Помогу многодетным. Поддержка семей с особенными детьми

Социальная политика государства строится так, чтобы по максимуму помочь семьям с детьми. Им полагается финансовая и материальная (продукты питания, бытовые вещи, лекарства, витамины) поддержка. Особое внимание уделяется многодетным семействам, для которых предусмотрен ряд льгот и дополнительных выплат.

Программа государственной поддержки многодетных семей в РФ

Согласно российскому законодательству регионы с учетом национальных, демографических, социально-экономических факторов развития субъекта самостоятельно решают, какие семьи причисляются к многодетным. Как правило, это семейства, на воспитании которых находится трое и более несовершеннолетних детей . При достижении данного возраста семья перестает считаться многодетной. В некоторых регионах возрастной ценз ограничен 23 годами, если ребенок – студент или учащийся очного отделения.

Основной документ, который регулирует вопросы предоставления федеральной помощи многодетным – это указ Президента за номером 431, подписанный в мае 1995 года. Согласно ему социальная поддержка многодетных семей – это комплекс мер, включающий в себя:

• ежемесячные и разовые денежные выплаты;
• бесплатное обеспечение лекарственными средствами, медицинскими изделиями и витаминами детей до 6 лет при наличии рецепта;
• скидки, субсидии и компенсации при оплате некоторых видов коммунальных услуг;
• бесплатный проезд для школьников в городском пассажирском транспорте, пригородных и внутрирайонных автобусах;
• двухразовое бесплатное питание для школьников и учащихся;
• прием дошкольников в детские сады вне очереди;
• обеспечение формой для учебы и спортивных занятий на время посещения школы;
• бесплатное посещение раз в месяц музеев, выставок, парков;
• льготы по земельному налогу и аренде при организации крестьянского хозяйства;
• освобождение от уплаты регистрационного сбора при занятиях предпринимательской деятельностью;
• выдача детских путевок в санатории и лагеря отдыха;
• выделение земли под индивидуальное жилищное строительство или ведение приусадебного хозяйства;
• предоставление льготных или беспроцентных ссуд для приобретения и строительства жилья;
• предоставление родителям льготных условий труда и возможность переобучения или переподготовки на другие специальности.

Налоговые льготы

Согласно федеральному законодательству о налогах и сборах для семейств, воспитывающих трое и более 3 детей, предусмотрено:

Федеральным бюджетом предусмотрены следующие пособия многодетным семьям:

Трудовые и пенсионные преференции для многодетных родителей

Федеральная помощь многодетным семьям заключается не только в оказании денежной поддержки, но и путем предоставления преференций от работодателя:

• Помощь при трудоустройстве от службы занятости. Разработка программ занятости должна происходить с учетом потребностей многодетных родителей. Обеспечение возможности переквалификации или обучения по тем специальностям, которые востребованы на рынке труда.
• Дополнительный двухнедельный отпуск. Предоставляется без сохранения заработной платы в любое удобное время.
• Один дополнительный оплачиваемый выходной. Так называемый «родительский день», предоставляемый с сохранением средней заработной платы.
• Досрочный выход на пенсию. При достижении 50 лет женщины, воспитавшие пятерых или более детей в возрасте до восьми лет плюс имеющие 15-летний страховой стаж, могут выходить на заслуженный отдых.
• Дополнительные пенсионные баллы на срок декрета начисляются не больше, чем за четверых малышей:

Государственная помощь в решении жилищных проблем и обеспечении земельными участками

На федеральном уровне разработаны программы помощи многодетным в сфере обеспечения жильем и земельными участками для строительства:

Льготы по ЖКХ

Меры социальной поддержки многодетных семей касаются расчетов по квартплате и услугам ЖКХ. Так, если доля оплаты жилищно-коммунальных услуг в общем доходе семьи превышает 22%, собственник вправе претендовать на предоставление субсидии. Обратите внимание, что данный показатель – это общефедеральное значение. В регионах это значение может быть другим, например, для Москвы – 10%.

Дополнительно к этому федеральным законодательством многодетным положена скидка не менее 30% при оплате за:

• отопление;
• водоснабжение;
• электроэнергию;
• канализацию;
• газоснабжение.

Семейства, проживающие в домах, не оборудованных системами центрального отопления, имеют право на скидку при оплате за топливо (дрова, торф и т. п.). Обратите внимание, что привилегия предоставляется только в пределах норм, установленных в данном регионе . Все, что истрачено сверх этого, оплачивается в полном объеме.

Социальная помощь многодетным семьям

Согласно указу Президента социальная помощь федеральным льготникам предоставляется по следующим направлениям:

Видео

В последние годы на государственном уровне отчетливо звучат призывы к улучшению демографической ситуации в стране. В частности, для повышения рождаемости в России государством оказывается социальная помощь многодетным семьям. Эффективные меры поддержки привели к тому, что все больше и больше родителей сегодня задумываются о том, чтобы родить третьего ребенка. На какие льготы в 2019 году может рассчитывать большая семья?

Когда статус многодетности получен

Сегодня в Российской Федерации нет однозначного определения многодетной семьи. Указанная дефиниция регулируется законодательством каждого из конкретных субъектов Российской Федерации. Чаще всего к многодетным причисляют те семьи, в которых родилось трое и более малышей. Тем не менее, в части регионов России, к примеру, в Республике Ингушетии, детей должно быть больше - не менее 5.

Кстати, рождение троих детей - это еще не повод считаться большой семьей. Если родители в разводе, а дети живут по раздельности, то такая семья не является многодетной. Если «ячейку общества» сформировали мужчина и женщина, имеющие детей не от этого брака, то такая семья будет считаться также многодетной. Это правило касается и воспитания в семье детей-сирот и оставшихся без попечения родителей. Их родителям-опекунам также будет оказана гос. поддержка.

Для получения статуса многодетности необходимо собрать документы, отнести их в органы соцзащиты и получить специальное удостоверение. Примерный перечень необходимых документов:

• справка о составе семьи с места жительства;
• справки из школ, училищ, колледжей;
• документ о заключении брака и т. д.

Важно знать, что льготы многодетным даются чаще всего на период одного года, по истечении которого, возможно, придется заново собирать все необходимые справки.

Основные права для многодетных

Многодетная семья в 2019 году может рассчитывать на те же самые льготы и пособия, как и любая другая семья при наличии хотя бы одного ребенка. Кроме того, существуют специфические преференции, предоставляемые только большим семьям. Поддержка бывает муниципальная, региональная и федеральная - зависит от бюджета, который выделяет деньги.

Помощь будет оказана материальная или же, как говорится, в натуральном виде. Бывают виды гос. поддержки, которые оказываются в индивидуальном порядке какой-то конкретной семье. Такая помощь чаще всего благотворительная, не от государства. В 2019 году в России все семьи с детьми имеют право на:

• единовременную денежную выплату при рождении каждого ребенка (подвергается ежегодной индексации, в 2019 году составляет 14 497,80 рублей);
• пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (выдается каждый месяц, зависит от зарплаты матери или иного родственника, осуществляющего уход);
• пособие по уходу за ребенком до 3 лет (платится каждый месяц, равно 50 рублям плюс региональная надбавка);
• пособия на несовершеннолетних детей (выделяется региональным бюджетом на основании действующего закона);
• денежную выплату на третьего и более малыша возрастом до 3 лет (в ряде субъектов РФ);
• дополнительное пособие на ребенка до 16 лет (если учится, то до совершеннолетия);
• федеральный материнский капитал (в 2019 году он равен 453026 рублей).

В некоторых регионах России есть специальная единоразовая выплата многодетным - так называемый региональный материнский капитал. Чаще всего, это губернаторская льгота, которая позволяет семьям улучшить свое благосостояние. Она может быть равной как 2000 рублям, так и 100000 рублям. Такая выплата обычно дается на определенные цели: на жилье, транспорт, обучение и т. д. Что и говорить, а 100000 рублей очень пригодятся при покупке жилья.

Еще одна льгота в России есть для родителей с 7 и более детьми. Они получают Орден Родительской славы. Вместе с этой наградой вручается также единоразовая денежная выплата в размере 100000 рублей. Отметим также, что малоимущим семьям (не только многодетным, но и с малым количеством детей) дается гос. льгота на бесплатную юридическую консультацию. Малоимущим также доступна некоторая медицинская помощь - опять-таки на безвозмездной основе.

Льготы выдаются по адресу

Федеральные программы в 2019 году предполагают оказание адресной материальной помощи. Она осуществляется не только большим семьям, но и малоимущим. Чтобы получать такую поддержку, надо обратиться в отделение социальной защиты со всеми необходимыми в таких случаях документами. Традиционно гуманитарная помощь оказывается в форме:

• разовой выплаты;
• помощи продуктами питания;
• системной ежемесячной денежной гос. Выплаты;
• возврата средств на покупку проездных в общественном транспорте для школьников.

Отметим, что размер каждой из льгот устанавливается в зависимости от числа детей, воспитываемых в семье. Для получения адресной помощи малоимущим необходимо собрать в одну стопку и отнести в орган соцзащиты по месту проживания нужные документы:

• заявление на право получения льготы;
• выписка по месту жительства о членах семьи;
• документы о суммах доходов родителей такой семьи;
• свидетельства о рождении каждого ребенка;
• документ о регистрации брака.

При подготовке документов малоимущим необходимо быть очень внимательным. Ошибка в бумагах, возможно, обернется отказом в предоставлении льгот и пособий. При этом важно знать: если семья переедет жить в другой регион России, то документы на пособия придется собирать заново.

Заключить социальный контракт

Еще один вид адресной помощи - это составление социального контракта между многодетными родителями и отделением соцзащиты. Этот вид гос. поддержки призван помочь малоимущим с самой тяжелой материальной ситуацией. Такой эксперимент стартовал в России в 2011 году и призван вывести большие семьи до комфортного уровня жизни. Такой проект действует и в 2019 году, на него может рассчитывать многодетная семья.

Социальный контракт регулируется законодательством областного уровня. Для заключения такого соглашения с государством необходимо собрать традиционные для многодетных и малообеспеченных документы. Бумаги будут рассматриваться специальной комиссией почти месяц. По итогам детального изучения будет принято решение, какая именно гуманитарная помощь должна быть оказана семье.


Родителям предлагаются разные варианты выхода из нелегкой безденежной ситуации, составляется и подписывается гос. контракт, который действует на протяжении 1-2 кварталов. Такой семье оказывается гуманитарная помощь - выдаются предметы для быта, ремонта, прочее. При этом оба супруга обязуются найти работу, завести приусадебное хозяйство - конкретные обязательства в социальном контракте прописываются достаточно детально.

Улучшение условий проживания

Одна из основных проблем многодетных семей России, которую родителям решить без посторонней помощи практически нереально, - это улучшение жилищных условий. Появление каждого нового ребенка ухудшает уровень комфорта каждого члена семьи. Право предоставления помощи многодетным малоимущим семьям в покупке собственного дома или квартиры отмечено в Жилищном кодексе Российской Федерации. Главное требование - у такой семьи либо нет собственного жилья, либо число метров на каждого члена семьи ниже нормативного.

Жилье в 2019 году можно получить по договору социального найма. Для того чтобы воспользоваться такой льготой, необходимо собрать все необходимые документы и встать в очередь. Доход такой семьи в перерасчете на каждого члена должен быть ниже прожиточного минимума.

Можно попробовать получить социальное пособие на приобретение жилья. Выделяемые бюджетные средства могут доходить до 50% от общей стоимости квартиры или дома, в котором планируют проживать многодетные. Важно, что такая субсидия автоматически исключает семью из очереди на получение социального жилья. Кстати, на покупку жилого помещения можно потратить федеральный или иногда даже региональный материнский капиталы.

Родители с тремя и более детьми могут также получить земельный участок, на котором в дальнейшем возведут жилой дом. Об этом говорит Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства». Такой надел не бывает менее 6 соток. Точный размер участка определяется региональным законом. Землю можно получить только единожды и на безвозмездной основе.

Интересно, что многодетные могут получить участок и под собственное дело. Возможна организация фермы или частного предприятия. Такие участки даются на льготных условиях, на них также действует льготное налогообложение.

Льготы к 1 сентября и обслуживание в учреждениях здравоохранения

Многодетным семьям, чтобы собрать ребенка в школу, приходится выкраивать из семейного бюджета значительную сумму денег. Особенно это касается подготовки первоклассников к 1 сентября, ведь портфель таким детям приходится собирать с нуля. Хорошо, что гос. поддержка предполагается и в таких случаях.

В большинстве регионов России в 2019 году предусмотрено выделение бюджетных средств на предоставление безвозмездно многодетным родителям школьной и спортивной формы, канцтоваров, учебников. Эта гос. льгота предоставляется как в натуральном виде, так и в качестве компенсации. Дети из таких семей также имеют право на бесплатный проезд в общественном транспорте. Кроме того, многодетная семья имеет право один раз в месяц посетить музей и выставку без билетов.

Малоимущим предлагается также бесплатное питание в виде завтраков и обедов. Это касается не только школьников, но и учащихся ссузов и студентов. Существуют также льготы для детей из больших семей при поступлении в колледжи и вузы. К примеру, в таких учебных заведениях существует квота в 20% на бюджетные места для многодетных. Кроме того, студенты, обучающиеся в вузах платно, могут оплатить только половину от общей стоимости обучения.

Проблемы со здоровьем - неотъемлемая часть нашей жизни. Поэтому каждая многодетная семья должна знать, какую помощь она сможет получить в 2019 году в рамках медицинского обслуживания. В России беременная женщина, уже имеющая статус многодетной, а также кормящая многодетная мать имеют право на получение питания и медикаментов на безвозмездной основе.

Детям до 3 лет из многодетных семей выдается бесплатное питание на молочных кухнях. Несовершеннолетним детям из многодетных семей положены бесплатные витамины, а в некоторых случаях и лекарства. Безусловно, такие препараты можно получить только по рецепту врача и только в гос. аптеках. Многодетные не должны стоять в очередях в учреждениях здравоохранения, гос. учреждениях. Также им положено бесплатное санаторно-курортное лечение и льготы на проезд до места лечения.

Вам также будет интересно

Помощь многодетным семьям оказывается государством и на федеральном, и на региональном уровнях. Помощью многодетная семья может воспользоваться как в виде денежных выплат, так и в форме получения продуктов и лекарств, бесплатной юридической помощи, обеспечения социальным жильем.

Социальная помощь многодетным семьям: виды, условия предоставления

Наличие в семье нескольких несовершеннолетних детей зачастую вызывает серьезные материальные трудности. Возникают проблемы и иного характера - к примеру, связанные с устройством детей в дошкольные учреждения. Поэтому многодетные семьи относятся к категории населения, нуждающейся во всесторонней помощи со стороны государства.

Социальная помощь, предоставляемая гражданам, воспитывающим 3 и более детей, довольно многообразна. Ее можно подразделить на виды по нескольким основаниям:

• По уровню бюджета, за счет которого принимаются меры поддержки, можно выделить федеральную, региональную и муниципальную помощь.
• По форме предоставления различают материальную и натуральную помощь.
• По предназначению помощь делится на адресную и оказываемую всем лицам определенной категории. Также можно выделить помощь, которую получают все многодетные семьи, и которая положена при наличии дополнительных условий (5 и более детей, инвалидность одного из детей и т. п.).
• К числу конкретных видов господдержки относятся:
  - пособия, различные выплаты, льготы, субсидии;
  - предоставление имущества (одежды, продуктов, лекарств и т. п.);
  - оказание бесплатных услуг (юридические консультации, лечение в государственных клиниках и др.).

Семьи, воспитывающих 3 и более детей, вправе получать поддержку от государства при соблюдении ряда условий:

• Семья признана многодетной по законодательству субъекта федерации (в каждом регионе свои критерии для признания многодетности).
• Дети могут быть как родными, так и усыновленными.
• Родители не лишены родительских прав, не ограничены в таких правах, не уклоняются от воспитания детей.
• Иные условия могут быть предусмотрены региональными нормативными актами.

Необходимо отметить, что на многодетных граждан распространяются все льготы и привилегии, которыми обладают семьи с детьми: пособие по уходу за ребенком, материнский капитал при появлении второго малыша, пособие на третьего ребенка (в тех регионах, где оно выплачивается) и т. д.

Помощь многодетным гражданам в получении жилья

Одна из наиболее острых проблем семей с детьми - жилищная. По действующему Жилищному кодексу РФ право на получение жилья на условиях соц. найма имеют лица при соблюдении двух условий: малообеспеченность и нуждаемость в улучшении жилища. Граждане, которые подпадают под эти критерии, вправе встать на очередь. В таком же порядке могут улучшить жилищные условия и многодетные семьи.

В ряде субъектов нашей страны многодетные граждане обеспечиваются жильем в первоочередном порядке по сравнению с другими малоимущими жителями. Особое внимание уделяется семьям с 5 и более детьми. К примеру, в столице на основании постановления московского Правительства от 01.04.2008 № 248-ПП семьям, в которых воспитывается 5 и более детей, предоставляется жилплощадь в безвозмездное пользование. Специально для этого в черте города построены коттеджи, относящиеся к специализированному жилищному фонду.

За пользование таким жильем многодетной семье не нужно вносить плату (в отличие от проживания по договору соц. найма), но обязанность платить за услуги ЖКХ (с учетом льготы для многодетных) сохраняется. Такое проживание временное. Возможность занимать это жилище будет сохраняться до момента получения квартиры в соц. наем или до того времени, как младшему ребенку исполнится 16 лет (учащемуся - 18).

Чтобы встать на очередь для получения жилья, многодетная семья должна соответствовать определенным условиям:

• Среднедушевой доход семьи меньше прожиточного минимума.
• Семья не имеет в собственности или по договору соц. найма жилья, либо его площадь на одного человека меньше учетной нормы (этот показатель определяется региональными властями). Также к числу нуждающихся относятся лица, живущие в аварийном помещении.
• Жилищные условия в прошедшие 5 лет не ухудшались (например, в квартире не регистрировались новые жители в целях уменьшения площади на 1 человека). При этом регистрация несовершеннолетних детей по месту жительства родителей не считается ухудшением условий.
• Члены многодетной семьи - граждане РФ.
• Проживание в течение определенного времени на территории субъекта РФ (конкретный срок определяется региональными властями).

Адресная материальная помощь многодетным семьям

Помощь многодетным семьям в адресном порядке оказывается на региональном уровне в рамках принимаемых в субъектах федерации программ поддержки многодетных и малообеспеченных семей. Право на адресную помощь имеют семьи, обратившиеся с заявлением о ее предоставлении, если они признаны малоимущими (то есть уровень дохода в расчете на одного человека ниже прожиточного минимума).

Конкретные виды адресной поддержки закрепляются нормативными актами субъектов РФ, в то же время можно назвать наиболее типичные среди них:

• единовременная денежная выплата;
• предоставление продуктового набора;
• ежемесячные выплаты;
• возмещение затрат на оплату проезда детей в городском транспорте.

Размер выплат многодетным гражданам может варьироваться в зависимости от числа детей.

Для получения адресной помощи в отделение соцзащиты нужно представить пакет документов:

• заявление;
• паспорт;
• справку с места жительства;
• документы о доходах всех членов семьи за прошедшие 3 месяца;
• сведения о наличии в собственности недвижимости;
• свидетельства о рождении детей, о заключении брака;
• другие документы, в зависимости от региона.

Оказание адресной поддержки прекращается при выезде на ПМЖ в другой субъект федерации, обнаружении недостоверности поданных документов, превышении суммы дохода над величиной прожиточного минимума. В ряде областей и республик нашей страны, а также в столице для оказания адресной помощи заключается социальный контракт.

Помощь многодетным гражданам по социальному контракту

С начала 2011 года в России начат эксперимент по оказанию адресной помощи путем заключения социальных контрактов. Такой контракт заключается между малоимущей (в том числе многодетной) семьей и органом соцзащиты. Основная цель такой адресной помощи состоит в следующем: создать условия для выхода семьи из тяжелого финансового положения, помочь достигнуть достойного уровня жизни и сохранять его.

Порядок получения помощи по социальному контракту в каждом регионе имеет свои особенности. В общем виде он таков:

• Обращение в отделение соцзащиты с паспортом, свидетельствами о рождении детей, справками о заработной плате, удостоверением многодетной семьи, иными документами, свидетельствующими о материальных трудностях.
• Специально созданная комиссия в течение 25 дней решает, имеются ли основания для оказания помощи по социальному контракту.
• При положительном решении орган соцзащиты разрабатывает программу выхода семьи из трудной ситуации.
• Заключается контракт на срок 3-6 месяцев, в нем подробно прописываются меры поддержки, которые будут оказаны многодетной семье. Также в контракте указываются обязательства, которые берет на себя многодетный гражданин (заниматься подсобным хозяйством, трудоустроиться и т. п.).
• Начинает осуществляться программа по выводу семьи из кризисной ситуации (предоставление средств на ремонт, покупку бытовой техники, развитие ЛПХ, начало предпринимательской деятельности; выдача лекарств, учебников и т. д.).

Если будет заметен положительный результат, то срок действия контракта может быть продлен. И наоборот - при нецелевом расходовании выделенных средств его действие прекращается досрочно.

Благотворительная помощь многодетным семьям

Помимо государства оказанием помощи детям из многодетных и малообеспеченных семей активно занимаются благотворительные фонды. Иногда финансовая поддержка с их стороны оказывается намного ощутимее государственных выплат. А в некоторых случаях (например, когда требуется дорогостоящее лечение за границей, а государство не вправе выделить средства на подобные цели), становится просто спасительной.

Помимо этого, фонды помогают собирать детей в школу, обеспечивать их зимней одеждой и обувью, дарят ценные вещи к праздникам. Среди благотворительных организаций, помогающих семьям с детьми, можно назвать Российский благотворительный фонд «Большая семья», фонд О. Кондрашова, благотворительный фонд «Дорога перемен» и другие.

Поддержка в юридической сфере

Многодетные семьи, отнесенные к числу малообеспеченных, имеют право на бесплатное получение юридической помощи. Такую гарантию содержит закон «О бесплатной юридической помощи в РФ» от 21.11.2011 № 324-ФЗ. Юридическая помощь предполагает не только устные консультации по правовым вопросам, но и в необходимых случаях - составление исков, жалоб, заявлений, а также защиту интересов в судебных инстанциях.

Оказанием бесплатной правовой помощи занимаются адвокаты и государственные юридические бюро. Правда, последние созданы далеко не во всех субъектах РФ. Кроме того, оказывать бесплатную помощь в правовой сфере могут муниципальные органы и так называемые «юридические клиники», создаваемые на базе высших учебных заведений (трудятся в них и преподаватели, и студенты).

Помощь в сфере образования

Государство установило льготные условия поступления в вузы для детей из некоторых семей. Ребенок из многодетной семьи может воспользоваться ими, если:

• среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума;
• в семье единственный родитель - инвалид 1 группы;
• абитуриенту не исполнилось 20 лет;
• поступающий набрал на вступительных экзаменах минимально необходимое количество баллов.

Во многих регионах помощь многодетным семьям оказывается накануне начала очередного учебного года. Это ежегодные выплаты для приобретения школьных принадлежностей и одежды. Так, в Москве многодетным семьям, воспитывающим школьников, ежегодно выплачивается 5 000 руб. на каждого ученика.

Помощь семьям с детьми - одно из важнейших направлений социальной политики современного государства. Остается надеяться, что с течением времени у государства будет все больше финансовых возможностей для такой поддержки.

Мама большой московской семьи обязательно должна разбираться в предусмотренных законодательством льготах многодетным семьям , чтобы не упустить возможность сэкономить на расходах, позаботиться об отдыхе, развлечениях и даже культурном развитии своих детей. Ведь в дополнение к федеральным, закон города Москвы устанавливает дополнительные льготы многодетным семьям.

Главный документ, где перечислены все причитающиеся выплаты многодетным семьям в Москве, это Закон города Москвы №60 от 23 ноября 2005 года «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» . Необходимо учесть, что время от времени в него вносят изменения и уточнения, поэтому используйте самую последнюю версию текста закона.

Как подтвердить свои права на льготы

Чтобы воспользоваться льготами и компенсациями, сначала нужно подтвердить свои права на них - получить удостоверение многодетной семьи в Москве. Порядок выдачи этого документа определен постановлением Правительства Москвы от 29.06.2010 г. № 539-ПП.

Для оформления удостоверения понадобятся:

• заявление;
• документы, удостоверяющие личность обоих родителей или усыновителей, единственного родителя или усыновителя или опекуна (попечителя), с отметкой о месте жительства в городе Москве;
• если в документах, удостоверяющих личность, нет отметки о месте жительства в городе Москве, дополнительно представляется один из документов:

Единый жилищный документ;

Домовая книга или выписка из нее;

Копия финансового лицевого счета нанимателя жилого помещения;

Справка, выданная организацией, имеющей жилищный фонд на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления (ЖК, ЖСК, ТСЖ, общежитие и так далее);

• свидетельства о рождении детей;
• документ жилищной организации о месте жительства детей в Москве;
• фотографии обоих родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) размером 3 × 4;
• свидетельство об установлении отцовства (при наличии);
• документ, подтверждающий факт отсутствия второго родителя, если заявитель - единственный родитель;
• справка об обучении в образовательной организации, реализующей основные общеобразовательные программы (школа, лицей и другие учебные заведения), если в семье есть дети старше 16 лет, учащиеся в школе;
• решение (выписка из решения) об установлении над несовершеннолетним опеки (попечительства), если заявитель опекун (попечитель);
• свидетельство об усыновлении (удочерении) или вступившее в законную силу решение суда об усыновлении (удочерении), если заявитель - усыновитель;
• документ, подтверждающий факт воспитания ребенка в семье заявителя, если в семье воспитываются дети от предыдущих браков супругов или дети, рожденные до вступления в брак;
• свидетельство о перемене имени, если кто-то из членов семьи менял ФИО.

Подать документы на получение удостоверения многодетной семьи можно двумя способами:

• лично в любом из центров госуслуг «Мои документы»;
• онлайн на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru.

Что включают московские льготы в 2019 году

1. Компенсационные выплаты в размере 1 044 руб. в месяц установлены семьям с тремя или четырьмя детьми, 2 088 руб. - с большим количеством детей на возмещение расходов за коммунальные платежи и оплату жилья.

2. При рождении ребенка предусмотрена компенсационная выплата в размере 14 тыс. 500 рублей (единовременная).

3. Пособие в размере 10 000 руб. в месяц выплачивают на каждого ребенка в возрасте до 3 лет и 4 000 руб. на каждого ребенка старше 3 лет (до 18 лет), но лишь только тогда, когда семейный доход не превышает размер прожиточного минимума на одного человека.

4. Компенсационную выплату за рост стоимости продуктов в размере 675 руб. в месяц представляют на каждого малыша до трехлетнего возраста.

5. Компенсацию за рост стоимости жизни в размере 1 200 руб. в месяц предусмотрена для семей, где трое или четверо детей, а если детей больше, то 1 500 руб. Ее предоставляют на детей до 16 лет, а если они учатся - до 18 лет, вне зависимости от сумм дохода семьи.

6. 250 руб. в месяц в виде компенсации за пользование телефоном.

7. 10 000 руб. один раз в год выплачивают за расходы, связанные с приобретением одежды для каждого ученика.

8. Семьи, в которых пять и больше детей, имеют право на ежемесячную компенсационную выплату 1 800 руб. на покупку детских товаров.

9. Семьям, в которых десять и больше детей, выплачивается дополнительное ежемесячное пособие в размере 1 500 руб.

10. Детям многодетной семьи и одному из родителей предоставляется бесплатный проезд в городском транспорте. Ходят слухи о подготовке законопроекта о предоставлении бесплатного проезда обоим родителям .

Бесплатные лекарства и молочные продукты по рецептам

Льготы многодетным семьям в Москве предусматривают получение бесплатных лекарств по рецептам врачей для детей до 18 лет (федеральная льгота - лишь до 6 лет). Молочные продукты для дошкольников до 7 лет также отпускают бесплатно по рецептам врачей.

В детский сад - без очереди

Детей из многодетных семей принимают в детские сады в первую очередь, а от платы за них они освобождены. На частные дошкольные учреждения эта льгота не распространяется.

Земельный участок - реальность или миф?

Одним из самых существенных видов натуральной помощи многодетным является возможность бесплатно получить земельный участок , что предусмотрено Федеральным законом № 138 от 14 июня 2011 года. Участки для многодетных семей выделяют из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Но из-за отсутствия свободных земель в Москве их не выделяют, а вопрос о компенсационных выплатах за них находится пока в стадии обсуждения.

Разрешение на бесплатную парковку

Еще один важный вид натуральной помощи - бесплатная парковка . Согласно Постановлению Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. № 289-ПП, многодетная семья не платит транспортный налог и имеет право получить парковочное разрешение сроком на год.

Приятные льготы

К приятным льготам относится возможность бесплатно посещать любую столичную муниципальную баню, а также раз в месяц бесплатно сходить в зоопарк, ботанический сад, на спортивное состязание, в музей или на выставку, покататься на аттракционах в Парке им. Горького или в другом месте. Есть даже возможность купить льготные билеты в Большой театр - на одно удостоверение многодетной семье продадут два билета. Главное, вовремя узнать день начала продаж на интересующий спектакль и приехать к открытию касс.

Знать льготы многодетным семьям в Москве и уметь ими пользоваться на благо ребятишкам - вполне решаемая задача для их родителей.

По данным переписи населения России, проведенной в 2010 году, в стране в настоящий момент насчитывается более 1 млн. многодетных семей . При этом общее количество семейных союзов, включающих двух человек и более, составляет 40,7 млн., то есть в среднем многодетными являются родители в каждой сороковой российской семье (2,5% от общего количества). Такие данные приводятся в «Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» , утвержденной распоряжением Правительства от 25 августа 2014 года № 1618-р .

Необходимо отметить, что сегодня многодетность в стране носит явно выраженный региональный характер. Для многих субъектов Российской федерации данное явление можно назвать, по крайней мере, нехарактерным. При этом более половины таких семей проживают не в городе, а в сельской местности.

Вопросы предоставления государственной социальной помощи и оказания материальной поддержки семьям с тремя детьми и более (включая детские пособия и иные денежные выплаты) имеют высокую общественную значимость, поскольку в целом именно многодетными родителями воспитывается 20% от общего количества детей.

Статус многодетной семьи и его правовое регулирование

Основным документом, устанавливающим социальный статус многодетных семей в России на федеральном уровне, является Указ Президента Российской Федерации номер 431 «О мерах по социальной поддержки многодетных семей» от 5 мая 1992 года (с дополнениями от 25 февраля 2003 года).

Определение многодетной семьи в данном нормативном акте не приводится. Дается лишь указание, что
этот статус должен устанавливаться самостоятельно в целях оказания адресной социальной поддержки с учетом национальных и культурных особенностей, демографической ситуации и уровня экономического развития. В соответствии с этим на местах разрабатывается и назначается необходимый объем социальных льгот и денежных выплат.

Таким образом, в настоящее время вопросы правового регулирования статуса многодетных семей и их социальной поддержки решаются на уровне нормативных актов субъектов Федерации и органов местного самоуправления. При этом в большинстве регионов России многодетными считаются родители, если на их содержании находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет.

Необходимо отметить, что в настоящее время 77% от общего числа многодетных составляют семьи
с тремя детьми .

В 2014 году на сайте Российской общественной инициативы (РОИ) стартовал сбор голосов за инициативу № 77Ф13902 о принятии проекта федерального закона о многодетных семьях. Голосование инициировано Общероссийской общественной организацией «Семьи России» в целях установления юридических прав многодетных на федеральном уровне и улучшения качества их жизни.

В соответствии с текстом предлагаемого законопроекта, понятие «многодетной семьи» должно устанавливаться на территории страны в соответствии с динамикой естественного прироста населения :

• при отрицательной динамике - в отношении семей с тремя детьми и более (включая усыновленных) возрастом до 18 лет (до 22 при обучении по очной форме в образовательных учреждениях);
• при положительной - при количестве детей четыре и более.

Детские пособия и выплаты многодетным

Многодетные семьи в России характеризуются высокими социальными рисками независимо от фактических причин их появления:

• семьи с запланированной многодетностью;
• образовавшиеся от повторных браков родителей, в которых рождаются новые дети;
• неблагополучные семьи, возникающие, как правило, по причине безответственного поведения родителей.

В связи с этим государство должно уделять значительное внимание вопросам обеспечения социальной поддержки семей при рождении третьего ребенка, четвертого и последующих, особенно в условиях социальной и экономической нестабильности.

Однако в январе 2015 года в рамках обсуждения антикризисных мер в социальной сфере глава Минтруда Максим Топилин сообщил , что дополнительные виды материального стимулирования рождаемости больше предусматриваться не будут, поскольку его возможности с учетом предпринятых ранее плодотворных мер уже исчерпаны .

В связи с этим в настоящее время можно рассматривать сложившуюся систему социальной поддержки семей с детьми (включая многодетных) как завершенную и не предполагающую существенного расширения.

Особо в этой связи необходимо отметить только до 1,5 лет, поскольку в отношении него действующими нормами дифференцировано (нарастающей суммой с увеличением числа родившихся детей) устанавливаются фиксированные минимальные размеры с учетом очередности рождения:

• на первого ребенка - 2908,62 руб. ;
• на второго и последующих - 5817,24 руб.

При одновременном нахождении матери в отпуске по уходу за несколькими детьми применяются следующее правило: представленные выше минимальные размеры ежемесячных выплат складываются (то есть объемы начислений не могут быть меньше суммы приведенных значений на каждого ребенка).

Максимально возможная сумма ежемесячного пособия до 1,5 лет на нескольких детей при его назначении не может превышать 100% среднего месячного заработка за два предыдущих года, или 53887,12 руб. с учетом установленных в 2014 и 2015 годах .

Региональные пособия и выплаты многодетным

В большинстве регионов страны социальная поддержка по многодетности оказывается адресно на основании правовых актов различного уровня и юридической силы:

• определяющих социальный статус и меры социальной поддержки «отдельных категорий граждан» в наиболее общем случае;
• определяющих меры поддержки семей с детьми из средств бюджетов субъектов Федерации;
• исключительно адресованных многодетным семьям (наиболее удобно для практического применения).

Например, по результатам 2014 года по стране сложилась следующая статистика по начисляемой сумме в многодетных семьях:

• средний размер выплат - 7 724,37 руб. ;
• минимум - 6 432 руб. ();
• максимум - 16 253 руб. ().

Региональными законами о статусе многодетной семьи могут устанавливаться дополнительные выплаты и денежные льготы по многодетности. О правах многодетных в каждом конкретном регионе России узнавайте в территориальных Управлениях (отделениях) социальной защиты населения (УСЗН).

Материнский капитал

Большинство российских семей после кризисных 1990-х годов не решаются на рождение нескольких детей, поскольку зачастую даже появление единственного ребенка может поставить семью на грань выживания .

Данная ситуация привела к тому, что в 1999 году рождаемость в России установилась на рекордно низкой отметке - 1,21 млн. родившихся человек (для сравнения: к 2015 году данный показатель превысил отметку 1,90 млн. детей, что почти на 60% выше указанного минимума).

Федеральный маткапитал на второго ребенка и последующих

В целях создания условий, способствующих обеспечению достойного уровня жизни семьям с детьми, законом 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года на территории Российской Федерации с 1 января 2007 года впервые был установлен материнский (семейный) капитал в размере 250 тыс. рублей.

Данная сумма ежегодно индексируется с учетом планируемого уровня инфляции и в 2016 году составляет уже .

Государственные награды

Кроме рассмотренных ранее денежных выплат, предоставляемых многодетным в форме единовременных или ежемесячных пособий, а также разовых государственных семейных субсидий, предусматривается дополнительное материальное вознаграждение родителей в форме государственных и региональных наград .

В частности, Указом Президента России № 775 от 13 мая 2008 года был учрежден орден «Родительская слава» как специализированная государственная награда многодетным родителям, при награждении которой выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 50 000 рублей (с 1 января 2013 года - 100 000 рублей ).

Награждение орденом производится в отношении:

• обоих многодетных родителей (усыновителей), состоящих в зарегистрированном браке;
• одного отца или матери в случае неполной семьи.

При этом необходимо соблюдение следующих условий:

• указанные лица должны воспитывать или уже воспитать семь детей (до 2010 года - четырех ), являющихся гражданами РФ;
• награждение производится не ранее достижения седьмым ребенком возраста 3 лет ;
• остальные дети на момент награждения должны оставаться в живых (за исключением случаев, когда смерть детей возникла при защите Отечества и его интересов);
• родители должны обеспечивать достойное воспитание и содержание всех детей не менее 5 лет.

Указом Президента также рекомендуется предоставление дополнительных мер социальной поддержки (в том числе денежных вознаграждений) из региональных бюджетов. Например, в Курганской области при награждении орденом «Родительская слава» предоставляется дополнительное разовое поощрение 50 000 рублей в соответствии с Постановлением областной администрации № 85 от 16 марта 2009 года.

Условия предоставления денежных выплат в связи с награждением многодетных семей различными государственными и региональными наградами устанавливаются регионами самостоятельно на основании соответствующих нормативных актов.

В дополнение к этому в регионах также устанавливаются дополнительные награды многодетным семьям с разовыми денежными выплатами. В той же Курганской области, в частности, предусматривается единовременное пособие матерям, награжденным знаком отличия «Материнская слава» , в размере:

• 100 000 руб. - за Почетный знак первой степени;
• 50 000 руб. - второй;
• 25 000 руб. - третьей.

Денежные льготы и компенсации

Поправками в Земельный кодекс, внесенными законом № 138-ФЗ от 14 июня 2011 года, было впервые установлено право многодетных семей на бесплатное получение участков земли, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе для целей индивидуального жилищного строительства (п. 2 ст. 28 ЗК РФ в старой редакции).

С 1 марта 2015 года эта статья и ряд других старых положений утратили юридическую силу, а взамен них была введена отдельная глава V.1 , устанавливающая новые порядки передачи земли («земельная реформа» 2015 года).

Существенные дополнения в рамках нового земельного порядка устанавливаются в отношении прав семей, имеющих трех детей и более (в особенности с учетом изменений, внесенных законом от 29 декабря 2014 года № 487-ФЗ в п 6. статьи 39.5). Существовавшее ранее право на бесплатное предоставление участка земли за многодетными сохраняется, однако появляются два важных дополнения .

1. При установлении порядка предоставления земли субъектами Федерации помимо самого статуса многодетности (наличие трех и более несовершеннолетних детей) теперь может предусматриваться дополнительное требование: для получения права на бесплатный участок многодетные родители должны стоять на учете в местной администрации в качестве нуждающихся в жилых помещениях (или должно быть соответствующее основание для их постановки на учет).
2. Органы власти в регионах теперь могут также предоставлять с согласия многодетных семей на их выбор вместо бесплатного земельного участка (в зависимости от уровня нуждаемости), что может предполагать:
   • предоставление бесплатного социального жилья (квартиры или индивидуального дома) в собственность;
   • выделение квартир на условиях социального найма;
   • субсидии на частичное погашение стоимости жилья, приобретаемого семьей самостоятельно на коммерческих условиях, в том числе с привлечением ипотечных кредитов (уплата основного долга или процентов).

Необходимо отметить, что предусматриваемое новой редакцией Земельного кодекса РФ право выбора многодетными родителями дополнительных мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий взамен права на бесплатный земельный участок в конечном виде будет реализовываться
на местах региональными законами и нормативными актами органов местного самоуправления, которые в настоящий момент все еще находятся в стадии обсуждения .

Особую остроту вопросу придает возможность установления субъектами Федерации дополнительного критерия «нуждаемости» многодетной семьи в улучшении жилищных условий :

• до 1 марта 2015 года право на бесплатную землю предоставлялось гражданам России, как правило, независимо от материального положения семьи и имеющегося имущества, то есть исключительно по принципу многодетности ;
• в результате проведенной «земельной реформы» и земельный участок, и право выбора «мер по обеспечению жилыми помещениями» с марта 2015 года может предоставляться по решению властей на местах с учетом возможностей бюджетов только состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Причем конкретные меры по решению жилищных проблем многодетных также должны устанавливаться на местах, и они не обязательно будут предполагать предоставление права выбора бесплатного жилья вместо земельных участков.

Заключение

В большинстве субъектов Российской Федерации многодетной считается семья, на содержании которой находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет. В связи с наличием большого количества проблем, многодетные в России характеризуются высокими социальными рисками , поэтому нуждаются в различных мерах государственной социальной поддержки, предоставляемых как на федеральном, так и на региональном уровне.

Зачастую предоставляемых в настоящее время мер на практике оказывается недостаточно, в том числе в связи с несовершенством нормативной базы и недостаточной информированностью населения. Многим многодетным родителям требуется юридическая помощь для получения права на предусматриваемые социальные денежные выплаты (в том числе детские пособия) и льготы.