По данным Росстата, за прошлый год выявлено 42,5 тыс. преступлений, совершенных несовершеннолетними. Это на 12,5% меньше, чем в 2016 году. Такая статистика, по некоторым оценкам, закономерна. Так, член Общественной палаты Санкт-Петербурга Пётр Шелищ в ходе вчерашнего круглого стола в ОП РФ предположил, что эта общая тенденция связана с изменением мировосприятия подростков и повышением культуры в обществе. В то же время, по его словам, для дальнейшей детальной работы по профилактике преступлений необходима более определенная статистика, например, по каким именно статьям Уголовного кодекса подростки совершают преступления, в каких регионах уровень подростковой преступности выше, а также каков процент рецидива. По мнению эксперта, такие данные позволят в дальнейшем принимать более конкретные меры.

Как представляется, эти меры должны затронуть в первую очередь тех подростков, которые уже совершили правонарушение. Эксперты сходятся во мнении, что в данном случае необходима детальная социальная работа с ними. Так, Пётр Шелищ считает необходимым собрать данные об условиях жизни и возможностях самореализации тех, кто отбыл наказание и находится в зоне риска рецидива. Такие подростки нередко сталкиваются, в частности, с проблемами поиска жилья и работы. Помощь им, как считают общественники, должна оказываться на уровне регионов, но под контролем федерального центра. Более того, помогать подросткам, уже совершившим правонарушение, должны исключительно квалифицированные специалисты, на это указал заведующий кафедрой социальной педагогики РГСУ, д. п. н. Лев Мардахаев . При этом, по оценке эксперта, сегодня вузы не занимаются подготовкой таких кадров.

Кроме того, работу по профилактике подростковой преступности нужно продолжать еще и из-за того, что статистика может не отражать реального положения вещей, считают отдельные специалисты. Руководитель федерального направления «Декриминализация молодежной среды» ВОО «Союз Добровольцев России» Анастасия Ковалева сообщила, что сегодня действительно снижается нагрузка на воспитательные колонии. «Но я бы не сказала, что это победа, так как растет количество условно осужденных», – указала она. С такими подростками, по мнению эксперта, также необходимо проводить детальную социальную работу, например, вовлекать в благотворительные мероприятия в качестве участников, показывая их нужность в обществе.

Однако сложность профилактики преступности несовершеннолетних заключается в том, что превентивные воспитательные меры должны затронуть еще и тех подростков, которые не совершали правонарушения. «Занятие детей в их свободное время – то, что так или иначе снижает уровень преступности», – отметил заместитель директора «Росдетцентра» по региональному взаимодействию, представитель организации «Российское движение школьников» Дмитрий Покровский . Эксперт добавил, что в связи с этим необходимо сформировать активную деятельность для детей во внеурочное время, причем обеспечить им качественный досуг. То есть предположительно, такая деятельность не должна ограничиться отчетностью местных органов о количестве подростков, вовлеченных во внеурочные занятия. И кроме того, по мнению некоторых экспертов, подобный досуг не должен навязываться и ограничиваться одной тематикой, в частности, воспитанием военного патриотизма. Представитель Главного управления охраны общественного порядка МВД России Мария Кольцова добавила к этому, что современных подростков нужно уметь заинтересовать.

Следовательно, при таком подходе проблем выявляется еще больше: неясно, какое именно ведомство должно обеспечивать такое воспитание, и насколько этот процесс возможно законодательно урегулировать, особенно учитывая, что эксперты так и не сошлись во мнении, как именно нужно осуществлять воспитание подростков. Часть, например, считает, что необходимо прививать любовь к ремесленному труду и уважение к коллективу. Другие напоминают, что в основу государственной молодежной политики, напротив, положена самореализация (п. 2 Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года).

Представляется, что вопрос воспитания – как законопослушных подростков, так и тех, кто уже совершил правонарушения, требует принятия комплекса мер и скоординированных действий нескольких государственных органов, а также общественных организаций. Несовершеннолетним правонарушителям, по мнению экспертов, требуется больше внимания со стороны государства. Впрочем, как уверяют власти, эта проблема сегодня и так прорабатывается. Напомним, в марте прошлого года была принята Концепция развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2020 года. Заместитель начальника отдела Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минобрнауки России Ирина Пестовская подчеркнула, что этот документ направлен на координацию работы в данной сфере и позволяет поставить приоритет ранней профилактики подростковой преступности, систематизировать действия властей и устранить пробелы в законе.

Преступность несовершеннолетних в современной России: состояние, тенденции и связь с иными видами преступности.

Рыжова Анастасия Александровна
Студент БГУ, Россия, г. Иркутск
Научный руководитель: Гармышев Ярослав Владимирович
к.юр.н., доцент, Кафедра уголовного права,
криминологии и уголовного процесса
Байкальский Государственный Университет г. Иркутск
E-mail: [email protected]

Аннотация к статье: Автор отмечает, что на современном этапе развития России в целом количество преступлений совершенных подростками имеет тенденцию к снижению, половина преступлений совершаемых подростками относятся к тяжким и особо тяжким даяниям, отмечаются высокие показатели доли преступлений совершаемых несовершеннолетними в группе, наблюдаются такие негативные тенденции преступности несовершеннолетних как увеличение темпа роста преступности среди несовершеннолетних женского пола, высокий уровень рецидивности преступлений, высокая степень вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность взрослыми, повышение количества преступлений совершаемых с применением огнестрельного и холодного оружие, психотропных веществ.

Преступность несовершеннолетних является актуальной проблемой современного российского общества, это важный показатель криминогенной ситуации в стране. На молодое поколение российское общество возлагает надежды связаны с дальнейшим развитием нашей страны. Для подростков, совершающих противоправные деяния, значительно затрудняется дальнейшая интеграция в общество, им сложнее, чем взрослым пойти процесс рессоциализации и встать на путь исправления. Несовершеннолетние правонарушители являются основным ресурсом для взрослой и рецидивной преступности. Современное состояние преступности несовершеннолетних является показателем уровня преступности будущего, его следует рассматривать как потенциальную угрозу безопасности и дальнейшего благополучного развития России. В связи с этим необходимо уделять особое внимание проведению профилактике данного негативного явления и в особенности эффективности воздействия уголовной ответственности применяемой к несовершеннолетним за совершенные ими преступления.

По данным официальной статистики, количество зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории России, имеет тенденцию к снижению в последние десятилетия. Но этот показатель напрямую не связан с успешностью мер по предупреждению этого негативного явления, а вызван более объективными причинами, такими как демографический кризис, высокая латентность данного вида преступности, повышение криминальной активности детей в возрасте до 14 лет.

Опасение вызывает тот факт, что согласно анализа уголовной статистики, доля тяжких преступлений, совершаемых несовершеннолетними составляет примерно 50%; так доля преступлений повлекшие тяжкие телесных повреждения в 2014 году составила 21,2%, убийства — 26,9 %. В 2015 году, преступления повлекшие за собойтяжкие телесные повреждениясоставила — 22,7%, убийства — 27,3%.

Отличительной особенностью преступлений совершаемых несовершеннолетними является проявление в них насилия, немотивированной агрессивностии жестокости. Несовершеннолетние правонарушители, не способны чувствовать чужую боль. У них снижен порог ощущения смертельной опасности, неразвита способностью к состраданию, они часто совершают какие-либо агрессивные действия потому, что не могут адекватно оценить тяжесть своих поступков для жизни как своей, так и других. В настоящее время при совершении преступлений несовершеннолетние правонарушители чаще применяют огнестрельное и холодное оружие (17% от всех совершенных преступлений). Кроме того, участились случаи применения ими снотворных препаратов при совершении корыстных преступлений и преступления против половой свободы личности. В последнее десятилетие отмечено значительное увеличение удельного веса групповых, заранее подготовленных, изощренных и технически оснащенных преступлений совершаемых несовершеннолетними. Доля групповых преступлений в преступности несовершеннолетних (в зависимости от вида преступлений, возрастных категорий, территориального распределения) в 3 раза выше, чем аналогичный показатель преступности взрослых, и составляет примерно 65%.

Особой проблемой является рост групповой корыстно-насильственной преступности несовершеннолетних женского пола. Отмечаются негативные изменения в характере направленности преступлений, совершенных несовершеннолетними женского пола. Усиливается агрессивность, дерзость, цинизм, проявляется повышение интенсивности и многоэпизодности преступной деятельности данного контингента. В способах совершения преступлений все чаще присутствует вооруженность, повышенная жестокость, садистская мотивация, выражающаяся в проявлении пыток, истязаний, лишении жизни жертв разбойных нападений, изнасилований и т. д. В последние годы темпы роста преступности, девочек-подростков увеличилась с 11% до 16%, а количество подростков, состоящих на учете в полиции, превысило 60 тыс.

Более трети преступлений подростки совершают под воздействием взрослых. Наблюдалась тенденция увеличения вовлечение взрослыми гражданами, зачастую ранее судимыми к соучастие в преступлениях несовершеннолетних, а также детей в возрасте до 14 лет. Среди несовершеннолетних правонарушителей, все чаще стали встречаться, лицо в полной мере изучившие криминальный профессионализм, нормы и «антиценности» криминальной субкультуры.

К числу факторов, влияющих на рост молодежной преступности следует отнести социально-экономические, социально-политические преобразования и конкретно-исторические условия, которые произошли в нашей стране в последнее время, приведшие к распаду морально-нравственных устоев и правового состояния общества. Согласно проведенным исследованиям все чаще несовершеннолетних на преступный путь толкает отсутствие внимания и должного контроля со стороны взрослых, проявление актов насилие в семье; негативный опыт проявления насилия в ближайшем окружении подростка — друзьями, учителями, значимыми взрослыми.

Агрессивности несовершеннолетних во многом способствует непродуманная информационная политика со стороны ведущих СМИ, поток телевизионных программ, фильмов с демонстрацией и пропагандой насилия, а также компьютерной зависимости подрастающего поколения. Большинство компьютерных игр содержат элементы насилия и жестокости, оказывает негативное влияние на психику детей, делая их озлобленными и непослушными. Молодые люди готовы сидеть на компьютере в течение нескольких часов и даже дней, из-за этого, они прогуливают школу, становятся замкнутыми, теряют интерес к реальной жизни.

Высокое опасение вызывает факт увеличения числа рецидивности преступности несовершеннолетних, данный показатель увеличивается в среднем на 10 % в год. Масштаб рецидива преступлений среди несовершеннолетних составляет более 40 %.

Из этого следует, что меры, проводимые по профилактике нарушений среди подрастающего поколения не достаточно эффективны, не вполне отвечают современным российским реалиям. Практика показывает, что единая научно-обоснованная система профилактики преступности несовершеннолетних в нашей стране не создана, работа института уголовной ответственности несовершеннолетних недостаточно эффективна, ведь согласно закону установлено, что наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости и исправления осужденных, предупреждения совершения ими повторных преступлений.

Приведённые соображения свидетельствую о том, что существует необходимость в совершенствовании законодательства касающегося норм регулирующих данный вопрос, а также профилактической деятельности посредством целенаправленных усилий на основе программной политики государства по борьбе с преступностью несовершеннолетних.

Список использованной литературы:

Прокуратуры РФ

Главная Центральный федеральный округ Брянская область

Прокуратурой области проанализировано состояние преступности в регионе за январь 2018 года.

Всего зарегистрировано 1204 преступлений (+9,1%). Рост количества зарегистрированных преступлений наблюдается на территории 16 районов области, наибольший в Рогнединском (+200,0%), Севском (+135,7%), Брасовском (+84,6%), Клетнянском (+75,0%).

Количество тяжких и особо тяжких преступных посягательств увеличилось на 1,4% и составило 211 (АППГ-208), их удельный вес в числе всех зарегистрированных составил 17,5%.

Основную долю зарегистрированных преступлений составляют преступления небольшой тяжести (42,4%), на преступления средней тяжести приходится 40,0%.

На 3,5% сократилось количество лиц, здоровью которых причинен тяжкий вред, и составило 27; количество лиц, погибших в результате преступных посягательств, увеличилось на 8,6% и составило 25.

Зарегистрировано 6 убийств (АППГ-6).

За январь текущего года на территории области выявлено 81 преступление в сфере незаконного оборота наркотиков (+17,4%).

Зарегистрировано 5 экологических преступлений (+66,6%), в том числе 1 преступление, связанное с незаконной рубкой лесных насаждений (АППГ-1).

Хищения чужого имущества составляют 49,4% от всех зарегистрированных преступлений, из них совершено путем кражи – 411 (+26,0%), грабежа – 34 (-15%), разбоя – 4 (-20%).

Количество зарегистрированных преступлений экономической направленности сократилось на 8,8%, коррупционной направленности — на 54,8%.

Общая раскрываемость преступлений увеличилась на 7,0% и составила 71,2%, раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений увеличилась на 15,2% и составила 79,9% (АППГ- 69,3%).

На улицах совершено 203 преступления, что на 34,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Число лиц, совершивших преступления, составило 621 (-9,9%), из них 83 женщины (-20,2%).

На 41,4% сократилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними.

Количество несовершеннолетних лиц, совершивших преступления, уменьшилось на 55,5% и составило 12. Из них 6 (АППГ-14) являлись учащимися, 2 (АППГ-4) — ранее судимыми.

Преступления совершенные несовершеннолетними статистика 2018

Москва в связи с тем, что население в ней составляет больше чем 12 миллионов человек, традиционно занимает вершину в списке регионов, где за отчётный период отмечено наибольшее число различных преступлений, а это более 70 тысяч правонарушений.

Следующей за столицей идёт Московская область, где правонарушения составляют 44 тысячи. Дальше по списку находится Краснодарский край с цифрой 34 тысячи. По проверенным данным в России только за первые шесть месяцев преступлений было насчитано больше одного миллиона и эта цифра всё же меньше, чем за тот же период, но только годом раньше. На Чукотке правонарушений было зафиксировано меньше всего.

Снижение преступлений отмечено в 76 регионах, но, к сожалению, в восьми регионах был отмечен рост преступности. Если разбирать по пунктам, то больше всего уменьшилось преступных действий, которые связаны с взяточничеством. А преступления, которые относятся к незаконной продаже оружия, наоборот прибавилось. За двенадцать месяцев в России Генпрокуратурой были названы наиболее часто совершаемые преступные действия. Хищения составляют больше чем третью часть от общих преступлений. Чаще всего были осуществлены, кражи — их оказалось больше, чем 700 тысяч случаев. Численность грабежей превысило 50 тысяч, преступлений которые относятся к разбоям около 8 тысяч и примерно столько же мелких хищений. По сравнению с прошлым годом число случаев мошенничества повысилось на 6%. Самый большой рост мошенничества был зафиксирован в Саратовской области. Среди несовершеннолетних количество преступлений уменьшилось на 24%. Все эти данные говорят о том, что показатели улучшаются по сравнению с прошлыми годами. Но все же процент нераскрытых преступлений остаётся, довольно высок.

Обижают не по-детски

За период 2012-2015 годов следователями признаны потерпевшими свыше 65 тысяч несовершеннолетних, из них свыше 34 тысяч, то есть более половины, — малолетние. Еще большую тревогу, по словам Бастрыкина, вызывает тот факт, что за 4 года почти в два раза увеличилось количество возбужденных уголовных дел о преступлениях, совершенных против половой неприкосновенности детей и подростков. По данным криминальной статистики, в 2012 году было совершено 6 499 таких преступлений, а в 2015 году — уже 10 942.

Обсудил Александр Бастрыкин с детским омбудсменом и проблему роста числа преступлений, совершаемых в отношении детей их родными. Страшно подумать, но в 2015 году 690 несовершеннолетних пострадали от сексуальных домогательств со стороны близких и членов семей. Из них 260 ребятишек и вовсе стали жертвами преступных посягательств со стороны родителей.

Александр Бастрыкин и Анна Кузнецова сошлись во мнении, что питательной почвой для вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность являются безнадзорность, возможность употреблять алкогольные напитки, отсутствие организованного досуга и надлежащей воспитательной и профилактической работы.

Ситуацию усугубляют и пробелы в правовом регулировании деятельности органов опеки и попечительства. Пока нет единой системы ответственности, законом не обеспечены санкции. Поэтому, например, привлечь к ответственности за несообщение сведений о нарушении прав подопечного нельзя ни его соседей, ни участкового врача, ни директора школы, которые знали о неисполнении опекуном возложенных на него обязанностей. При этом следственная практика явно свидетельствует о том, что вовремя сделанное сообщение могло бы спасти жизни и здоровье детей.

Сказывается и недостаточный контроль со стороны государства за приемными семьями. При этом в практике есть случаи использования приемных детей в качестве рабов, вербовки их в секты и террористические организации. В связи с этим Бастрыкин считает необходимым вести активную профилактическую работу с родителями. Нужно проводить тщательные проверки условий проживания семей с приемными детьми с участием медработников и детских психологов.

Напомним, недавно в Подмосковье отец убил приемную дочку из-за того, что она без спроса взяла кусок шашлыка. После чего вместе со своей женой они избавились от тела девочки, а в полицию перед проверкой органов опеки сообщили об исчезновении дочки.

Большую опасность сегодня представляют действия тех, кто распространяет в Интернете информацию, пропагандирующую тематику суицида. Председатель СК России отметил, что ситуация усугубляется такими факторами, как подробное освещение каждой истории самоубийства в СМИ, что может вызывать стремление к подражанию у других подростков. Кроме того опасно, по его словам, влияние Интернета, где можно свободно найти целые сайты и группы с подробными описаниями способов суицида, а также «клубы самоубийц» в соцсетях.

При этом действующее уголовное законодательство не позволяет привлечь к ответственности за склонение к самоубийству, если в действиях лица отсутствуют угрозы, жестокое обращение или систематическое унижение человеческого достоинства.

В связи с этим, считают в СК, имеется острая необходимость введения уголовной ответственности за совершение действий, направленных на склонение к совершению самоубийства, в частности, путем распространения соответствующей информации.

Кроме того, результаты расследования уголовных дел по фактам детских самоубийств показали, что в настоящее время отсутствует госорган, ответственный за мониторинг сети Интернет на предмет выявления запрещенной информации о способах совершения самоубийств и призывах к совершению самоубийств. Подобный пробел уже стоил жизни многим подросткам. Этими вопросами, по словам Александра Бастрыкина, занимается сейчас межведомственная рабочая группа, созданная при СК РФ.

• НДФЛ: с копейками или без? Актуально на: 17 февраля 2017 г. При умножении суммы дохода на ставку налога может получиться не целое число. Иначе говоря, сумма в рублях и копейках. Но исчислен налог должен быть в полных рублях. Поэтому значение меньше 50 копеек отбрасывается, […]
• Ежемесячное пособие на ребенка после 3 лет Содержание статьи: Общий порядок назначения выплат на детей, достигших трёхлетнего возраста Детские пособия после 3 лет представляют собой особую меру материальной поддержки, которая оказывается семьям с низким доходом. Кроме […]
• Энциклопедия решений. Ставки налога на прибыль Ставки налога на прибыль Налоговые ставки, применяемые при исчислении налога на прибыль, установлены ст. 284 НК РФ. Общая налоговая ставка составляет 20% и распределяется по бюджетам (п. 1 ст. 284 НК РФ): - 2% (3% в 2017 - […]
• Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ"О свободе совести и о религиозных объединениях" С изменениями и дополнениями от: 26 марта […]
• Федеральный закон от 2 марта 2016 г. N 43-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об архивном деле в Российской Федерации" Документ является поправкой к Принят Государственной Думой 17 февраля 2016 года Одобрен Советом Федерации 26 февраля 2016 года Внести в […]
• Через год налог на дома и дачи может вырасти в 125 раз «Любые операции с недвижимостью, которая должным образом не зарегистрирована, с 2018 года будут невозможны» 23.09.2015 в 12:48, просмотров: 211543 С 2017 года мы будем платить налог за свои квартиры, дома и дачи с […]
• КАЛЕНДАРЬбухгалтера КОНСУЛЬТАЦИЯ бухгалтера БУХГАЛТЕРСКИЕ программы НОВОСТИ / СКИДКИ / АКЦИИ Статья 9. ФЗ О бухгалтерском учете Кто может не применять ККТ Дополнен перечень лиц, которые вправе не применять ККТ. Налоговый вычет за онлайн кассы ЕНВД или патент имею […]
• Требования к содержимому и упаковке отправлений Выбор упаковки Бумаги, печатные издания, небольшие вещи весом до 3 кг можно упаковать в конверт, пластиковый пакет или плотную бумагу, перевязав или заклеив обертку. Тяжелые и крупные вещи нужно отправлять в коробке, мешке […]

В стране с высокой криминогенной обстановкой отмечается угрожающий уровень подростковой преступности. В обществе в таком случае формируются условия для вовлечения несовершеннолетних в незаконную деятельность. В такой ситуации юридические нормы должны обеспечить адекватную реакцию государства на происходящее. Рассмотрим далее проблемы подростковой преступности.

УК РФ

По всем статьям, предусмотренным в кодексе, наказание к несовершеннолетним применяется с 16 лет. Однако в УК присутствует ряд норм, ответственность по которым наступает с 14 лет. К последним относят статьи:

• 105 - "Убийство".
• 111 - "Умышленное нанесение тяжкого ущерба здоровью".
• 126 - "Похищение человека".
• 112 - "Умышленное нанесение
• 131 - "Изнасилование".
• 158 - "Кража".
• 132 - "Насильственные
• 163 - "Вымогательство".
• 162 - "Разбой".
• 161 - "Грабеж".
• 166 - "Незаконное завладение транспортным средством без цели хищения".
• 167 (часть 2) - "Умышленное повреждение/уничтожение имущества при наличии отягчающих обстоятельств".
• 206 - "Захват заложников".
• 205 - "Терроризм".
• 213 (части 2 и 3) - "Хулиганство при наличии отягчающих обстоятельств".
• 214 - "Вандализм".
• 226 - "Вымогательство/хищение боеприпасов, оружия, взрывчатых веществ или
• 267 - "Приведение в негодность путей сообщения или транспортных средств".
• 229 - "Вымогательство/хищение наркотических средств или психотропных веществ".

Особенности наказаний

Несовершеннолетними закон именует лиц, которые на момент совершения деяния достигли 14 лет, но им еще не исполнилось 18. К таким субъектам могут применяться не все виды наказания. В частности, тюремное заключение не может длиться более 10 лет, а исправительные работы - больше года. Отбывание наказания, как правило, осуществляется в воспитательных колониях усиленного или общего режима. При вынесении приговора суд учитывает условия жизни несовершеннолетнего, особенности психического развития, степень влияния старших. Недостижение совершеннолетия считается смягчающим обстоятельством. К подросткам могут применяться следующие наказания:

1. Штраф.
2. Обязательные или исправительные работы.
3. Запрет на осуществление какой-либо деятельности.
4. Арест.
5. Тюремное заключение на определенный срок. Если деяние небольшой или средней тяжести совершено впервые, суд может освободить несовершеннолетнего от ответственности и по отношению к нему могут применяться принудительные воспитательные меры.
6. Предупреждение.
7. Вменение обязанности загладить нанесенный ущерб.
8. Передача под родительский надзор или под контроль специализированного госоргана.
9. Ограничение досуга, установление особых правил поведения.

К несовершеннолетнему может применяться несколько мер одновременно. Предупреждение состоит в разъяснении лицу того вреда, который оно причинило, а также последствий, которые возникли от его действий. Загладить ущерб материально субъект может, только имея заработок. К нему законодательство относит не только з/п, но и стипендию и прочие выплаты. В случае систематического невыполнения несовершеннолетним предписанных правил воспитательные меры отменяются, а материалы его дела направляются в суд, где рассматривается вопрос о привлечении его к ответственности по УК.

Влияние взрослых

Существуют различные причины подростковой преступности. Далеко не последнее место среди них занимает негативное влияние взрослых. В практике достаточно много случаев, когда несовершеннолетние участвуют в незаконных действиях вместе со старшими лицами. В качестве подстрекателей нередко выступают рецидивисты. Фактически руками подростков они совершают опасные преступления. При этом сами они зачастую избегают ответственности.

Рассматривая причины подростковой преступности, нельзя не отметить, что многие несовершеннолетние, склонные не исполнять установленные в обществе нормы, идут навстречу взрослым, взамен получая от них вознаграждение в виде вещей, ими же самими украденных.

В некоторых случаях роль взрослых проявляется в действиях, непосредственно не связанных с совершением конкретного незаконного деяния. Однако старшие оказывают негативное воздействие на подростка, способствуя В частности, это относится к сфере полового развития несовершеннолетних. Участие взрослых в сексуальном созревании формирует благоприятную почву, на которой затем культивируется подростковая преступность. Статистика говорит о том, что приблизительно каждый третий несовершеннолетний, совершивший незаконное деяние, рано начал половую жизнь. Более половины из них вступали в сексуальный контакт со взрослыми женщинами и девушками.

Психологические особенности

Решая проблемы подростковой преступности, специалисты отмечают, что в ходе образования переходных и промежуточных форм темперамента возникает определенное непостоянство в становлении тормозных реакций. У несовершеннолетних с выраженным агрессивным поведением наблюдается ослабление осознания значения словесных раздражителей. Именно эта категория нарушителей именуется трудновоспитуемой. Детская, подростковая преступность отличается от взрослой тем, что несовершеннолетние совершают акты, не задумываясь о последствиях. Как правило, ими движет внезапно возникшее и быстро проходящее влечение к какому-либо объекту. Именно поэтому при разбирательстве деяний против личности, совершенных несовершеннолетними, необходимо использовать особый подход и проявлять осторожность.

Агрессивное поведение формируют повышенная эмоциональность, преобладание возбуждения над торможением. Эти свойства усиливаются при непосредственных переживаниях. Этим объясняется то, что несовершеннолетний легче, чем взрослый, реализует в состоянии аффекта противоправный умысел с использованием насилия. Проводя анализ подростковой преступности, многие психологи основывают свои выводы на том, что специфика нервной системы не может оказывать влияние на форму проявления конкретного действия. Между тем насилие выступает в качестве именно выражения, а не содержания незаконного поведенческого акта. Ярким примером, в частности, может служить преступление, основывающееся на подражании.

Влияние физического развития

Подростковая преступность во многих случаях находится в прямой зависимости от характера полового созревания. При этом оно отражается не только на функционировании внутренних органов и работе мозга. Специфика полового созревания обусловливает характер и поведение несовершеннолетнего. Это особенно ярко проявляется при рассмотрении деяний, связанных с посягательством на сексуальную сферу потерпевшего (изнасилование и пр.). При изучении субъективной стороны такого преступления, как хулиганство, необходимо учитывать, что развитие мускульного аппарата, костной системы оказывает влияние на осознание подростками своей силы. Многие несовершеннолетние испытывают гордость за свое физическое состояние, стремятся продемонстрировать силу. Это зачастую выливается в агрессивные и насильственные действия.

Подростковая преступность: статистика

В течение продолжительного периода результаты исследования криминогенной обстановки указывают на увеличение количества противоправных действий, совершаемых несовершеннолетними. При этом рост подростковой преступности отмечался и в годы СССР. Продолжается такая тенденция и сегодня. На настоящее время статистика подростковой преступности в России следующая:

• 40 % несовершеннолетних осуждены за кражи;
• 13 % - за разбой;
• 14 % - за грабеж;
• 5 % - за убийство.

Всего в воспитательных колониях содержится 12,7 тыс. чел. В РФ существует 3 учреждения для девочек 14-18 лет. В соответствии с новым УК в воспитательные колонии допускается направлять лиц до 20 лет. Больше 70 % осужденных и отбывающих наказание не имеют образования.

Подростковая преступность в России

В течение последнего десятилетия отмечается увеличение количества деяний, совершенных несовершеннолетними. При этом подростковая преступность растет в 7 раз быстрее, чем происходит изменение общего числа населения этой возрастной категории. В некоторых регионах несовершеннолетние определяют криминогенную обстановку в целом. Так, особо развита молодежная и подростковая преступность в Мурманской, Сахалинской, Кемеровской, Камчатской, Архангельской областях. Здесь несовершеннолетние совершают каждое третье незаконное деяние.

Важные обстоятельства

Все годы, на протяжении которых изучается подростковая преступность, РФ входит в перечень суверенных государств бывшего СССР, где она была наиболее высока. В среднем отмечалось, что каждые 5 лет она увеличивалась на 14-17 %. Рост подростковой преступности с 1975 г. сопровождался сокращением либо крайне незначительным повышением общей численности этой категории населения. Вместе с этим отмечалось усугубление вообще по стране. Преступность охватывала все слои населения, но в подростковой группе почти всегда была наиболее интенсивной.

Негативные тенденции отмечались и в те периоды, когда были введены достаточно суровые карательные меры для несовершеннолетних. За 1973-1984 годы рост судимости подростков опережал увеличение количества выявленных преступлений этой группы. При этом общее количество несовершеннолетних, приговоренных к тюремному заключению в указанный период, было значительным. В 1981-1985 гг. среднегодовое число осужденных стало самым большим за все послереволюционное время. Существенную поправку в статистические результаты может внести учет латентности. Из-за дефектов регистрации, плохого выявления неправомерных деяний несовершеннолетних фактические показатели больше в 3-4 раза официально отражаемых данных.

Недостатки системы

Практика борьбы с подростковой преступностью приводит не только к известным искажениям общей картины за счет дефектов регистрации деяний, но и к неправильной и неточной уголовно-правовой политике в отношении возбужденных и расследуемых дел, а также исполнения наказания. Разбирательство по деяниям осуществляется посредством фрагментирования действительности. Это обусловлено зачастую нежеланием следователей устанавливать всех участников преступлений, все эпизоды, связи и пр. На практике получается, что кражи совершаются якобы без сбытчиков и наводчиков, спекуляция - без организаторов покупки, наркоманы действуют самостоятельно, без изготовителей и распространителей и так далее. Все эти обстоятельства обусловливают искажение криминогенной картины. Снижение подростковой преступности, таким образом, происходит искусственно: уменьшается общее количество субъектов, совершивших деяние, разновозрастных групп, участвующих в них, и так далее.

Предпосылки

К криминологическим причинам, влияющим на развитие преступности среди подростков, относят:

Кроме этого, подростковая преступность повышается под влиянием следующих факторов:

1. Неудовлетворительные воспитательные условия в семьях.
2. Недостаточная помощь родителям со стороны педагогов.
3. Неудовлетворительная подготовка специалистов, ведущих воспитательную работу в детских учреждениях.
4. Плохая работа комиссий, занимающихся делами несовершеннолетних, правоохранительных органов.

Негативное воздействие на ситуацию оказывает и формализм в работе ряда общественных организаций, деятельность которых должна быть направлена на содействие детским учреждениям, школам, семьям, полиции, суду, прокуратуре и предупреждение подростковой преступности.

Мероприятия по улучшению ситуации

В настоящее время профилактика подростковой преступности находится в ведении КДН. Комиссии непосредственно призваны обеспечивать взаимодействие различных звеньев правоохранительной системы. Однако на практике зачастую отмечается неудовлетворительная работа КДН. Такая ситуация обусловливается большим в сравнении с судебными органами объемом дел. Подготовительное производство и непосредственное рассмотрение материалов осуществляет один, зачастую не освобожденный от прочих обязанностей, ответственный служащий комиссии.

Для разрешения ситуации необходимо формирование специального органа профессиональных соцработников. В их компетенцию следует включить деятельность по сопровождению семьи. Эти работники должны взаимодействовать с детьми, растущими в воспитанниками приютов. Необходимо также четкое законодательное определение формы проведения такой деятельности. Сегодня уже разработан и внедряется в практику комплекс дополнительных мероприятий. Они направлены:

Конкретные меры

Государственная политика предусматривает:

Заключение

В настоящее время проблема детской преступности стоит очень остро. Зачастую предпринимаемых обществом и государством мероприятий крайне недостаточно для исправления ситуации. Тем не менее достаточно большой объем работы уже проделан, и он дал ряд положительных результатов. Активно предпринимаются меры, направленные на существенное изменение взаимодействия с несовершеннолетними в условиях воспитательных трудовых колоний. Безусловно, для улучшения ситуации необходимо проделать еще колоссальную работу. При этом взаимодействие должно осуществляться не только непосредственно с самими несовершеннолетними, но и с сотрудниками уполномоченных органов, членами общественных организаций. Зачастую после не очень счастливого детства, задержания, суда, СИЗО становится не самым худшим местом пребывания. На свободе об осужденных никто не заботится. В колонии же, для кого-то впервые в жизни, на них обращают внимание. Их одевают, кормят. Они спят в теплом помещении. И как бы парадоксально это ни звучало, ведут вполне нормальную жизнь.

Конец декабря високосного 2016 года оказался удивительно тяжелым в плане происшествий, в том числе связанных с детьми. Так, 24 декабря СМИ об убийстве в Москве 12-летней девочки, а 27 декабря, тоже в столице, 10-летний мальчик - предположительно, своим 17-летним братом. «Лента.ру» побеседовала с начальником Управления правовой статистики Генпрокуратуры России Олегом Инсаровым о том, как складывается ситуация в сфере преступлений против детей.

Статистика детских страданий

С 2012 по 2015 год число преступлений в отношении несовершеннолетних в России увеличилось на 14,1 процента, - говорит Инсаров. - Только в прошлом году было совершено 96,5 тысячи преступлений с детьми. Итоги 2016-го нам еще предстоит подвести, но в первом полугодии мы отметили небольшое (на 0,4 процента) снижение количества инцидентов с несовершеннолетними, что внушает оптимизм.

По словам Инсарова, в первые шесть месяцев 2016 года по всей стране было зафиксировано 50,3 тысячи преступлений против несовершеннолетних, в которых пострадали 53,3 тысячи детей. Больше всего пострадавших в Свердловской области и Красноярском крае.

22,5 тысячи детей пострадали от преступлений, связанных с обеспечением их развития и воспитания (сюда, в частности, относится невыплата алиментов), - рассказывает собеседник «Ленты.ру». - Причинен вред жизни и здоровью почти 17 тысяч несовершеннолетних - в большинстве случаев в результате побоев.

В 2012-2015 годах преступники причинили вред жизни и здоровью почти 135 тысячам российских детей. В отношении 30,5 тысячи несовершеннолетних совершены преступления сексуального характера. 67 тысяч детей стали жертвами краж, грабежей и других преступлений против собственности. Правовая статистика за этот период зафиксировала сокращение на треть подобных корыстных преступлений, и в текущем году эта тенденция сохраняется (минус 6,5 процента за первые шесть месяцев 2016-го). В 60 процентах краж и 70 процентах грабежей целью преступников были гаджеты детей и подростков. По мнению Инсарова, это связано с тем, что родители, покупая своим чадам не по возрасту дорогие мобильные устройства, не всегда объясняют, как и где ими безопасно пользоваться.

Фото: Константин Чалабов / РИА Новости

Близкие убийцы

Конечно, насильственные преступления - это то, на что надзорные органы обращают внимание в первую очередь, анализируя данные по нарушениям закона в отношении несовершеннолетних, - отмечает собеседник «Ленты.ру». - И до нынешнего года, к сожалению, статистика не радовала: если в 2012-м было зарегистрировано 29 тысяч таких преступлений, то в 2015 году - уже 33,5 тысячи, на 15,4 процента больше.

Это заслуга сотрудников учреждений и органов, специализирующихся на работе с детьми. Простой пример: каждое обращение к врачам по поводу даже незначительной детской бытовой травмы обязательно проверяется правоохранительными органами. А за тем, чтобы все факты причинения вреда жизни и здоровью детей учитывались надлежащим образом, строго следят прокуроры, - отмечает он.

За 2015-й и первое полугодие 2016-го надзорный орган привлек к ответственности почти две тысячи должностных лиц за нарушения и волокиту по делам, где пострадавшими фигурируют несовершеннолетние.

Особое внимание в прокурорской статистике уделяется убийствам и покушениям на убийство детей. Их число с 2012 по 2015 год снизилось на 16,3 процента, а в первом полугодии 2016-го - на 10,3 процента (234 против 261 за аналогичный период 2015-го). Однако не может не настораживать страшная тенденция: в 2014-2015 годах, как выяснило следствие, каждое пятое покушение или убийство ребенка было совершено членом его семьи. А из 133 таких преступлений, раскрытых в первом полугодии 2016-го, 36 были совершены близкими, причем 33 - родителями.

В сетях взрослых пороков

Ужесточение наказаний для педофилов неспроста раз за разом обсуждается отечественными законотворцами, - объясняет собеседник «Ленты.ру». - Наблюдается весьма угрожающая тенденция: с 2012 по 2015 год число преступлений против половой неприкосновенности детей в России увеличилось на 38 процентов (с 8,8 тысячи до 12,2 тысячи).

В первом полугодии 2016-го таких преступлений было совершено на 5,1 процента больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (6,6 тысячи против 6,2 тысячи). Причем практически каждая вторая жертва изнасилования - несовершеннолетний. Кто же все это творит?

К сожалению, нередко такие преступления - дело рук тех, кто имеет непосредственное отношение к семьям пострадавших, - рассказывает представитель прокуратуры, - Из 11 816 расследованных в 2015 году посягательств на половую неприкосновенность несовершеннолетних каждое восьмое совершено членами семьи, каждое третье - знакомыми, шесть - опекунами. За первое полугодие 2016 года на таких лиц приходится 51 процент сексуальных преступлений в отношении несовершеннолетних.

Яркий тому пример - история, произошедшая в Республике Саха (Якутия). Преступник, осужденный за изнасилование и насильственные действия сексуального характера в отношении несовершеннолетней, регулярно заставлял свою падчерицу пить спиртное, чтобы привести ее в беспомощное состояние. Его деяния долго оставались вне поля зрения правоохранительных органов, потому что совершались в семье.

Помимо изнасилований и насильственных действий сексуального характера, мы также отмечаем существенный рост случаев изготовления и оборота детской порнографии, - говорит Инасаров. - Есть и еще одно тревожное наблюдение: с 2012 по 2015 год был зафиксирован стремительный (на 133,6 процента) рост числа детей, не достигших 16 лет, которые добровольно вступают в сексуальные отношения. Как мне кажется, виной тому не только упадок нравственности среди взрослых, но и просчеты в воспитании подрастающего поколения.

На защите молчаливых жертв

Причин преступлений против детей немало, - рассказывает наш гость. - Самые распространенные - неблагополучная обстановка в семье (в том числе алкогольная зависимость родителей, их невнимание к детям и материальные проблемы), равнодушие к детям со стороны других взрослых, подростковое безделье, а в ряде случаев и недостатки в работе отвечающих за несовершеннолетних ведомств и общественных организаций.

По мнению Инсарова, лучшее средство борьбы с преступлениями против детей - это эффективная совместная работа госорганов и общественности. Владеть ситуацией и объективно ее оценивать помогает правовая статистика, в полном объеме имеющаяся в распоряжении Генпрокуратуры России.

Мы постоянно работаем над расширением возможностей учета сведений. Мы можем сделать, например, акцент на возраст, место совершения преступлений и получить таким образом максимум полезной для превентивных мер информации, - говорит представитель надзорного ведомства.

Однако какие бы технические новинки ни применяли правоохранительные органы, в современной России так же, как и десятилетия назад, необходима серьезная профилактическая работа в отношении детей. Сегодня цель номер один для тех, кто стоит на защите несовершеннолетних, - это донести до детей и их родителей правила безопасного поведения в обществе и своевременно выявить неблагополучные семьи, в которых так часто нарушаются права малолетних.

За первые шесть месяцев текущего года число несовершеннолетних правонарушителей сократилось на 22% по сравнению с аналогичным периодом в 2016-м. Такие данные приводит МВД России. В пресс-службе ведомства RT сообщили, что снижение подростковой преступности - устойчивая тенденция. За последнее десятилетие количество правонарушений с участием детей и подростков уменьшилось более чем в два раза. По мнению экспертов, на ситуацию положительно повлияли изменения в области государственной молодёжной политики, новые меры в сфере профилактики преступности и развитие волонтёрского движения в стране.

• РИА Новости

За шесть месяцев 2017 года органами правопорядка было выявлено 19 816 несовершеннолетних правонарушителей, что на 21,6% меньше, чем за аналогичный период 2016 года (25 267 тыс. человек). Об этом свидетельствуют данные МВД РФ, которые есть в распоряжении RT.

Больше всего малолетних преступников от общего числа выявленных — в Ненецком АО, Забайкальском крае, Республике Карелия, Иркутской области и Республике Тыва. Также, согласно статистике ведомства, за прошедшие полгода на 20% сократилось число тяжких и особо тяжких преступлений, совершённых гражданами, не достигшими совершеннолетия, или при их соучастии.

В пресс-службе МВД России RT сообщили, что снижение подростковой преступности — это устойчивая тенденция. За последнее десятилетие она сократилась более чем в два раза, а её доля в общей структуре преступности снизилась с 6,8% в 2008 году до 4,5% по итогам 2016 года.

Эта динамика свидетельствует об эффективности реализуемой в стране госполитики в области детства, а также о том, что сотрудники правопорядка постоянно совершенствуют формы и методы профилактической работы с подростками, считают в ведомстве.

Председатель комитета Государственной думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов в разговоре с RT отметил, что государство в последнее время стало больше внимания уделять молодёжным программам, и именно это могло сказаться на снижении подростковой преступности. Но чтобы изменить ситуацию кардинальным образом, предстоит ещё многое сделать, подчеркнул депутат.

«К вопросам молодёжной политики стали относиться иначе и задумались о том, как и чем у нас живёт молодёжь. Если есть положительные изменения, это можно только приветствовать, но нельзя останавливаться. Необходимо, чтобы у подростков была возможность учиться, зарабатывать, проводить досуг — пока это доступно не всем. С молодёжью нужно говорить на понятном ей языке. Нужно активно пропагандировать здоровый образ жизни в интернете, ориентировать на правильные позиции в жизни», — уверен Нилов.

• РИА Новости

Широкий выбор возможностей для самореализации — важнейший механизм профилактики правонарушений среди молодёжи, считает вице-президент Российской ассоциации криминологов, доктор философских наук Игорь Сундиев. Он убеждён, что в России за последние несколько лет таких возможностей стало значительно больше.

«Сейчас есть довольно много вариантов, как подростку заработать во время летних каникул. Это социальные практики, которых пока не так много, но они уже начинают работать. Это один из механизмов, который помогает снижать уровень правонарушений. Если у подростка нет возможности заработать карманные деньги честным путём, он уходит в криминал», — утверждает Сундиев.

Также эксперт связал снижение несовершеннолетней преступности с распространением волонтёрского движения. По его мнению, это помогает подросткам чувствовать себя сопричастными событиям, которые происходят в стране, и её истории.

Из хулиганов в кураторы

Член общественной палаты Ольга Амельченкова рассказала, что Всероссийское общественное движение «Волонтёры Победы», которое она возглавляет, привлекает к своей работе в том числе подростков, которые имеют проблемы с законом, и некоторых из них удаётся вернуть к нормальной жизни.

«Если им предложить интересный формат деятельности и показать, что эта деятельность предоставляет возможность для самовыражения, самореализации, то они возвращаются к нормальной жизни.

В нашем центральном штабе есть человек, который был отъявленным хулиганом, а в настоящий момент курирует одно из важнейших направлений деятельности. Мы отдельное внимание уделяем подросткам, которые находятся в колониях, проводим для них различные мероприятия, и они очень отзывчивы к нам.

За счёт того, что наши волонтёры примерно такого же возраста, очень быстро удаётся найти этот контакт», — заявила она.

Несмотря на то что волонтёрство не даёт возможности заработать, оно вовлекает ребёнка в благоприятную среду и помогает ему сориентироваться в жизни, утверждает общественница.

Однако, несмотря на статистику, не все эксперты согласны с тем, что ситуация с подростковой преступностью в стране улучшается.

Директор Центра социальной адаптации святителя Василия Великого Юлия Никитина в разговоре с RT сообщила, что если раньше в основном несовершеннолетние участвовали в грабежах и кражах, то в последние годы они всё чаще занимаются распространением наркотиков, оставаясь безнаказанными.

• globallookpress.com

«Ситуация такая, что сейчас всё больше детей вовлекается в распространение наркотических веществ. Доля несовершеннолетних преступлений по статье 228(«Незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов». — RT ) за последний год значительно увеличилась.

Раньше наркотики распространяли взрослые, и полиции было проще их выявлять. Сейчас наркотические вещества приобретают через интернет. Люди покупают по закладкам, оплачивая через интернет. Подростки бегают по городу, раскладывая закладки, что очень сложно доказать. Это отчасти может объяснить статистику — по этой статье привлекают только с 16 лет.

Соответственно, ребята 13-15 лет, которые раньше воровали, вовлечены в этот бизнес. За который максимум, что ему грозит, — административное правонарушение. Безнаказанность провоцирует приток новых малолетних преступников», — отметила Никитина.

По её мнению, подростковая преступность особенно остро реагирует на социально-экономическую ситуацию в стране. Как правило, это дети школьного возраста из неблагополучных семей, которые ищут способ лёгкого и быстрого обогащения.

Председатель президиума Центрального совета Межрегиональной общественной организации «Союз отцов России», полковник милиции Владимир Слепак считает, что влиять на категорию трудных подростков можно с помощью дополнительного образования. Между тем, по его мнению, большинство развивающих кружков в стране платные и недоступны для таких детей.

«Я считаю, что у нас сегодня недостаточно развиты те программы, которые могли бы реально помочь. Государство обязано семьям, которые находятся в неблагополучной среде, создавать комплекс услуг, надлежащие условия, чтобы эти дети не чувствовали себя ущербными: доступная медицина, юридические услуги и, конечно, образование, в том числе дополнительное. Сфера дополнительного образования должна быть социально ответственной, а у нас она превратилась в бизнес. Но ведь очень важно вовлечь детей в социум, дать им возможность культурной, спортивной нагрузки, иначе они пойдут на улицу», — сообщил Слепак.

Профилактическая прививка

Ранее вице-премьер правительства Ольга Голодец сообщила о снижении в России численности несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте. По её словам, среднегодовой темп снижения этого показателя составил почти 10%. Тогда же Голодец заявила, что подобные улучшения связаны с усиленным проведением мероприятий по профилактике подростковой преступности. В частности, несовершеннолетние стали более законопослушными в связи с принятием закона о службе медиации, дающего возможность взаимодействовать с трудными подростками до вмешательства работников правоохранительных органов.

В начале 2017 года Генпрокуратура составила рейтинг российских регионов по числу преступлений с участием несовершеннолетних, который подтверждает тенденцию, выявленную МВД. Так, согласно этому рейтингу, в прошлом году было совершено 53 736 преступлений гражданами младше 16 лет. Это на 13,1% меньше, чем в 2015 году.

В пятёрку регионов с наибольшим количеством преступлений (из числа расследованных) попали Свердловская (2346 преступлений за 2016 год) и Челябинская (1935) области, Пермский (1894) и Красноярский (1836) края, а также Кемеровская область (1649).

Наименьшее число преступлений было зафиксировано в Ингушетии (всего 5 преступлений в 2016 году), Чечне (21), Чукотском (26) и Ненецком (51) автономных округах, а также в Республике Калмыкия (62).

Благодаря консолидации усилий органов власти и управления всех уровней, общественных организаций, по итогам 1 — го полугодия 2016 года, удалось добиться снижения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии на 15% (с 430 до 365 проявлений), а также преступлений числа несовершеннолетних участников преступлений, на 28,5% (с 442 до 316). Удельный вес преступности несовершеннолетних по городу составил 2,5%, что ниже не только показателя по Северо-Западному Федеральному Округу, но и в целом по России.

Между тем, несмотря на стабилизацию оперативной обстановки в городе на территории Красносельского (49; +22), Центрального (25; +12), Красногвардейского (32; +8), Невского (22; +6), Василеостровского (13;+4) районов города допущен значительный рост подростковой преступности. Одним из факторов, повлиявших на рост преступности в указанных районах, явилось раскрытие многоэпизодных преступлений, а также рост имущественных преступлений.

В структуре подростковой преступности преобладают противоправные деяния корыстной направленности, такие как кражи -19J; -36. Больше всего хищений чужого имущества зарегистрировано на территории Красносельского (37) и Приморского (27) районов. На втором месте — преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств (ст. 228, 228′ УК РФ) — (66; -5). Больше всего указанных преступлений было зарегистрировано в Калининском (11), Центральном (9) районах города. Несмотря на снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними в сфере незаконного оборота наркотиков, в состоянии наркотического опьянения подростками совершено 9 преступлений, аналогично прошлогоднему периоду.

Из 81 доставленного за правонарушения, связанные с хранением и употреблением наркотических средств, 58% (47) подростков находились в состоянии наркотического опьянения. С целью недопущения проникновения наркотиков в учреждения образования в Санкт-Петербурге продолжает нарабатываться практика проведения межведомственных антинаркотических рейдов с передвижным пунктом медицинского освидетельствования (далее — 1111 МО). В 1 полугодии текущего года на территории Санкт-Петербурга проведено 30 рейдов, в результате которых освидетельствовано 68 несовершеннолетних, к административной ответственности за употребление наркотических средств привлечено 12 подростков.

Положительные результаты рейдовой работы имеются в Курортном (4-освидетельствованы несовершеннолетних, состоящих на учете в ОДН, учащиеся ПУ им. С.И. Мосина, школы № 541 и 2 учащихся Малоохтинского колледжа), Выборгском (1 - школа № 90), Кронштадтском (2 — школа № 423 и Кронштадтский лицей), Невском районах города (ЦО № 133 -1 несовершеннолетний, 1 взрослый), в Колпинском районе (1- учащийся Ижорского политехнического лицея, житель Тосненского района ЛО). Кроме того, в летний период организованы рейды в летних оздоровительных лагерях, расположенных на территории Ленинградской области, где отдыхали несовершеннолетние жители Санкт-Петербурга. Так, 06.06.2016 проведен рейд в ЗПДК «Мехбаза» Лодейнополъского района, где отдыхают дети, состоящие на учетах в органах внутренних дел Санкт-Петербурга, освидетельствовано 28 несовершеннолетних. По результатам рейда выявлено 2 положительных результата.

В результате повторного рейда 28.06.2016 освидетельствовано 13 несовершеннолетних, выявлено 3 положительных результата. Несмотря на изменения в законодательстве, по-прежнему возникают сложности освидетельствования детей, так как без согласия родителей и самих несовершеннолетних возможно освидетельствование только тех подростков, у которых имеются явные визуальные признаки опьянения, которые у подростков, употребивших наркотическое средство некоторое время назад, зачастую отсутствуют. По итогам 1 полугодия 2016 года, наблюдается положительная тенденция сокращения числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (19;-1).

Вместе с тем, обращают на себя внимание образовательные организации, где обучается наибольшее количество подростков, доставленных в состоянии алкогольного опьянения: школа № 286 Адмиралтейского района — 10 человек, школа № 19 Василеостровского района — 8 человек, ЦО № 95 Адмиралтейского района — 5 человек, ООО «Новое поколение» Петродворцового района - 5 человек, колледж судостроения и промышленных технологий Кировского района — 4 человека; школа № 291 Красносельского района — 4 человека.

ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в течение нескольких лет успешно взаимодействует с детской городской клинической больницей №5 (далее — ДГКБ), откуда ежемесячно поступает информация о фактах отравления несовершеннолетних токсическими препаратами. По данным ДГКБ № 5, в течение 1 полугодия 2016 года в больницу с токсическими отравлениями поступили более тысячи (1044) несовершеннолетних, из которых 10% (56 человек) получили отравления наркотическими либо психотропными препаратами, 38% (220) отравились алкоголем, доставлено 20 подростков с попытками суицида, совершенными в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения.

ГУ МВД России по СПб и ЛО обеспокоено ситуацией, связанной с суицидами подростков, так, по итогам первого полугодия текущего года, на территории Санкт-Петербурга зарегистрировано 27 материалов по фактам суицидальных попыток. Анализ совершенных подростками суицидов показал, что основными причинами являются конфликты в семье на почве низкой успеваемости, расторжения брака, «несчастная любовь». К сожалению, имеют место случаи суицидов, закончившиеся летальным исходом. К трагическим событиям зачастую приводит непонимание подростковых проблем родственниками и слабо организованная работа психологов по предотвращению попыток суицида несовершеннолетних. Так, в Калининском районе, 30.03.2016 года, в дневное время, несовершеннолетняя В., 2002 г.р., выпрыгнула из окна квартиры с 14-го этажа. Необходимо отметить, что успех работы по профилактике суицидов, пьянства и наркомании, семейного неблагополучия зависит от слаженного взаимодействия и обмена информацией между подразделениями территориальных органов МВД России на районном уровне и субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе органов здравоохранения.

В настоящее время на территории Санкт-Петербурга продолжается разработка и применение форм и методов деятельности, направленной на противодействие незаконному обороту наркотиков и алкоголя, семейного неблагополучия, снижение детской смертности, их профилактику. В целях снижения уровня алкоголизации подросткового населения сотрудниками полиции города на постоянной основе проводятся оперативно­ профилактические мероприятия, в ходе которых одним из основных вопросов ставится выявление лиц, реализующих алкогольную продукцию несовершеннолетним. Всего в текущем году в отношении должностных лиц возбуждены 11 уголовных дел по ст. 151.1 УК РФ, из них по материалам сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних- 8. Обращает на себя внимание низкий уровень привлечения к дисциплинарной ответственности должностных и юридических лиц, допустивших на своих торговых объектах реализацию несовершеннолетним алкогольной продукции. В текущем периоде 2016 года по фактам реализации спиртных напитков несовершеннолетним в органы исполнительной власти на должностных лиц направлено 83 информации об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений несовершеннолетними, на которые получено только 24 ответа. По результатам рассмотрения приняты меры дисциплинарного воздействия только к 12 должностным и юридическим лицам. Профильные Комитеты по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга в большинстве случаев не обладают полномочиями аннулирования лицензии на торговлю алкогольной продукцией, а расторжение договора аренды возможно только в случае, если предприниматель не является собственником помещения, и такая мера применяется крайне редко. Такая ситуация дает возможность владельцам торговых предприятий и индивидуальным предпринимателям избежать наказания.

По итогам 1-полугодия, ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области проанализировано состояние работы по данному направлению деятельности, сведения о предприятиях торговли, где неоднократно выявлялись факты продажи спиртных напитков несовершеннолетним, 15.07.2016 направлены в Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга (исх. № 14/3 — 2278). Исходя из изложенного, необходимо рассмотреть вопрос о возможности принятия мер воздействия к должностным № юридическим лицам (кроме административной практики), в том числе предусматривающих аннулирование лицензии и расторжение договора аренды, по принципу принятия таких решений каким-либо конкретным коллегиальным органом, либо отделом, входящим в состав указанных Комитетов.

Следующей задачей, требующей решения, является активизация работы в учебных заведениях, так как большая часть участников преступлений — это учащиеся школ, ПУ, колледжей, лицеев и т.д. Удельный вес участников преступлений категории «учащиеся» в городе — 70%; Обращает на себя внимание тот факт, что в текущем году учащимися совершено 3 убийства, 9 преступлений, связанных с умышленным причинением средней тяжести вреда здоровью и тяжкого вреда. Ярким примером служит убийство, совершенное с особой жесткостью 03.08.2016 группой подростков в (все учащееся образовательных организаций), несовершеннолетнего уроженца республики Таджикистана на территории Красногвардейского района. Следует отметить, что обвиняемый в совершении преступления несовершеннолетний выпускник 9 класса школы №343 Невского района характеризовался по месту учебы с положительной стороны. Вместе с тем, в ходе расследования уголовного дела было установлено, что подросток является «неонацистом». Школой данный факт выявлен не был. В марте текущего года сотрудниками полиции была задержана группа подростков, учащихся школы № 578 Приморского района, которые, находясь в квартире, во время внезапно возникшей ссоры, после совместного распития спиртных напитков руками и ногами избили 30- летнего мужчину, который скончался от полученных травм. В апреле текущего года учащийся 10 класса школы №700 Василеостровского района нанес своей матери дрквмы, от которых последняя скончалась. Ранее признаков неблагополучия в семье школой выявлено не было. В УМВД России по Московскому району с мая 2015 года состоял на учете несовершеннолетний К., 2001 г.р., который совершил преступление, связанное с причинением вреда здоровью другому несовершеннолетнему (ударил ножом в плечо). В декабре 2015 года подросток был снят с учета в ПДН, в связи с положительной характеристикой из школы № 195 Адмиралтейского района. Однако, уже 20 января 2016 года подросток обливает бензином и поджигает своего отчима, 1985 г.р. В отношении несовершеннолетнего возбуждено уголовное дело по статье «покушение на убийство». При этом, каких-либо сведений из субъектов системы профилактики, в том числе из органов образования, о фактах семейного неблагополучия, конфликтной ситуации в семье подростка, в правоохранительные органы не поступало. Анализ общественно-опасных деяний показал, что 70% составляют преступные деяния, совершенные против жизни и здоровья, большинство из которых совершены в образовательных организациях и прилегающей территории (60%). При этом, имеет место нанесение сверстниками телесных повреждений во время учебного процесса. Также зарегистрировано 65 случаев получения травм учащимися на переменах.

Данные факты свидетельствуют о необходимости реализации дополнительных мер по снижению агрессии среди учащихся. В свою очередь, характер совершаемых подростками общественно-опасных деяний говорит о том, что дети не задумываются о последствиях своих действий, что требует большего внимания в новом учебном году, как со стороны педагогов, так и сотрудников полиции в повышении уровня правовой грамотности среди учащихся и их родителей. Вместе с тем, необходимо шире использовать интеграцию метода школьной медиации в образовательном процессе и системе воспитания путем создания служб школьной медиации в образовательных организациях, для обеспечения возможности доступа каждой семье и каждому ребенку, с целью урегулирования конфликтов. Так, в период с апреля по май текущего года группа подростков из 4 человек, учащихся СПЛ № 116, совершили серию преступлений имущественного характера на территории Кировского района города: в апреле 2016 года указанные несовершеннолетние совершили хищение автомобиля, принадлежащего гр, У.; в мае текущего года эта же группа подростков совершила серию краж аккумуляторов с транспортных средств. Данные факты свидетельствуют о слабой позиции в выявлении раннего проявления девиантного поведения у детей со стороны органов и учреждений системы профилактики.

Профилактика групповых преступлений несовершеннолетних не может быть эффективной без кардинального решения вопросов, связанных с организацией досуга несовершеннолетних. Необходимо проводить мероприятия, направленные на формирование у подростков потребности в занятии, требующем интеллектуального, эмоционального напряжения видов деятельности, несовместимых с потреблением алкоголя, наркотиков, половой распущенности. Особое внимание следует обратить на безопасное поведение несовершеннолетних в сети Интернет. В феврале 2016 года в отношении несовершеннолетней JL, 2002 г.р., со стороны гр. Г., 1989 г.р., были совершены насильственные действия сексуального характера. В ходе проверочных мероприятий было установлено, что несовершеннолетняя Л. общалась с гр. Г. посредством социальной сети «В Контакте» с декабря 2015 года, о чем родители несовершеннолетней не знали. Обращает на себя внимание тот факт, что, несмотря на общее снижение количества несовершеннолетних, совершивших общественно-опасные деяния до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности (149; -3), указанное количество деяний является значительным.

Значительный рост данного показателя зарегистрирован на территории Колпинского — 11 (+7), Центрального — 10 (+5) районов. Так, в мае текущего года трое несовершеннолетних 13- и 14-ти лет, учащиеся школы — интерната № 6, ГБОУ СОШ № 531, ГБОУ СОШ № 141, после совместного распития спиртных напитков на чердаке жилого дома, совершили преступление против половой неприкосновенности и половой свободы личности в отношении несовершеннолетней И. К сожалению, указанный факт не единичен, так, в мае текущего года несовершеннолетний М., 2001 г.р., после совместного распития спиртных напитков на чердаке жилого дома, совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы личности в отношении несовершеннолетней А., 2000 г.р. В свою очередь, отдельно следует обратить внимание на организацию профилактической работы по предупреждению совершения учащимися правонарушений и преступных деяний, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и спиртосодержащих напитков. За 6 месяцев текущего года в территориальные органы внутренних дел, за различные правонарушения, связанные с употреблением спиртных напитков и появлением в пьяном виде на улицах и в других общественных местах доставлено 863 (+77) подростка. Значительный рост указанной категории лиц отмечен в Адмиралтейском -93 (+37), Кировском — 136 (+48) районах города. За нарушения, связанные с употреблением наркотических средств и токсических веществ, из общего количества доставленных в территориальные органы внутренних дел несовершеннолетних был доставлен 81 (+13) несовершеннолетний, в том числе и из учреждений образования. Так, 02.03.2016 года учащийся ГБОУ СОШ № 533 был доставлен сантранспортом из образовательного учреждения в Детскую городскую больницу имени Филатова1 с диагнозом «отравление психотропным веществом». 12.03.2016 года с отравлением этанолом, также посредством сантранспорта, в ДГБ № 5 был доставлен учащийся ГБОУ СОШ № 414. В январе и марте текущего года из образовательного учреждения Колпинского района СПб «Ижорский политехнический лицей» в ДГБ № 5 были доставлены учащиеся с диагнозом «отравление психотропным веществом». Имеющийся опыт работы показывает, что к категории риска относятся подростки с неорганизованным досугом, так как имеют больше свободного времени, что, в свою очередь, свидетельствует о необходимости вовлечения подростков в досуговую деятельность не только школ, но и учреждений дополнительного образования. Также, одной из основных причин роста подростковой преступности года продолжает оставаться незанятость несовершеннолетних. По состоянию на 01,07.2016 года, на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних территориальных органов МВД России г. Санкт — Петербурга состоит 2401 несовершеннолетний, из которых! Далее — «ДГБ № 5». 84% — в возрасте от 14 до 18 лег (2027), 61 человек (2,5%) — не работающие и не учащиеся. Так, в течение 2016 года инспекторами было направлено для трудоустройства в районные агентства занятости 238 несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН. 68 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, в течение прошедшего периода 2016 года были трудоустроены на временную работу, это составляет 29% от общего количества подростков, направленных в районные агентства занятости из числа несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете. В сезонном трудоустройстве для молодежи интерес представляет работа в молодежных бригадах, где несовершеннолетние могут работать и отдыхать. В трудовых отрядах и трудовых бригадах, которые созданы во всех районах, за истекший период летнего курортного сезона трудоустроены 14 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ПДН по различным основаниям, это составляет 23% от общего количества желающих (62). В 2014, 2015 году в летний период подростки, состоящие на профилактическом учете в ПДН Красногвардейского района, работали в ООО «Правый берег», где трудоустройство проходило через агентство занятости населения. В 2016 году желающих трудоустроиться, среди несовершеннолетних указанной категории было не меньше, а вот возможность трудоустройства отсутствовала. Причинами нежелания посещать Агентства занятости, трудоустраиваться у несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ОДН, остаются устойчивые личностные негативные качества.

Кроме того, сбор документов — достаточно трудоемкий процесс, не привлекающий, а отталкивающий. В то же время желание получить материальные средства у «трудных» подростков присутствует, наша общая задача - заинтересовать несовершеннолетних в получении заработка законным путем. Отсутствие взаимодействия районных Агентств занятости и отделов по делам несовершеннолетних, связанное не только с сопровождением до АЗН, но и процессом оформления документов — одна из причин низкого процента трудоустроенных подростков. Не каждый подросток, состоящий на профилактическом учете в ПДН, способен самостоятельно весь процесс трудоустройства довести до логического завершения. Для сопровождения несовершеннолетних необходимо привлекать молодежных работников городского центра социальных программ и профилактики асоциальных явлений среди молодежи «Контакт», в настоящее время осуществляющего работу во всех районах Санкт — Петербурга. Необходимо одним из критериев оценки эффективности работы сотрудников районных Агентств занятости населения включить количество несовершеннолетних, трудоустроенных от общего числа обратившихся в Центры. Несмотря на снижение преступности в отношении несовершеннолетних — 474 (-45), указанное количество преступных деяний является значительным. В ряде районов отмечен рост преступных посягательств в отношении несовершеннолетних. Так, самыми криминогенными по данному показателю являются: Адмиралтейский — 25 (+9), Выборгский — 35 (+9), Колпинский — 21 (+6), Петродворцовый — 28 (+12), Центральный — 39 (+12) районы города. Каждое третье преступление, совершенное в отношении несовершеннолетних, связано с причинением телесных повреждений различной степени тяжести; против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних- каждое пятое преступление.

Обращает на себя внимание тот факт, что зачастую дети становятся жертвами преступных посягательств со стороны знакомых лиц, отчимов, бывших мужей и сожителей матерей. 23.06.2016 года гр. Т. после распития спиртных напитков, находясь в общественном месте, направил принадлежащее ему нарезное оружие в сторону своей супруги и несовершеннолетнего ребенка и произвел выстрел в землю рядом с ними. В отношении гр. Т. возбуждено уголовное дело по статье «хулиганство». Ранее, в феврале 2016 г., гр. В., 1988 г.р., находясь в состоянии алкогольного опьянения, причинил множественные телесные повреждения своему несовершеннолетнему сыну, 2012 г.р., в результате чего несовершеннолетний В. доставлен в детскую городскую больницу с телесными повреждениями в виде ушиба гортани, ссадин волосистой части головы, лица и шеи в состоянии средней тяжести. В отношении указанного гражданина, возбуждено уголовное дело. 08.06.2016 55-летний гр. Т., зарегистрированный- в* Выборгском районе г. Санкт-Петербурга, а фактически проживающий во Всеволожском районе Ленинградской области, в период с 2014 по 2016 г.г., по месту своего проживания, в д. Касимово совершал действия сексуального характера в отношении опекаемых им пятерых детей в возрасте от 7 до 10 лет. На момент оформления опеки был холост, собственных детей не имел, проживал во Всеволожском районе Ленинградской области.

Однако несмотря на это, органами опеки и попечительства МО № 15 Выборгского района г. Санкт- Петербурга данному гражданину под опеку были переданы семеро несовершеннолетних мальчиков. Вместе с тем, в 2012 году органами опеки и попечительства Выборгского района принималось решение о прекращении осуществления им опеки в отношении одного из детей, а в 2014году ему вновь были переданы под опеку четверо несовершеннолетних детей.

На сегодняшний день в Санкт-Петербурге стоит проблема жизнеустройства малолетних детей, выявленных с взрослыми иностранными гражданами, нарушающими правила миграционного учёта, так как зачастую документы, подтверждающие родство, отсутствуют. Кроме того, при рассмотрении административных протоколов, предусмотренных ч.З ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении родителей-мигрантов судьи не вносят в решение сведения о несовершеннолетнем, в результате чего выдворение применяется только в отношении взрослого лица. В случае отсутствия решения о выдворении несовершеннолетних вместе с родителями — нарушителями паспортного режима, сотрудники полиции вынуждены направлять их в разные учреждения. Так, в июне 2016 года судьей Калининского района при рассмотрении административного протокола по ч.З ст. 18.8 Ко АП РФ в отношении Тураевой Л.Х., гр-ки Узбекистана, вынесено решение о выдворении за пределы РФ, в результате чего Тураева Г. была помещена в СУВСИГ УФМС России по г. СПб и ЛО. При этом, у Тураевой Л.Х. находилась на иждивении несовершеннолетняя дочь, 17.01.2016 г.р., которая осталась проживать с сестрой матери, никаких документов, подтверждающих родство, представлено не было. В результате несовершеннолетняя дочь была помещена в СПб реабилитационный центр для несовершеннолетних им. В.В. Цимбалина, куда мать несколько раз приезжала на грудное вскармливание. Только совместными усилиями правоохранительных органов и субъектов системы профилактики удалось решить вопрос о помещении несовершеннолетней в СУВСИГ вместе с матерью. Трудности в работе с несовершеннолетними-мигрантами и их семьями, состоящими на учёте в ПДН, вызывает тот факт, что не все субъекты системы профилактики уполномочены работать с данной категорией граждан, на основании ФЗ № 442 «Об основах социального обслуживания граждан РФ. Так, в 2015 году на учете в ОДН У МВД России по Невскому району за совершение преступления состоял несовершеннолетний Бахадиржанов Б., гражданин респ. Кыргызстан. В отношении подростка и его матери Исмаиловой О. Т. в соответствии с ФЗ № 120-1999 г. были направлены сообщения в субъекты системы профилактики, однако в связи с тем, что несовершеннолетний не являлся гражданином РФ, не имел регистрации на территории СПб, субъекты не имели возможности работать с подростком и оказывать необходимые услуги. Одним из положительных моментов является снйжение криминальной активности подростков в ночное время на 35% (с 131 до 85). В тоже время с положительной стороны следует отметить снижение числа ранее судимых несовершеннолетних, совершивших повторные преступления — (11; -9); Зарегистрировано снижение количество участников преступлений категории, ранее совершавших преступления (38; -27).

Приведенные информационно - аналитические данные показывают, что на сегодняшний день требуют особого внимания вопросы определения комплекса дополнительных мер по организации занятости несовершеннолетних, усиления их социально-правовой защиты, профилактики распространения наркомании и алкоголизма в подростковой среде, повышения эффективности взаимодействия субъектов системы профилактики в части рессоциализации несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, целенаправленного использования научного потенциала образовательных учреждений высшего образования для исследования существующих медиативных практик и технологий и поиску новых возможностей для их апробации и внедрения в образовательную среду, продолжения поиска различного рода ресурсов для повышения эффективности функционирования школьных служб медиации, созданных на базе образовательных учреждений, в целях увеличения их возможностей. Подготовлено УОДУУП и ПДН ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.