Малый и средний бизнес в нефтегазовой отрасли. Малый бизнес в нефтяной и газовой отрасли в россии

Из анализа развития малого предпринимательства в России можно сделать один вывод, относящийся непосредственно к объекту данного исследования: подавляющее большинство горнодобывающих предприятий не попадают под критерии, установленные для них законодательством, и, тем самым, для таких предприятий закрыт доступ даже к тем скромным льготам, на которые в реальности могут рассчитывать малые предприятия.

Освещая проблему специфики малых нефтяных и газовых предприятий, специалисты отмечают ряд особенностей им присущие, которые не свойственный другим хозяйствующим субъектам. Как показывает мировой опыт, для обеспечения их эффективной деятельности законодательно-нормативная база должна адекватно отражать конкретные технико-экономические условия при соблюдении следующих аспектов.

Во-первых, для всех малых горных предприятий общим является их основная деятельность, которая обусловлена невосполнимостью полезных ископаемых. Доступ к этим запасам законодательно регулируется правами собственности, которые различны в каждом суверенном государстве. Деятельность малых предприятий, независимо от вида полезного ископаемого, ориентирована исключительно на небольшие, малоэффективные по различным параметрам залежи.

Во-вторых, на них должны в полной мере распространяться все положения законодательства по поддержке малого предпринимательства с учетом специфики антимонопольного характера.

В-третьих, методы добычи полезных ископаемых, относящиеся к топливно-энергетическим, определяются конкретными критериями в виде экономико-технологических характеристик. Например, в мировой практике помимо численности работающих, масштабы горного предприятия в ряде случаев определяются по объемам годовой добычи.

Принятый в 1995 году Федеральный Закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ", который по замыслу должен распространяться на все отрасли хозяйственной деятельности, мог оказать поддержку и нефтедобывающим предприятиям. Но на деле критерии, по которым предприятие может быть отнесено к категории малых, оказались неприменимы к нефтедобывающим предприятиям по нескольким позициям. Например, согласно этому закону, малые предприятия - это такие, численность которых в промышленности не превышает сто человек. Но, каждая отрасль имеет свои масштабы, и то, что считается большим в одной, в силу отраслевой специфики оказывается малым в другой. В добывающих отраслях наряду с крупными, вертикально интегрированными, компаниями действуют также и малые независимые компании. Ввиду специфики добывающей промышленности малые компании в добывающей отрасли выходят за рамки определения малых компаний для большинства отраслей. Поэтому этот закон нуждается в пересмотре. Количество человек, занятых в малой нефтяной компании не следует считать определяющим фактором. Примером тому может служить предприятия "Волгодеминойл" и "Белые ночи", добывающие за год примерно одинаковое количество нефти (примерно по 450 тыс. т). Первое насчитывает менее ста человек, на втором же работают почти 500 человек.

Необходимость развития малого и среднего бизнеса зафиксирована в документах Правительства Российской Федерации. В качестве одного из перспективных направлений государственной политики в нефтяной отрасли "Энергетическая стратегия России до 2020 года", утвержденная распоряжением Правительством Российской Федерации от 28 августа 2003 г. №1234-р, предусматривает "поддержку развития малых и средних независимых нефтедобывающих компаний, использующих передовые технологии, эксплуатацию месторождений на завершающей стадии разработки, при работе в сложных горно-геологических условиях".

Развитие независимых инновационно-ориентированных малых и средних компаний является одним из условий устойчивого функционирования нефтегазового сектора как с точки зрения изменения динамики добычи, так и поддержания деловой активности в смежных отраслях экономики, особенно при ухудшении условий разработки месторождений, имеющих значительную степень выработки запасов.

В настоящее время в секторе нефтяной отрасли насчитывается почти 160 независимых малых производителей нефти, эксплуатирующих 400 месторождений с суммарными запасами более 1 млрд. тонн нефти, работающих во всех 23-х основных нефтедобывающих регионах России. К крупнейшим малым нефтяным компаниям России относятся: Sibir Energy PLC, West Siberian Resources, ОАО "Группа "Синтез"", ЗАО "Самара-Нафта", ЗАО "НК "Нобель Ойл"", Urals Energy PLC, НК "Альянс", ООО "Северное сияние", Lundin Petroleum, ОАО "Южуралнефтегаз", Arawak Energy, ООО ИНК (Иркутская нефтяная компания).

В последние годы доля малых нефтяных компаний в общем объеме добычи нефти в России неуклонно снижается: в 2001 году - 10%, в 2006 году - 9%, в 2007 году - 6%. Но к концу 2012 года, в связи с проблемами, возникшими в отрасли из-за мирового экономического кризиса: отсутствием кредитных средств, падением мировых цен на нефть при сохранении высокой экспортной пошлины, высокими издержками производства сырья, вынужденным сокращением добычи, - она снизилась до 4 %.

Сегодня (2013 г.) они добывают 401 тысячу баррелей в сутки. Это также составляет приблизительно 4% от всей российской добычи.

С начала 2010 года по всей России примерно треть малых нефтяных компаний скважины заморозили. Основная причина - низкая рентабельность. Дело в том, что налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) рассчитывается в зависимости от цены нефти на мировом рынке. Однако большинство малых компаний просто не имеет возможность экспортировать свою нефть (лишь 30% нефти, малыми компаниями, идет на экспорт) и поэтому, они вынуждены реализовывать ее на внутреннем рынке, где цена меньше мировой в 2-3 раза. К примеру, на мировом рынке, нефть марки "Юралс" стоила около 8,8 тыс. руб. за тонну. В России цена составляла не более 3 тыс. руб. за тонну. При этом малые нефтяные компании платили НДПИ в размере 2,2 тыс. руб. за тонну, а средние расходы на добычу составляли еще около 1, 5-2 тыс. руб., таким образом, компании работали себе в убыток.

В числе основных причин уменьшения роли и значения малых и средних нефтяных и газовых компаний в современных условиях в России следует отметить:

1. отсутствие нормативно-правовой базы развития процесса активного образования и малых и средних организаций в нефтяной и газовой промышленности;

2. отсутствие государственной поддержки малого и среднего бизнеса в нефтяной и газовой промышленности;

3. поглощение существовавших малых и средних организаций крупными вертикально интегрированными компаниями;

4. отсутствие стимулирующих механизмов, направленных на повышение эффективности разработки месторождений углеводородного сырья.

Наиболее значимыми проблемами правового обеспечения поддержки и стимулирования малых и средних предприятий нефтяной и газовой промышленности представляются следующие:

1. отсутствие в законодательстве Российской Федерации в качестве субъекта права малых и средних независимых организаций нефтяной и газовой промышленности;

2. налогообложение добычи нефти и газа по единым ставкам, не учитывающим специфические условия деятельности малых и средних нефтегазодобывающих организаций, а также качество добываемого сырья;

3. возможности доступа к ключевым объектам производственной инфраструктуры (услуги по подготовке, хранению, учету, внутри и межпромысловой транспортировке), обеспечивающей свободный выход углеводородного сырья на рынки сбыта;

4. условия реализации нефти и газа на экспорт всеми видами доступного транспорта;

5. отсутствие нормативных актов об аренде земли у их собственников, препятствующее использованию земельных участков для недропользования (бурение скважин и их эксплуатация).

Несмотря на неравные по сравнению с вертикально интегрированными компаниями конкурентные условия, малые и средние производители нефти и газа заняли свою нишу в нефтяной и газовой промышленности России.

Как показывает мировой опыт малые и средние нефтегазодобывающие компании существуют в тех странах, где развиты рыночные отношения.

В настоящее время структура ресурсов жидкого углеводородного сырья, а также результаты производственно-хозяйственной деятельности малых и средних независимых производителей нефти, включая геологоразведочные работы и бурение, указывает на необходимость создания новых предприятий для освоения небольших по запасам месторождений углеводородного сырья, а также условий для ускоренного развития малого и среднего бизнеса в нефтегазодобыче. Это также относится и к нераспределенному фонду недр, в котором на настоящее время числится около 600, главным образом, мелких нефтяных месторождений, и который представляет собой основной источник восполнения минерально-сырьевой базы нефтедобывающей отрасли страны.

Дальнейшее развитие малого и среднего бизнеса в нефтегазодобыче требует от государства содействия в решении накопившихся проблем, в том числе на законодательном уровне, что будет отвечать как частным, так и государственным интересам, которые в данном случае совпадают. Сегодня назрела необходимость подготовки пакета законодательных и других нормативных правовых актов, которые регулировали бы деятельность малых и средних нефтегазодобывающих организаций.

Стимулирование и создание нормальных условий деятельности этого сектора должно обеспечить надежный резерв добычи нефти и газа в России и рационального недропользования, направленного на применение методов, способствующих наиболее полному извлечению нефти и газа.

Введение

Роль и место малого бизнеса в рыночной экономике

Анализ и тенденции развития нефтяной и газовой отрасли в РФ

Анализ развития малого бизнеса в нефтяной и газовой промышленности

Заключение

Список литературы

Введение

Актуальность темы настоящей работы обусловлена необходимостью развития сектора малого предпринимательства России как важной и неотъемлемой части экономической системы. В большинстве государств мира в этой сфере экономики производится основная часть валового внутреннего продукта, обеспечивается занятость большинства работающего населения. Доля производства малых предприятий в Японии составляет 78% ВВП страны, в США - до 70%, в среднем по странам Европейского Союза - 66%. В России малые предприятия производят 17% ВВП и обеспечивают занятость 19% населения. Малое предпринимательство содействует развитию научно-технического прогресса, возникновению в обществе современного «среднего класса».

В качестве одного из перспективных направлений государственной политики в нефтяной отрасли России предусматривается: "поддержка малых независимых нефтедобывающих компаний." Как показывает мировой опыт, малые нефтедобывающие компании существуют в тех странах, где развиты рыночные отношения: в национальной добыче нефти в США их доля составляет 40 %, в Канаде - 33 %, на мировом рынке сырой нефти - 15 %, в России в 2001 г. эта доля достигла 10 %.

Но к концу 2008 года, в связи с проблемами, возникшими в отрасли из-за мирового экономического кризиса: отсутствием кредитных средств, падением мировых цен на нефть при сохранении высокой экспортной пошлины, высокими издержками производства сырья, вынужденным сокращением добычи, - она снизилась до 4 %.

В настоящее время в этом эффективно работающем, но малоизученном секторе нефтяной отрасли насчитывается почти 160 независимых малых производителей нефти, эксплуатирующих 400 месторождений с суммарными запасами более 1 млрд. тонн нефти, работающих во всех 23-х основных нефтедобывающих регионах России.

Проведенное в работе исследование процесса развития малого предпринимательства в российской экономике и в нефтяной отрасли производства, выявило наличие противоречивой ситуации. С одной стороны, в России имеются все формальные предпосылки для успешного развития малых предприятий. С другой стороны, фактическое состояние малого предпринимательства в России можно назвать сложным из-за высоких налогов, недостаточности мер государственной поддержки, наличия административных барьеров, недостаточной проработки законодательства, сложившейся экономической ситуации.

Анализ проблем сдерживающих развитие малого предпринимательства, определение его места в нефтяной отрасли России, особенности взаимодействия малых компаний с крупным нефтяным бизнесом, возможности использования зарубежного опыта господдержки малых нефтепроизводителей, а также необходимость разработки рекомендаций по решению существующих проблем предопределили выбор темы курсовой работы и ее актуальность.

Предметом исследования выступают процессы становления и развития малых предприятий в нефтяной отрасли РФ.

Объектом является малое предпринимательство, в т.ч. нефтяной отрасли экономики как составной части общей экономической системы, особенности его развития в России и комплекс мер поддержки со стороны государства.

Цель работы состоит в комплексном исследовании особенностей развития малого предпринимательства в нефтяной и газовой отрасли России, в выявлении основных направлений его совершенствования при осуществлении комплекса мер господдержки, особенно актуальных в ситуации мирового экономического кризиса, который в нефтяной и газовой отрасли приводит к снижению объема добычи сырья и сокращению инвестиционных программ.

1.Роль и место малого бизнеса в рыночной экономике

малый предпринимательство нефтяной газовый

Малый бизнес представлен деятельностью частных лиц и организаций, основанной на негосударственной форме собственности. К малому бизнесу относятся также предприниматели без образования юридического лица.

В России малый бизнес начал развиваться с 1990-х годов. Сегодня малые предприятия обеспечивают стране более 10 процентов ВВП и трудовую занятость для около 7 миллионов человек.

Но потенциал малого бизнес в России еще не используется в полной мере, так как в развитых зарубежных странах эти показатели выше в 5-6 раз.

Большое значение малого бизнеса для нашей страны связано со следующими факторами:

) он позволяет обеспечить более полно потребности населения в услугах и товарах;

) мелкий бизнес можно создать быстро и без привлечения крупных инвестиции, им легче управлять, его проще переориентировать;

) за счет малого бизнеса идет развитие конкурентной среды;

) мелкие предприятия проще в управлении, в работе с ними не требуется создавать сложные управленческие структуры;

) малые предприятия более открыты для внедрения новых технологий;

) малый бизнес важен для решения проблемы безработицы;

) малый бизнес более гибкий, он способен быстрее адаптироваться к изменениям в экономике и быстрее реагировать на спрос потребителей;

) развитие малого бизнеса способствует улучшению качества обслуживания;

) он более подходит для реализации нестандартных, творческих идей, для самовыражения;

) способствует формированию среднего класса, снижению социальной напряженности в обществе.

В целом, развитие малого бизнеса позитивно отражается на экономике всей страны.

Малые фирмы (малый бизнес) сильно зависят от ситуации, которая складывается на рынке, и почти не могут изменить эту ситуацию, даже если она неблагоприятна для них. У каждой из малых фирм недостаточно для этого ресурсов, а скоординировать свою деятельность они почти не в состоянии, по крайней мере, по большинству вопросов. Даже совместное лоббирование ими своих интересов в политической жизни обычно получается у них менее эффективно, чем у крупных фирм, которые могут мобилизовать для этого большие ресурсы. В результате малые фирмы намного чаше разоряются. Так, в России коэффициент выбытия малого бизнеса (доля прекративших свое существование фирм за год) составляет 8% против 1% в экономике в целом.

В то же время малый бизнес во многих странах обеспечивает огромную часть занятости (что весьма важно при высокой безработице), более чуток к конкуренции и запросам потребителей, а главное - является инкубатором предпринимательства. В силу этого в большинстве стран общество поддерживает малый бизнес, склоняя государство облагать этот бизнес уменьшенными налогами, предоставлять ему льготные кредиты и другие виды помощи для того, чтобы усилить устойчивость малого бизнеса. Что касается России, то малый бизнес здесь развит слабо, прежде всего из-за незначительной поддержки со стороны государства. Численность работающих в малом бизнесе в нашей стране составляет около 10% всех занятых, а его доля в валовом внутреннем продукте еще меньше.

Малый бизнес играет важную роль в современной экономике. В разных странах критерии отнесения компаний к категории малого бизнеса различны. В США, согласно официальной статистике, к малому бизнесу относятся все предприятия с числом занятых менее 500 человек. В России к субъектам малого предпринимательства относятся коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия государственной собственности РФ и субъектов Федерации, муниципальной собственности, собственности общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25% и у которых средняя численность работников не превышает следующих предельных величин: в промышленности, строительстве и на транспорте - 100 человек, в сельском хозяйстве и научно-технической сфере - 60, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30, в оптовой торговле, остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

Малые предприятия получили в России все еще слабое развитие. В 2002 г. в стране насчитывалось только 882,3 тыс. малых предприятий с числом занятых на них 7,2 млн человек (11% общего числа занятых), что несопоставимо со среднемировым уровнем в 40-60% общею числа занятых. На малых предприятиях России производилось в 2002 г. лишь 11% ВВП страны, в то время как в США - более 40% ВВП.

Предприятия малого бизнеса России крайне неравномерно распределены по территории страны. Так. в начале 2000-х гг. на Москву приходилось около 25% этих предприятий, на Санкт-Петербург - 10%, на них было занято более 25% общей численности работающих на малых предприятиях. В то же время примерно в 1/3 субъектов РФ было зарегистрировано менее чем по 0,5% общего числа таких предприятий.

Весьма неравномерно распределение малых предприятий по отраслям российской экономики. В 2002 г. на три отрасли приходилось почти 80% занятых в малом предпринимательстве: 39% занятых приходилось на торговлю и общественное питание, 20% - на промышленность, 18,6% - на строительство.

Слабое развитие малого предпринимательства в России во многом связано с неразвитостью механизмов его государственной поддержки. Во многих развитых странах существует хорошо разработанная система государственной поддержки малого бизнеса. Так. в США государство активно поддерживает малое предпринимательство. В целях поддержки малого бизнеса еще в 1953 г. в США было создано специальное федеральное ведомство - Администрация по делам малого бизнеса (AMБ), призванное оказывать финансовую, консультативную и организационную помощь мелким предпринимателям. AMБ имеет более 100 отделений в столицах штатов и крупных городах. Многие услуги AMБ предоставляет предпринимателям бесплатно. AMБ предоставляет также предпринимателям займы из собственных источников (на сумму не более 150 тыс. долл.). участвует в займах коммерческих банков (если эти займы на сумму не менее 350 тыс. долл.), предоставляет государственные гарантии в размере до 90% суммы займа (но не более чем на сумму в 350 тыс. долл.).

Помимо деятельности AMБ представители малого бизнеса получают поддержку от региональных органов исполнительной власти, при которых действуют 19 тыс. комиссий по экономическому развитию. Главная цель этих комиссий - способствовать в конкретном регионе развитию бизнеса, росту производства перспективных товаров и услуг, имеющих спрос именно в данной местности. Данные комиссии оказывают малому бизнесу следующие виды поддержки:

прямую поддержку бизнеса: финансовую (предоставление государственных кредитов и кредитных гарантий), в подготовке кадров;

техническую помощь, в том числе оказание и оплату консультационных и проектных услуг; юридическую, организационно-финансовую, проведение инженерных разработок, маркетинговую и т.п.;

административно-хозяйственные услуги: аренда помещений, бухгалтерские услуги, услуги административного характера.

Малый бизнес имеет немало преимуществ перед крупным - он более мобилен, быстрее адаптируется к вызовам внешней среды, во многих малых фирмах быстрее внедряются научно-технические и управленческие нововведения. К недостаткам малого бизнеса можно отнести меньшие возможности по привлечению финансовых средств.

2. Анализ и тенденции развития нефтяной и газовой отрасли в РФ

Россия обладает огромным углеводородным потенциалом, входит в число ведущих нефтедобывающих стран мира, удовлетворяя как текущие и перспективные потребности экономики России в нефти, природном газе и продуктах их переработки, так и поставляет их в значительном количестве на экспорт. Структура ресурсов нефти и газа, величина их запасов, качество, степень изученности и направления хозяйственного освоения оказывают непосредственное влияние на экономический потенциал страны, социальное развитие регионов.

Современное состояние минерально-сырьевой базы нефти характеризуется снижением текущих разведанных запасов нефти и низкими темпами их воспроизводства. Объемы геологоразведочных работ не обеспечивают воспроизводство минерально-сырьевой базы нефтяной промышленности, что в средне- и долгосрочной перспективе, особенно в условиях быстрого роста добычи нефти, может стать серьезной угрозой энергетической и экономической безопасности страны.

В целом анализ ситуации, складывающейся в нефтяной промышленности, позволяет выявить основные проблемы нефтяной и газовой отраслей России:

Минерально-сырьевая база истощается: годовая добыча с 1994 г. по нефтедобывающим регионам не компенсируется приростами запасов, приближаются сроки исчерпания активных эксплуатируемых запасов, в структуре запасов быстро нарастает доля трудноизвлекаемых запасов (в ХМАО их доля - 67%).

Произошла убыль активных прогнозных ресурсов, практически отсутствует резерв объектов, на которых возможно получение существенных приростов запасов. В последние 10 лет резко ухудшилась структура новых открытий: практически все они относятся к разряду мелких и мельчайших углеводородных (УВ) скоплений, снижается эффективность геолого-разведочных работ.

Основой прирост запасов идет за счет доразведки «старых» месторождений путем перевода запасов категории С2 в Q и пересчетов запасов (с увеличением коэффициента извлечения нефти (КИН) при условии внедрения новых технологий разработки). В то же время КИН на месторождениях в целом по стране падает. Это связано с тем, что происходит выборочная отработка месторождений и сверхнормативные отборы, постановка на баланс запасов вновь открываемых месторождений с низкими значениями КИН.

При реализации «Энергетической стратегии России» нефтяная промышленность столкнется с рядом технологических проблем. Мировая практика добычи нефти и газа не имеет большого опыта освоения месторождений на арктическом шельфе морей со сложной ледовой обстановкой. Сложным в технологическом плане будет и создание транспортной инфраструктуры.

Технологические сложности при освоении нефтяных месторождениях будут возникать в новых регионах, таких как полуостров Ямал, Восточная Сибирь, республика Саха (Якутия). Значительные сложности связаны с низкой температурой нефтегазоносных пластов - до 6-8°С, аномально низкие пластовые давления, самые древние в мире резервуары, громадные толщи многолетнемерзлых пород, сложнейшие природно-климатические условия.

В освоенных районах, таких как Западная Сибирь, нефтяная промышленность столкнется с проблемой уменьшения размеров месторождений, ухудшением качества коллекторов. Это потребует больших усилий науки по многим направлениям. Необходимо найти решения, снижающие стоимость глубокого бурения, транспортного строительства и др.

Приоритетными стратегическими направлениями развития сырьевой базы УВ России являются Уральский, Приволжский, Северо-Западный, Сибирский Федеральные округа и моря. Эти регионы и акватории могут обеспечить основной объем прироста новых рентабельных запасов нефти и газа и максимальные доходы государства и инвесторов от их освоения. Главный центр нефтяной промышленности - Западная Сибирь. В этом регионе сосредоточено более 53% начальных суммарных ресурсов. Другие крупные нефтедобывающие регионы страны - Урало-Поволжский (14.2% от начальных суммарных ресурсов), Дальневосточный (3.0%), Северо-Кавказский (1.6%), а в перспективе - Восточно-Сибирский (10.5%) и шельф (12.4%).

Таблица 1. Динамика основных индикаторов развития в целом по стране в 2005-2011 г.

Предусматриваются следующие основные направления развития сырьевой базы нефтегазодобывающей промышленности:

расширение масштабов геологоразведочных работ с целью выявления и разведки новых промышленно значимых запасов нефти и газа;

увеличение объемов запасов на разрабатываемых месторождениях за счет повышения коэффициентов нефтеотдачи и вовлечения в промышленный оборот трудноизвлекаемых запасов;

ввод в промышленный оборот разведанных месторождений новых нефтегазоносных регионов (включая тяжелые нефти и битумы);

вовлечение в освоение морского нефтегазового потенциала.

Первое направление развития отрасли базируется на количественной оценке прогнозных ресурсов УВ. Во всех основных регионах страны имеется значительный объем еще невыявленных запасов. Увеличение объемов геологоразведочных работ позволит открыть новые месторождения и обеспечить воспроизводство минерально-сырьевой базы нефтегазодобывающей промышленности.

Второе направление связано с эксплуатируемой сырьевой базой и на ближайшие 10 лет останется ведущим. Здесь имеются достаточные резервы неосвоенных, но, в основном, трудно извлекаемых запасов. Главное препятствие для извлечения этих запасов - необходимость внедрения прогрессивных методов разработки.

Согласно третьему направлению, значительный объем добычи нефти и газа может обеспечить ввод в промышленный оборот новых крупных нефтегазоносных регионов (Восточная Сибирь, Ненецкий АО). Однако, при этом требуется привлечение огромных инвестиций в создание транспортной и промышленной инфраструктуры.

Наконец, четвертое направление - промышленное освоение морских ресурсов нефти и газа России является новым альтернативным направлением развития нефтегазодобывающей промышленности. Существующие оценки морского ресурсного углеводородного потенциала превосходят аналогичные оценки по крупнейшим нефтегазоносным бассейнам мира.

Технически доступные ресурсы нефти континентального шельфа Российской Федерации составляют, по экспертным оценкам, около 9.2 млрд. т. Из них рентабельных ресурсов -5.1 млрд. т. Особую ценность представляют высокорентабельные ресурсы, объем которых превышает 1 млрд. тонн. Они рассматриваются как приоритетные для широкомасштабного освоения. Объем нормально-рентабельных ресурсов нефти в два раза превышает объем высокорентабельных. Эти ресурсы в целом следует рассматривать в качестве второго эшелона при освоении недр континентального шельфа. Освоение гранично-рентабельных ресурсов возможно при высоких ценах на нефть или с внедрением принципиально новых технических средств.

В качестве отдаленного резерва могут рассматриваться нерентабельные морские ресурсы нефти в объеме около 4 млрд. т. Их вовлечение в промышленный оборот потребует принципиальных изменений в технике и технологии морской добычи нефти. Технически доступные ресурсы свободного газа оцениваются в 47.0 трлн. м3, около половины их них являются рентабельными.

Таким образом, на сегодняшний день имеются все предпосылки для перехода к широкомасштабным геологоразведочным работам и началу освоения, прежде всего, наиболее крупных месторождений российского шельфа. Вероятность открытия новых значительных объектов оценивается как весьма высокая.

Для обеспечения объемов добычи, запланированных в Новой энергетической стратегии России до 2030 г., необходима интенсификация геологоразведочных работ, которые позволят аккумулировать извлекаемые промышленные запасы нефти в объеме 10-13 млрд. т (в том числе высокорентабельных 1.3-1.5 млрд. т), и газа в объеме 10-18 трлн. м3 (в том числе высокорентабельных 2.0-4.6 трлн. м3). В период 2006-2010 гг. на проведение региональных геологоразведочных работ потребуется 6.8 млрд. руб. из федерального бюджета. В период 2011-2020 гг. эта сумма составит около 26.4 млрд. руб. Таким образом, суммарная величина затрат на выполнение работ для подготовки аукционных участков составит 33.2 млрд. руб. или 1.2 млрд. дол. США.

Поисковые, поисково-оценочные и разведочные работы, обустройство месторождений, развитие промышленной и транспортной инфраструктуры будут осуществляться за счет средств инвесторов при координации и контроле со стороны государства. По ориентировочным расчетам инвестиционная емкость всего комплекса работ оценивается в 72-113 млрд. долл., в том числе по нефти 30-50 млрд. долл., по газу 35-57 млрд. долл.
Для устойчивой работы нефтегазового комплекса России первостепенной задачей является формирование новых крупных центров нефтегазодобычи в перспективных регионах. К 2010 г. добыча нефти в Восточной Сибири и Республике Саха (Якутия) может достичь 12-13 млн. т. В этот период ожидается начало промышленной разработки Талаканского, Юрубчено-Тохомского, Куюмбинского месторождений, будут организованы поставки конденсата с Ковыктинского месторождения.
На шельфе о. Сахалин будет завершен ввод в эксплуатацию производственных объектов проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2», что позволит довести суммарную добычу в Сахалинской области до 23 млн. т. В дальнейшем при проведении активной государственной политики в области недропользования и лицензирования недр, резком расширении ГРР, развитии перерабатывающей и транспортной инфраструктур добыча нефти в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке (с учетом добычи на острове Сахалин и его шельфе) к 2020 г. может быть доведена до 90 млн. т, а к 2030 г. -до 145 млн. т.

На шельфе Сахалина будет сформирована новая крупная система нефтеобеспечения и расширены экспортные поставки в Японию, Китай, Южную Корею, Индию, Филиппины, другие страны АТР, а также на тихоокеанское побережье США. Кроме того, планируется увеличить загрузку сахалинской нефтью Комсомольского НПЗ. Поставки на Хабаровский НПЗ, вероятно, будут организованы из месторождений Республики Саха. В настоящее время уровень загрузки производственных мощностей Комсомольского НПЗ составляет чуть более 70%, Хабаровского - менее 60%. Доля сырья, поставляемого на эти заводы из Западной Сибири, свыше 80% и 100%, соответственно.

Нефтеперерабатывающая промышленность России характеризуется, с одной стороны, избытком мощностей по первичной переработке нефти, особенно в Башкирии и Самаре, с другой стороны, недостатком вторичных мощностей, причем существующие мощности крайне изношены (до 80%). Кроме того, в связи с резким падением объемов производства нефтехимии, на многих НПЗ ликвидированы мощности по производству ароматических углеводородов и других видов нефтехимического сырья.

Основные тенденции диверсификации отрасли определяются необходимостью повышения глубины переработки в сравнении с западными НПЗ, эффективных отечественных катализаторов для гидрогенизационных процессов.

В соответствии с принятой Правительством РФ Федеральной целевой программой «Топливо и энергия» (2-я редакция) - 1996-2000 гг. была разработана подпрограмма «Реконструкция и модернизация предприятий нефтеперерабатывающей промышленности», подготовленная Министерством энергетики РФ.

Подпрограмма рассчитана на 12-15 лет и должна осуществляться поэтапно из-за большой капиталоемкости и ограниченности инвестиционных ресурсов. Первый этап (1996-2000 гг.) был ориентирован на рост глубины переработки нефти до 73-75%, что не достигнуто (перенесено на 2010 г.), последующие этапы - до 82-85% (перенесено на 2020 г.).

3. Анализ развития малого бизнеса в нефтяной и газовой промышленности

Мировая практика промышленно развитых стран показывает, что малый бизнес - важный и необходимый сегмент нефтяной промышленности. Согласно наиболее известному методу классификации предприятий - оно определяется как малое, среднее или крупное в соответствии с абсолютной величиной какого-либо показателя или группы показателей. В качестве таких показателей берутся количество занятых на фирме, размер ее активов и годовой оборот (валовая выручка за год).

В мировой практике встречаются весьма разнообразные варианты использования количественного метода в целях классификации компаний.
В классификации разных стран предусматривается более детальная разбивка торгового оборота или количество занятых внутри отрасли в зависимости от конкретного вида основной деятельности компании (табл. 2).
Нефтяная промышленность США - представляет пример сосуществования вертикально-интегрированных нефтяных компаний (ВИНК) и малых нефтедобывающих предприятий. Если первым подконтролен весь производственный цикл от геологоразведочных работ до реализации нефти и нефтепродуктов, то вторые занимаются исключительно разведкой и добычей нефти.
Малые нефтяные компании многочисленны, их насчитывается порядка 7400. Большинство из них работают в глубине континента на низкорентабельных скважинах, однако в общей сложности на малые компании приходится около 40% американской нефтедобычи. Часть из них добывает менее 10 баррелей в сутки. В то же время лидеры среди «малых» (производящие 20-320 тыс. баррелей в сутки) обладают разветвленной сетью зарубежных активов, добыча нефти с которых, правда, не достигает значительных объемов.
Среднестатистическая малая нефтяная компания в РФ молода - 24 года и в ее штате трудятся 12 человек; валовой доход такой компании в 2000 г. составил 4,6 млн долл., чистая прибыль - 0,6 млн долл., объем капиталовложений - около 2 млн долл.

Малая компания в среднем эксплуатирует 50 скважин, из которых 25 относится к малодебитным (0,5 т в сутки, т.е. 3,5 барреля), при этом 60% общего количества добываемой нефти добывается из малодебитных скважин.
Различия между ВИНК и малыми нефтедобывающими компаниями особенно ярко проявились в период низких мировых цен на нефть. Крупные компании начали снижать уровень добычи, консервировать скважины, свертывать разведку и разработку новых месторождений. Уровень их запасов снизился почти на 20%. Сокращение запасов также произошло из-за массовой продажи месторождений. Крупные компании предпочли переместить капитал в другие сектора бизнеса. Малые компании не так остро прореагировали на изменение мировой конъюнктуры. Их доля в нефтедобыче росла и в 1997- 1998гг. даже превысила долю крупных компаний. Переместить капитал из одной отрасли в другую они не могли, поэтому покупали, разведывали и разрабатывали новые месторождения, их запасы увеличились в 2 раза.

Таблица 2. Критерии отнесения предприятий к категории малого бизнеса

Резкое падение мировых цен на нефть в 2008 году поставило в очень неудобное положение нефтедобывающие компании. Наиболее серьезно в период кризиса пострадали малые нефтепромысловики, не имеющие ни сколько-нибудь значительных запасов нефти, ни финансовых возможностей для маневра. Тогда почти все малые нефтедобытчики приостановили промысел, поскольку он стал нерентабельным. Сегодня мировые цены почти достигли уровня докризисных, государство всячески пытается поддержать малый нефтепромысловый бизнес, однако проблем в отрасли по-прежнему хватает.

В 2008-м, первом кризисном году, цена на нефть марки Brent буквально за несколько месяцев упала в несколько раз - со 134,6 $ за баррель в июне до 43,6 $ в декабре. Так начинался мировой кризис. И если крупные нефтепромысловики, пусть и с потерями, перенесли такое падение, то малым компаниям пришлось не сладко. К 2009 году почти все малые нефтедобывающие компании приостановили добычу. Тогда промысловики винили во всем не только низкие мировые цены, но и высокую пошлину, а также единый для всех налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ).

Как ни странно, с тех пор количество нефтедобытчиков не только не сократилось, но еще и увеличилось. По статистике, с 2004 года по сегодняшний день количество юридических лиц, осуществляющих добычу нефти и газа, увеличилось с десяти до 31-го. Причем три кризисных года - с 2008 по 2010 их количество не менялось (28 нефтедобывающих компаний), а с 2011 года число недропользователей снова начинает расти. Однако значительная часть из них испытывает финансовые трудности, некоторые уже банкроты.

«Сложно сказать, кого можно отнести к малым нефтедобывающим компаниям, - говорит руководитель Управления по недропользованию Андрей Белоконь, - мы различаем самостоятельные и вертикально-интегрированные компании». Андрей Белоконь связывает снижение интереса к новым месторождениям со «слегка завышенной» стоимостью лицензии на добычу нефти и газа.

Из 26-ти малых нефтедобытчиков в данный момент добычу ведут только 12 компаний, то есть, меньше половины. Впрочем, это не обязательно связано с какими-то проблемами у бизнеса, возможно, что, например, еще не завершен этап разведки.

Всего в 2012 выдано 176 лицензий на добычу нефти и газа. Из них 77 принадлежит ООО «ЛУКойл», 51 - его дочкам. У остальных - от одной до четырех лицензий.

«В этом году почти все аукционы на разработку месторождений признаются несостоявшимися», - говорит Андрей Белоконь. Однако связывать это с низкой рентабельностью добычи не торопится (впрочем, он оговорился, что оценка рентабельности не в его компетенции). По его словам, на налоговые отчисления нефтедобытчики сейчас тратят 60-70 % дохода. Причем рентабельность бизнеса от мировых цен на нефть, по его мнению, напрямую не зависит: налог изменяется вместе с изменением биржевых цен. А сейчас, к тому же, для мелких месторождений действует пониженная ставка налога на добычу полезных ископаемых - за месторождения-малыши можно платить вдвое меньше.

В кризисные годы, когда цены на нефть падали, проблема заключалась в том, что предприятия добывали и продавали нефть условно в этом месяце, а налоги платили в следующем. То есть, цена сырья уже упала, а налоги приходится платить со вчерашней, более высокой цены. Именно с этой ситуацией связывают проблемы нефтедобытчиков 3-4 летней давности.

Снижение интереса к новым месторождениям связывают со «слегка завышенной» стоимостью лицензии на добычу нефти и газа. «Действующая методика расчета цены лицензии разрабатывалась в тучные годы, когда и у бизнеса интерес был повыше - разработку открыли совсем недавно, - говорит Андрей Белоконь, - Сегодня они, может быть, и готовы такую цену заплатить, но, по-видимому, их смущает, что эта цена - стартовая».

Финансовый директор ЗАО «ТОТИ-нефть» Омер Дельгадо тоже говорит о том, что именно высокая стартовая цена лицензии удерживает малых нефтедобытчиков от участия в аукционах. Что касается налоговых послаблений, то их, по мнению Омера Дельгадо, недостаточно: «Они охватывают небольшую категорию месторождений, и мы не оказываемся в этом диапазоне. Его нужно сделать больше».

Другая проблема нефтедобытчиков-малышей - завышенные, по мнению Омера Дельгадо, требования к утилизации попутного нефтяного газа (ПНГ). В лицензионных соглашениях говорится о том, что 95 % ПНГ должны быть переработаны - то есть, направлены на собственные нужды (отопление, электрогенерацию и т.д.) или проданы населению. Однако переработка и доставка газа требуют дополнительных производственных мощностей. При этом доставка газа до других потребителей с удаленных малых месторождений зачастую просто нерентабельна, а использовать 95 % ПНГ прямо на участке добычи просто некуда. Отсюда и газовые факелы. По мнению Омера Дельгадо норма переработки ПНГ должна быть дифференцирована для крупных и малых месторождений, поскольку для мелких предприятий это зачастую «слишком большая финансовая нагрузка».

«Мы стараемся продолжать свою деятельность, - говорит финансовый директор «ТОТИ-нефть», - И есть желание расширить поле деятельности. Поскольку 20-летний опыт работы это позволяет. Но расчет эффективности показывает, что пока это вряд ли возможно».

Не совсем согласен с утверждением о том, что мировые цены не влияют на рентабельность добычи, и гендиректор ООО «Риф» Павел Пьянков. Впрочем, по его словам, пока что снижение цен на нефть «не критично», и вопроса о снижении или прекращении объемов добычи не возникает. Однако если падение цен продолжится, то вполне может повториться ситуация 2009 года. «Особенностью малых нефтяных компаний являются сравнительно небольшие объемы добычи нефти, реализация которых, без определенного уровня внешнего инвестирования, затрудняет развитие и дальнейшее существование компании. Поэтому изменения мировых цен на нефть оказывают значительное влияние на показатели деятельности компаний» - говорит Пьянков. В компании пока не определились относительно своего участия в аукционах на право получения лицензии, отметив, впрочем, тот факт, что снижение цен на нефть делает нефтяные активы более привлекательными для долгосрочных инвестиций.

«Принятие решения на участие в аукционах зависит от многих факторов, в том числе и мирового уровня цен на нефть. В случае снижения цены на нефть снижается стоимость нефтяных активов, что является хорошей предпосылкой на участие в конкурсах», - резюмирует Павел Пьянков.

Проблема также в том, что малые и средние нефтяные компании имеют меньше финансовых возможностей для маневра, и кризис переживают тяжелее, чем крупные. Всего в России по различным оценкам насчитывается порядка 150-170 малых нефтяных компаний, они добывают порядка 5-8 % от всего объема добываемой в стране нефти. То есть возможные финансовые проблемы малых нефтяных компаний вряд ли серьезно скажутся на положении всей отрасли».

Согласно данным Росстата рентабельность добычи сырой нефти в РФ сегодня превышает докризисные показатели. В 2008 году рентабельность составляла 36,72 %, в 2009 году - 24,94 %, в 2010 году - 39,01 %, в 2011 году - 41,08 %, в 2012 году - 37,69 %.

«Что касается прогнозов, то власти считают, что малые нефтяные компании нужны экономике страны и их стоит поддерживать, - говорит Дмитрий Баранов, - Министерство энергетики РФ отмечает значимую роль малого и среднего бизнеса в увеличении нефтедобычи путем разработки небольших месторождений, ввода в действие простаивающих скважин, а также повышения конкуренции в отрасли». Малый бизнес в нефтегазовой сфере всячески стимулируют. Эксперт приводит в качестве примера работу Минэнерго по совершенствованию нормативно-правовой базы в области налогообложения, законодательному регулированию взаимоотношений с крупными нефтяными компаниями, снижению административных барьеров. Кроме того, активную поддержку малым нефтяным компаниям оказывают ряд регионов, где таких компаний много. Например, несколько лет назад, Татнефть реструктурировала задолженность малых нефтяных компаний Татарстана на 547 млн рублей для их поддержки. В целом, Дмитрий Баранов уверен, что у малого и среднего бизнеса в этой отрасли есть будущее, а все трудности - временное явление.

Не так положительно оценивает вмешательство государства в нефтяную отрасль содиректор аналитического отдела «Инвесткафе» Григорий Бирг. «В целом последние 6-7 лет удельные расходы нефтяных компаний на добычу стабильно росли, за исключением кризисных 2008 и 2009 годов, когда у компаний сократились издержки на баррель добычи, - говорит Григорий Бирг. - Не у всех компаний отрасли рентабельность полностью восстановилась до докризисных уровней. Стоимость добычи коррелирует с ценой на нефть. Также, учитывая недостаточные инвестиции в добычу и изношенность ресурсного фонда, добывать из старых месторождений становится дороже. Легких для разработки месторождений становилось все меньше. Отчасти причиной этому стал и рост налоговой нагрузки на компании, а также вмешательство государства в вопросы ценообразования в отрасли».

Эксперт «Инвесткафе» косвенно объясняет слова Омера Дельгадо о том, что далеко не все малые месторождения попадают в льготный налоговый диапазон: «К сожалению, в регулировании отрасли основное внимание государство уделяет интересам и обязанностям крупных производителей, таким образом, малые нефтедобывающие компании страдают из-за резкого ухудшения условий работы».
Рентабельность выросла, цена на нефть почти достигла докризисной, количество добытой в крае нефти прибавляет по 2 % ежегодно, начиная с того самого кризисного 2009 года. «Просто это оказалось не так выгодно, как они ожидали, - говорит Андрей Белоконь, - Качать, заливать и продавать оказалось недостаточно, оказывается, нужно еще и государству немаленькие деньги платить».
Как обстоят дела с малым предпринимательством в других странах, скажем, у наших европейских братьев?

Там есть традиция и своя история. Например, в Польше именно малый бизнес владеет частными магазинами, ресторанами, кафе. Значительна его доля и в сфере услуг. Однако, как и в России, частные предприниматели постоянно испытывают налоговый пресс. Плюс возникшие новые обстоятельства - введение визового режима для соседних стран, после того как Польша вступила в Евросоюз.

В Болгарии существует программа поддержки государством малого предпринимательства. Практически сегодня 90 % предприятий - это малые и средние. Наибольший интерес для нас представляет развитие малого бизнеса в Германии. Здесь процветает так называемый малый семейный бизнес. Сегодня работают уже более 2290 тысяч таких предприятий, а число занятого в них населения превысило цифру 19 млн человек. Это 70 % от всего активного населения.

Такому положению способствовала принятая еще в конце 70-х гг. программа правительства "Стимулирование населения для открытия собственного дела". Условия были льготными. Желающим частным лицам предоставлялась возможность брать кредиты под очень низкие проценты, на длительные сроки. Пока Германию обгоняет только США, где сегодня 19300 тысяч малых предприятий.

В общем, единого мнения о причинах бедственного положения нефтедобытчиков-малышей нет. Малый бизнес в отрасли погоды не делает, и можно бы закрыть на его проблемы глаза. Однако государство помогает мелким нефтяникам, но, как выясняется, не так и не тем. Дальнейшая судьба малой нефтянки остается призрачной, но катастрофы (при условии, что цены не сделают нового прыжка вниз) пока не предвидится.

Заключение

Рядовому россиянину нефтедобывающая отрасль видится пятью-десятью корпорациями-гигантами. На деле же, помимо них, в этом секторе работают более 150 предприятий малого и среднего бизнеса, на чью долю приходится свыше 10 % от общероссийских объемов добычи. Освоение недр малыми и средними предприятиями может вестись еще активнее и эффективнее.

Как показывает мировой опыт, присутствие на рынке наряду с большими компаниями малых и средних недропользователей приносит положительные результаты. Скажем, в нефтегазовой отрасли США и Канады уже давно существует статус независимой (то есть неинтегрированной) компании, и такие фирмы обеспечивают добычу около 40 % извлекаемой в этих странах нефти. Наличие таких предприятий гарантирует многоукладность экономики, защищает государство от возможной монополизации, а также ведет к более полному и рациональному использованию минерально-сырьевого потенциала. Месторождения очень разнообразны по своим запасам, географическому расположению и сложности добычи полезных ископаемых. Разрабатывать некоторые из них для больших нефтяных холдингов - дело слишком хлопотное: не те объемы, не та рентабельность, при этом нужны особенные, подчас разработанные под конкретное месторождение, технологии добычи и специфические навыки персонала. В таких случаях опыт малых и средних предприятий незаменим.

На интересные крупным игрокам богатейшие месторождения, которые дают колоссальную прибыль, но в то же время требуют солидных вложений и мощной инфраструктуры, независимые компании сами не покушаются, осознавая, что не "потянут" такие проекты. А что касается небольших залежей и малодебитных скважин (то есть дающих весьма ограниченное количество нефти в силу своей истощенности), то они в тягость "великанам", поскольку увеличивают себестоимость барреля в целом по компании и негативно сказываются на ее капитализации. Поэтому многие вертикально интегрированные компании либо консервируют такие скважины, либо продают их более мелким структурам, либо создают дочерние предприятия, специализирующиеся именно на добыче трудноизвлекаемых запасов. Другое дело, что малые и средние нефтедобывающие предприятия, как правило, не имеют собственных перерабатывающих мощностей и путей транспортировки к магистральным трубопроводам, а крупные холдинги предоставляют доступ к этим элементам производственной инфраструктуры на дискриминационных условиях.

Правила игры в данной отрасли должны стать прозрачными и понятными. Сегодня назрела необходимость в подготовке пакета антимонопольных законодательных и других нормативно-правовых актов, которые активизируют деятельность малых и средних предприятий "нефтянки". Заодно можно избавиться от предпосылок для использования сомнительных механизмов, применяемых в отсутствие должной законодательной базы и противоречащих международной практике. Так, некоторые российские нефтегазовые компании заключают корпоративные соглашения с западными подрядчиками без проведения конкурсов на геологоразведочные, геофизические и другие работы. Затем заказчик с подрядчиком идут в международный банк, берут кредиты на выполнение сервисных услуг, которые подрядчик с радостью тратит. А отечественные сервисные компании, оснащенные техникой и владеющие технологиями не хуже, чем у иностранцев, остаются не у дел.

Во-первых, нужно сохранить в определенном объеме государственное регулирование в этой сфере, увеличить квоты для малых предприятий по переработке нефти в виде давальческого сырья. Во-вторых, необходимо принять специальный закон "О малом и среднем предпринимательстве в нефтяной и газовой промышленности". В третьих, ввести льготное налогообложение для предприятий, занимающихся разработкой остаточных, трудноизвлекаемых запасов углеводородов. И те малые фирмы, что осваивают старые месторождения и с большими усилиями "выковыривают" нефть из малодебитных скважин, должны иметь льготное налогообложение. Ну, и последнее. Регионам надо дать свободу в проведении фундаментальных научных исследований с целью повышения нефтеизвлечения в старых добывающих районах. Такая тенденция вполне стыкуется с принятым правительством за основу долгосрочным планом по изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы. От бесконтрольного, хищнического отношения к природным ресурсам Россия переходит к поиску баланса между добычей ископаемых и приростом их разведанных запасов.

Как только наше правительство выработает четкую программу по развитию малого и среднего предпринимательства, сделает ее национальным приоритетом, отведет ей ведущую роль - дело сдвинется с мертвой точки.

Список литературы

1. Федеральный закон Российской Федерации «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 18 июня 1995 года № 88-ФЗ (в ред. последних изменений).

Часть первая Налогового кодекса РФ от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ, Часть вторая Налогового кодекса РФ от 5 августа 2000.

Анискин Ю. П. Огранизация и управление малым бизнесом. М: Финансы и статистика, 2008. 160 с.

Блинов А.О., Шапкин И.Н. Малое предпринимательство: теория и практика. Учебник. М.: Дашков и Ко, 2009. 356 с.

Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство. М.: ИНФРА-М, 2008. 320 с.

Малое предпринимательство в России 2010. Статистический сборник. / Официальное издание Федеральной службы государственной статистики. - М., 2010. 151с.

Муравьев А.И., Игнатьев А.М., Крутик А.Б. Малый бизнес: экономика, организация, финансы. СПб.: Бизнесс-пресса, 2009. 608 с.

Предпринимательство / Под ред. В.Я. Горфинкеля, Г.Б. Поляка, В.А. Швандара. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. 735 с.

Романенко И.В. Экономика предприятия. М.: Финансы и статистика, 2009. 208 с.

Витрик Н.Н. Современные тенденции в развитии нефтегазовых компаний // Нефтепромысловое дело. - 2011. - № 12. - С. 5458.

Маятник нефтяной политики. // Нефтегазовая вертикаль. - 2010. - № 7.

Диссертация

Губин, Антон Олегович

Ученая cтепень:

Кандидат экономических наук

Место защиты диссертации:

Код cпециальности ВАК:

Специальность:

Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности в т.ч.: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда; экономика народонаселения и демография; экономика природопользования; землеустройство и др.)

Количество cтраниц:

Глава 1. Малое предпринимательство и особенности его развития в России.

1.1. Специфика функционирования малого предпринимательства в российской экономике.

1.2. Комплекс мер государственной поддержки малого предпринимательства в мире и в России.

Глава 2. Малое предпринимательство и его место в нефтяной отрасли Российской Федерации.

2.1. Становление и роль малого предпринимательства в российской нефтяной отрасли.

2.2. Характерные особенности взаимодействия малого и крупного, предпринимательства в нефтяной отрасли российской экономики.

Глава 3. Основные направления совершенствования малого предпринимательства в нефтяной сфере экономики на современном этапе развития России.

3.1. Пути совершенствования малого предпринимательства в современной нефтяной отрасли России.

3.2. Совершенствование институциональной поддержки малого бизнеса в нефтяной отрасли России.

Введение диссертации (часть автореферата) На тему "Особенности и перспективы развития малого предпринимательства в нефтяной отрасли Российской Федерации"

Актуальность темы исследования* обусловлена необходимостью развития сектора малого предпринимательства. России как важной и неотъемлемой части экономической системы. В: большинстве государств мира в этой сфере экономики производится основная" часть валового внутреннего продукта, обеспечивается занятость большинства работающего населения. Доля производства малых предприятий в Японии составляет 78% ВВП страны, в США - до 70%, в среднем по странам Европейского Союза - 66%. В России малые предприятия производят 17% ВВП и обеспечивают занятость 19% населения.1 Малое предпринимательство содействует развитию научно-технического прогресса, внедрению инноваций , возникновению основы общества - современного «среднего класса ».

В качестве одного из перспективных направлений государственной" политики в нефтяной отрасли России предусматривается: "поддержка малых л независимых нефтедобывающих компаний." Как показывает мировой опыт, малые нефтедобывающие компании существуют в тех странах, где развиты рыночные отношения: в национальной добыче нефти в США их доля составляет 40 %, в Канаде - 33 %, на мировом рынке сырой нефти - 15 %, в России в 2001 г. эта доля достигла 10 %.

Но к концу 2008 года, в связи с проблемами, возникшими в отрасли из-за мирового экономического кризиса: отсутствием кредитных средств, падением мировых цен на нефть при сохранении высокой экспортной пошлины, высокими издержками производства сырья , вынужденным сокращением добычи в т.ч. из-за высоких налогов , - она снизилась до 4 %.

В настоящее время в этом эффективно работающем, но малоизученном секторе , нефтяной отрасли насчитывается- почти 160" независимых малых

Малое предпринимательство в России 2008. Статистический сборник. / Официальное издание Федеральной службы государственной статистики. - М., 2008. - 153 с.

2Энергетическая стратегия России на период до 2020г. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации № 1234-р от 28.08.2003 г. Портал Министерства промышленности и энергетики РФ / http://www.minprom.gov.rU/docs/strateg/l/

3 Витрик Н.Н. Современные тенденции в развитии нефтегазовых компаний // Нефтепромысловое дело. - 2005. -№ 12.-С. 54-58. производителей нефти, эксплуатирующих 400 месторождений с суммарными запасами более 1 млрд. тонн нефти, работающих во всех 23-х основных нефтедобывающих регионах России.

Проведенное в диссертационной работе исследование процесса развития малого предпринимательства в российской экономике и в нефтяной отрасли производства, выявило наличие противоречивой ситуации. С одной стороны, в России имеются все формальные предпосылки для успешного развития малых предприятий.4 С другой стороны, фактическое состояние малого предпринимательства в.России можно назвать сложным из-за высоких налогов, недостаточности мер государственной поддержки , наличия административных барьеров, недостаточной проработки законодательства для малых компаний в сфере нефтедобычи , сложившейся экономической ситуации.

Анализ проблем сдерживающих развитие малого предпринимательства, определение его места в нефтяной отрасли России, особенности взаимодействия малых компаний с крупным нефтяным бизнесом , возможности использования зарубежного опыта господдержки малых нефтепроизводителей, а также необходимость разработки рекомендаций по решению"существующих проблем предопределили выбор темы исследования и ее актуальность.

Представленное диссертационное исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: предпринимательство.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы развития и функционирования малого предпринимательства исследуются в западной и в российской научной литературе. В современной зарубежной экономической литературе преимущественно изучается организационно-экономическая сторона деятельности малых фирм . Этим проблемам посвящены работы X. Велу, Д. Лембдена , Д. Стэнворта, Д. Таргета, П. Уилсона, Д. Филиона и других. В трудах П. Друкера и

Медведев Д. Выступление на заседании Госсовета в г. Тобольске // Российская газета. Федеральный выпуск . -2008. - № 4624.

М. Портера обосновывается особая склонность и предрасположенность малых фирм в отличие от крупных к длительному и эффективному развитию.

Из российских экономистов , занимавшихся теоретическими аспектами предпринимательства можно выделить Л.И. Абалкина , А.И. Агеева, А.В. Бусыгина,

A.В. Горшкова , А.В. Гребенкина, С.Ю. Глазьева, Б.Н. Ичитовкина , Р.И. Капелюшникова, Я.И. Кузьминова, А.М. Лапусту , Д.С. Львова, В.В. Радаева, В.А. Рубе , Г.П. Черникова, К.Ф. Усманову и др., которые его рассматривали как форму деловой активности, основанную на рисковой и инновационной деятельности.

Специфика малого предпринимательства и его место в экономической системе исследовалась такими авторами как Т.А. Алимова , Н.Е. Егорова, М.В. Лещенко,

B.Е. Савченко , А.А. Шулус и другими. Цели и задачи, содержание, формы и методы государственного регулирования, малого предпринимательства в России раскрыты в работах А.В. Авиловой , Е.М. Бухвальда, А.В. Виленского, СЮ. Глазьева , Л.А. Колесниковой, Н.А. Ксенофонтова, Ю.В. Кузнецова , М.Г. Лапуста, А.Я. Лившица, А.Г. Новицкого , Л.Э. Слуцкого, С.А. Смирнова, Ю.Л. Старостина Е.Ф. Фесенко, А.Ю. Чепуренко, О.М. Шестоперова и др.

Характерные особенности и роль малого предпринимательства в нефтяной отрасли, при изучении направлений развития нефтегазовой отрасли России, рассматривались такими учеными и практиками: Р.Н. Андреасяном, А.А. Арбатовым , Н.М. Байковым, Г.Г. Вахитовым, А.Н. Дмитриевским , В.Б. Кондратьевым, А.Г. Коржубаевым, А.Э. Конторовичем , А.А. Конопляником, Ю.В. Куренковым, Н.П. Лавёровым, И.Д. Ивановым, А.А. Соколовым, A.M. Мастепановым , Ю.К. Шафраником, Ю.П. Трутневым и др. Важное значение имеют результаты исследований ученых и практиков, занимающихся проблемами развития топливно-энергетического комплекса (ТЭКа ) и вертикально интегрированных компаний: В.Ю. Алекперова , С.В. Алафинова, Ф.Т. Ахмедова, С.П. Кукуры , П.В. Семенова.

При подготовке диссертационного исследования автор изучил законодательно-нормативную базу малого предпринимательства, в т.ч. действующую в нефтяной отрасли; привлекал аналитические материалы, изданные РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина и учел принципиальные положения, разработанные видными иностранными специалистами в области развития малых и крупных компаний нефтяной отрасли, такими, как: A.M. Сэм Бахтиари (A.M. Sam Bakhtiari), Колин Кэмпбелл (Collin Campbell), Ред Кевени (Red Cavany), Фередун Фешараки (Fereidun Fesharaki), М. Кинг Хабберт (М. King Hubbert), Тим Ламберт (Tim Lambert), Майкл С. Линч (Michael С. Lynch), Гинтис Моритис (Guntis Moritis), Али аль Наими (АН al-Naimi), Боб Вильяме (Bob Williams), Ян Вуллен (Ian Woollen).

Наряду с монографиями были изучены статьи в периодической литературе по этим проблемам, материалы научных конференций и семинаров.

Можно отметить, что на сегодняшний день при известном внимании российских и зарубежных исследователей к вопросам развития предпринимательства в целом и малого предпринимательства в частности, еще целый ряд аспектов остается дискуссионным или невыясненным. Это относится к проблеме определения места и роли малого предпринимательства в экономической системе, его критериев, территориальной - принадлежности и функциональности, взаимоотношений с другими субъектами и государством в условиях экономического кризиса и процессов происходящих в нефтяной отрасли экономики России.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является комплексное исследование особенностей развития малого предпринимательства в нефтяной отрасли России, выявление основных направлений его совершенствования при осуществлении комплекса мер государственной поддержки, особенно актуальных в ситуации мирового экономического кризиса, который в нефтедобывающей отрасли России приводит к снижению объема добычи сырья, сворачиванию инвестиционных программ, сокращению числа работающих малых предприятий.

Логика достижения* поставленной цели исследования определила постановку следующих задач:

Исследовать специфику функционирования малого предпринимательства в российской экономике и показать недостаточность существующих законодательно критериев при отнесении предприятий нефтяной сферы к категории «малых »;

Определить место малого предпринимательства в нефтяной отрасли производства;.

Выявить характерные особенности взаимодействия и оптимальные пути сотрудничества малых и крупных нефтяных предприятий;

Показать различия комплекса мер государственной поддержки малых предприятий нефтяного сектора в зарубежных странах и в России;

Разработать рекомендации по совершенствованию законодательства в сфере недропользования и эффективного налогообложения-деятельности малых нефтедобывающих компаний, а также улучшению институциональной поддержки малого предпринимательства в нефтяном секторе экономики России.

Предметом, исследования" выступают процессы становления и развития малых предприятий в нефтяной" отрасли Российской Федерации и в. основных западных нефтедобывающих странах.

Объектом- исследования1 является малое предпринимательство, в т.ч. нефтяной отрасли экономики как составной части общей экономической системы, особенности его развития в России и комплекс мер поддержки со стороны государства.

Хронологические рамки исследования охватывают период возникновения и становления малых нефтяных компаний в России с 90-е гг. прошлого столетия. Особое внимание уделяется их развитию в 2000 - 2008гг. и основным прогнозным показателям на ближайшую перспективу.

Теоретическая и методологическая база исследования. Теоретической и методологической основой исследования является системный подход, широко используемый в современной науке. В процессе изучения конкретных элементов функционирования малого предпринимательства, применялись такие методы, как сравнительный анализ, построение классификаций, аналитических таблиц, методы группировки и системное моделирование.

В диссертации использованы положения современной экономической теории и анализ практики нефтяной отрасли России, обобщенный зарубежный и отечественный опыт деятельности малых предприятий, что позволило обеспечить достоверность результатов и рекомендаций, представленных в диссертации.

Информационно-эмпирической базой диссертационной работы послужила официальная информация Министерства энергетики РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства финансов РФ, Федеральной службы государственной, статистики РФ, нормативные акты законодательных и исполнительных органов, результаты опросов и обследований Фондов поддержки малого предпринимательства, материалы, отражающие хозяйственную деятельность различных промышленных структур, а также аналитические разработки и фактические данные, опубликованные в российских и зарубежных периодических изданиях по проблемам малого бизнеса ; информация; представленная на Интернет-сайтах ассоциаций малых производителей: Общероссийской общественной,организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", Ассоциации малых и средних нефтегазодобывающих организаций «АссоНефть ».

Базу исследования по нефтяной отрасли составили данные, публикуемые в годовых финансовых отчетах ведущих российских и зарубежных нефтегазовых компаний, источники статистических и аналитических материалов. Использовалась информация, опубликованная в ведущих отраслевых и-корпоративных журналах: "Нефтяное хозяйство", "Нефть России", "Нефть и капитал ", "Нефтегазовая вертикаль", "Минеральные Ресурсы России", "Нефтепромысловое дело", журнала "РИСК" (Ресурсы, инвестиции , снабжение, конкуренция), корпоративный журнал ОАО "Газпром" - "Газпром", "Oil and Gas Journal", "Oil and Gas Eurasia", "World Oil", "Petroleum Economist", а также личные наблюдения автора, проанализированные и обобщенные в работе.

Положения диссертации, выносимые на защиту, содержащие научную» новизну:

Малое предпринимательство в нефтяной отрасли является необходимой структурной частью экономики и топливно-энергетического комплекса, вместе с крупными компаниями этот сектор дает до 33 % налоговых поступлений по отрасли в государственный бюджет Российской Федерации, обеспечивает значительную часть добычи сырья для производства энергетических ресурсов, способствует развитию экономики регионов.

Малые предприятия занимают свое место в российском нефтяном хозяйстве, разрабатывая сложные, низкорентабельные месторождения- с использованием инновационных технологий добычи, что позволяет им привлекать в отрасль инвестиции и обеспечивать рост добычи нефти в целом по стране. Учитывая естественное состояние минерально-сырьевой базы России, все более интенсивное вовлечение в разведку мелких и мельчайших, а также, остаточных запасов выработанных крупными компаниями месторождений, доля, которых в перспективе будет увеличиваться, повышается роль малого предпринимательства в нефтяной отрасли.

Для предоставления малым предприятиям возможности выбора системы налогообложения и получения государственной поддержки, необходимо законодательно закрепить, что критерии определения, малого нефтедобывающего предприятия, при отнесении его к определенной законом категории «малых », должны охватывать не только количественные критерии: численность работающих, величину уставного капитала/активов, годовой оборот, а также, включать качественные критерии: характер производственного процесса, изменяющееся количество занятых на нефтедобывающем производстве, особенность/сложностъ/выработанность разрабатываемых месторождений, объем и качество добываемого сырья, особенности внешних воздействий.

Необходимо устранить негативное влияние на деятельность малых предприятий следующих факторов: несовершенства действующей нормативно-законодательной базы, не учитывающей специфику нефтедобывающей отрасли и создающей преграду воспроизводству минерально-сырьевых ресурсов; наличия на федеральном и региональном-уровне административных барьеров; высокого уровня налогообложения и экспортных пошлин; сложности получения малыми предприятиями кредитных средств и государственного заказа; проблем доступа малых предприятий к нефтеперерабатывающим мощностям и транспортной системе экспортных трубопроводов.

Оптимальными формами взаимодействия малых и крупных компаний в нефтяной отрасли экономики во взаимосвязи с существующей структурой нефтяных, запасов и региональными особенностями освоения месторождений углеводородов, вследствие наличия^взаимной-заинтересованности друг в друге, при соединении двух начал: конкуренции и кооперации, являются примеры сотрудничества нефтяных компаний Республики Коми и Татарстана. Они охватывают такие, области экономической деятельности: производственную (субподряд ), производственно-сбытовую (франчайзинг), инновационную (венчурное финансирование ), производственно-финансовую (лизинг).

Комплекс мер государственной поддержки малых предприятий нефтедобычи, предложенный в диссертационной работе, учитывающий возможности использования зарубежного опыта становления государственных и общественных институтов поддержки малого нефтяного бизнеса в странах производителях углеводородного сырья, предполагает ряд направлений совершенствования малого предпринимательства нефтяной отрасли и дальнейшее усиление позиций государства в нефтяном секторе экономики.

демонополизацию нефтяной отрасли; стимулирование освоения^ сложных участков недр, содержащих трудноизвлекаемую или пониженного качества нефть; ввод бездействующих скважин; увеличение, добычи нефти; поддержку и стимулирование частной инициативы граждан; привлечение в нефтедобычу отечественных инвестиций, в т.ч. частных; развитие инновационной деятельности, сохранение существующих и создание новых рабочих мест в регионах; сохранение производственного, научно-технического и кадрового потенциала малых предприятий нефтяного сектора России.

Научная, новизна работы заключается в том, что на основе комплексного анализа специфических условий функционирования малых предприятий нефтяной отрасли России, выявлено место, занимаемое малыми независимыми компаниями в нефтяном секторе экономики, определены формы взаимодействия малого и крупного нефтяного бизнеса, а также, определены пути совершенствования малого предпринимательства нефтяной отрасли, при осуществлении предложенного комплекса мер их государственной поддержки.

Наиболее существенные научные результаты работы состоят в следующем:

1. На основе изучения специфики функционирования сектора- малого предпринимательства в экономике России, обоснована необходимость комплексного подхода к разработке критериев-определения малого предприятия нефтяной отрасли при отнесении его к законодательно определенной категории «малых ». Выделены критерии, которые должны охватывать не только количественные показатели деятельности: численность работающих на предприятии, величину уставного капитала/активов, годовой оборот, но, и, -применительно к нефтяной сфере производства, - качественные: характер производственного процесса, особенность/сложность разрабатываемых месторождений, объем и качество добываемого сырья, состояние отдельных компонентов (кадры, финансы , и т.д.), доступность экспортных магистралей.

2. Показано, что место малого предпринимательства в нефтяной отрасли России определяется той нишей , которую занимают малые компании, чаще всего работающие на мелких, низкорентабельных , сложных месторождениях с использованием в ряде случаев инновационных технологий, что позволяет им привлекать в отрасль инвестиции и обеспечивать рост добычи нефти.

3. Раскрыты факторы несовершенства действующей в сфере малого предпринимательства нормативно-законодательной базы, не учитывающие специфику нефтедобывающей отрасли, а, именно: монотоварное производство, особенности налогообложения малых компаний нефтедобычи, сложности получения кредитных средств и госзаказа , наличие на федеральном и региональном уровне административных барьеров, отсутствие собственных перерабатывающих мощностей, ограничение доступа к НПЗ и к системе магистральных трубопроводов, создающие преграду воспроизводству минерально-сырьевых ресурсов.

4. Предложен комплекс мер государственной поддержки малого предпринимательства с использованием зарубежного опыта становления государственных и общественных институтов поддержки малого нефтяного бизнеса, который предполагает дальнейшее усиление позиций государства и укрепление роли малого предпринимательства в нефтяной отрасли.

5. Определены оптимальные формы" взаимодействия малого и крупного предпринимательства в нефтяной отрасли экономики во взаимосвязи с существующей структурой нефтяных запасов и особенностями освоения месторождений углеводородов на, примере нефтяных компаний Республики Коми и Татарстана. Взаимодействие крупного и малого предпринимательства может охватывать такие области экономической деятельности: производственную (субподряд), производственно-сбытовую (франчайзинг ), инновационную (венчурное финансирование), производственно-финансовую (лизинг ).

Теоретическое значение работы определяется обстоятельным анализом особенностей и перспектив развития малого предпринимательства в нефтяной- отрасли России. Совокупность результатов исследования может найти применение в- ходе дальнейшей* теоретической разработки области взаимоотношений крупного и малого нефтяного бизнеса, взаимодействия субъектов малого предпринимательства с государственными органами власти. Предложения и выводы, содержащиеся в работе, дают возможность научного обоснования необходимости совершенствования государственной поддержки малого предпринимательства в нефтяном секторе экономики.

Практическое значение, работы заключается в том, что предложенные автором пути совершенствования организационно-управленческих форм нефтяного сектора экономики, мер. государственной поддержки, изменения законодательной базы и системы налогообложения отрасли окажут благоприятное влияние на повышение эффективности производственных операций малых и крупных нефтедобывающих предприятий.

Выводы, обоснованные в работе, могут быть использованы при чтении курсов лекций по экономике отрасли, экономике предприятий. Результаты исследования и- отдельные положения диссертационной работы переданы автором для использования в профильные Департаменты ОАО НК «ЛУКОЙЛ ».

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования на различных этапах работы докладывались соискателем и обсуждались на научно-практических конференциях. Они опубликованы в виде 5 статей, общим объёмом 1,67 п.л., в том числе 3 статьи - в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографии (240 наименований) и приложений. Общий объем работы составляет 186 страниц.

Заключение диссертации по теме "Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности в т.ч.: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда; экономика народонаселения и демография; экономика природопользования; землеустройство и др.)", Губин, Антон Олегович

Заключение

На основе проведенного исследования в диссертационной работе автором обоснованы следующие выводы:

Малое предпринимательство в нефтяной отрасли является необходимым структурным элементом единой экономической, системы, и топливно-энергетического комплекса, вместе с крупными компаниями этот сектор дает до 33 % налоговых поступлений по отрасли в государственный бюджет РФ, обеспечивает значительную часть добычи сырья^ для производства энергетических ресурсов; способствует развитию экономики регионов.

Малые предприятия занимают свое место в российском нефтяном хозяйстве, разрабатывая, сложные, низкорентабельные месторождения с использованием в, ряде случаев инновационных технологий добычи, что позволяет им привлекать в отрасль инвестиции и. обеспечивать, рост добычи нефти в целом по стране. При- существующем экономическом, кризисе и неустойчивости цен на сырье в России наблюдаются нехватка инвестиций в производство, обновление технической базы, в. развитие нефтехимии , в разработку новых проектов. Современное состояние минерально-сырьевой базы России характеризуется снижением разведанности новых запасов, уменьшением уровня разведочного бурения, сокращением геологоразведочных работ при интенсификации срабатывания текущих запасов и повышения уровня малодебитных и трудноизвлекаемых запасов до 70 %. Сокращение прироста новых запасов и темпов добычи могут привести, по мнению автора, к ситуации, когда появится нехватка извлекаемых углеводородов, а ввод новых запасов будет проводиться с опозданием. Учитывая все более интенсивное вовлечение в разведку мелких и мельчайших, а также, остаточных запасов выработанных крупными компаниями месторождений, доля которых в перспективе будет увеличиваться, повышается роль малых предприятий нефтяной отрасли.

Важной особенностью развития малого предпринимательства нефтяной отрасли в экономической системе России выступает его значительная регионализация, обусловленная действием в регионах особых факторов, влияющих на формирование малых нефтедобывающих производственных структур. Основными центрами нефтедобычи России являются Уральский и Сибирский регионы, на которые приходится 60 % доказанных ресурсов нефти. Более 50% разведанных и прогнозных ресурсов нефти приходится на районы Восточной Сибири и Дальнего Востока, где необходимый уровень инфраструктуры " для освоения регионов является недостаточным, что в ближайшие годы потребует больших инвестиций со стороны государства, а также крупных компаний и где малые нефтедобывающие предприятия* представлены минимально.

Анализ зарубежного и отечественного опыта развития- малого предпринимательства и его институциональной поддержки можно использовать для решения проблем развития малых нефтедобывающих предприятий. Для чего необходимо на государственном*, уровне: включить в законодательство Российской Федерации в качестве субъекта права малые независимые предприятия нефтяной отрасли; установить налогообложение " добычи нефти по1 ставкам, учитывающим специфические условия деятельности малых нефтедобывающих организаций, а также качество добываемого ими сырья ; предоставить МП возможности доступа к ключевым объектам производственной инфраструктуры, принять меры для устранения- на федеральном и региональном уровне административных барьеров; высокого уровня налогообложения и экспортных пошлин; решить вопросы получения МП кредитных средств и государственного заказа; проблемы доступа к нефтеперерабатывающим мощностям и транспортной системе экспортных трубопроводов; разрешить МП реализацию нефти на экспорт всеми видами доступного транспорта; предоставить собственникам нормативные акты об аренде земли, для устранения препятствий использованию земельных участков для недропользования (бурения скважин и их эксплуатации).

Для предоставления МП возможности выбора системы налогообложения и получения господдержки , необходимо законодательно закрепить, что критерии определения малого нефтедобывающего предприятия, при отнесении его к определенной категории «малых », должны охватывать не только количественные критерии: численность работающих, величину уставного капитала/активов, годовой оборот, а также, включать качественные критерии: характер производственного процесса, изменяющееся количество занятых на производстве; особенность, сложность, выработанность разрабатываемых месторождений; объем и качество добываемого сырья; особенности внешних воздействий.

Оптимальными формами взаимодействия малых и крупных компаний в нефтяной отрасли экономики во взаимосвязи с существующей структурой нефтяных запасов и региональными особенностями освоения месторождений углеводородов, вследствие наличия взаимной заинтересованности друг в друге, при соединении двух начал: конкуренции и кооперации, являются4 примеры сотрудничества нефтяных компаний Республики Коми и Татарстана. Они охватывают такие области экономической деятельности: производственную (субподряд ), производственно-сбытовую (франчайзинг), инновационную (венчурное финансирование ), производственно-финансовую (лизинг).

Комплекс мер государственной поддержки МП, предложенный в диссертационной работе, учитывающий возможности использования зарубежного опыта становления государственных и общественных институтов поддержки малого нефтяного бизнеса стран производителей углеводородного сырья, предполагает ряд направлений совершенствования малого предпринимательства нефтяной отрасли и дальнейшее усиление позиций государства в нефтяном секторе . Особое значение при этом для функционирования малого нефтяного бизнеса может иметь государственная поддержка в период экономического кризиса, которая выступит, как сознательное формирование государством экономических, правовых, организационных условий для эффективного производства на малых нефтяных предприятиях. Соответствуя стратегическим целям развития нефтяной отрасли России, она позволит малому предпринимательству сохранить производство и перейти на более высокий уровень.

Предлагается внести в Государственную Думу проект федерального закона «О нефти и газе ». При разработке проекта указанного федерального закона, а также при доработке проекта новой редакции федерального закона «О недрах » учесть результаты деятельности малых предприятий в освоении трудноизвлекаемых и остаточных запасов углеводородного сырья, применении методов увеличения нефтеотдачи, интенсификации разработки и стимуляции скважин, рационального и комплексного использования углеводородного сырья при его добыче и переработке. Для чего создать при Правительстве Российской Федерации межведомственную рабочую группу по подготовке предложений и разработке проектов законодательных и подзаконных нормативных правовых актов, направленных на создание благоприятных условий для образования и деятельности независимых организаций малого бизнеса в нефтяной отрасли.

Представленные предложения по институциональной поддержке эффективного функционирования малых нефтедобывающих предприятий призваны обеспечить: дальнейшую демонополизацию нефтяной отрасли; стимулирование освоения сложных участков недр, содержащих трудноизвлекаемую или пониженного качества нефть; ввод бездействующих скважин; увеличение добычи нефти; поддержку и стимулирование частной инициативы граждан; привлечение в нефтедобычу отечественных инвестиций, в т.ч. частных; развитие инновационной деятельности, сохранение существующих и создание новых рабочих мест; сохранение производственного, научно-технического и кадрового потенциала малых предприятий нефтяного сектора и регионов России.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Губин, Антон Олегович, 2009 год

1. Нормативные документы.

2. Гражданский кодекс РФ. Часть первая от 30.11.1994, часть вторая от 26.01.1996, часть третья от 26.11.2001 и часть четвертая от 18.12.2006 по состоянию на 01.11.2008. М.: Омега-JI, 2008. - 665 с.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая и вторая. Текст, комментарии, алфавитно-предметный указатель / Под редакцией Козырь О.М. -М-ИНФРА-М, 1996.

4. Земельный Кодекс Российской Федерации // Российская газета. 2001. -№211-212.

5. Налоговый кодекс РФ. Части: первая от 31 июля 1998г. и вторая от 5 августа 2000 / Собрание законодательства РФ. 2000. - № 32.

6. Трудовой кодекс РФ / Финансы и статистика. 2002.

7. Закон РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" от 25 декабря 1990г. №445-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР. 1990. - № 30. - С. 418.

8. Закон Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" от 27.12.1991.- №2116-1.

9. Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации » от 30.11.1994. № 52-ФЗ.

10. Федеральный закон «О государственной^ поддержке малого предпринимательства в РФ» от 14.06.1995. № 88-ФЗ. // Российская газета. - 1995.-№117.

11. Федеральный закон "О естественных монополиях " от 17.08.1995. № 147-ФЗ с изменениями от 8 августа, 30 декабря 2001 г., 10 января, 26 марта 2003 г., 29 июня 2004 г., 31 декабря 2005 г., 4 мая, 29 декабря 2006 г.

12. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28 августа 1995. № 154.

13. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 22 июня 1998. № 95.

14. Федеральный закон «О внесении изменений^ в законодательные акты Российской Федерации и признании- утратившими^ силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов» от 22.08.2004. № 122.

15. Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005. № 94.

16. Федеральный закон-«О защите конкуренции » № 135-Ф3 от 26.07.2006 // Российская газета. 2006. - № 162.

17. Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» № 209-ФЗ от 24.07.2007 // Российская газета. 2007. - № 4427.

18. Федеральный закон «О недрах » от 01.12.2007 № 295-ФЗ // Российская газета. 2007. - № 271.

19. Постановление Совета Министров СССР от 8 августа 1990г. № 790 «О мерах по созданию и развитию малых предприятий » // СП СССР. 1990. -№19.-С. 101.

20. Постановление Правительства Москвы от 13.12.2005 г. № 1030-1111 «О совершенствовании порядка размещения государственного заказа» // Вестник Мэра и Правительства Москвы 2006. - № 4.

21. Постановление Правительства Москвы, от 20.06.2006 № 420-1111. "О Комплексной программе развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 гг. // Вестник Мэра Ht Правительства Москвы -2006.

22. Постановление Правительства РФ «О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации» № 147 от 10 марта 2007.

23. Постановление Правительства РФ «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» № 556 от 22 июля 2008 г.

24. Письмо Минфина России от 04.04.2008 № 03-11-05/83 «О применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход» // Российский налоговый курьер. 2008. - №9.

25. Письмо Федеральной налоговой службы РФ от 17 января 2008г. № СК-6-11/25 "О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за декабрь 2007 года".

26. Указ Президента Татарстана М. Шаймиева "О мерах по увеличениюнефтедобычи в Республике Татарстан" от 12 февраля 1997. // Новости Татарстана.- 1999. № 24.

27. Собрание законодательства РФ. 26.12.1994 - № 35. - ст. 3649 (ред. от 02.02.2006 № 19-ФЗ) // Российская газета. - 2006.

28. Ведомости СНД и ВС РСФСР. -18.04.1991.- №16. ст. 503 (ред. от 27.07.2006 № 126-ФЗ) // Российская газета. - 2006.

29. Периодическая, монографии, учебная литература.

30. Акимов О.Ю. Малый и средний бизнес : эволюция понятий, рыночная среда, проблемы развития // Финансы и статистика. 2003.

31. Аксаков А. Законодательное обеспечение инвестиционной политики // Проблемы теории и практики управления. 2002. - № 4. - С. 72-76.

32. Аналитическая служба «Нефтегазовой вертикали». Малые компании: пришел ли Путин дать им волю? // Нефтегазовая вертикаль.-2008. № 14.

33. Андронова И.В., Чижевская E.JI. Ресурсоэффективная стратегия развития: взаимодействие нефтяных корпораций и региона. // Нефтегазовое дело. 2006. - № 2.

34. Анискин О. Инвестиционная активность и экономический рост // Проблемы теории и практики управления. 2002. - № 4.

35. Антюшина И.М. О задачах социально-экономической стратегии России в свете мирового опыта// Общество и экономика. 1998. - № 9-10.- С. 56.

36. Артемьев И. Интервью главы Федеральной антимонопольной службы РФ о защите конкуренции в РФ. / http://www.fas.gov.ru/monopoly

37. Артемьев И. Бензиновый ФАС . Бизнес и власть. // Эксперт. 2007. - № 4.

38. Архипов А., Баткилина Г., Калинин В. Государство и малый бизнес: финансирование , кредитование и налогообложение // Вопросы экономики. 1997. -№ 4. - С. 149.

39. Атуллина М. Есть-ли будущее у независимой нефти? // Энергетика . -2007: -№3.

40. Ашихин А., Смирнов Ю., Столяров" А., Скинданова^ Е. Инновационный потенциал российского малого бизнеса7/ Интеллектуальная* собственность . Промышленная собственность. 2002. .-№11.

41. Б ал ац кий Е. Малый и крупный бизнес тенденции становления и специфика функционирования // Экономист . - 2001. - № 4".

42. Батурин Ф:А. Кому оно нужно, это малое-предпринимательство?// ЭКО . - 2005.-.№7.-С. 163.

43. Белл Д: Грядущее постиндустриальное общество. М: Academia, 1999. - С. 661.

44. Белов-С. По дороге, в Тюмень. Дмитрий Медведев обсудил перспективы малого бизнеса // Российская газета.- 2008: --№ 4613:

45. Блинов А.О: Условия регулирования малого бизнеса // Экономист -1999." №2.

46. Бойков.В. Неадекватная оплата труда как причина инфарктного состояния нашей экономики //Государственная служба. 2005. - №4 (36).

47. Борисов С.Р. Выступление президента Общероссийской, общественной организации малого- и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ ». Больше внимания малому бизнесу . // Президент. 2008. - № 1. -С. 8.

48. Борисов Т. Малый бизнес ополчился на олигархов // Ежедневный аналитический журнал GlobalRus.ru. май 2008.

49. Борисов С. Р. Доклад президента организации «ОПОРА РОССИИ » на заседании Совета по предпринимательству при Правительстве РФ 7/ Человек и труд. 2005. - №1. - С. 65.

50. Брагина Е. Малый бизнес в развивающихся странах на фоне глобализации . // Мировая экономика и международные отношения. -1998. №6. - С. 126.

51. Будущее российской нефтяной отрасли за малыми и средними предприятиями // По материалам Российской Бизнес газеты. - 2007.

52. Бухвальд Е., Виленский А. Кредитование малого предпринимательства // Вопросы экономики. 2001. - №4. - С. 93 - 97.

53. Бухвальд Е., Виленский А. Российская модель взаимодействия малого и крупного предпринимательства. Вопросы экономики. - 1999. - № 2.

54. Валиев Ф. «Нефтеконсорциум » защитит малые нефтяные компании // Время и Деньги газета для людей дела.- 2008. - № 60-61(2761-2762).

55. Васильчук Ю.А. Социальное развитие человека в XX веке. Фактор денег // Общественные науки и современность. 2001. - № 4. - С. 17.

56. Вебер М: Избранные произведения. М.: Мысль, 1990. - 88 с.

57. Великий С. ООО""Югорская нефтяная1 компания" объединит малышей ХМАО ." 29.09.2005 / http://www.rossibneft.ru/news

58. Великий С. Специализация ЮНК малодебитные скважины. // Нефтяное хозяйство. - 2006. - № 3.

59. Виленский А.А. Государственная политика Японии" по- отношению к малым и средним предприятиям // ЭКО: 1992. - № 6.

60. Виленскийг А.А. О передаче контрольных и регулирующих функций государства объединениям малых предпринимателей // Вопросы экономики. 2003. -№11.

61. Виленский А.А. Особенности российского малого предпринимательства // Экономический журнал ВШЭ . 2004. - № 2.

62. Виленский А.А. Финансовая поддержка малых предприятий // Экономист -2002-№9.-С. 9-19.

63. Виленский П.Л., Лившиц В.Н., Смоляк С.А. Оценка эффективности инвестиционных проектов. М.: Дело, 2008.

64. Вислогузов В. Изменения в Налоговый кодекс (размер НДПИ ). // Коммерсантъ. 2008. - № 100/П (3917).

65. Витрик Н.Н. Современные тенденции в развитии нефтегазовых компаний // Нефтепромысловое дело. 2005. - № 12. - С. 54-58.

66. Власов Н. Правовой практикум // Нефть.России. 2007. - № 8.

67. Вожич В: Малый бизнес боится- чиновников. // Бизнес для всех.2005.-№ 16.-С. 4.

68. Вольский А. Наш союз меняется, и будет меняться вместе со страной // Экономика России: XXI век. 2001. - № 5. - С. 22.

69. В России с 1 декабря 2008г. изменяется экспортная пошлина на нефть. // Нефть России. 2008.

70. Гайдар Е. Т. Снижение добычи нефти и газа непредвиденный властями результат начала ренационализации^ нефтегазовой отрасли. // Нефть и капитал . - 2008; - № 5.

71. Галицкий В.Ю. Единый налог на вмененный доход // ГроссМедиа : 2005.

72. Галуша А.Н. Перспективы динамики мирового топливно-энергетического баланса // Энергосбережение. 2005. - № 3.

73. Гандилов Т. М. Выступление на Международной научно-практической" конференции о проблемах развития.законодательства о малом и среднем предпринимательстве .1 / Москва. -:19.05.2005.

74. Гаташ, В. Бизнес-инкубатор для маленьких и средних инновационных фирм / Интернет-ресурс. Сайт "Зеркала недели"/ http://www.zn.kiev.ua

75. Генералов В. В., Лычагин М. В. Предпринимательство : проблемы" и методы систематизации,знаний. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН; 2003.

76. Генералов В.В., Лычагин М.В. Анализ программ: государственной поддержки предпринимательства / Отв. редактор д. э. н. Г. М. Мкртчян. -Новосибирск: ИЭОПЛ СО РАН , НГУ, 2004. 7 с.

77. Глазатова М., Виленский А. Государственный и муниципальный заказ для малого бизнеса // Вопросы экономики. 2005. - № 4.

78. Горемыкин В.А. Лизинг. -М.: Издательство «Дашков и К°». 2003.

79. Государственное регулирование рыночной, экономики: федеральный, региональный и муниципальный"уровень: вопросы теории и практики»/ Под. ред. Н. А. Волгина , В.И. Кушлина, А.Н. Фоломьева. М.: РАГС , 1998. -142 с.

80. Грачева М.В., Кулагин* А.С., Кузнецов Е. Механизмы запуска инновационного роста в России // Вопросы экономики. 2007. - № 3.

81. Грачева М.В., Кулагин А.С., Симаранов С.Ю. Инновационное предпринимательство, его риски и обеспечение безопасности. М: АНХ , 2004.

82. Греф Г. Растить малый бизнес собирается Минэкономразвития // Ведомости. - 2007. - № 93.

83. Григорьев М., Попов В. Отсутствие дифференцированной ставки НДПИ и ее привязка к доллару вредят эффективному развитию отрасли. // Нефть России. 2007. - № 4.

84. Грузинов В.П., Грибов В.Д. Экономика предприятия. М.: Финансы и статистика, 2001.

85. Грызлов Б. Энергия роста. // Парламентская газета. 2008. - № 32 (481).

86. Гуревич Г. Большое значение малых компаний // Мировая энергетика. -2005. №№ 7-8.

87. Дадашев А., Гловацкая JL, Лазуренко С. Эффективность поддержки малого предпринимательства // Вопросы экономики. 2002. - № 7.

88. Дежина И. Нужен ли России малый наукоемкий бизнес? // Человек и труд. 2005.-№3.-С. 53.

89. Дельтей Ж. Франчайзинг .: Издательство «Олимп-Бизнес », 2003. 128 с.

90. Дианов Е.М. Успех инноваций определяют высокие технологии // Экономист. 2002. - № 6. - С. 38.

91. Доклад "Экономические проблемы регионов" // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2006. - № 3 (223).

92. Дракер П. Новые реальности в правительстве и политике, в экономике и бизнесе , в обществе и мировоззрении. М., 2000.

93. Дума определила характеристики малого бизнеса // Нефтяное хозяйство. 2007. - № 6.

94. Дьяченко О. Банки поборются за малый бизнес. // Банковское обозрение. 2007. -№2.

95. Еваленко М. Региональное преломление общих проблем развития малого предпринимательства в России // Российский экономический журнал. -2003.- №2.- С. 60.

96. Егоров Е. Малый бизнес: инструмент решения" социальных задач // Проблемы теории и практики управления. 2004. - № 4.

97. Егорова Н.Е., Хачатрян С.Р. Динамические модели развития малых предприятий, использующих кредитно-инвестиционные ресурсы. - М.: ЦЭМИ"РАН, 2001 / http://www.cemi.rssi.ru

98. Ермаков В. Развитию малого бизнеса в.России мешают неэффективные законы // Малый бизнес ишраво. 2004. - № 1.

99. Жуков В.И. Социальный фактор развития цивилизации // Общество и экономика. 1996. - №9/10. - С. 4.

100. Журнал Oil & Gas Journal (США ). № Январь-февраль 2008.

101. Журнал Нефть России. 2006. -№ 12.

102. Журнал Нефтегазовая Вертикаль. 2008. - № 2 / http://www.ngv.ru

103. Журнал Нефть России. 2008. - № 1 / http://www.oilru.com f

104. Журнал Нефть и газ Евразия. 2008. - № 2 / http://www.pcvexpo.ru

105. Зыкова Т. Малым и «семейным » в помощь. Бизнес лоббирует радикальные меры поддержки предпринимательства // Российская газета. Федеральный выпуск . 2008. - № 4613.

106. Иванов Н. Человеческий капитал и глобализация // Мировая экономика и международные отношения. 2004. - № 9. - С. 29.

107. Истратова М.В. Упрощенная система налогообложения с 2003г. // Российский налоговый курьер. 2002. - № 20.

108. Кантильон Р. Опыт о природе торговли вообще. М., 2001.

109. Караваева И.В., Волков А.В. Оценка современных преобразований в налоговой системе РФ. // Финансы и кредит . 2006. - № 23.

110. Кашепов А.В. Российский рынок труда: проблемы формирования, перспективы // Общество и экономика. 1997. - № 7. - С. 94.

111. Кашин В. Нефтепровод «Дружба » не для «маленьких ». // Ведомости. -13.03.2008.

112. Киевский В. Банки и малое предпринимательство: противоречивое единство и пути совместного развития. Банковская экспертиза // Банковское дело.-2006. -№ 1.-С. 13.

113. Кластеры вместо нефти. Эксперт-Волга // Материалы сайта ассоциации малых и средних нефтегазовых организаций «Ассонефть ». 18.09.2007.

114. Клейнер Г. В XXI веке предпринимательская экономика сменит управленческую экономику. Информационный обзор ТПП РФ по вопросам малого предпринимательства на федеральном уровне / http://tpprf.ru/ru/news

115. Коган Э.Э. Государственная поддержка субъектов малого предпринимательства" в Российской" Федерации // Экономический лабиринт. 2002. - № 9.

116. Колесников А., Колесникова JI. Малый и средний бизнес: эволюция понятий и проблема определения. //Вопросы экономики: -1996. № 7. - (2. 56.

117. Колесникова JI.A. Предпринимательство и малый бизнес в современном государстве: управление развитием. М.: Новый Логос, 2000.

118. Колодина И. Барьеры реформам и малому бизнесу // Российская бизнес-газета.- 2002. № 9 (349). - С. 2.

119. Корзун Е. Интервью Генерального директора Ассоциации малых и средних нефтегазодобывающих организаций «Ассонефть » программе «Новости компаний » / (РБК-ТВ). 31.03.2008.

120. Корзун Е. Выступление на форуме производителей нефтегазового оборудования. У нас есть ровно год, чтобы спасти малый бизнес в нефтяной отрасли. // Нефть России. 2005. - № 10.

121. Коуз Р. Фирма, рынок и право // Пер. с анг. Б. Пинекера, научи, ред. Р. Капелюшникова . М.: Дело, 1993.

122. Кристофер М., Пэк X. Маркетинговая логистика. М.: Издательский- дом «Технология », 2005. - 114 с.

123. Крупенина Я. Заповедник для продвинутых коммерсантов и сумасшедших ученых // Деловые вести. 2006. - № 2.

124. Крючкова И. Скрытый резерв . Доля малых и средних предприятий" в нефтедобыче год от года* сокращается. // Эксперт Урал. - 2007. Ш 25 (242).

125. Кузьмин В. Бизнес пришел к власти. В. В. Путин встретился с российскими предпринимателями . //Российская газета. № от 30.04.2006.

126. Кузьмин. Д. Кооперация мелких товаропроизводителей как инструмент хозяйственного управления // Проблемы теории и практики управления. -19991-№3.- С. 114:

127. Лапуста М.Г., Мазурина Т.Ю. Проблемы кредитования малого бизнеса в, России // Финансы. 2005. - № 4. - С. 15.132., Ледовских А. Интервью руководителя Федерального агентства недропользования. / http://www.rosnedra.com

128. Литивкин Д. Госкорпорация без границ. «Ростехнологии » главный промышленный холдинг страны. // Известия. - 07.04.2008"

129. Малое предпринимательство в России 2007. Статистический сборник. / Официальное издание Федеральной службы государственной статистики.- М., 2007.-151 с.

130. Малое предпринимательство в России 2008. Статистический сборник. / Официальное издание Федеральной службы государственной статистики.- М., 2008.- 153 с.

131. Малое предпринимательство в России. Исследование Фонда содействия развитию МП г. Москвы. Основные показатели деятельности малых предприятий // Аналитика и статистика. 2008.

132. Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее / Под. ред. Б.Г. Ясина , А.Ю. Чепуренко, В.В. Буева. М.: Фонд «Либеральная миссия », 2003.

133. Малые и средние нефтегазодобывающие предприятия выступают за равные конкурентные условия деятельности // Нефть и газ Евразия: -2005. № 4.

134. Малые предприятия помогут добыть нефть // Нефть и газ Евразия. 2007. - № 12.140: Малый бизнес в России: аналитический справочник / Под. ред. Т.Г. Долгопятовой . Mi: БИЗНЕС-ТЕЗАУРУС, 1999. -183 с.

135. Малый и средний бизнес в: странах, с переходной экономикой. Экономическая; Комиссия; ООН для Европы, 2007. / http://www.unece.org/indust/sme/ece-sme.htnr

136. Г42. Маршалл"А-. Принципы политической экономии // Пер.- с англ. общ. ред. С.М.Никитина. М.: Прогресс, 1984.

137. Масленникова JLA. Организация подбирает персонал :, как учесть расходы.// Российский налоговый курьер. - 2007. № 15.

138. Масленникова- Л: А. Системы оплаты труда: как сделать выбор // Российский налоговый курьер. 2006. -6.

139. Материалы* VI Всероссийского энергетического форума «ТЭК в XXI веке». Москва 2008. // Мировая энергетика. 2008". - № 03 (51).

140. Материалы и аналитика некоммерческого партнерства "Межрегиональное нефтяное товарищество" / http://www.smb-support.org

141. Материалы сайта Национального содружества бизнес-инкубаторов (НСБИ ) / www.smb-support.org/nsbi

142. May В". Экономическая политика 2007 года: успехи и риски // Вопросы экономики. 2008. - № 2.

144. Медведев Д. Выступление на заседании Госсовета в г. Тобольске // Российская газета. Федеральный выпуск. 2008. - № 4624.

145. Медведев Д.А., Набиуллина Э.С. Выступления на.заседании Президиума Госсовета в Тобольске // Президент. 2008. - № 1.

146. Менгер К. Основания политической экономии. М., 2001.

148. Минэнерго предлагает налоговые каникулы для малых нефтекомпаний // Нефтяное обозрение. 24.12.2008.

149. Михнева С. Г. Интеллектуализация экономики: инновационное производство и человеческий капитал // Инновации . 2003. - № 1. - С. 76.

150. Мун Д. Нефтяная биржа . Назад в-будущее. // Нефтегазовая вертикаль. - 2008.-№19.

151. Мурычев А. Банки и малый-бизнес // Банковское дело. 2005. - № 2. - С. 82.

152. Мюррей Я. Франчайзинг. Питер, 2004. - 144 с.

153. Мякинник Н. Условия для тройного роста. Малое предпринимательство в. нефтегазовой отрасли не может, развиваться без государственной поддержки //Нефть России. 2007. - № 3.

154. Набиуллина Э.С. Выступление на Президиуме Госсовета РФ в Тобольске //Президент. 2008. - № 1. - С. 10;

155. Наумов А. Госзаказ одна из самых непрозрачных государственных систем. / Официальный сайт Минэкономразвития РФ. Госзаказ 2009.

156. Нептунский П. Малому бизнесу новый закон. / Saint1 Petersburg business guide. - 11.01.2008.

157. Нефть вновь упала ниже 40 долл . // РБК daily. 23.12.2008.

158. Николаев В. А. О налоговой гарантии субъектам малого предпринимательства // Арбитражная налоговая практика. 2004. - №3. - С. 64.

159. Новости компании «Транснефть ». Добыча нефти в России к 2015 году может составить 530 млн. тонн . / http://www.transneft.ru/press

160. Новрузова З.А., Шайбакова Л.Ф. Опыт венчурного бизнеса в США // Региональные аспекты НТ политики. Екатеринбург. - 2004. - С. 81.

161. Оганян С.И: Государственная* поддержка малого предпринимательства // Экономист. 2006. - № 8.

162. Окатов С. Госкорпорация: через тернии в нано. Нанотехнологии. // Эксперт Урал. 2007. - № 23 (286).

163. Орлов А.В. Малое предпринимательство в новых реалиях: проблемы глобализации, роста конкурентоспособности . - М., 2006:

164. Орлов А.В. Перспективы развития малого предпринимательства в-России // Вопросы экономики.—2007. № 7.

165. Осипов М. Тенденции и перспективы сервисного рынка ТНК-ВР // Нефтегазовая вертикаль. - 2007. № 2.

166. Открытое письмо предпринимателей к коллегам и Правительству РФ. Новости малого бизнеса. // Деловая пресса. - 2009. № 2 (503).

167. Парьент Ж. Выступление на Международной, научно-практической конференции о проблемах развития законодательства о малом и среднем предпринимательстве. / Москва. -19.05.2005.

168. Письмо Федерации профсоюзов Республики Татарстан президенту РТ Шаймиеву //Новое слово. 2006. - № 3 (475).

169. Плескачевский В. Выступление Председателя Комитета Госдумы по собственности на совещании по итогам рассмотрения»Плана мероприятий Минпромэнерго РФ в 1 кв. 2008г. / www.minprom.gov.ru

170. Порфирьева О.Б. Стратегии современной экономики. Промышленные округа в Италии. Кластеры. // Мировая экономика. 2007. - № 5.

171. Послание президента Федеральному Собранию 2006 года // Российская газета (Центральный выпуск). 2006. - № 4063.

172. Примаков Е.М. Доклад Президента ТИП Российской Федерации на IV Всероссийской конференции представителей МП / www.tpprf.ru

173. Путин В.В. Выступление на заседании Госсовета в Москве. О стратегии развития России до 2020 года. // Президент. 2008. - № 1. - С. 2.

174. Путин В.В. Выступление на X съезде партии «Единая Россия » 20 ноября 2008г. // Новости экономики. 2008.

175. Рагимов С.И., Петров. Б.В. Современные проблемы развития малого-предпринимательства в России. // Финансы. 2007. - № 11.

176. Ребров Д. Shell и «Татнефть » вложат в СП $ 100-200 млн. // Коммерсантъ. 2008. - № 82 (3899).

177. Роджерс Леи. Маркетинг в малом бизнесе. М.: Аудит , 1996. - 20 с.

178. Рольфе Д. Концепт-прогноз долгосрочного развития России // Мировая энергетика. 14.02.2008.

179. Российская нефть идет на Восток. // Нефть и газ. 2008. - № 4.

180. Российские нефтяники собрались в Лондоне. // Финансовые известия. - 2007. № 2.

181. Рубе В.А. Институциональные аспекты организации малого бизнеса в развитых странах и в России. М.: ИНФРА-М, 2004.

182. Рубе В.А. Малый бизнес: история^ теория, практика. М.: ТЕИС , 2000. - 85 с.

183. Сигал П. Выступление на форуме "Дни малого и среднего бизнеса -2008". Малый бизнес будет развиваться по программе Путина-Медведева / Портал содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере / TechNet.ru»

184. Сидибё Пьер: Мал бизнес да дорог. Надзорным органам- запретят проверять малый бизнес уже в этом году // Российская газета. Федеральный выпуск. 2008. - № 4624". с

185. Симанович В.Л"Оперативное планирование продаж в реальном масштабе времени // Экономика. Финансы. Управление. 2006. - № 2. - С. ,39.

186. Системы поддержки и развития малого бизнеса за рубежом / Под ред. А.В. Рунова.-М., 2007.

187. Слепокуров А. Малые предприятия: Сравнительная эффективность // Экономист. 2004. - № 7.

188. Смирнов С. Поддержка российского предпринимательства//Вопросы экономики. 1999. - № 2. - С. 32.

189. Смирнов С.А., Сальников А. Бизнес призывает государство не мешать, а помогать работать // Российская бизнес-газета. 2006. - № 6.

190. Содействие развитию экономики, на муниципальном уровне. Выпуск 1 /

191. Российский научный^центр местного самоуправления: М., 2006.

192. Сосна С.А., Васильева Е.Н. Франчайзинг: коммерческая концессия. -Академкнига, 2005. 375 с.

193. Сошникова Е.А. Бизнес-инкубирование в промышленной сфере // Информационно-аналитический журнал "Бизнес предложения" / http://www.smb-support.Org/bp/arhiv/7/statl3.htm

194. Средний класс в современном российском обществе / Под ред. Горшкова М.К., Тихоновой Н.Е., Чепуренко А.Ю. М.: РОССПЭН, РНИСиНП, 1999.

195. Стандарты бухучета разработают бухгалтеры? // Главбух. 2008. - № 9.

196. Сухорукова Т. Социальные рычаги экономического роста // Экономист. -1999.-№5.-С. 56.

197. Сэй Ж.-Б. Трактат по политической экономии. М., 2000.

198. Титов Б. Средний и малый бизнес готовы к новому закону "О защите конкуренции" // РИА Новости / http://www.rian.ru/economy

199. Токсанова А.Н. Принципы и методы государственной поддержки малого Предпринимательства // Вестник Ассоциации экономистов Казахстана. - 2004.-№3.-С. 58.

200. Тоффлер Э. Метаморфозы власти. Знание, богатство и сила на пороге XXI века / Перевод с англ. М.: ООО «Издательство ACT», 2002.

201. Труба для всех // Нефть и капитал. 2008.- № 4.

202. У малых нефтяных компаний России закончились деньги // Коммерсант. 19.12.2008

203. Филиппенко А. Малые компании должны работать в нефтяной отрасли. / www.assoneft.ru. 28.04.2008.

204. Филиппов А. Джон Дэвисон Рокфеллер. М., - 2007.

205. Фишер Пауль. Кристаллизация индустрии . Экономика и финансы. // Эксперт. 2000. - № 12 (225).

206. Хайек Ф. Безработица и денежная политика. Правительство как генератор делового цикла. / Пер. с англ. М., 1992.

207. Хакамада И. Жизнеспособная среда для малого бизнеса // Нефтегазовая вертикаль. 2008. - № 7.

208. Христенко В. Величина НДПИ будет зависеть от качества месторождения. // Финансовые известия. 17.12.2006.

209. Христенко В. О новой промышленной политике. Министерство промышленности и энергетики РФ / http://www.minprom.gov.ru

210. Цихан Т. Инновационная" инфраструктура: опыт создания бизнес-инкубаторов // Теория и практика управления. 2004. - № 7.

211. Чепуренко А.Ю. Малое предпринимательство в России // Мир России. 2001.-№4.

212. Чесноков А. Г. Влияние современных информационных технологий на обеспечение политических, экономических и социальных процессов // Экономическая наука современной России. 1998. - № 1. - С. 97.

213. Чичиленко В. Малые нефтяные компании Нижневартовска. // Нефтегазовая вертикаль,- 2006. -№ 2.

214. Шаповалов А. Будущее российской нефтяной отрасли за малыми и средними предприятиями. М.: Агентство Альянс Медиа, 2007.

215. Шафранник Ю. От сырьевой" экономики к инновационной . Нефтедоллары нужно инвестировать в новые проекты. // Экономика России: XXI век. 2007. - № 16.

216. Шеховцов А., Мигин С., Демин А., Белов А. Эволюция государственной политики в области дерегулирования и дебюрократизации экономики, устранения административных ограничений в предпринимательстве. М.: АНО ИКЦ Бизнес-Тезаурус, 2005.

217. Шилов Я. Интервью зам. директора департамента по нефти, газу и минеральным ресурсам правительства ХМАО. Нефть ХМАО: состояние и перспективы. Поддержка малых нефтяников в ХМАО. // Нефтегазовая вертикаль. 2006. - № 3.

218. Ширяев А. Венчурное инвестирование // ЭКО. 2007. - № 2. - С. 37.

219. Шулус А. Становление системы поддержки малого предпринимательства в России //Российский экономический журнал. 1997. - № 5. - С. 87.

220. Шумпетер И. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982.

221. Шумпетер И. Теория экономического развития: исследования предприятия, прибыли , капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры . Пер с нем. В.Автономова и др. / Под ред. А.Г. Милейковского. М.: Прогресс, 1982.

222. Эдвард Дж. Ферн, Кевин Б. МакГурти. Шесть шагов в будущее. Как массовая индивидуализация меняет наш мир. Логос, 2003. - 3 с.

223. Энергетическая стратегия* России на период до 2020г. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации № 1234-р от 28.08.2003 г. Портал Министерства промышленности и энергетики РФ / http://www.minprom.go v.ru/docs/strateg/1 /

224. Юдаева К. Ясин Е. Стратегия 2050: справится ли Россия с вызовами глобализации? // Вопросы экономики. 2008. - № 5.

225. Язев В.А. Выступление зам. председателя Госдумы РФ; президента РГО на комитете по энергетике Госдумы РФ об «Актуальных задачах законодательного обеспечения нефтегазовой отрасли ». 24.04.2008.

226. Яруллин Р.-Генеральный директор ОАО "Татнефтехиминвест-холдинг"У/ РИА «Новости ». 12.04.2007.

227. Ясин Е.Г. Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее. - М.: Новое издательство, 2004.

228. Bolton Committee Report. Доклад Болтонского комитета 1971.

229. Brooksbank R. Defining the Small Business: A New Classification of Company Size. // Entrepreneurship and Regional Development. 1991. - № 3. -P. 17-31.

230. Franklin R. Small Business. Great Expectations//BusinessWeek.-2007. -№12.

231. Knight F. H. Risk, Uncertainty and Profit. Chicago, 1985. - 23 p.

232. Pine B. Joseph 2. Mass Customization: The New Frontier of Business Competition //Harvard business School Press, Boston. 1993.

233. Shlychkov V. Oil"Refining in Russia. // Oil&Gas Eurasia. 2008. - № 4.

234. Storey D: Understanding the Small Business Sector. Routledge, 1994. - 347 p.

235. WTO Basic Documents. WTO Publications. Madrid, Spain, 1994. 17 p.

236. Динамика количества малых предприятий в Российской Федерации за 2002 2007 гг.годы

238. Основные экономические показатели деятельности малых предприятий1. Российской Федерации2002 2003 2004 2005 2006 2007

239. Число малых предприятий (на конец года), тыс. 882,3 893,0 953,1 979,3 1032,8 1137,4

240. Число малых предприятий в расчете на 10 000 человек населения* 61 62 66 69 73 80

241. Среднесписочная численность работников, (без внешних совместителей ), тыс. человек 7220,3 7458,9 7815,1 8045,2 8582,8 9239,2

242. Средняя численность внешних совместителей, тыс. человек 502,9 546,9 608,6 630,4 656,5 640,2

243. Средняя численность работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, тыс. человек 252,9 249,0 243,5 258,1 229,3 277,9

244. Оборот малых предприятий, млрд. руб. 9612,6 12099,2 15468,9

245. Инвестиции в основной капитал, млрд. руб. 51,0 67,3 99,2 120,5 171,3 259,1

246. При расчете показателя за 2002-2007 гг., формирование которого осуществляется на основании данных по численности населения, использована оценка численности постоянного населения с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2002 г.

247. Данные Статистического сборника «Малое предпринимательство в России. 2007». -Издание ФС государственной статистики РФ // М., 2007. 151с.

248. Число малых предприятий РФ по видам экономической деятельностина конец года)2005 2006 2007

249. Тыс . В процентах к итогу Тыс. В процентах к итогу Тыс. В процентах к итогу

250. Данные Статистического сборника «Малое предпринимательство в России. 2007». -Издание ФС государственной статистики РФ // М., 2007. - 151с.

251. Число малых предприятий по видам экономической деятельности в2007 г.на конец года; в процентах)7,8 2.8 0,8

252. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; рыболовство, рыбоводство

253. Добыча полезных ископаемых; производство и распределение электроэнергии , газа и воды

254. Обрабатывающие производства1. Строительство

255. Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранстпортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования0 Транспорт и связь

256. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 0 Прочие виды деятельности

257. Данные Статистического сборника «Малое предпринимательство в России. 2007». -Издание ФС государственной статистики РФ // М., 2007. 151с.3 ^ х1. ЕЗ SЦ1. Си « Ы Я1. W те3 ч v

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания.
В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.

страны. Торговля оказывает значительное влияние на развитие производства, поскольку это одна из немногих сфер, которая имеет непосредственное отношение к конечному потребителю, она обладает возможностью наиболее оперативно реагировать на любые изменения. Торговля связывает между собой бизнес

и государственные структуры, оказывая положительное влияние на экономику. Постоянные положительные изменения в этой отрасли все больше привлекают иностранных инвесторов, что, несомненно, носит положительный характер для развития экономики страны.

Литература

1. ГОСТ Р 51303-99 Торговля. Термины и определения.

2. Кент Т. и Омар О. Розничная торговля. - М.: Юнити, 2007.

3. Ламбен Ж.Ж. Стратегический маркетинг. - СПб.: Наука, 1996.

4. Даненбург В. и др. Основы оптовой торговли. - СПб.: Нева-Ладога-Онега, 1993.

5. Сидоров Д.В. Розничные сети. Секреты эффективности и типичные ошибки при работе с ними. - М.: Вершина, 2007.

6. Чкалова О.В. Характеристика розничных торговых предприятий в России и за рубежом // Маркетинг в России и за рубежом. - 2001. - № 4.

7. Шмален Г. Основы планирования сбыта // Основы и проблемы экономики предприятия. - М.,1996.

8. www.gks.ru Официальный сайт Государственного Комитета Статистики РФ

МАЛЫЙ БИЗНЕС В НЕФТЯНОЙ ОТРАСЛИ: ОПЫТ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ

А.В. Красильников,

директор Института дополнительного образования Югорского государственного университета (г. Ханты-Мансийск),

кандидат экономических наук [email protected]

В.В. Коростелева,

аспирант кафедры экономики и управления на предприятии Института экономики и финансов Югорского государственного университета (г. Ханты-Мансийск)

[email protected]

В статье представлена специфика малого бизнеса в нефтяной промышленности. Рассмотрены критерии отнесения предприятий к категории малого бизнеса в России и в США. Изучаются основные проблемы функционирования российских малых нефтяных предприятий. Предлагаются мероприятия по созданию благоприятных условий по деятельности малых нефтедобывающих компаний.

Ключевые слова: малые предприятия, нефтяной сектор, фирма, нефтяная промышленность

ББК У9(2)0-551.1

Мировая практика промышленно развитых стран показывает, что малый бизнес - важный и необходимый сегмент нефтяной промышленности. Согласно наиболее известному методу классификации предприятий - оно определяется как малое, среднее или крупное в соответствии с абсолютной величиной какого-либо показателя или группы показателей. В качестве таких показателей берутся количество занятых на фирме, размер ее активов и годовой оборот (валовая выручка за год) . В мировой практике встречаются весьма разнообразные варианты использования количественного метода в целях классификации компаний.

В классификации разных стран предусматривается более детальная разбивка торгового оборота или количество занятых внутри отрасли в зависимости от конкретного вида основной деятельности компании (см. табл. 1).

Нефтяная промышленность США - представляет пример сосуществования вертикально-интегрированных нефтяных компаний (ВИНК) и малых нефтедобывающих предприятий. Если первым подконтролен весь производственный цикл от геологоразведочных работ до реализации нефти и нефтепродуктов, то вторые занимаются исключительно разведкой и добычей нефти . Малые нефтяные компании многочисленны, их насчитывается порядка 7400. Большинство из них работают в глубине континента на низкорентабельных скважинах, однако в общей сложности на малые компании приходится около 40% американской нефтедобычи . Часть из них добывает менее 10

баррелей в сутки. В то же время лидеры среди «малых» (производящие 20-320 тыс. баррелей в сутки) обладают разветвленной сетью зарубежных активов, добыча нефти с которых, правда, не достигает значительных объемов.

Среднестатистическая малая нефтяная компания в США молода - 24 года и в ее штате трудятся 12 человек; валовой доход такой компании в 2000 г. составил 4,6 млн долл., чистая прибыль - 0,6 млн долл., объем капиталовложений - около 2 млн долл. Малая компания в среднем эксплуатирует 50 скважин, из которых 25 относится к малодебитным (0,5 т в сутки, т.е. 3,5 барреля), при этом 60% общего количества добываемой нефти добывается из малодебитных скважин.

Различия между ВИНК и малыми нефтедобывающими компаниями особенно ярко проявились в период низких мировых цен на нефть. Крупные компании США начали снижать уровень добычи, консервировать скважины, свертывать разведку и разработку новых месторождений. Уровень их запасов снизился почти на 20%. Сокращение запасов также произошло из-за массовой продажи месторождений. Крупные компании предпочли переместить капитал в другие сектора бизнеса. Малые компании не так остро прореагировали на изменение мировой конъюнктуры. Их доля в нефтедобыче росла и в 1997- 1998гг. даже превысила долю крупных компаний. Переместить капитал из одной отрасли в другую они не могли, поэтому покупали, разведывали и разрабатывали новые месторождения, их запасы увеличились в 2 раза.

Таблица 1 Критерии отнесения предприятий к категории малого бизнеса

Страна Критерии отнесения предприятий к категории «малых»

Чешская Республика Малое предприятие: количество занятых не более 50 чел. Годовой баланс не должен превышать 180 млн CZK или выручка не должна превышать 250 млн CZK

Венгрия Малое предприятие: количество занятых 10-49 чел. Максимальная выручка до 700 млн HUF или баланс за предыдущий год не более 500 млн HUF

Польша Количество занятых не должно превышать 50 чел. Оборот не более 7 млн евро или баланс за предыдущий год не более 5 млн евро. Ограничение самостоятельности: участие в уставном капитале др. субъектов не должно превышать 25%

Япония Обрабатывающая промышленность и транспорт - до 100 млн иен; до 300 чел.; оптовая торговля - до 30 млн иен; до 100 чел.; розничная торговля и сфера услуг - до 10 млн иен; до 50 чел.

США Сельское хозяйство - оборот до 3,5 млн долл., строительство - до 7-17 млн долл., добыча полезных ископаемых - численность - до 500 чел.; промышленность в зависимости от отрасли - 100-1000 чел.; транспорт - 500 чел. (в отдельных отраслях - до 1500 чел.); оборот - до 3,3 млн долл.

Источник: Малый и средний бизнес в странах с переходной экономикой. Экономическая Комиссия ООН для Европы, 2007. / http://www.uneee.org/indust/sme/ece-sme.htm

Методы государственной поддержки малых компаний в США разнообразны. Во-первых, в США есть Федеральная комиссия по энергетическому регулированию, которая контролирует соблюдение антимонопольного законодательства и обеспечивает в нефтедобыче равные конкурентные условия для нефтяных корпораций и мелких независимых производителей. Существует много государственных программ поддержки рентабельности малых нефтепроизводителей. В 1993 г. был создан Совет по передаче технологий нефтедобычи, задачей которого стало ускорение разработки и внедрения новых технических средств в производственные операции мелких и средних добывающих предприятий внутри страны.

Во-вторых, государство с помощью административных мер обеспечивает гарантированный внутренний рынок сбыта для национальных нефтедобывающих компаний. К таким мерам относятся изменение импортной таможенной пошлины на нефть и государственной закупки нефти по твердым ценам. Так, правительство устанавливает несколько уровней внутренних цен на нефть, в зависимости от характеристик месторождений и категории производителя (мелкие или крупные).

Важно, что в США действует гибкая система налогообложения, предоставляющая ряд льгот и преференций небольшим предприятиям для поддержания их конкурентоспособности на рынке добычи нефти. Это сложная система, направленная на стимулирование полного извлечения минерального сырья из недр. Системы льгот действуют на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. На практике этими скидками пользуются чаще небольшие нефтяные компании.

Малые нефтяные компании возникли в России в середине 90-х гг., но до сих пор понятие малой нефтяной компании на законодательном уровне не определено. Отсутствие ясного юридического статуса в значительной мере осложняет деятельность малой нефтяной компании. В России до 1 января 2008 г., согласно принятому 14 июля 1995 г. Федеральному закону «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», под субъектами малого предпринимательства понимались коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимися субъектами малого предпринимательства, не должна была превышать 25%,

средняя численность работников за отчетный период находится в следующих предельных значениях :

в промышленности, строительстве и на транспорте - 100 человек;

в оптовой торговле - 50;

в розничной торговле и бытовом обслуживании - 30;

в сельском хозяйстве и научно-технической сфере - 60;

в других отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

Следует заметить, что критериев по денежному обороту в вышеуказанном Законе не было - только предельная численность.

24 июля 2007 г. был принят Федеральный закон № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». В соответствии с данным Законом, к субъектам малого предпринимательства относятся юридические лица, в которых средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать 100 человек включительно (независимо от вида деятельности), выручка от реализации не более 45 млн руб. за 9 месяцев. Подпадающие под это определение малые предприятия пользуются государственной поддержкой в соответствии с программами Правительства РФ, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления .

Как видно из приведенных параметров (численность персонала, объем выручки), малые нефтяные компании в принципе не могут им соответствовать. Это связано с особенностью производства в добывающей промышленности. Так, даже самая маленькая российская нефтяная компания, которая добывает 100 тыс. т. нефти в год, имеет численность не менее 100 - 120 человек и ее оборот составляет не менее 350 млн руб. в год. Таким образом, малые нефтяные компании не относятся к категории малых предприятий, определенной в законодательном порядке и все меры государственной поддержки малых предприятий (в том числе налоговые льготы) на них не распространяются.

Российская ассоциация малых и средних нефтяных компаний «АссоНефть» определяет малые и средние компании как компании с годовой добычей менее 0,5 млн тонн и 0,5-2,0 млн т. или 0,5-1 млн т. соответственно. По оценкам других экспертов к малым можно отнести нефтяные компании с ежегодной добычей до 1 млн т. нефти, к средним - от 1 до 15 млн т.

В связи с вышеизложенным, рассмотрим основные проблемы малых нефтедобывающих компаний России.

1. Проблема инвестиций, в том числе, долгосрочных кредитов. Данная проблема остро актуальна не только из-за нестабильности экономики в целом, но и в связи со спецификой недропользования: высокой степенью риска поисково-разведочных работ, длительными сроками окупаемости вложений инвестиций, высокой фондо- и капиталоемкостью процесса, степенью износа оборудования, которая по отрасли составляет почти 60%. Положение о льготном кредитовании на эти компании не распространяется, так как они не вписываются в Закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» .

2. Проблема доступа к недрам. Одним из аспектов данной проблемы является закрепление легитимной возможности разработки месторождений несколькими предприятиями, что может быть реализовано на основании договора о совместной деятельности без образования юридического лица с определением в лицензионном соглашении прав собственности каждого участника на добытую нефть. Это позволило бы компаниям, в первую очередь небольшим, консолидировать финансовые, материальные и инновационные потенциалы для эффективной разработки одного месторождения, не ограничиваясь рамками Закона РФ «О соглашениях о разделе продукции» .

3. Проблема совершенствования системы налогообложения. В Налоговом Кодексе отсутствуют льготы для малых нефтедобывающих компаний. Отменены льготы по налогу на прибыль. Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) не достаточно учитывает рентабельность месторождения, кроме того, он привязан к мировым ценам на нефть, в то время как малые нефтедобывающие компании к экспортной трубе практически не допущены. К примеру, в 2007г. крупные компании реализовали в сыром и переработанном виде на внешнем рынке 77% добытой нефти, а малые и средние - лишь 25%.

В настоящее время в России еще не создан благоприятный климат для эффективной работы малых и средних нефтедобы-

вающих компаний. В качестве основных направлений государственной политики по созданию благоприятных условий деятельности малых нефтедобывающих компаний можно выделить:

1. Принятие закона на федеральном уровне «О поддержке малых и средних нефтедобывающих компаний», в котором должны быть закреплены критерии отнесения в качестве отдельной категории субъекта права малого и среднего предпринимательства «независимые» нефтяные компании, специализирующиеся на разработке мелких месторождений или остаточных запасов, на внедрении инновационных технологий, повышении эффективности добычи трудноизвлекаемых видов сырья.

2. Создание гибкой системы налогообложения. В частности, необходимы изменения в главу 26 Налогового Кодекса (Налог на добычу полезных ископаемых), которые бы позволили рассчитывать налог, уплачиваемый малыми нефтяными компаниями с привязкой к внутренним ценам на нефть, а не к мировым; ус-

тановить льготную ставку налога на прибыль; упростить предоставление рассрочки, отсрочки и инвестиционного налогового кредита. Было бы целесообразным создание специального налогового режима для малых и средних нефтедобывающих компаний. Необходимо и на уровне региона создать систему налоговых льгот.

3. Использование действенной системы стимулов для добывающих компаний к воспроизводству минерально-сырьевой базы, к применению ресурсосберегающих технологий, разработке месторождений со сложными горно-геологическими условиями, рациональному использованию минерального сырья при его добыче и переработке.

В результате выполнения перечисленных выше мероприятий, государству удастся создать необходимые условия для эффективного и рационального развития малых нефтедобывающих компаний, и для нефтедобывающей отрасли в целом.

Литература

1.Федеральный закон № 209-ФЗ от 24.07.2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Справочно-консультационная система «Консультант-плюс»

2.Федеральный закон от 14.06.1995 № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» // Справочно-консультационная система «Консультант-плюс»

3.Даниленко М.А. Об опыте работы инновационной нефтедобывающей компании // Минеральные ресурсы России. - 1999. -

4. Курс экономической теории / Под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. - Киров: «АСА», 2006.

5. Сергеева О. Выживают крупнейшие! //Нефть России. - 1999. - №9.

6. Малый и средний бизнес в странах с переходной экономикой. Экономическая Комиссия ООН для Европы, 2007. / http://www. uneee.org/indust/sme/ece-sme.htm

7. Independent Gain Prominence in Oil and Gas. U.S. Deparment of Energy, 1995. - http://www.eia.doe.gov

МЕСТО СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В СОЦИАЛЬНОМ РАЗВИТИИ ОБЩЕСТВА

Ю.В. Дворцов,

аспирант Камчатского государственного технического университета (Петропавловск-Камчатский) [email protected]

Из структурообразующих хозяйственных элементов страны в статье выделен средний бизнес в качестве основы социального развития общества. Средний бизнес выступает как реальная сила формирования необходимой социальной среды во взаимодействии с крупным и малым бизнесом, с государственными и некоммерческими структурами. Отмечается важность такого взаимодействия в депрессивных регионах России для достижения необходимого уровня их социального развития.

Ключевые слова: корпоративное предпринимательство, средний бизнес, экономика, социальная сфера

УДК 334; ББК 65.9(2Рос)09, Д 24

Экономические достижения стран с рыночной экономикой напрямую зависят от успешного использования предпринимательского потенциала, общеэкономической политики государства и отношения общества к бизнесу. История развития мирового хозяйства свидетельствует: когда бизнес эффективен, он и социально ответственен. Связь между эффективностью и социальной ответственностью бизнеса в развитых странах сегодня считается аксиомой. Социальная ответственность бизнеса проявляется в осознании, что предпринимательская организация нацелена на интересы сообщества, ресурсами которого (кадровыми, материальными, экологическими, финансовыми и др.) она пользуется.

Мировой опыт последнего десятилетия свидетельствует о возрастающей роли предприятий среднего бизнеса в развитии регионов. Эти предприятия часто демонстрируют более эффективные результаты своей деятельности и, следовательно, более высокую социальную ответственность за сферы и место приложения своих бизнес - усилий.

Социальная ответственность во многом остается проблемой крупных и транснациональных корпораций, однако средний бизнес все чаще вовлекаются в этот процесс. Основная причина такого отношения - этические и социальные требования, выдвигаемые «социально ответственными» корпорациями, а также принятие социально ориентированных законов.

Социально ориентированный бизнес перестает быть прерогативой только транснациональных и крупных государственных корпораций. Средний бизнес все более использует свои преимущества и возможности для применения эффективных бизнес - моделей, построенных на прогрессивных управленческих решениях и четком представлении о своем потребителе. Зачастую именно средний бизнес обладает большими ресурсами для четкого и оперативного реагирования на требования времени и рынка, чем компании-гиганты или малые предприятия.

Проведенные исследования показывают, что «крупных» компаний в России должно быть 3-5 тысяч, «средних» от 10 до 25