Каким образом вычисляется коэффициент криминальной активности населения. Количественно-качественные показатели преступности

Коэффициент преступности - конкретный обобщающий показатель общего количества учтенных преступлений, соотнесенного с численностью населения. Он расшифровывается как число преступлений на 100 тыс., 10 тыс. или 1 тыс. населения и является объективным измерителем преступности, позволяющим сопоставлять ее уровни в разных странах и в разные годы.
В 1991 г. в Швеции, например, было учтено 1 045 306 преступлений, а в СССР - 3 223 147, т.е. в 3 раза больше. Но численность населения в Швеции в то время была в 35 раз меньше, чем в СССР. Рассчитав коэффициент преступности, мы получим, что в Швеции он составил 12 154 преступления на 100 тыс. жителей, а в СССР - 1115, или в 11 раз меньше. Полученные данные еще не означают, что правопорядок в СССР был в тот год в 11 раз выше, чем в Швеции. Необходимы комплексные качественные сравнения уровня криминализации деяний, полноты их регистрации, эффективности работы полиции и т.д. В итоге мы можем прийти к иному мнению, но без объективных количественных сравнений, т.е. без коэффициента преступности это сделать трудно. Он помогает более беспристрастно оценить и динамику уровня преступности, рассчитанного на население. По абсолютным показателям, например, преступность в СССР с 1956 по 1991 г. возросла в 5,6 раза, а по коэффициенту преступности (КП) - только в 3,8, поскольку в нем учтен прирост населения страны.
Коэффициент рассчитывается по формуле:
,
где П - абсолютное число учтенных преступлений; Н - абсолютная численность всего населения. Оба показателя берутся в одном и том же территориальном и временном объеме. Число преступлений обычно рассчитывается на 100 тыс. населения. Но при малых числах преступлений и населения (в городе, районе, на предприятии) КП может рассчитываться на 10 тыс. или на 1 тыс. жителей. Однако в любом случае эти числа означают размерность рассматриваемого коэффициента, которая обязательно указывается: число преступлений на 100 тыс. или 10 тыс. населения.
При расчете и оценке коэффициента преступности в криминологических целях необходимо знать некоторые статистические, демографически и иные особенности.

1. Преступления, взятые за тот или иной год, представляют интервальные ряды, характеризующие динамику деяний, которые суммируются в течение всего года. Неточности в этом показателе могут быть связаны лишь с неполнотой и недобросовестностью регистрации преступлений.
2. Численность населения представляет моментный ряд, характеризующий его лишь на определенную дату. В начале года численность населения одна, в середине - другая, а в конце - третья. Коэффициент, рассчитанный на население по состоянию на начало года, как правило, будет завышенным. Он будет более адекватным, если его рассчитать на численность населения конца года или на среднегодовую численность населения, которая берется в виде полусуммы численности населения в начале и в конце года.
3. Демографы различают население постоянное и наличное . Это имеет особое значение для регионов с высоким уровнем временного населения. Постоянное население Москвы на начало 1996 г. составляло 8,6 млн. человек, число «нелегалов» (лиц, живущих без прописки и регистрации) - около 1 млн. и приезжих - до 1,5 млн. При расчете коэффициента преступности этого нельзя не учитывать, тем более что от трети до половины преступлений в Москве совершают временные жители.
4. Уголовная ответственность в нашей стране наступает с 14 лет (по ограниченному кругу деяний) и с 16 лет - за все преступления. Удельный весь несовершеннолетних до 14 лет в среднем в мире составляет около 35% всего населения. В стране с высокой рождаемостью доля этих подростков выше 40%, а с низкой - около или меньше 20%. При сравнении разных по рождаемости регионов (стран) коэффициент преступности желательно рассчитывать на население в возрасте уголовной ответственности , например с 14 лет и старше. В противном случае в регионе с высокой рождаемостью число преступлений на 100 тыс. всего населения будет фактически заниженным, так как дети до 14 лет субъектами преступлений не являются и к уголовной ответственности не привлекаются. Данная рекомендация трудно выполнима при сравнении стран, где уголовная ответственность наступает с разного возраста (10, 12, 14, 16 лет). Поэтому при международных сравнениях рассматриваемый коэффициент, как правило, рассчитывается на все население.
5. Вместо общего числа учтенной преступности при расчете коэффициента может быть взято общее число раскрытых преступлений, выявленных правонарушителей, предварительно арестованных, всех осужденных, осужденных только к лишению свободы, заключенных и др. В этом случае мы будем иметь дело с числом раскрытых преступлении на 100 тыс. жителей, с числом выявленных правонарушителей на ту же численность населения и т.д. При расчете коэффициента заключенных надо иметь в виду, что их число в местах лишения свободы также представляет собой моментный ряд: в начале года оно может быть одним, а в конце года - другим. При расчетах коэффициента обычно берется число заключенных, находящихся в местах лишения свободы по состоянию на 31 декабря анализируемого года или среднее арифметическое число из данных на начало и конец года. Коэффициент заключенных может рассчитываться также на 100 тыс. зарегистрированных преступлений или выявленных правонарушителей. В этом случае он показывает интенсивность репрессивности судебной системы.
6. Коэффициент преступности может быть рассчитан в отношении несовершеннолетних, женщин, мужчин, ранее судимых, безработных, студентов, военнослужащих и других групп населения по той же формуле. Только в этом случае символ «П» будет означать число преступлений, совершенных изучаемой группой граждан, а символ «Н» - общее число граждан данной категории в стране, регионе, городе.
7. Для объективной оценки уровня отдельных групп и видов преступлений рассчитывается коэффициент насильственных, корыстных, экономических деяний или умышленных убийств, изнасилований, краж и т.д. Например, в 1994 г. число умышленных убийств в расчете на 100 тыс. всего населения Эстонии было равно 24, в России - 21,8, в Литве - 14,7, в США - 9, в Болгарии - 5,9, в Австрии - 2,5, в Японии - 1.
Совокупность различных коэффициентов помогает более объективно оценивать уровни преступности и ее видов и сравнивать их во времени (по годам) и в пространстве (по территориям).

В криминологии принято выделять количественные и качественные показатели преступности. Каждый из них играет свою особую роль в оценке преступности, но, взятый в отдельности, не может дать объективного представления о ней. Только во взаимосвязи друг с другом показатели преступности могут выполнять свое криминологическое назначение с точки зрения углубления познания ее существенных сторон.

Анализ преступности обычно начинается с оценки такого ее показателя, как объем (состояние), который определяется общим количеством совершенных преступлений, а также числом лиц, их совершивших, на определенной территории за конкретный период времени. При этом следует иметь в виду, что число преступлений не всегда одинаково с числом лиц, их совершивших, т. к. одно преступление может быть совершено группой лиц, а одно лицо зачастую совершает несколько преступлений.

Оценка распространенности преступности предполагает не только выяснение абсолютного числа преступлений и преступников, но и сопоставление имеющихся данных с показателями численности населения. Это достигается путем определения интенсивности преступности.

Интенсивность преступности – это ее характеристика, измеряемая количеством совершенных преступлений и их участников в расчете на определенную численность населения, например на 10 или на 100 тыс. жителей. Таким образом, измеряется общий уровень преступности и уровень криминальной активности населения. В целях определения интенсивности преступности производится расчет соответствующих коэффициентов для каждого из указанных ее уровней по следующим формулам:

Коэффициент преступности (К):

где n – количество совершенных (зарегистрированных) преступлений на определенной территории за определенный период;

N – численность населения, достигшего возраста наступления уголовной ответственности, проживающего на территории, для которой рассчитывается коэффициент;

10 – единая расчетная база.

Коэффициент преступной активности (I):

где m – число лиц, совершивших преступления за определенный период на определенной территории;

N – численность активного населения (14-60 лет), проживающего на территории, для которой рассчитывается индекс;

10 – единая расчетная база.

При этом следует иметь в виду, что учет всего количества населения нельзя считать вполне корректным, т. к. в этом случае общий показатель уровня преступности нивелируется за счет лиц, не достигших возраста уголовной ответственности (14 лет), а также лиц в возрасте 60 лет и старше, которые, как известно, не обладают особой криминальной активностью. Эти категории лиц целесообразно исключать из расчетных данных интенсивности преступности.

Важное значение имеет и такой показатель преступности, как ее динамика, т. е. изменение во времени. Динамика преступности определяется путем расчета таких ее характеристик, как абсолютный рост (снижение), темпы ее роста и прироста, производимого по следующим формулам:

Абсолютный рост (снижение) преступности (А):

где U – показатель объема (уровня) преступности;

U1 – предшествующее значение того же показателя.

Темп роста (снижения) преступности (Тр):

Темп прироста преступности (Тпр):

Темпы роста преступности рассчитываются на основе использования базисных показателей динамики, когда данные ряда лет сопоставляются с постоянным базисом – уровнем преступности в начальном для анализа периоде. Это позволяет в большей мере обеспечить сопоставимость относительных показателей – %, которые показывают, как соотносится преступность последующих периодов с предыдущим. При этом за 100% принимаются данные исходного года, а все последующие годы отражают только процент прироста. Оперирование относительными данными снимает вопрос об обусловленности снижения или роста преступности увеличением или снижением численности жителей, достигших возраста уголовной ответственности.

Темп прироста преступности выражается в процентах и показывает, насколько увеличился или уменьшился последующий уровень преступности по сравнению с предыдущим периодом. При увеличении процент, отражающий темп прироста, обозначается знаком «+», при снижении – знаком «–».

На динамику преступности как социально-правового явления влияют две группы факторов:

· социальные, определяющие сущность преступности, ее общественную опасность (причины и условия преступлений, уровень народонаселения, его миграция и т. п.);

· юридические – изменения уголовного законодательства, раскрываемость преступлений, обеспечение неотвратимости ответственности и т. п.

К показателям преступности также относятся ее структура, характер, территориальное распределение.

Структура определяется соотношением (удельным весом) в преступности ее видов, групп преступлений, классифицируемых по уголовно-правовым либо криминологическим основаниям.

Такими основаниями могут быть: социальная и мотивационная направленность; социально-территориальная распространенность; социально-групповой состав; степень и характер общественной опасности; устойчивость преступности; степень организованности и другие признаки, определяемые с учетом ее внешних и внутренних характеристик.

Анализируя структуру преступности, необходимо определить в процентах соотношение преступлений особо тяжких, тяжких, средней и небольшой тяжести; умышленных и неосторожных, а также удельный вес рецидивной, профессиональной, групповой преступности; долю преступности несовершеннолетних и т. п.

В криминологическом плане большое значение имеет характер мотивации личности преступника. Обычно выделяют насильственные, корыстные и корыстно-насильственные преступления. Сравнение мотивационной характеристики преступности в разные периоды и в разных административно-территориальных единицах позволяет, например, понять, какого рода искажения нравственного и правового сознания, потребностей и интересов лежат в основе наиболее распространенных видов преступности, и в соответствии с этим наиболее точно определить главные ориентиры предупредительной работы.

Анализ структуры преступности будет тем глубже, чем точнее избраны его основания. Так, если всю преступность несовершеннолетних принять за 100%, а затем установить ее удельный вес с учетом территориальной распространенности, то можно выявить конкретные регионы, в наибольшей степени пораженные этим видом преступлений. Поступая таким же образом, но, принимая за 100% преступность несовершеннолетних на определенной территории, можно выяснить, какие возрастные и социальные группы обладают наибольшей криминогенностью и совершают преобладающее количество преступлений.

Для определения удельного веса отдельного типа, рода, вида или разновидности преступности (С) используется следующая формула:

где u – показатель объема отдельного типа, рода, вида или разновидности преступности;

U – показатель объема всей преступности на той же территории за тот же период времени.

Характер преступности – доля наиболее опасных преступлений в ее структуре. Этот показатель отражает также характеристику лиц, совершающих преступления. Таким образом, характер преступности определяет степень ее общественной опасности, исходя из совокупности в общем объеме преступности особо тяжких и тяжких преступлений, а также лиц, их совершивших. Удельный вес тяжкой преступности (D) рассчитывается по формуле:

где u – показатель объема тяжкой преступности;

U – показатель объема всей преступности.

Особое значение имеет такой показатель преступности, как ее территориальное распределение по различным регионам страны («география» преступности).

Территориальные различия в объеме, интенсивности, структуре, динамике, характере преступности тесно связаны с уровнем социально-экономического развития отдельных регионов страны, с национальными традициями, обычаями, уровнем культурно-воспитательной работы, организацией быта и досуга населения, качеством правоохранительной деятельности, с другими факторами. Эти различия учитываются при определении задач общества по противодействию преступности, наиболее важных направлений предупредительной работы.

Показатель территориального распределения преступности (R) рассчитывается по формуле:

где u – показатель объема преступности на одной из административно обособленных территорий, входящих в состав государства;

U – показатель объема преступности на территории, в состав которой входит конкретная административно обособленная территория.

Своеобразная «цена» преступности отражается в таком ее дополнительном качественно-количественном показателе, как социальные последствия. К ним относятся реальный вред, причиняемый преступностью общественным отношениям, выражающийся в совокупности негативных для социальных ценностей последствий в результате совершения преступлений, а также в экономических и иных издержках общества, связанных с борьбой с преступностью.

Последствия преступности могут проявиться в самых разных сферах жизнедеятельности общества: социально-экономической, политической, духовной, нравственной, трудовой, семейной и т. п. Естественно, что не всякий ущерб, наносимый преступностью, может быть исчислен или выражен в денежном эквиваленте. Но все последствия преступности наносят ущерб обществу, отрицательно сказываются на общественных отношениях. Социальные последствия преступности могут быть прямыми, непосредственно связанными с преступлениями, и косвенными, связь которых с преступлениями опосредована через расходы на борьбу с преступностью либо нанесение нравственного ущерба потерпевшим.

Имущественный (материальный) ущерб исчисляется в денежном выражении; ущерб от насильственных посягательств – количеством случаев смерти, инвалидности; числом рабочих дней, потерянных в связи с утратой трудоспособности потерпевших; размерами расходов на лечение и выплату денег по листкам нетрудоспособности и т. п.

Всестороннее и глубокое изучение преступности не может осуществляться без учета ее последствий. Особенно это важно при разработке мер предупреждения преступлений, ограничения, минимизации вреда от их совершения.

Преступность как системное относительно массовое и устойчивое явление можно измерить с помощью различных статистических показателей. Хотя уголовная статистика в Европе была введена в XIX в., каждая страна использует свои показатели измерения преступности. Единая германская уголовно-судебная статистическая служба, появившаяся в 1882 г., для количественной характеристики преступности использует термин «масштабы преступности». В США с 1929 г. ФБР регулярно публикует «Сводные отчеты о преступности», дающие данные по семи индексным преступлениям: убийство, изнасилование, нападение с отягчающими обстоятельствами, берглери (насильственное вторжение в ночное время в чужое жилище с намерением ограбления), ограбление, хищение имущества стоимостью более 50 долл, и угон автомобилей. Польские юристы пользуются при определении количественных характеристик преступности таким понятием, как величина преступности, под которой понимается удельный вес преступных деяний в совокупной деятельности членов общества. Этот удельный вес различен в зависимости от того, какая преступность подвергается анализу. Польские ученые используют следующие определения:

• ? фактическая преступность - совокупность преступных деяний, совершенных в определенный момент в определенном месте. Эта характеристика никогда не выражается в конкретном исчислении, т.е. она условна из-за проблемы латентности;
• ? выявленная преступность - совокупность преступных деяний, информация о которых поступила в органы уголовного преследования, начавшие в связи с этим предварительное расследование (ее иногда называют предполагаемой);
• ? установленная преступность - совокупность деяний, преступный характер которых установлен предварительным расследованием

В России о состоянии преступности судят по ее уровню и структуре (количественная и качественная ее стороны соответственно). Помимо уровня количественные характеристики преступности связаны с коэффициентом (индексом) и динамикой преступности.

Уровень преступности - общее число совершенных преступлений и количество лиц, их совершивших, за определенный период в данном регионе. Сформулированный таким образом показатель уровня преступности не дает, однако, полного представления о ее распространенности в той или иной местности, в том или ином регионе. Причина тому - его односторонность: учитывая географические и временные рамки, он игнорирует количество жителей данного региона.

Чтобы избежать неточностей при анализе преступности, пользуются индексами (коэффициентами) преступности. Коэффициент (индекс) преступности - это относительный показатель, выражающийся в количестве преступлений (или преступников), приходящихся на определенную условную единицу. Коэффициенты можно рассчитывать по зарегистрированным преступлениям, по числу лиц, их совершивших, по количеству рассмотренных уголовных дел, по судимости, по жертвам преступлений. Подчеркнем, что коэффициент преступности является самым объективным показателем состояния преступности, поскольку не просто учитывает абсолютные цифры, а вводит поправку на количество населения. Коэффициент определяется в целях сравнения состояния преступности в регионах (на объектах) с различным количеством людей. Без этого показателя невозможно сравнение состояния преступности между странами, регионами, населенными пунктами, отраслями экономики, организациями, предприятиями и учреждениями. Используется он и для определения уровня преступности в разные периоды в одном и том же районе, области с учетом изменения численности населения.

Различают три вида коэффициентов:

• ? коэффициент интенсивности;
• ? коэффициент активности;
• ? специальные коэффициенты.

При исчислении коэффициента (индекса) интенсивности преступности расчет ведется исходя из числа совершенных преступлений на 100 тыс., 10 тыс. или 1 тыс. человек населения страны в целом или конкретного региона. Индекс интенсивности рассчитывается по формуле:

Н - численность населения, проживающего на данной территории без учета его возраста.

Коэффициент активности определяется только в отношении лиц, достигших возраста уголовной ответственности (14 лет), и рассчитывается исходя из числа совершенных преступлений на 100 тыс., 10 тыс. или 1 тыс. человек, достигших возраста уголовной ответственности, по стране в целом или конкретному региону. Этот вид коэффициента более адекватно отражает состояния преступности. Индекс интенсивности рассчитывается по формуле:

где П - число преступлений, совершенных (зарегистрированных) на определенной территории за определенный период;

Н - численность населения, проживающего на данной территории и достигшего возраста уголовной ответственности, за исключением детей до 14 лет.

На практике возможны различные соотношения между активностью и интенсивностью преступности. Как правило, динамика интенсивности соответствует динамике активности. Но возможны и расхождения, например, когда интенсивность снижается, а преступная активность повышается, что может объясняться снижением рождаемости, усилением миграции населения, достигшего возраста уголовной ответственности.

Специальные коэффициенты могут рассчитываться применительно к отдельным видам преступности, к отдельным категориям осужденных. Например, нужно вычислить коэффициент преступности несовершеннолетних на 100 тыс. лиц, не достигших 18 лет. Для этого количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, или количество несовершеннолетних преступников делится на численность населения в возрасте от 14 до 18 лет. Иногда в качестве единой расчетной базы могут применяться и другие показатели, например, определенная величина пробега автомобиля при установлении частоты совершаемых дорожно-транспортных происшествий.

Динамика преступности - другой количественный показатель, отражающий изменение ее состояния и структуры в течение того или иного временного периода. Динамика показывает движение преступности по годам, кварталам, декадам, что актуально для планирования борьбы с преступностью. Динамика анализируется для текущих исследований (сравниваются один, два, три года) или для научного прогнозирования (сравнивается динамика за более длительный период времени) на основе абсолютных показателей, процентов, коэффициентов, средневзвешенных, с использованием различных статистических приемов. Различают цепной и базисный способы анализа динамики.

При цепном способе определяется прирост преступности, каждый год сравнивается с предыдущим: 2017 г. с 2016 г., а 2016 г. с 2015 г. Этот прием используется правоохранительными органами в повседневной деятельности при подведении итогов за год, полугодие или квартал. Темп прироста преступности выражается в процентах и показывает, насколько увеличился или уменьшился последующий объем преступности по сравнению с предыдущим периодом. При увеличении процент, отражающий темп прироста, обозначается знаком

В России число зарегистрированных преступлений в 2016 г. по сравнению с 2015 г. снизилось на 100 процентных пункта и составило 2160,0 тыс. преступлений.

Базисный способ анализа динамики означает, что определенный год принимается за точку отсчета, и с ним сравниваются все последующие. Это позволяет в большей мере обеспечить сопоставимость относительных показателей - процентов, которые показывают, как соотносится преступность последующих периодов с предыдущим. При этом за 100% принимаются данные исходного года, а все последующие годы отражают только процент прироста. Например, с базовым 1990 г. сопоставляется количество (коэффициенты, проценты) преступлений, совершенных в последующие десять лет. Применение этого способа важно для выявления тенденций преступности за более или менее длительный период.

Таблица 2.1 Динамика зарегистрированной преступности в России С 1990 г. по 2016 г.
		Количество зарегистрированных преступлений

Так, анализируя динамику преступности в Российской Федерации за последние десятилетия, мы видим, что пик преступности пришелся на 2006 г., после чего наметился некоторый спад числа зарегистрированных преступлений.

По динамике, если ее сопоставлять с синхронными ей общественными процессами, исследователь получает возможность судить не только о количественных изменениях самой преступности, но и об изменениях ее причин (экономических, политических, социальных, демографических). Этот показатель используется и при криминологическом прогнозировании.

Качественным, наиболее содержательным статистическим показателем выступает структура преступности. С помощью этого показателя раскрывается анатомия преступности, что помогает выявлению криминогенных факторов. Структура преступности - это удельный вес и соотношение различных видов преступлений в их общем числе за определенный период времени на определенной территории. Структура преступности (Сп) выражается в процентах и рассчитывается по формуле:

где Сп - структура преступности;

Вп (числитель) - показатель объема определенного вида преступности;

ПП - показатель определенного объема всей преступности на определенной территории за конкретный временной период, который принимается за 100%.

От того, какова структура преступности, зависит и определение главных направлений борьбы с ней. Критерии структурирования выбираются в зависимости от целей исследования. Ими могут быть степень общественной опасности преступных деяний, их направленность на те или иные виды общественных отношений, возраст, пол, социальное положение преступников.

В структуре преступности можно отразить ее географию, выделить преступления несовершеннолетних, наиболее распространенные противоправные деяния. Иными словами, этот показатель дает возможность судить не только о количественной, но и о качественной стороне преступности, в частности о степени общественной опасности.

Критериев структурирования может быть бесконечное множество. Выбор их зависит от поставленных задач, целей анализа. В карточках статистического учета находят отражения различные структурные элементы преступности. Однако в статистической отчетности из этого множества представляется лишь небольшое количество. Так, в ежегодных изданиях Информационного центра МВД России о состоянии преступности в России отражаются сведения о тяжких и особо тяжких преступлениях (в одной группе):

• ? по видам и группам основных преступлений;
• ? преступления экономической направленности;
• ? состояние преступности и раскрываемость преступлений на транспорте;
• ? преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков;
• ? преступления, совершенные в общественных местах, на дорогах и в населенных пунктах;
• ? преступления, связанные с незаконным оборотом оружия;
• ? характеристика лиц, совершивших преступления;
• ? социально-криминологическая характеристика преступности;
• ? преступления, совершенные иностранными гражданами, лицами без гражданства;
• ? состояние, динамика преступности, раскрываемость преступлений в регионах России;
• ? состояние, динамика и раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений в регионах России.

Характер преступности определяется числом наиболее опасных преступлений в структуре преступности, а также тем, какова характеристика лиц, совершивших преступления. И характер, и структура преступности изменчивы и зависят от исторических, политических, социально-экономических условий жизни общества, а также от изменений в уголовном законодательстве, состояния правоприменительной деятельности.

Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за 2016 год . За год зарегистрировано 2160,0 тыс. преступлений, или на 10% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Снижение регистрируемых преступлений отмечено в 74 субъектах РФ.

Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в 2016 г. снизился до 21%. Почти половину всех зарегистрированных преступлений (44%) составляют хищения чужого имущества, совершенные путем: кражи, грабежа и разбоя; 50% преступлений совершено лицами, ранее уже совершавшими преступления, 33% - лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения.

• Состояние преступности в России за январь - декабрь 2016 г. Министерство внутренних дел Российской Федерации. ФКУ «Главный информационно-аналитическийцентр».

Источники информации о преступности:

1. СМИ (неадекватно отражают ситуацию)

2. Уголовная статистика:

Органы статистического надзора фиксируют следующие показатели: преступления, преступники, меры уголовного воздействия, последствия преступлений.

3. Обобщение отдельных категорий дел (например, судами).

4. Прокурорские проверки по отдельным проблемам борьбы с преступностью.

Статистические показатели преступности.

- Состояние (уровень) преступности – это количественная характеристика преступности, выраженная в абсолютных числах либо коэффициентах.

Состояние П – количество зарегистрированных преступлений и выявленных лиц, их совершивших, в абсолютных величинах.

Уровень П – количество … в относительных величинах (на сто, десять, одну тысяч жителей).

Интенсивность преступности характеризуется коэффициентами.

Коэффициенты преступности исчисляются путем сопоставления сведений о преступности с данными о населении.

Коэффициент преступности – это наиболее объективный показатель состояния преступности. Например, при сравнении преступности в разных странах высокая цифра преступности в одной стране может сопровождаться более низким коэффициентом преступности на 100 000 населения.

Коэффициент используется для сравнения уровней преступности на различных территориях (государствах, регионах) и на одной территории в разное время.

Коэффициент преступности рассчитывается либо на все население, либо на население в возрасте уголовной ответственности (14 лет и старше) . Когда расчет делается на все население, коэффициент фактически отражает лишь то, как население страдает от преступности (сколько зарегистрированных преступлений приходится на 100 тыс. человек). Коэффициент, рассчитанный на население в возрасте 14 лет и более, показывает криминальную активность населения возраста уголовной ответственности. Расчет коэффициента по лицам на все население считается некорректным, т.к. коэффициент в принципе должен показывать, каков удельный вес лиц, совершающих преступления, в общем числе лиц возраста уголовной ответственности.

Коэффициент преступности = (количество преступлений х 10 000) / население.

Количество преступлений в определённом месте (на определённой территории). Население – проживающее на определённой территории, достигшее возраста уголовной ответственности (с 14 лет).

Специальный коэффициент = (количество видов преступлений х 10 000) / население.

Преступность существует в фактах и лицах.

Коэффициент криминальной активности населения = (количество лиц, совершивших преступления х 10 000) / население.

Специальный коэффициент криминальной активности = (количество лиц, совершивших определённые виды преступлений х 10 000) / население.

Коэффициент групповой криминальной активности = (лица определённой группы х 10000) / население этой же группы.

Коэффициент преступности = (преступления групп х 10 000) / население группы.

- Структура преступности :

Это качественная характеристика преступности, отражающая соотношение преступности отдельных групп (видов) преступности, которые классифицируются по криминологическим или уголовно-правовым признакам;

Это удельный вес и соотношение различных видов (категорий) преступлений и преступников в общем их числе за определенный период времени на определенной территории.

Доля преступности = видовая преступность х 100 %/ вся преступность .

От того, какова структура преступности, должно зависеть и определение главных направлений борьбы с ней.

Деление: по степени тяжести; соотношение умышленных и неосторожных преступлений; удельный вес групповых преступлений; удельный вес насильственных преступлений; удельный вес преступлений несовершеннолетних; по направленности посягательства; по сфере совершения; по признакам личности преступника и т.д.

- Динамика преступности :

Это движение преступности или её структурных частей в сторону роста или снижения;

Это изменение показателей преступности (состояния, уровня и структуры) за определенный временной период.

Динамика рассчитывается в условиях определённого места и времени. Представляет собой динамический ряд. Уровень ряда – абсолютная величина.

Абсолютный прирост – разность между уровнем ряда последующего и предыдущего периода.

Темп роста (снижения) – отношение уровня последующего и предыдущего периода.

Темп прироста – разность между темпом роста и 100 %-ным показателем преступности. Темп прироста выражается в процентах и показывает, на сколько процентов увеличилось или уменьшилось число зарегистрированных преступлений или иное число по сравнению с базовым.

Все расчёты динамики выполняются:

Базисным способом. База – определённый год (базис), с ним сравниваются все последующие показатели.

Цепным способом – последующий показатель сравнивается с предыдущим.

Понятие и методы определения уровней латентной преступности

Преступность может быть зарегистрированной и латентной.

Латентная преступность – это совокупность преступлений и лиц, их совершивших, не нашедших отражения в уголовной статистике.

Виды латентной преступности:

Скрытая преступность (не была выявлена в силу специфики преступлений (в силу повышенной латентноспособности), в силу экономических недостатков, в силу низкого правосознания людей, либо пострадавший не заинтересован (при изнасиловании, клевете). – «естественная» латентность.

Скрываемая преступность (со стороны правоохранительных органов, которые не заинтересованы в обнародовании фактов, может быть в силу несовершенства статистики). – «искусственная латентность».

Преступления, не получившие отражения в статистике вследствие недоказанности совершения преступления.

По механизму образования латентная преступность распадается на 3 составные части:

1) незаявленные преступления - были совершены, но потерпевшие, свидетели и другие граждане, в отношении которых они совершены, очевидцами которых они были или о которых они осведомлены, не сообщили об этом в правоохранительные органы;

2) неучтенные преступления - о которых правоохранительные органы были осведомлены (имели поводы и основания для регистрации преступления и возбуждения уголовного дела), но они их не зарегистрировали и не расследовали (около 30 %);

3) неустановленные преступления - были заявлены, зарегистрированы, расследованы, но в силу халатности или недостаточного желания оперативных и следственных работников, их слабой профессиональной подготовки, ошибочной уголовно-правовой квалификации и иных причин в фактически содеянном не было установлено события или состава преступления (2-5 %).

Латентность бывает и результатом умысла, и неосторожности, и непрофессионализма тех, кто обязан бороться с преступностью.

В мире примерно 24 % зарегистрированных и 76 % латентных преступлений.

Меньшая степень латентности – преступления против личности, в первую очередь убийства. Наименьшая степень – терроризм. Наиболее латентные – должностные экономические преступления (взяточничество). Высоколатентные – кражи, побои, клевета, др.

В статистику, как правило, попадает преступность бедноты, а преступность богатых, «белых воротничков» попадает в меньшей степени.

Зарегистрированная преступность является репрезентативной выборкой из всего массива преступности и служит лишь индикатором общего состояния преступности.

Реальный индикатор – тяжкие преступления, преступления против личности.

Существуют косвенные способы подсчёта латентной преступности:

1) Сравнение зарегистрированной преступности с её эталонными показателями (использование закона постоянных соотношений), сопоставительный анализ ряда статистических показателей . Преступность – системное явление, между частями которой есть взаимосвязь. Закон был открыт Ж.А. Китле. Если эмпирическим путём выясним соотношение отдельных групп преступности, а потом наложим пропорционально на реальную жизнь и увидим расхождения, значит есть определённая латентность. Например, преступления против жизни и здоровья: в основе пирамиды всегда – легкий вред здоровью, а верхушка – убийства, однако по данным статистики – наоборот, что свидетельствует о латентности.

2) Сопоставление данных уголовной статистики, статистики гражданско-правовых, административных деликтов . Например, если, по данным уголовной статистики, число фактов оскорблений и клеветы падает, а по данным судебной статистики, растет число рассмотренных и удовлетворенных исков о защите чести и достоинства граждан, совершенно очевидно, что эти преступления получают все большее распространение.

3) Сопоставление данных уголовной статистики с заявлениями, жалобами, сообщениями о преступлениях , в том числе направляемыми не только в правоохранительные органы, но и в СМИ, иные организации.

4) Выявление «самоотчётов» опрашиваемых о том, совершали ли они когда-нибудь преступления и какие именно.

5) Метод опроса жертв преступлений (метод виктимологизации – от слова «виктима» - жертва). Опрос уже не о самом преступлении, а со стороны жертвы (например, опрос женщин, были ли они жертвами нападений с целью изнасилования).

6) Изучение материалов судебно-медицинской экспертизы, больниц, травмпунктов с целью выявления незарегистрированных преступлений.

7) Анализ экономической информации хозяйствующих субъектов, бухгалтерской отчётности по специальной методике – для выявления косвенных признаков совершения преступления.

8) Метод экспертных оценок . Достаточно надёжный, удобный и простой.

9) Эксперимент . Например, в отделах самообслуживания было организовано 40 «краж» (специально), проверялась активность персонала и посетителей (39 «краж» были доведены до конца).

Количественные признаки характеризуют состояние и динамику преступности. Состояние преступности измеряется в абсолютных (общее число преступлений, уровень преступности) и относительных (число деянии на 100 тыс. населения, индекс преступности) показателях. Динамика преступности исчисляется в абсолютном числе прироста (снижения) уровня преступлений или в относительных числах (процентах, среднегодовых темпах прироста или снижения) этих изменений, рассчитанных к базовому году, в тенденциях и закономерностях преступности.

Первый и обобщающий количественный признак преступности - ее состояние. Состояние преступности в привычном и упрощенном понимании представляет собой общее число преступлений или лиц, их совершивших, за определенный период времени и на определенной территории. При более профессиональной оценке состояния преступности необходимо обращаться к зарегистрированной и латентной преступности, к структурным параметрам преступности и совокупности правонарушителей, к процентам, коэффициентам, индексам и другим обобщающим относительным показателям. В широком понимании состояние преступности нельзя объективно оценить вне ее реальной динамики, темпов ее роста или снижения, темпов роста (снижения) отдельных групп и видов преступлений. Например, при одном и том же уровне преступности в двух разных регионах состояние преступности будет оцениваться по-разному, если в одном наблюдается интенсивный рост тяжких преступлений, в другом - снижение. Но при таком рассмотрении состояния преступности оно оказывается понятием собирательным . Только при комплексном подходе и можно объективно оценить реальное состояние преступности в стране, регионе или населенном пункте.

Общее число зарегистрированных преступлений и общее число выявленных лиц, их совершивших, выражаются в абсолютных показателях. Например, в России в 1998 г. было зарегистрировано 2 581 940 преступлений и выявлено 1 481 503 лиц, причастных к совершению преступлений. В связи с неполной регистрацией преступлений, частичной раскрываемостью учтенных деяний, наличием совокупности преступных действий у одних и тех же субъектов и совершения их в соучастии группой лиц сведения об учтенных преступлениях и выявленных лицах, с одной стороны, не отражают в полном объеме криминологических реалий, с другой - они не сопоставимы между собой.

При оценке состояния преступности в абсолютных показателях кроме зарегистрированных преступлений следует также учитывать латентные (скрытые) деяния, число которых может в 3-5 и более раз превышать количество официально зафиксированных преступлений. По многочисленным экспертным оценкам общее число учтенных и латентных преступлений в России в последние годы составляет 12-15 млн. деяний против 2,5-2,8 млн. отраженных в официальном учете. Зарегистрированные и латентные преступления определяют состояние реальной преступности . Доля невыявленных лиц, совершивших преступления, в структуре реального числа правонарушителей за счет нераскрытых деяний еще выше. Общее число реальных правонарушителей в 5 - 7 раз превышает число выявленных лиц, причастных к совершению преступлений.

Важное значение при оценке состояния преступности имеют сведения об удельном весе преступлений по степени тяжести (небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие), по формам и видам вины (умышленные и неосторожные), по видам и группам преступлений (умышленное убийство, кража, грабеж и т.д., преступления против личности, в сфере экономики, против общественной безопасности и общественного порядка, организованная преступность и т.п.), по видам мотивации (корыстные, насильственные, анархические, легкомысленные), по субъектам преступления (мужчины, женщины, несовершеннолетние, безработные, должностные лица и пр.), по месту и способам совершения преступления (бытовые, уличные, с применением огнестрельного оружия, средств передвижения и т.д.), по количеству жертв преступлений, по характеру и размерам причиненного вреда (ущерба) и многих других показателях преступности и преступников.

Следующим индикатором общего состояния преступности является ее распределение по административно-территориальным образованиям (география преступности), по сферам социальной жизни, отраслям производства, формам собственности и другим важным параметрам жизни и деятельности людей.

Абсолютные и относительные сведения о преступлениях и лицах, их совершивших, важны и показательны, но они не всегда дают возможность объективно оценивать и сравнивать преступность в разных странax или регионах, так как в сопоставляемых государствах или на территориях может проживать разное количество жителей. Для преодоления указанной несопоставимости показателей рассчитывается уровень или коэффициент преступности, т.е. число преступлений или выявленных лиц на одно и то же число населения.

Уровень преступности - один из важных ее показателей, раскрывающих общее число учтенных преступлений в абсолютных величинах. Наряду с уровнем учтенной преступности можно говорить об уровне корыстных, насильственных, неосторожных преступлений, об уровне преступности несовершеннолетних, женщин, селян, горожан и других групп правонарушителей или отдельных видов преступлений (убийств, краж, разбоев и т.д.).

Более объективный показатель уровня преступности - число преступлений в расчете на население (коэффициент преступности). Коэффициент преступности и уровень преступности не случайно используются в криминологии как синонимы, хотя и не идентичны друг другу. Уровень преступности, рассчитанный на население, - не только более объективный показатель, но и сопоставимый, позволяющий сравнивать преступность в разных странах, регионах, городах и других населенных пунктах.

Коэффициент преступности - конкретный обобщающий показатель общего количества учтенных преступлений, соотнесенного с численностью населения. Он расшифровывается как число преступлений на 100 тыс., 10 тыс. или 1 тыс. населения и является объективным измерителем преступности, позволяющим сопоставлять ее уровни в разных странах и в разные годы.
В 1991 г. в Швеции, например, было учтено 1 045 306 преступлений, а в СССР - 3 223 147, т.е. в 3 раза больше. Но численность населения в Швеции в то время была в 35 раз меньше, чем в СССР. Рассчитав коэффициент преступности, мы получим, что в Швеции он составил 12 154 преступления на 100 тыс. жителей, а в СССР - 1115, или в 11 раз меньше. Полученные данные еще не означают, что правопорядок в СССР был в тот год в 11 раз выше, чем в Швеции. Необходимы комплексные качественные сравнения уровня криминализации деяний, полноты их регистрации, эффективности работы полиции и т.д. В итоге мы можем прийти к иному мнению, но без объективных количественных сравнений, т.е. без коэффициента преступности это сделать трудно. Он помогает более беспристрастно оценить и динамику уровня преступности, рассчитанного на население. По абсолютным показателям, например, преступность в СССР с 1956 по 1991 г. возросла в 5,6 раза, а по коэффициенту преступности (КП) - только в 3,8, поскольку в нем учтен прирост населения страны.

Коэффициент рассчитывается по формуле:
,

Где П - абсолютное число учтенных преступлений; Н - абсолютная численность всего населения. Оба показателя берутся в одном и том же территориальном и временном объеме. Число преступлений обычно рассчитывается на 100 тыс. населения. Но при малых числах преступлений и населения (в городе, районе, на предприятии) КП может рассчитываться на 10 тыс. или на 1 тыс. жителей. Однако в любом случае эти числа означают размерность рассматриваемого коэффициента, которая обязательно указывается: число преступлений на 100 тыс. или 10 тыс. населения.

При расчете и оценке коэффициента преступности в криминологических целях необходимо знать некоторые статистические, демографически и иные особенности.

1. Преступления, взятые за тот или иной год, представляют интервальные ряды, характеризующие динамику деяний, которые суммируются в течение всего года. Неточности в этом показателе могут быть связаны лишь с неполнотой и недобросовестностью регистрации преступлений.

2. Численность населения представляет моментный ряд, характеризующий его лишь на определенную дату. В начале года численность населения одна, в середине - другая, а в конце - третья. Коэффициент, рассчитанный на население по состоянию на начало года, как правило, будет завышенным. Он будет более адекватным, если его рассчитать на численность населения конца года или на среднегодовую численность населения, которая берется в виде полусуммы численности населения в начале и в конце года.

3. Демографы различают население постоянное и наличное . Это имеет особое значение для регионов с высоким уровнем временного населения. Постоянное население Москвы на начало 1996 г. составляло 8,6 млн. человек, число «нелегалов» (лиц, живущих без прописки и регистрации) - около 1 млн. и приезжих - до 1,5 млн. При расчете коэффициента преступности этого нельзя не учитывать, тем более что от трети до половины преступлений в Москве совершают временные жители.

4. Уголовная ответственность в нашей стране наступает с 14 лет (по ограниченному кругу деяний) и с 16 лет - за все преступления. Удельный весь несовершеннолетних до 14 лет в среднем в мире составляет около 35% всего населения. В стране с высокой рождаемостью доля этих подростков выше 40%, а с низкой - около или меньше 20%. При сравнении разных по рождаемости регионов (стран) коэффициент преступности желательно рассчитывать на население в возрасте уголовной ответственности , например с 14 лет и старше. В противном случае в регионе с высокой рождаемостью число преступлений на 100 тыс. всего населения будет фактически заниженным, так как дети до 14 лет субъектами преступлений не являются и к уголовной ответственности не привлекаются. Данная рекомендация трудно выполнима при сравнении стран, где уголовная ответственность наступает с разного возраста (10, 12, 14, 16 лет). Поэтому при международных сравнениях рассматриваемый коэффициент, как правило, рассчитывается на все население.

5. Вместо общего числа учтенной преступности при расчете коэффициента может быть взято общее число раскрытых преступлений, выявленных правонарушителей, предварительно арестованных, всех осужденных, осужденных только к лишению свободы, заключенных и др. В этом случае мы будем иметь дело с числом раскрытых преступлении на 100 тыс. жителей, с числом выявленных правонарушителей на ту же численность населения и т.д. При расчете коэффициента заключенных надо иметь в виду, что их число в местах лишения свободы также представляет собой моментный ряд: в начале года оно может быть одним, а в конце года - другим. При расчетах коэффициента обычно берется число заключенных, находящихся в местах лишения свободы по состоянию на 31 декабря анализируемого года или среднее арифметическое число из данных на начало и конец года. Коэффициент заключенных может рассчитываться также на 100 тыс. зарегистрированных преступлений или выявленных правонарушителей. В этом случае он показывает интенсивность репрессивности судебной системы.

6. Коэффициент преступности может быть рассчитан в отношении несовершеннолетних, женщин, мужчин, ранее судимых, безработных, студентов, военнослужащих и других групп населения по той же формуле. Только в этом случае символ «П» будет означать число преступлений, совершенных изучаемой группой граждан, а символ «Н» - общее число граждан данной категории в стране, регионе, городе.

7. Для объективной оценки уровня отдельных групп и видов преступлений рассчитывается коэффициент насильственных, корыстных, экономических деяний или умышленных убийств, изнасилований, краж и т.д. Например, в 1994 г. число умышленных убийств в расчете на 100 тыс. всего населения Эстонии было равно 24, в России - 21,8, в Литве - 14,7, в США - 9, в Болгарии - 5,9, в Австрии - 2,5, в Японии - 1.
Совокупность различных коэффициентов помогает более объективно оценивать уровни преступности и ее видов и сравнивать их во времени (по годам) и в пространстве (по территориям).

Интенсивность преступности (интенсивность - от лат. intensio - напряжение, усиление) представляет собой сложный качественно-количественный параметр криминологической обстановки в стране, регионе, районе или населенном пункте, указывающий на уровень преступных проявлений, темпы их роста или степень их общественной опасности (тяжести). В связи с этим конкретные показатели интенсивности преступности могут быть индикаторами и уровня, и динамики, и структуры.
В криминологической литературе интенсивность преступности обычно идентифицируется с коэффициентом преступности, т.е. с числом преступлений на 100 тыс. или 10 тыс. жителей. Коэффициент преступности действительно является одним из базовых показателей интенсивности преступности. Некоторые авторы даже именуют коэффициент преступности коэффициентом интенсивности преступности (см.: Бабаев М.М., Быков Л.А., Звир6уль В.К., Кузнецова Э.В. Изучение преступности. М. 1973. С. 21; Шнайдер Г.Й. Криминология / Пер. с нем. М, 1994. С. 163-164.) или относительной величиной интенсивности (см.: Кайзер Г. Криминология / Пер. с нем. М., 1979. С. 168.).

Сопоставляя коэффициенты преступности разных стран, регионов или населенных пунктов, есть достаточно объективные основания для определения, на какой территории интенсивность преступности выше или ниже. В Пермской области, например, в 1995 г. было учтено 2 655 преступлений на 100 тыс. жителей, а в Ульяновской - 1 198. Следовательно, интенсивность преступности в первом регионе была в 2,2 раза выше, чем во втором. Однако это не единственная возможность установления интенсивности преступности. В том же году в республиках Коми и Мордовии было учтено практически одинаковое число преступлений на 100 тыс. населения: 1796,9 и 1791,6, но интенсивность преступности у них могла быть разной. В Коми число преступлений против личности в расчете на 100 тыс. населения составило 136,2, а в Мордовии - 79,7, соответственно умышленных убийств - 32,1 и 18,7, тяжких телесных повреждений - 54,6 и 33,0, хулиганств - 93,5 и 180,9, краж - 872,8 и 1012,3 и т.д. В Коми преобладали насильственные преступления против личности, а в Мордовии - хулиганство и кражи, которые с одной стороны, являются менее опасными деяниями, с другой - легко регулируемыми при регистрации. Более детальное изучение учета преступности в Коми и Мордовии могло показать, что интенсивность преступности в первом регионе была намного выше, чем во втором.

Следовательно, об изменении интенсивности преступности могут свидетельствовать не только показатели уровня преступности и ее отдельных видов, но и соответствующие изменения в динамике и структуре преступности, измеряемые в темпах роста (прироста) или снижения, а также в удельных весах деяний небольшой и средней тяжести, тяжких и особо тяжких в общем числе преступлений. Динамические и структурные сдвиги прямо или косвенно могут указывать на увеличение или уменьшение интенсивности преступности. Раскрытие интенсивности преступности через конкретные показатели уровня, динамики и структуры преступности придает рассматриваемому признаку наиболее полное и адекватное содержание.

В криминологической литературе нередко употребляется такой количественный показатель, как индекс преступности . Его часто идентифицируют с коэффициентом преступности.
В широком понимании слово «индекс» (от лат. index - указатель, список, реестр) означает любой обобщающий показатель, характеризующий изучаемое явление. В статистике, особенно в экономической статистике, где индексы имеют самое широкое распространение, они чаще всего понимаются как обобщающие показатели двух и более совокупностей, состоящих из элементов, которые не поддаются суммированию . Например, нельзя суммировать тонны хлопка с тоннами железа, нефти, зерна, цены разных товаров и т.д., но есть большая необходимость в суммарной характеристике общего объема произведенной продукции или в сводной характеристике динамики общего уровня цен при продаже разных товаров, акций, облигаций с разными ценами. В таких или аналогичных случаях рассчитываются специально разработанные показатели - индексы. Они делятся на индивидуальные, групповые, агрегатные (совокупные) и исчисляются в долях, процентах, разах, коэффициентах (см.: Казинец Л.С. Теория индексов. М, 1963.).
Особый интерес для криминологии и уголовного права представляют индексы, отражающие степень общественной опасности (тяжести) разных преступлений, совершаемых в разных регионах или в разные годы. Они рассчитываются на основе общего числа учтенных деяний, санкций за их совершение и других признаков, влияющих на общественную опасность (тяжесть) преступлений. Для количественного измерения тяжести преступлений по некой условной шкале предлагалось учитывать меру наказания, либо реально назначенную судом, либо указанную в санкциях статей Особенной части УК (см.: Остроумов С.С. Советская судебная статистика. М., 1976. С. 246.).

С введением в действие УК РФ 1996 г. измерение тяжести преступлений упрощается, так как в УК дана категоризация преступлений (ст. 15 УК РФ), где все деяния, предусмотренные УК, в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния разделены на четыре категории самим законодателем: преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления, особо тяжкие преступления. Их разграничение формализовано по максимальным мерам наказания, предусмотренным в УК. К первой категории относятся деяния, за совершение которых наказание не превышает 2 лет лишения свободы, ко второй - 5 лет, к третьей - 10 лет, к четвертой - свыше 10 лет лишения свободы. Если исходить из меры максимальных сроков, то для четвертой категории это будет 20 лет (максимальный срок лишения свободы, предусмотренный ст. 56 УК РФ). Переименовав годы в баллы, мы получим единый для всей страны (это самое важное условие сопоставимости) нормативный критерий оценки различных преступлений по их общественной опасности (тяжести). И это будет их индивидуальным индексом , на основе которого могут быть разработаны другие виды индексов.
Для расчета индекса тяжести совокупности преступлений приведем упрощенный условный пример. Предположим, в городе N в 1997 г. было совершенно 30 умышленных убийств (ч. 2 ст. 105 УК РФ), 15 изнасилований (ч.2 ст.131 УК РФ), 200 хулиганств (ч.2 ст.213 УК РФ), 40 разбоев (ч.2 ст.162 УКРФ) и 100 краж (ч.2 ст.158 УКРФ), а в 1998г. были совершены соответственно те же деяния, но в ином количестве: 25, 20, 250, 30 и 150 соответственно. Произведение числа совершенных преступлений по видам на их баллы (индивидуальный индекс) дает условное число преступлений, которое можно поименовать видовым индексом .

Где Итп - индекс тяжести преступлений; ЕПт - сумма преступлений текущего периода (в нашем примере - данные за 1996 г.); Вт - баллы тяжести преступлений (они должны быть одни и для текущего, и для базового периода); ЕПб - сумма преступлений базового периода (в нашем примере - данные за 1995 г.).

Подставив в формулу наши условные данные, мы получим искомый индекс:
или 88%.

Полученный агрегированный показатель означает, что в 1996 г. индекс тяжести преступлений понизился по сравнению с аналогичным показателем 1995 г. на 0,12 (или на 12%), хотя число совершенных преступлений в 1996 г. увеличилось с 385 до 475, т.е. на 23,4%.
Использование индекса тяжести преступлений для пространственных и временных сравнений поможет более объективно оценить реальную криминологическую обстановку в стране, регионе, городе или любом ином населенном пункте либо установить эффективность борьбы с ней со стороны правоохранительных органов. Можно нередко наблюдать, когда правоохранительные органы «улучшают» борьбу с преступностью путем регистрации преступлений небольшой или средней тяжести, совершенных в условиях очевидности, что дает возможность повысить общую раскрываемость деяний. Индекс тяжести преступлений поможет выявить эти искусственные сдвиги. Широкому применению в аналитической работе индекса тяжести преступлений может способствовать разработка специальных таблиц, упрощающих его расчет.

В США, например, индексом именуют восемь видов серьезных преступлений (простое и преднамеренное убийство, изнасилование, грабеж, нападение при отягчающих последствиях, кража со взломом, воровство-кража, кража автомашины, поджог), которые, как сказано в Руководстве по составлению единой формы отчетности о преступлениях, «служат показателями опыта оценки криминогенной обстановки в стране» (Uniform Crime Reporting Handbook. Washington, 1984. P. 2.). Термин «индекс» в данном случае употребляется в значении индикатора преступности, прямо и непосредственно затрагивающей интересы граждан.

Динамика преступности - следующий комплексный качественно-количественный показатель. Она отражает изменение преступности во времени. Во времени изменяется как состояние (уровень) преступности (количественный показатель), так и ее структура (качественный показатель). За временной интервал обычно принимается год. Но изменение преступности может отслеживаться по пятилетиям, что сглаживает ее динамику, по месяцам и даже по дням, что дает возможность выявить все ее колебания. Выбор интервала зависит от цели и характера исследования преступности.

Динамика уровня преступности, выраженного в абсолютных именованных числах зарегистрированных преступлений, выявленных лиц, их совершивших, и т.д., чаще всего излагается в виде статистического временного ряда по годам или другим периодам. Приведем реальные цифры. В 1991 г. в России было учтено 2 167 964 преступления, в 1992 г. - 2 760 652, в 1993 г. - 2 779 614, в 1994 г. - 2 632 708, в 1995 г. - 2 755 669, в 1996 г. - 2 625 081, в 1997 г. - 2 397 311, а в 1998 г. - 2 581 940 преступлений. Сопоставление по годам этих абсолютных данных, взятых в сравнении с показателями предыдущего года, свидетельствует о том, что в 1992 г. преступность увеличилась на 592 688 преступлений, в 1993 г. - на 38 962, в 1994 г. - сократилась на 166 906 деяний, в 1995 г. - вновь увеличилась на 122 961 преступление, в 1996 г. - сократилась на 130 588 преступлений, в 1997 г. - на 227 770, а в 1998 г. - возросла на 184 625 деяний. В целом же зарегистрированная преступность за 1991 - 1998 гг. возросла на 413 976 деяний.
Сопоставление абсолютного прироста (снижения) учтенных преступлений показывает, что динамика учтенной преступности в России за эти годы, хотя и была противоречивой, но ее главной тенденцией был рост. Приведенные данные могут быть отражены на графике, который будет более показателен, чем динамический ряд именованных чисел. Динамика преступности в таком виде, однако, рассматривается редко: абсолютные показатели громоздки, их сопоставление по годам требует соответствующих вычислений, они минимально наглядны. Поэтому динамика уровня преступности, как правило, выражается в относительных показателях, в процентах, рассчитанных либо к первому, как его называют базовому, году (неподвижная база), либо к предыдущему (цепной способ, подвижная база), которые принимаются за 100% (табл. 1).

Таблица 1

Годы
Преступность к 1991 году, %
Преступность к предыдущему году, %
Темпы прироста (снижения)

Динамика преступности, выраженная в процентах, более понятна и наглядна. Она также может быть изображена графически.
Интегрированный показатель роста или снижения преступности - среднегодовые темпы ее прироста (снижения) . Он рассчитывается не путем средних арифметических вычислений (деления общего прироста на количество лет, что нередко делается и делается неправильно), поскольку прирост каждого года рассчитывается от разной (подвижной) базы, а по формуле средней геометрической, которая выражается корнем в степени общего числа показателей из их произведения.
Избежать сложных расчетов помогают специальные таблицы (см.: Айрапетов A.M. Таблицы исчисления среднегодовых темпов роста, прироста и снижения. М. 1979.). В нашем случае среднегодовые темпы прироста преступности в России за 1991-1998 гг. составили +2,55%.
Перевод абсолютных показателей в относительные (в проценты, коэффициенты, разы) дает возможность сопоставлять динамику уровня преступности по разным, большим и малым странам, регионам, административно-территориальным единицам. В абсолютных показателях очень трудно сопоставить динамику преступности, которая в одной стране может исчисляться миллионами, а в другой - сотнями. Но если Данные о преступности базового года в той и другой стране принять за 100%, то сопоставимость темпов роста и снижения преступности становится достаточной.

Более адекватно динамика преступности может быть отражена в изменениях коэффициента преступности (числа преступлений на 100 тыс. жителей). Дело в том, что рост или снижение преступности нередко прямо связаны с увеличением или уменьшением численности жителей за счет высокой рождаемости (смертности) или миграции населения. Расчет динамики преступности с учетом механических изменений численности населения помогает более объективно выявить картину действительного роста или снижения преступности.

Коэффициент преступности также можно перевести в проценты, и это дает возможность для сравнений динамики преступности в самых разных странах и регионах. Приняв, например, за 100% коэффицент преступности, зарегистрированный в 1960 г. в США, Англии и Уэльсе, Франции, ФРГ, СССР и Японии, мы независимо от объема учета преступлений в каждой стране (в США учитывается 8 видов «серьезных» преступлений, в ФРГ - 24 и без транспортных преступлений, в Англии и Уэльсе - лишь деяния, подлежащие регистрации, в СССР - все, которые значились в уголовных кодексах республик) можем выявить более или менее объективную и сопоставимую динамику преступности в этих странах за длительный период. К 1990 г. коэффициент преступности в Англии и Уэльсе возрос до 560%, в США - до 518, во Франции - до 412, в СССР - до 363, в ФРГ - до 248, в Японии - до 112% (см.: Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. М., 1997. С.20-23.). При таком большом приросте преступности его можно исчислять в разах (в 5,6; в 5,2; в 4,2; в 3,6; в 2,5; в 1,1 раза).

Не менее важно проследить динамику удельного веса выявленных правонарушителей, правонарушителей женщин, несовершеннолетних, ранее судимых, безработных, лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, групповой и организованной преступности, сельской и городской преступности, уличной преступности, преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия и взрывчатых веществ, и т.д. Доли многих из названных групп преступлений в последние годы интенсивно возрастали, что свидетельствует о серьезных негативных сдвигах в структуре регистрируемой отечественной преступности. На их формировании может сказаться рост латентности иных преступлений, в том числе средней и небольшой тяжести. В связи с этим общий рост преступности внешне может и не вызывать особой тревоги, тогда как внутренние сдвиги свидетельствуют о серьезном ухудшении криминологической обстановки.

К динамике преступности относятся территориальные изменения преступных проявлений: в одних субъектах Федерации преступность интенсивно растет, в других сокращается, в третьих имеется относительная стабильность, в четвертых регистрируется ее качественное изменение и т.д., что подробно рассматривается в параграфе о географии преступности. Особое месте в динамике преступности занимают изменения в уровне латентной преступности. Рост удельного веса латентной преступности (незаявленной, неучтенной, неустановленной) является серьезным симптомом ухудшения криминологической обстановки в стране или регионе.
Динамика уровня и структуры преступности, имеющая относительно устойчивый и продолжительный характер, свидетельствует не только о негативных или позитивных изменениях, но и о важных тенденциях и даже закономерностях изменения преступности, на основе которых можно прогнозировать ее развитие на ближайшее будущее.

Тенденции преступности раскрывают основную направленность развития преступности и ее отдельных видов в прошлом, настоящем и как прогнозов в возможном будущем. Тенденции преступности раскрываются на основе динамики уровня преступности в целом, а также ее (отдельных групп и видов, на основе динамики структурных сдвигов внутри самой преступности.
Глобальной тенденцией развития преступности в мире, например, является ее интенсивный рост. Он регистрировался по данным четырех обзоров ООН о тенденциях преступности. По данным последнего обзора (1985-1990) преступность в мире прирастает на 5% в год, а численность населения - около 1%. Причем в разных странах регистрируются несхожие тенденции, но это можно рассматривать как частность, поскольку она имеет значение только для этих стран.

Аналогичная динамика роста преступности регистрируется в нашей стране. За 1956-1991 гг. абсолютные показатели преступности в СССР увеличились в 5,6 раза. За это же время численность населения возросла в 1,5 раза. В связи с этим число преступлений в расчете на 100 тыс. населения увеличилось в 3,8 раза. Уровень преступности, таким образом, прирастал в 4 раза интенсивнее, чем численность населения. Эта тенденция была замечена К. Марксом более ста лет тому назад. Он связывал ее с разложением капитализма, но она оказалась свойственна и социализму. Коэффициент преступности позволяет проследить ее в сопоставимом виде в последующие годы в России. Основная тенденция не изменилась, преступность росла. Увеличились лишь темпы ее прироста. Если в 1956 г. в СССР регистрировалось 292,6 преступления на 100 тыс. всего населения, то в 1998 г. в России (при огромной латентной преступности) - 1760,0. Рост в 6 раз, а с учетом латентной преступности - в 20-25 раз.

При анализе кривой динамики преступности за 40 лет по годам, мы увидим, что этот рост был не линейным, а «скачущим». Преступность в некоторые годы более интенсивно росла, а иногда и не менее интенсивно снижалась. Однако данные «перепады» не отражали генеральной направленности постепенного (хотя и противоречивого) роста преступности. Временные колебания преступности были результатом политических, экономических, социальных, демографических, правовых или регистрационных «аномалий», которые не отражали основной линии криминологических изменений.
Основная тенденция преступности всегда сопровождается теми или иными частными тенденциями. В 60-90-е годы, например, происходил интенсивный процесс «окорыствования» общественных отношений, что обусловило более быстрый рост корыстных преступлений. В 60-е годы их удельный вес составлял 40-45%, в 90-е - более 80%. В структуре рассматриваемых деяний еще быстрее росли кражи.
В эти же годы увеличивались насильственные деяния, хотя и несколько меньшими темпами, а внутри них - вооруженное насилие, терроризм, заказные убийства и др. В последнее десятилетие особо разрослась организованная преступность, коррупция, открытая преступность политической и правящей элиты. Более высокими темпами росло число преступлений, совершенных женщинами («феминизация» преступности), несовершеннолетними (омоложение преступности), лиц, не имеющих постоянного заработка (люмпенизация преступности) и т.д. В 1998 г., например, было выявлено 1 481 503 лица, совершивших преступления. В структуре всех выявленных лиц оказалось 53,9% лиц, не имеющих постоянного источника дохода, 11,1% - несовершеннолетних, 14,7% - женщин, 30,4% лиц, совершивших преступление в состоянии алкогольного опьянения. Выявленные лица, как известно, не характеризуют всех преступников, а только тех, кого сумели задержать, а задерживают чаще всего случайных и слабо защищенных правонарушителей. Например, в том же 1998 г. было выявление 31,1% лиц, совершивших преступления в группе, но лишь 1,1% лиц из организованных групп или преступных сообществ.

Выявление общих и частных тенденций в уровне и структуре преступности имеет исключительное значение для реалистичной оценки состояния преступности, ее прогноза на ближайшее и отдаленное будущее, разработки стратегии и тактики борьбы с преступностью, расчета сил и средств для обеспечения правоохранительной деятельности.