно предъявить его или просить суд о направлении листа в ССП.

Если взыскатель с/ст обращается в ССП, то он должен правильно определить подразделение службы., т.е. территориальную компетенцию подразделения ССП.

Определение территориального органа:

Если должник – ФЛ, то место совершения:

    Место жит-ва

    Место пребывания должника

    Место нахождение его имущества

Если должник – орг-ция, то такое место:

    Место по её юр. адресу

    Место нахождения её имущества

    Юр. адрес представительства или филиала.

Если в исп документе содержится требование обязывающее должника воздержаться от их совершения, то место исполнения – место совершения указанных действий.

Если местонахождения должника неизвестно либо неизвестно место нахождения его имущества, либо место нахождения ребенка, то исполнение происходит по последнему известному месту жит-ва или месту пребывания должника или по месту жит-ва взыскателя до момента установления места пребывания должника.

Перечень ТО и территорий, на которые распространяется их компетенция, есть на сайт ФССП России, и можно проверить, куда подать документы.

Бывают ситуации, когда взыскатель не может определить, в какое подразделение необходимо направить исп документы. В этом случае он вправе отправить исп документ и заявление о возбуждении исп производства в ТО ФССП (т.е. на уровень субъекта) на имя главного суд пристава субъекта РФ по месту совершения исп действий или применения мер принудительного исполнения.

Главный суд пристав субъекта РФ в течение 5 дней со дня получения исп. документа (а если исп документ подлежит немедленному исполнению, то в день получения) направляет исполнительный документ и заявление в соотв подразделение ССП.

Исполнительный документ мб предъявлен в ССП в пределах сроков исполнительной давности. (см. ранее у кого-нибудь)

В ССП предъявляется оригинал исп документа в случае его утраты получается дубликат, никаких копий В ССП предъявлять нельзя, иначе откажут в возбуждении ИП. В службу направляется вместе с Исп документом заявление взыскателя о возбуждении ИП (заявление не требуется, если Исп документ направляется судом).

Нет 2 лекций.

Временная остановка исполнительного производства.

Регулирование: статья 37 – 42 ФЗ Об исполнительном производстве.

В соответствии с ФЗ формы остановки:

Отсрочка исполнения суд. акта

Отложение совершения исп. действий и применение мер принудительного исполнения.

Приостановление исп. производства.

Отсрочка исполнения судебных актов. Ст. 37 ФЗ об исполнительном производстве.

При отсрочке Суд, рассмотрев заявление стороны исполнительного производства или пристава, принимают решение о начале совершения исполнительных действий с иной даты, чем это предусмотрено общими правилами.

Суть: Перенос даты начала исполнения на более поздний период в связи с обстоятельствами, которые препятствуют исполнению.

Отложение исполнительных действий: ст. 38 ФЗ.

Отложение – перенос даты совершения конкретных исполнительных действий или применение мер принудительного исполнения на другую дату. По ФЗ нет оснований для отложений.

На деле - основания - обстоятельства, препятствующие совершению исп действий и применению мер принудительного исполнения

Отложение отличается от рассрочки:

    Отложение – краткосрочная остановка во времени, в отл от отсрочки, которая мб длительной.

    Отсрочка применяется исключительно судом или органом, выдавшим исполнительный документ. Отложение применяется судом или СПИ.

Инициаторы отложения :

    СПИ и взыскатель; должник мб инициатором отложения только если он обращается с заявлением в суд.

Виды отложения:

Обязательное: СПИ откладывает исп действия или применение мер принуд исполнения (далее ПМПИ) на основании суд. акта

В определении суда об отложении исп. действий указывается дата, до которой откладываются эти действия либо указывается событие, которое приведет к возможности совершения исполнительного действия. Копия определения суда об отложении направляется сторонам исп. производства и СПИ.

Срок отложения может быть любой по усмотрению суда.

Факультативное. СПИ вправе отложить исп. действия или ПМПИ по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срокне более 10 дней . Инициатором может быть только взыскатель или СПИ,должник не инициатор, т.е. его заявление юр. значения иметь не будет.

Об отложении СПИ выносит постановление (и в обяз., и факул вид); копия не позднее следующего дня направляется взыскателю или должнику в суд или иной орган, выдавший исполнительный документ. В постановлении должна быть указана дата, до которой откладываются исполнительные действия.

Нет ограничений по кол-ву отложений в рамках Исполнительного производства неогр. Кол-во, можно 100 раз по 10 дней откладывать)

Приостановление исполнительного производства

Осуществляется СПИ (СПИ долго и мучительно выбивало себе это право) и судом.

    Обязательное

    Факультативное

    Полное - когда все ИП приостанавливается

    Частичное – только часть требований.

    Отложение связано с наличием субъективных причин, а приостановление с объективными обстоятельствами

    Отложение короче, чем приостановление

    Отложение производится до конкретной даты, а приостановление – до устранения обст-в, послуживших причиной приостановления.

Приостановление Судом:

Обязательное:

    Предъявление иска об освобождении имущ-ва от ареста, исключение его из описи, на которое обращено взыскание по исп. документу.

    Оспаривание рез-тов оценки арестованного имущества. (как об оспаривании оценки СПИ – оспаривание его действий, так и результатов специалиста – оценщика – иск, предъявленный к нему, где будет оспариваться оценка.)

    Оспаривание постановления о взыскании исполнительского сбора. Минимум 500 руб исполнительского сбора, а так 7%.

    Иные случаи по ФЗ

Факультативные:

    Оспаривание суд. акта, на основании которого выдан исполнительный документ. П.: кассация, вновь открывшиеся обст-ва + судебные приказы и отмена заочного решения. Суд сам его принял, сам часто и отменяет (приказы) и появляется основание

    Оспаривание в суде акта органа или ДЛ, уполномоченного рассматривать дела об АПН.

    Нахождение лица в длительной служебной командировке (надо подтверждать, что это служебная командировка, то же со стажировкой – надо смотреть, как она оформлена)

    Принятие к производству заявления об оспаривании действий/ безд СПИ. (Подача в суд, плюс принятие к производству)

    Обращение взыскателя, должника или пристава в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.

    Обращение должника, взыскателя в суд или иной орган, выд документ, с заявлением о разъяснении исп. документа

    Иные случаи, предусмотренные статьей 40.

Подведомственность:

Приостановление исп. производства, возбужденного на основании суд. документа арбитражного суда, происходит Арбитражным судом.

По несудебным исполнительным документам приостановление производится арбитражным судом, если сторонами являются организации или ИП, при этом обязательно – требование было связано с …; во всех остальных случая х – суд общей юрисдикции

Подсудность:

По арбитражным судам: тем же АС, которым выдан исп. лист или АС, в районе деятельности которого находится ССП

Суды общей юрисдикции: судом, в районе деятельности которого действует судебный пристав –исполнитель.

Судебный пристав – исполнитель обязан приостановить исп. производство :

    В случае смерти должника (гражданина), объявление его умершим или признание безвестно отсутствующим, если правоотношения допускают правопреемства.

    Признание должника недееспособным (пока не будет назначен опекун)

    Участие должника в боевых действиях в составе ВС РФ, выполнение должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо наличие просьбы взыскателя, который находится в таких же условиях. Для взыскателя должно быть письменное заявления. Для должника не требуется заявление, надо лишь сообщение о факте.

    Отзыв у должника кредитной организации лицензии на осущ-ие банковских операций.

    Применение арб судом в отн. должника организации процедуры банкротства

    Принятие судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке уплаты исп. сбора, уменьшении его размера или освобождения от уплаты исп. сбора.

    Направление СПИ в ФНС или в Банк России уведомления о наложении ареста имущества должника – организации последней очереди. Сообщить в ФНС или Банк – обязанность СПИ, чтобы те задумались о возбуждении банкротства.

СПИ вправе приостановить исп. производство:

    Нахождение лица в стационарном лечебном учреждении.

    Розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

    Просьба должника, проход военную службу по призыву в ВС РФ;

    Направление постановления о поручении совершить необходимые исполнительные действия.

    Исполнительное производство мб приостановлено Главным судебным приставом РФ, субъекта РФ или их замами, если к ним поступает жалоба на постановление, действие, бездействия нижестоящего СПИ.

    По приостановленному исполнительному производству не допускается применение мер принудительного исполнения.

Исполнительное производство приостанавливает до устранения обст-в, послуживших основанием для приостановления.

После устранения этих обстоятельств ИП возобновляется тем субъектом, который его приостановил, по инициативе взыскателя или СПИ.

Завершение исполнительного производства

2 формы: окончание и прекращение.

Отличаются друг от друга правовыми последствиями:

Основное последствие – невозможность возобновления прекращенного исполнительного производства. Оконченное – мб возобновлено.

Окончание. Ст 47

2. Приостановление и прекращение исполнительного производства арбитражным судом производятся в случаях:

1) исполнения исполнительных документов, указанных в пунктах 5, 6 и 8 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организ

Статья 47. Окончание исполнительного производства

1. Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

5) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

6) признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

8) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении независимо от фактического исполнения этого акта.

В исполнительном документе СПИ делает отметку о полном или частичном исполнении требований исполнительного документа.

Об окончании – выносится Постановлени е, где указывается полное, частичное исполнение или же не исполнен документ.

Если окончено сводное исп. производство о солидарном взыскании, то в постановлении указывается с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

В постановлении отменяется розыск должника, его имущества, розыск ребенка, снятие ограничений (на право выезда, напр), за исключением исполнительных документов об обеспечительных мерах.

Одновременно с вынесением постановления об окончании исполнительного производства СПИ возбуждает исп. производство на основании постановлений о взыскании исполнительского сбора и расходов на совершении исп. производства.

Такое возбуждение направляется должнику, а при необходимости и другим лицам.

Копия постановления об окончании Исп. производства, помимо должника, направляется взыскателю, в суд или иной орган, выдавший исп документ, в орган, который осущ-л розыск должника или ребенка, в банк или другую кредитную организацию, если он исполнял требования исп. документа.

В течение срока исполнительной давности постановление об окончании исполнительного производства мб отменено старшим судебным приставом или его замом. Инициатор мб сам пристав или взыскатель.

(Если возникает необходимость повторного совершенияисполнительных действий и применение мер принудительного исполнения, в т.ч. повторных).

По оконченному суд. производству не допускается ПМПИ и совершение исп. действий. Исключение: оконченное исполнительное производство о взыскании периодических платежей, по которому судебный пристав исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления ден. средств соотв организацией.

Возвращение исполнительного документа.

ОСНОВАНИЯ возвращения:

1) заявление взыскателя

2) невозможность исполнения исп. документа, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, при этом не утрачена возможность их исполнения.

3)если невозможно установить место должника и его имущества или получить сведения о ден. средствах, нах. на хранении банка и других кредитных организаций, если законом не предусмотрен розыск должника или розыск имущества.

4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное при исполнении исполнительного документа (в ходе исп. производства);

6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 2-6 части 1, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его замом.

3. Судебный пристав-исполнитель выносит постановлениеоб окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. 2 в одном, а не 2 документа.

Правовые последствия возвращения исп. документа: взыскатель вправе повторно предъявить исп. Документ к исполнению в пределах сроков исп. давности

Прекращение исполнительного производства: ст 43 – 45.

Отличия: по Основаниям прекращения и правовым последствиям.

Прекращение ИП мб произведена судом или СПИ.

Основания прекращения действия судом :

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику, + если не возможно доверительное управление имуществом этого гражданина, (управляющий, назначенным органом опеки и попечительства);

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); в отличие от окончания исп. производства, здесь такой возможности нет вообще. Напр., вещь утрачена, а стоимость вещи взыскать нельзя. П.: передача ребенка, который умер. Физическая возможность совершить деятельность утрачена.

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом

2. Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания; в силу принципа диспозитивности взыскатель вправе распоряжаться своим требованием.

3) утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;просто Мировое соглашение без утверждения суда явл-ся бумажкой, проектом, но не МС. Должно быть определение суда.

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ.

Правовые последствия прекращения. Процедура оформления.

О прекращении исп. производства СПИ выносит постановление. В нем отменяются все меры принуд исполнения, в т.ч. арест имущества должника и отменяет установленные для должника ограничения. Параллельно с вынесением заявления о прекращении СПИ возбуждает исполнительное производство о неисполненном полностью или частично постановления о взыскании исполнительского сбора и иных расходов на исполнение.

В исполнительном документе делается отметка о полном или частичном исполнении требований исп. документа. Если частичное – указывается конкретная часть, которая исполнена. Копии постановления направляются взыскателю, должнику, в суд или иной орган, выдавший исп. документ, а также в иной орган в течение 3 дней со дня вынесения постановления о прекращении.

Главное последствие: исп. документ НЕ МОЖЕТ БЫТЬ повторно предъявлен к исполнению, поскольку документ остается в материалах исполнительного производства.

Общие правила взыскания.

Стадии исполнительного производства

Деятельность судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов носит стадийный характер: возбуждение исполнительного производства; подготовка к применению мер принудительного исполнения; применение мер принудительного исполнения; завершение исполнительного производства.

Возбуждение исполнительного производства. Данная стадия начинается с поступления к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа. Как привило, исполнительный документ подается самим взыскателем и сопровождается его заявлением с просьбой о возбуждении исполнительного производства, однако в законе предусмотрены случаи возбуждения исполнительного производства и без такого заявления, например, в случае, когда суд сам направляет исполнительный лист в службу судебных приставов-исполнителей (ч. 5 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»). По поступившему исполнительному документу судебный пристав-исполнитель проверяет следующее: полномочия представителя на подписание заявления, если оно подписано взыскателем не лично (ч. 2 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»); соблюдение взыскателем компетенции судебного пристава-исполнителя при предъявлении исполнительного документа (ст. 33 и п. 8 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве»); срок предъявления исполнительного документа (ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве»); соблюдение требований, предъявляемых к исполнительным документам (ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве»); другие обстоятельства, предусмотренные в ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», которые могут быть основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскатель может просить судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 67). При отказе взыскателю в удовлетворении указанных просьб судебный пристав-исполнитель разъясняет в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа (ч. 9 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»), удовлетворение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя (ст. 80-83 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

На стадии возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель решает вопрос о предоставлении должнику времени на добровольное исполнение (ч. 12-14 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Стадия возбуждения исполнительного производства завершается вынесением судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства, копия постановления направляется заинтересованным лицам (ч. 17 ст. 30 и ч. 2 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Подготовка к применению мер принудительного исполнения. Как правило, судебный пристав-исполнитель не может сразу приступить к применению мер принудительного исполнения: прежде чем имущество изъять и (или) принудительно реализовать либо передать взыскателю, его необходимо найти. В целях розыска имущества судебный пристав-исполнитель направляет запросы в органы, осуществляющие регистрацию прав на движимое и недвижимое имущество (Росреестр, ГИБДД и др.). На стадии подготовки к применению мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель вправе вызвать стороны исполнительного производства, рассмотреть поступившие от сторон ходатайства, принять от должника добровольное исполнение, если постановлением о возбуждении исполнительного производства ему был предоставлен на это срок. На данной стадии судебный пристав-исполнитель налагает арест на имущество должника, передает имущество на ответственное хранение, осуществляет иные действия.

Применение мер принудительного исполнения. После проведения подготовительных мероприятий судебный пристав-исполнитель приступает к применению мер принудительного исполнения. Применение мер принудительного исполнения является центральной и наиболее значимой стадией исполнительного производства, поскольку на этой стадии осуществляется фактическое принудительное исполнение.

Меры принудительного исполнения - это действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Перечень мер принудительного исполнения содержится в ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» и не является исчерпывающим, федеральным законом или исполнительным документом могут быть предусмотрены иные действия. Порядку применения отдельных мер посвящена значительная часть ФЗ «Об исполнительном производстве»: гл. 8 «Обращение взыскания на имущество должника»; гл. 9 «Реализация имущества должника на торгах»; гл. 10 «Особенности обращения взыскания на имущество должника- организации»; гл. 11 «Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина»; гл. 13 «Исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах» и другие главы. Применение судебным приставом- исполнителем мер принудительного исполнения должно соответствовать задаче и принципам исполнительного производства.

Завершение исполнительного производства. Исполнительное производство может быть прекращено по правилам ст. 43-45 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 439, 440 ГПК РФ либо окончено в порядке ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Контрольные вопросы и задания

  • 1. Дайте общую характеристику российских нормативных актов и международных договоров, регулирующих исполнительное производство.
  • 2. Назовите участников исполнительно производства.
  • 3. Каковы целевые установки исполнительного производства?
  • 4. Назовите принципы исполнительного производства.
  • 5. Какие акты подлежат исполнению в исполнительном производстве?
  • 6. Назовите стадии исполнительного производства.
  • 7. Понятие исполнительного производства.

Исполнительное производство осуществляется на основании исполнительных документов, перечень которых содержится в ч.1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судами общей юрисдикции выдается три вида исполнительных документов: судебные постановления по делам об административных правонарушениях; судебные приказы (порядок их выдачи и требования, которые к ним установлены гл. 11 ГПК РФ) и исполнительные листы. Основанием для выдачи исполнительного листа является решение (определение, постановление) суда общей юрисдикции, вступившее в законную силу (за исключением случаев немедленного исполнения, когда свойство исполнимости судебного акта появляется сразу после его принятия).

По каждому судебному акту, как правило, выдается один исполнительный лист.

В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, принявшим соответствующий акт.

Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению определяются ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве». В частности, судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения. Исполнительные листы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока. Судебные акты по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

Срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, частичным исполнением судебного акта. В случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.

Согласно ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем в 3-дневный срок со дня предъявления исполнительного листа взыскателем, о чем судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. Это постановление направляется взыскателю и должнику, и в нем должнику предлагается добровольно исполнить исполнительный документ в течение 5 дней. В постановлении о возбуждении исполнительного производства указывается также на то, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в добровольном порядке с должника взыскивается исполнительский сбор (до 7% от взысканных сумм, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.) и расходы по совершению исполнительных действий.


В целях обеспечения исполнения исполнительного документа по имущественным взысканиям судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства вправе произвести опись имущества должника и наложить на него арест.

Исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в 2-месячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением случаев, указанных в ч.ч. 2-6 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Однако данный срок не является пресекательным, т.е. по его истечении исполнительное производство не оканчивается автоматически. Исполнительное производство считается оконченным по основаниям, указанным в ст. 47 федерального закона «Об исполнительном производстве». Законодательством об исполнительном производстве также установлены правила о возвращении исполнительного документа (ст. 46 вышеуказанного закона), а также об отложении (ст. 38), приостановлении (ст.ст.39-42), прекращении исполнительного производства (ст.43-45). При этом закон «Об исполнительном производстве» 2007 года предусматривает возможность приостановления и прекращения производства по делу, как судом, так и непосредственно приставом-исполнителем, в зависимости от обстоятельств, служащих основанием для приостановления или прекращения производства по делу.

Правила о времени совершения исполнительных действий изложены в ст. 35 вышеуказанного федерального закона. Правила, касающиеся места совершения исполнительных действий изложены в ст.33 федерального закона «Об исполнительном производстве».

Принудительное исполнение исполнительных документов осуществляется поэтапно. Выделяются следующие стадии исполнительного производства:

1) возбуждение;

2) подготовка судебного пристава к принудительному исполнению;

3) осуществление мер принудительного исполнения;

4) завершение исполнительного производства;

5) обжалование деятельности судебного пристава.

Стадия возбуждения характеризуется такими действиями, как предъявление исполнительного документа судебному приставу, его принятие приставом и вынесение приставом постановления о возбуждении исполнительного производства.

Стадия подготовки имеет своей целью создание условий для эффективного осуществление исполнительных действий. В ней осуществляются действия, связанные с розыском имущества должника, совершаются меры по обеспечению исполнения исполнительного документа; разрешаются вопросы об отводе судебного пристава и лиц, содействующих осуществлению исполнительных действий; предпринимаются другие подготовительные действия.

В стадии осуществления исполнительных действий к должнику применяются меры принудительного исполнения, перечисленные в ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве». Данную стадию составляют действия по аресту, описи, оценке, хранению, реализации имущества должника и распределению взысканных денежных сумм между кредиторами.

В стадии завершения исполнительного производства осуществляется завершение исполнительных действий и получение результатов принудительного исполнения исполнительных документов.

Стадия обжалования является факультативной (необязательной для субъектов исполнительного производства). Действующее законодательство допускает возможность обжалования действий пристава в любой момент в ходе принудительного исполнения.

Указанные стадии проходят документы как имущественного, так и неимущественного характера. Специфика принудительного исполнения проявляется только на стадии осуществления исполнительных действий, в ходе применения мер принудительного исполнения. В остальных стадиях исполнительные действия во многом одинаковы независимо от вида подлежащего принудительному исполнению документа.

Стадия исполнительного производства - это совокупность определенных процессуальных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем или судом, объединенных единой целью и в совокупности направленных на решение задач исполнительного производства.

Процедура реализации исполнительного документа имеет строго определенную организационную структуру, закрепленную в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» и состоит из нескольких, последовательно сменяющих одна другую, стадий.

К ним относятся:

1) возбуждение исполнительного производства; 2)

принудительное исполнение действий, указанных в исполнительном документе; 3)

приостановление исполнительного производства; 4)

прекращение исполнительного производства; 5)

окончание исполнительного производства.

Рассмотрим, как законодательство регламентирует действия судебных приставов-исполнителей на этих стадиях.

1. Возбуждение исполнительного производства.

Возбуждение исполнительного производства является самостоятельной стадией процесса исполнения. Совокупность действий, составляющих данную стадию, обладает всеми признаками, характерными для стадии исполнительного производства. Данные действия, по мнению Д.Я Малешина, представляют собой систему процессуальных действий, обладают самостоятельной задачей, имеют качественное своеобразие содержания и обособлены во времени202.

Движение дела в данной стадии заключается в последовательной смене выдачи исполнительного документа, предъявления его в службу судебных приставов, вынесения судебным приставом постановления о возбуждении, а также в совершении некоторых других действий.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом.

После получения заявления и исполнительного документа судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то постановление о возбуждении производства должно быть вынесено в течение суток с момента поступления исполнительного документа.

В постановлении о возбуждении производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства. Уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительного сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных законом. Срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требовании устанавливается в случае, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных Федеральным законом203:

Для осуществления взыскания расходов за осуществление исполнительных действий;

Для взыскания исполнительного сбора;

Для взыскания штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем;

В случае поручения исполнения отдельных исполнительных действий на другой территории другому судебному приставу-исполнителю.

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа по имущественным взысканиям по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства вправе произвести опись имущества должника и наложить на него арест, о чем указывается в этом постановлении.

Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.

Исполнительное производство возбуждается и исполнительные действия совершаются:

Если должником является физическое лицо - по месту его жительства, месту его работы или месту нахождения его имущества;

Если должником является юридическое лицо - по месту его нахождения или месту нахождения его имущества.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа может вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства204

Если взыскатель устранит обстоятельства, послужившие основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, то может повторно обратиться к судебному приставу-исполнителю для возбуждения исполнительного производства.

2. Принудительное исполнение действий, указанных в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

По истечению срока, отведенного законодательством должнику на добровольное исполнение, судебный пристав-исполнитель приступает к принудительному исполнению исполнительного листа или иных документов, послуживших основанием для возбуждения исполнительного производства.

Согласно ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю;

5) наложение ареста на имущество должника, находящегося у должника или у третьих лиц, во исполнения судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке предусмотренных федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» содержит административно-процессуальные нормы, регулирующие порядок применения каждой из названных мер принудительного исполнения.

Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебными приставами-исполнителями по его месту жительства, месту пребывания или месту нахождения имущества.

Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются по ее юридическому адресу, месту нахождения ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия, осуществляется по месту совершения этих действий.

При необходимости совершения отдельных исполнительных действий или применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему приставу совершить исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения. Такое поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя и утверждается старшим судебным приставом. Получив данное поручение, судебный пристав-исполнитель по новому месту исполнения возбуждает исполнительное производство с соблюдением требований закона. На время исполнения поручения основное исполнительное производство может быть приостановлено205.

Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его работы или место его нахождения либо выяснилось, что имущество должника, на которое можно обратить взыскание по прежнему месту нахождения, отсутствует или его недостаточно для удовлетворения требований взыскателя, судебный пристав-исполнитель дает поручение соответствующему судебному приставу-исполнителю или составляет акт и оканчивает исполнительное производство.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве», в частности, ч. 11 ст. 33 предоставляет право судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия по исполнительному производству, переданному из одного подразделения судебных приставов в другое, на территории, на которую не распространяются его функции, по согласованию206, если в процессе исполнения исполнительного документа возникла такая необходимость.

Главный судебный пристав РФ или главный судебный пристав субъекта РФ в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать его из одного подразделения в другое подразделение судебных приставов, о чем извещаются взыскатель, должник, суд или иной орган, выдавший исполнительный документ.

Исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Если федеральным законом или исполнительным документом установлен конкретный срок исполнения, то требования должны быть исполнены в этот срок.

Постановление судебного пристава-исполнителя о поручении проведения отдельных исполнительных действий другому подразделению должно быть исполнено в течение 15 дней.

Содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Это же требование закона распространяется на исполнение исполнительных документов, в которых предусмотрено немедленное исполнение.

Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» установил время, которое не включается в рассмотренные сроки совершения исполнительных действий207.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Приостановление исполнительного производства.

Исполнительное производство в соответствии с законом может быть приостановлено судом, судебным приставом-исполнителем или другим компетентным органом, вынесшим исполнительный документ.

Суд может приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях:

1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, не которое обращено взыскание по исполнительному документу;

2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества;

3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора;

4) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

6) нахождения должника в длительной служебной командировке;

7) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действия судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;

8) обращение взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой органа с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;

9) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, регламентирующим правовые основания для судебного пристава-исполнителя на приостановление производства.

Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в следующих случаях:

1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленное судом, другим компетентным органом правоотношение допускает правопреемство;

2) утраты должником дееспособности;

3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта или просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;

4) отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» не приостанавливается;

5) применения арбитражным судом в отношении должника – организации процедуры банкротства;

6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительного сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительного сбора;

7) направление судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника-организации.

Кроме того, исполнительное производство может быть полностью или частично приостановлено судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации или других войсках;

2) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

3) розыска должника-гражданина или розыска ребенка;

4) направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия в другое подразделение судебных приставов.

Главный судебный пристав РФ, главный судебный пристав субъекта РФ и их заместители вправе приостановить исполнительное производство в случае поступлении жалобы на постановление, действия или бездействия подчиненных им судебных приставов-исполнителей.

Исполнительное производство приостанавливается до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления, после чего оно возобновляется.

4. Прекращение исполнительного производства.

Исполнительное производство может быть прекращено судом или судебным приставом по основаниям, предусмотренным Федеральным законом в следующих случаях:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения;

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель может прекратить исполнительное производство в следующих случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

Необходимо отметить, что согласно постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 15 декабря 2004 г. № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»208 лица, требования которых исключены по их заявлению из реестра требований кредиторов, при последующем прекращении производства по делу о банкротстве должника не вправе повторно обратиться за принудительным исполнением соответствующего судебного акта.

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

3) утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ209.

Приостановление и прекращение исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного арбитражным судом, производятся тем же арбитражным судом или арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя. Во всех остальных случаях приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судом общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

По приостановленному или прекращенному исполнительному производству никакие исполнительные действия не допускаются.

О приостановлении или прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок сообщает путем направления копии постановления сторонам, в суд (если вопрос решался не тем судом, который выдал исполнительный документ) или другой орган, выдавший исполнительный документ.

После вступления определения суда о прекращении исполнительного производства в законную силу судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры по исполнению. Указанное определение и исполнительный документ, в котором судебный пристав-исполнитель должен произвести соответствующие отметки, возвращаются в суд или другой орган, выдавший этот документ.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается в предусмотренных ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскателю случаях.

В случае невозможности взыскания по основаниям, указанным в пунктах 2-6, судебный пристав-исполнитель составляет об этом соответствующий акт, который утверждается старшим судебным приставом.

Возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии с законом.

5. Окончание исполнительного производства.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в соответствии с правовыми основаниями, предусмотренными в законе, в следующих случаях.

После изучения главы 6 студент должен:

  • знать :
    • – общую характеристику стадий исполнительного производства;
    • – основания возбуждения исполнительного производства;
    • – основания отказа в возбуждении исполнительного производства;
    • – стадию подготовки к принудительному исполнению;
    • – иные стадии принудительного исполнения;
    • – понятие и формы завершения исполнительного производства;
  • уметь :
  • – выявлять особенности стадий исполнительного производства
  • – определять основания прекращения исполнительного производства, а также окончания исполнительного производства;
  • владеть навыками практического применения знаний в отдельно взятых стадиях исполнительного производства.

Общая характеристика стадий исполнительного производства

Слово "стадия" означает фазу или ступень в развитии чего- либо, имеющую свои качественные особенности . В юридической науке, и в частности в науке гражданского процессуального права, стадией принято называть совокупность процессуальных действий, охватываемых не конечной, а какой-либо близлежащей целью процесса, необходимостью правильного возбуждения гражданского дела, его подготовки к судебному разбирательству, проведения судебного разбирательства, обжалования судебного решения, действий по его исполнению .

Что касается исполнительного права, то первым на стадийность в процессе принудительного исполнения указал Т. М. Яблочков, выделив следующие стадии: 1) вручение повестки об исполнении ответчику; 2) арест имущества; 3) продажа имущества; 4) утверждение торга судом (или рассмотрение жалоб на судебного пристава); 5) распределение денег между кредиторами .

Следует признать, что в настоящее время вопрос о стадиях исполнительного производства является дискуссионным. Так, И. В. Решетникова выделяет: 1) стадию возбуждения и подготовки к непосредственному исполнению; 2) стадию осуществления исполнительного производства; 3) стадию окончания исполнительного производства . На возбуждение, совершение исполнительных действий и окончание как на отдельные стадии исполнительного производства указывает В. М. Шерстюк . Другой ученый, И. М. Зайцев, разделял исполнительное производство на: 1) начало исполнительного производства; 2) применение к должнику установленных законом принудительных мер; 3) реальное восстановление нарушенного субъективного права; 4) завершение исполнительного производства . В литературе встречаются и другие подходы к стадийности исполнительного производства . Не ставя цель специального научного рассмотрения вопроса об обоснованности выделения тех или иных стадий в рамках исполнительного производства, считаем тем не менее необходимым отметить известную условность постановки самой проблемы. Дело в том, что движение исполнительного производства как разновидности процессуальной деятельности обусловливается развитием деятельности как таковой. И в связи с этим, пожалуй, согласимся с Д. Я. Малешиным в том, что стадии исполнительного производства соизмеряются с определенной стадийностью любой деятельности. Так, вначале осуществляется постановка цели, затем – выбор средств, потом – совершение необходимых действий, в совокупности именуемых процессом, и в конце – получение результата . Добавим, однако, что логическим продолжением развития деятельности должен выступать и контроль (или проверка) ее обоснованности. Рассматривая приведенную последовательность действий применительно к исполнительному производству возможно выделить следующие стадии:

  • 1) возбуждение исполнительного производства;
  • 2) подготовка к принудительному исполнению;
  • 3) принудительное исполнение;
  • 4) распределение взысканных сумм;
  • 5) завершение исполнительного производства;
  • 6) обжалование действий судебного пристава-исполнителя.

Приведенные стадии исполнительного производства обладают относительной логической обособленностью, имеют собственные цели и внутреннюю взаимосвязь между собой.

Все стадии исполнительного производства условно можно разделить на два вида: обязательные и факультативные. К первым относится возбуждение исполнительного производства, подготовка к принудительному исполнению и завершение исполнительного производства. Так, любое исполнительное производство проходит стадию возбуждения (ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве). Далее следует стадия подготовки к принудительному исполнению, на которой судебный пристав-исполнитель, в частности, устанавливает срок для добровольного исполнения (ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве). В случае если в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения должником содержащиеся в исполнительном документе требования были исполнены, судебный пристав-исполнитель исполнительное оканчивает производство в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве). Таким образом, за стадией подготовки к принудительному исполнению в приведенном примере сразу следует стадия завершения исполнительного производства.

Все остальные стадии исполнительного производства являются факультативными, поскольку их наступление (или нена- ступление) зависит от целого ряда обстоятельств, в некоторых случаях образующих сложный юридический состав. К примеру, стадия принудительного исполнения наступает, если в срок, установленный для добровольного исполнения, должник не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования. Кроме того, стадия принудительного исполнения наступает и в том случае, если исполнительный документ, подлежащий немедленному исполнению, не был исполнен в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Стадия распределения взысканных сумм между взыскателями присутствует, если осуществляется принудительное исполнение, причем требований как имущественного (ч. 3 ст. 110 Закона об исполнительном производстве), так и неимущественного характера (ч. 4 ст. 110 Закона об исполнительном производстве).

Обжалование действий судебного пристава-исполнителя также относится к числу факультативных стадий исполнительного производства.

К сожалению, новый Закон об исполнительном производстве не закрепил четко стадийность исполнительного производства, которая, безусловно, способствовала бы логически правильному построению процесса. Глава 5 "Исполнительное производство" регламентирует динамику развития исполнительного производства, однако содержащиеся в ней статьи и порядок их изложения не всегда корреспондируют соответствующим стадиям исполнительного производства. Полагаем, данные недостатки могли бы быть устранены в Исполнительном кодексе РФ.

Выбор редакции
Всем привет! Сегодня в расскажу и покажу, как испечь открытый пирог с адыгейским сыром и грибами . Чем мне нравится этот рецепт — в нём...

Предлагаю вам приготовить замечательный пирог с адыгейским сыром. Учитывая, что пирог готовится на дрожжевом тесте, его приготовление не...

Тыква очень часто используется в качестве начинки, причем как в сладких, так и несладких блюдах. С ней готовят самсу, разнообразные...

Если вы не новичок в кулинарии, то знаете, что обязательными ингредиентами классических сырников являются творог, мука и яйцо, но уж...
Сырники популярны у многих славянских народов. Это национальное блюдо русских, украинцев и белорусов. Изобрели их экономные хозяйки,...
Все, кто любит синенькие, должны обратить свое внимание на этот простой рецепт и обязательно приготовить это вкусное кушанье для сытного...
1343 11.07.12 Есть в Италии город Болонья, основанный 510 году до н. э. - кулинарная столица страны. За глаза Болонью называют...
В осенне-зимний период, брокколи — это замечательный продукт для приготовления свежих, но в тот же момент, сытных вегетарианских блюд....
Рецепт приготовления супа с овсяными хлопьями: Куриную грудку промыть и разрезать для удобства на средние куски. Положить курицу в...