Все средства измерения (СИ), счетчики и датчики, используемые в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерения, должны отвечать определенным требованиям и нормам в области точности получаемых с их помощью данных. С целью обеспечения точности получаемой информации и своевременного выявления различных неисправностей и отклонений в измерениях все они подвергаются регулярной поверке – в соответствии со статьей 13-ой Закона № 102 РФ «Об обепечении единства измерений».

Поверкой называется комплекс мероприятий , осуществляемых для определения соответствия прибора (средства измерения) заявленным метрологическим требованиям и нормам.

Какие виды поверок бывают

В зависимости от целей поверка может быть:

• первичной. Проводится сразу перед вводом в эксплуатацию или после ремонта средства измерения;
• периодической. Осуществляется через определенные промежутки времени, установленные нормативными и законодательными актами для тех или иных измерительных приборов;
• внеочередной. Проводится в период между сроками периодической поверки в силу различных обстоятельств;
• инспекционной. Осуществляется органами государственной метрологической службы при проведении плановых или внеплановых инспекционных мероприятий;
• экспертной. Осуществляется с целью решения различных споров, возникающих между хозяйствующими субъектами, метрологическими службами, пользователями СИ относительно эксплуатационной пригодности приборов измерения.

Первичная поверка.

Является обязательно для ввода в эксплуатацию любого измерительного прибора, если это предусмотрено законодательством и метрологическими нормами РФ. Для экономической целесообразности первичную поверку в подавляющем большинстве случаев осуществляют параллельно с приемочными испытаниями или сразу после них – до установки средств измерения в местах их эксплуатации. С целью обеспечения высокого качества поверки испытаниям подвергается каждый экземпляр, но в некоторых случаях, когда это обосновано экономическими соображениями, логистической составляющей и/или конструктивными особенностями прибора, поверка может осуществляться выборочно. Также первичные поверочные испытания (особенно в случае приборов сложной конструкции) могут проводиться поэтапно – первая часть в процессе сдачи-приемки, вторая – после монтажа и запуска приборов по месту их эксплуатации.

Первичной поверке подлежат все ввозимые из-за границы средства метрологического контроля и измерительные приборы, даже если они проходили аналогичные испытания под надзором соответствующих служб в стране-изготовителе. Исключение составляют государства, с которыми Госстандарт РФ заключил международные соглашения и договора о признании результатов поверки, проведенных в стране-изготовителе, но только в случае наличия сопроводительных документов, подтверждающих проведение поверки поверочного клейма на самих средствах измерения. Подобные соглашения у России подписаны со странами-партнерами по СНГ.

Первичная поверка осуществляется органами Государственной метрологической службы (ГМС) в условиях специализированных поверочных пунктов. Организация пунктов и самих поверочных работ на них рекомендовано МИ 1837-93 «ГСИ. Типовое положение о контрольно-поверочном пункте территориального органа Госстандарта России» .

Периодическая поверка.

Ей подлежат все средства измерения, как находящиеся в экспулатации, так и - на хранении. Для каждой категории приборов устанавливается свой срок периодичности проверки – межпроверочный интервал (МПИ ) – который определяется согласно нормативным требованиям МИ 1872-81 и РМГ 74-2004. Периодически МПИ подвергаются корректировке и изменению, что может быть связано как с экономической целесообразностью, так и с новыми обстоятельствами, выясненными в результате эксплуатации тех или иных средств измерения. С одной стороны увеличения межпроверочного интервала позволяет сократить затраты на осуществление поверочной деятельности, с другой – при этом возрастает риск эксплуатации неисправных СИ и приборов с недопустимой погрешностью. Оптимизацией и корректировкой сроков МПИ занимаются органы ГМС РФ в обязательном порядке согласуя изменения органами Ростехрегулирования.

Периодическая поверка обычно проводится на территории пользователя СИ или на участке компании, аккредитованной метрологическими органами на проведение поверки. Если правила проведения поверки требуют при этом наличия стационарных испытательных пунктов или метрологических эталонов, закон обязывает юридические и физические лица, эксплуатирующие измерительные приборы иметь все необходимое для поверки оборудование. При проведении органами ГМС поверки на местах, владельцы СИ обязаны:

• Обеспечить доставку измерительных приборов к месту проведения поверки;
• Выделить при необходимости помещение и персонал для помощи в проведении поверки;
• Обеспечить надлежащее хранение измерительных эталонов и другого оборудования органов ГМС;
• В случае использования органами ГМС передвижной лаборатории, обеспечить ее полноценную работу с подключением к инженерным коммуникациям.

Периодической поверке могут не подвергаться средства измерения, находящиеся на длительном хранении (при условии их консервации). Некоторые сложные многоступенчатые и комбинированные измерительные приборы допускается подвергать частичной поверке при наличии соответствующих нормативных документов и по решению главного метролога с соответствующей записью в отчетной документации.

Внеочередная поверка.

Обычно ее необходимость обуславливается нарушениями в процессе эксплуатации средств измерения, например, падением, превышением допустимых пределов измерения, критическими условиями окружающей среды. Также поверка рекомендована перед вводом в эксплуатацию измерительных приборов, которые ранее находились на складе в законсервированном состоянии, или приборов после длительной транспортировки. Причиной для внеочередной поверки может стать нарушение поверочного клейма или утеря документации на прибор. Кроме того, она может назначаться для корректировки межповерочных интервалов или для контроля результатов периодической поверки.

Инспекционная поверка.

Проводится в полном или частичном объеме при осуществлении государственного метрологического контроля и надзора для оптимизации межповерочных интервалов, проверки правильности эксплуатации приборов и действий органов ГМС. Инспекционная поверка проводится в обязательном присутствии представителей проверяемого юридического или физического лица. Результаты поверки вносятся в специальный протокол и заверяются ее участниками и представителем.

Экспертная поверка.

Осуществляется органами ГМС по письменному требованию суда, прокуратуры, представителей и органов исполнительной власти в случае возникновения споров в отношении исправности и норм эксплуатации различных измерительных приборов. Для проведения экспертной поверки необходимо ее обоснование с указанием предмета поверки, причины и целей мероприятия. По результатам поверки составляется письменное заключение в двух экземплярах, один из которых направляется заявителю, а второй сохраняется в архиве органов ГМС.

Нормативные документы для проведения поверки

Правила и порядок проведения поверки любого типа регламентируется соответствующими документами, которые регламентируются РМГ 51-2002 ГСИ. Документы на методики поверки средств измерений. Основные положения». Методики проверки могут основываться как уже на существующих нормативных актах или аналогичных документах для аналогичных поверок, осуществляемых ранее, или разрабатываться на основе эксплуатационной документации завода-изготовителя, а также представлять собой отдельный раздел в инструкции по эксплуатации. Но вне зависимости от своего вида документ с описанием методики поверки, норм и правил ее проведения должен утверждаться соответствующими органами – метрологическими институтами (ГНМЦ).

По результатам поверки также оформляется документация, объем и содержание которой строго регламентируется соответствующими нормативными документами. Средство измерения при этом снабжается поверочным клеймом, подтверждающим тот факт, что оно соответствует законодательству и метрологическим требованиям РФ и может эксплуатироваться в местах установки до проведения очередной периодической поверки. Кроме того, поверительное клеймо устанавливается таким образом, чтобы исключить доступ к внутренним датчикам и механизмам прибора с целью вмешательства в его работу. В некоторых случаях поверительное клеймо особого типа устанавливается на неисправные приборы для предотвращения случаев их использования, когда они служат доказательствами в суде, в ходе расследования различных преступлений и т.д. Виды и области использования поверительных клейм регламентируются ПР 50.2.007-2002 «ГСИ. Поверительные клейма».

Гарантии достоверности результатов поверки

Главное требование, предъявляемое к поверке любого типа, - точность измерений. К сожалению, в силу различных обстоятельств результаты поверки всегда имеют определенную погрешность. Она всегда превышает и допустимую погрешность эталонных средств измерения, и погрешность самой методики измерения, так как является суммой их обоих. Погрешность поверочных изменений может стать причиной ошибок двух типов, когда средства измерения с превышающей допустимую погрешностью признаются годными (необнаруженный брак) и когда признаются негодными и справные приборы (фиктивный брак). И та, и другая категория брака одинаково опасны и могут иметь неприятные последствия, как для пользователей СИ, так и для предприятий их выпускающих.

С целью уменьшения брака поверки вводится контрольный допуск (допустимая погрешность) поверки, с которым сравниваются результаты проведенных испытаний. Для установки допустимой погрешности поверки рекомендуется использовать нормативно-технические документы МИ 187-86 «ГСИ. Критерии достоверности и параметры методик поверки» и МИ 188-86 «ГСИ. Установление значений параметров методик поверки» и изложенные в них способы расчета допустимой погрешности. При определении критериев и методик поверки и уровня ее достоверности необходимо учитывать ряд факторов, специфических для каждой группы средств измерения.

Свидетельство о поверке и поверительное клеймо

После процесса проведения поверки СИ в поверительном органе выписывается свидетельство о поверке или наносится поверительный знак (клеймо). На средстве измерений (приборе) должно предусматриваться место для нанесения поверочного клейма. Но если конструктивно это сделать не возможно, то поверительное клемо ставят на выписанное свидетельство о поверке. по просьбе заказчика поверки, поверительный орган может выписать протокол поверки СИ.

Как выглядит свидетельство о поверке и поверительное клеймо

Что такое калибровка средств измерения

Не следует путать с поверкой калибровку средств измерения. Хотя обе процедуры осуществляются по схожим (или одинаковым) схемам и методикам, они имеют существенное различие.

1. Во-первых, калибровка в отличие от поверки любого вида не является обязательной процедурой. Она осуществляется компанией-изготовителем СИ или юридическими и частными лицами, эксплуатирующими их в добровольном порядке.
2. Во-вторых, калибровочные испытания носят, скорее, исследовательский характер, так как их результатом является определение действительных значений характеристик метрологического плана.
3. В-третьих, при калибровке зачастую определяется погрешность прибора только в определенном диапазоне измерений и при определенных условиях, которые часто отличаются от тех, что установлены нормами проведения поверки.

По результатам калибровки на приборе устанавливается соответствующее клеймо, а в паспорт СИ заносится соответствующая запись, подтверждающая проведение калибровки в определенных условиях.

Калибровку , хоть она и является необязательной процедурой, рекомендуется проводить для всех приборов, эксплуатируемых в сложных условиях, так как их показатели при этом могут существенно отличаться от поверочных. Калибровка помогает повысить точность измерений на всем диапазоне допустимых значения или только на их части – в зависимости от условий эксплуатации конкретного прибора.

Если прибор по результатам поверки признанан непригодным к применению, оттиск поверительного клейма и (или) «Свидетельство о поверке» аннулируется и выписывается «Извещение о непригодности» установленной формы или делаются соответствующие записи в технической документации.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии проанализировало поступившие вопросы касательно исполнения приказа Минпромторга России от 02.06.2015 N 1815 "Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке" и представило свои комментарии к положениям указанного приказа. Комментарии представлены в формате вопрос-ответ.

• Приказ Минпромторга России от 2 июля 2015 г. N 1815 вводит новые требования к знаку поверку (индивидуальный знак поверителя обозначается одной из строчных букв) это привело к тому, что квартальные (на 3 и 4 квартал) и годовые индивидуальные клейма не соответствуют требованиям Приказа, изготовить новые клейма на 2015 год в столь сжатые сроки не представляется возможным. Отдельно отмечаем, что Приказом Госстандарта России от 26.11.2001 г. N 477 предусматривалось: (п.З.8 Изготовление средств нанесения поверительных клейм для органов ГМС, ГНМД и метрологических служб юридических лиц осуществляют в централизованном порядке на предприятиях, определяемых по итогам конкурса Госстандартом России, таким образом, изготовление клейм проводилось заранее на год вперед.
  

  В связи с тем, что Приказ Минпромторга России от 2 июля 2015 г. N 1815 вступил в действия 20 сентября 2015 года допускаем применение в течение 4 квартала 2015 года клейм, изготовленных до 2 июля 2015 г. в соответствии с требованиями приказа Госстандарта России от 26.11.2001 г, N 477. Отмечаем необходимость с 1 января 2016 года строго соблюдать требования Приказа Минпромторга России от 2 июля 2015 г. N 1815.

• Пункт 25 Приказа Минпромторга России от 2 июля 2015 г. N 1815 содержит обязательные требования к знаку поверки, в частности наличию индивидуального шифра поверителя, присваиваемого конкретному лицу. Как быть в случае, если организация не предполагает выдачу индивидуальных знаков поверки?
  

  Обращаем Ваше внимание, что данный раздел остался без изменений относительно Приказа Госстандарта России от 26.11.2001 г. N 477. По существу вопроса, индивидуальный знак поверителя содержится в знаке поверки только в случае, предусмотренным пунктом 37 Приказа Минпромторга России от 2 июля 2015 г. N 1815.

• Приказ Минпромторга России от 2 июля 2015 г, N 1815 установил новые требования к содержанию свидетельства о поверке, при этом возникает ряд вопросов:
  Может пи свидетельство о поверке средств измерений содержать дополнительную информацию:
  - знак национальной системы аккредитации, в применения.
  

  Может, так как Приказ Минпромторга России от 2 июля 2015 г не устанавливает требования к бланку организации.

• В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 22 мая 2014 г. N 283 (Об установлении изображения знака национальной системы аккредитации и порядка применения изображения знака национальной системы аккредитации) под применением Изображения знака понимается его использование: б) лицами, включенными в реестр аккредитованных лиц, в протоколах исследований (испытаний), измерений, свидетельствах о поверке и сертификатах калибровки, в случае если действие их аккредитации не приостановлено.
  - надпись в свидетельстве о поверке, которая информировала бы заказчика о том, что система менеджмента качества организации сертифицирована на соответствие требованиям ГОСТ ISO 9001-2011, система менеджмента безопасности труда и охраны здоровья - на соответствие ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007.
  

  Может, так как Приказ Минпромторга России от 2 июля 2015 г, N 1815 не устанавливает требования к бланку организации.

  Дату и номер протокола поверки, если протокол поверки невозможно разместить на оборотной стороне свидетельства о поверке и является приложением к свидетельству о поверке;
  

  Может. Приказ Минпромторга России от 2 июля 2015 г. N 1815 для средств измерений не устанавливает обязательных требований к заполнению оборотной стороны. При этом обращаем внимание, что требования к оформлению результатов поверки СИ указываются в соответствующем разделе методики поверки "Оформление результатов поверки" (п.4 Приказа Минпромторга России от 2 июля 2015 г. N 1815).

  Дополнительную информацию по принадлежности СИ к заказчику.
  

  Может. При этом данная информация размещается на оборотной стороне, после заполнения всех обязательных полей, включая информацию
  предусмотренную разделом методики поверки "Оформление результатов поверки" (п. 4 Приказа Минпромторга России от 2 июля 2015 г. N 1815).

  В наименовании подведомственной организации допускается указывать головную организацию?
  

  Допускается.

• Как правильно заполнять раздел "Средство измерений" в части наименования, типа и регистрационного номера в Федеральном информационном фонде обеспечения единства измерений, если СИ выпущено до 1997 года и прошло процедуру метрологической аттестации (при этом номер госреестра не присваивался, описания типа нет, методика поверки разработана?
  

  Пишется наименование, тип, в скобках указывается год выпуска СИ.

• Как правильно заполнять раздел "поверено" Свидетельства о поверке, если все характеристики соответствуют описанию типа?
  
• Свидетельство о поверке содержит заключение, что "на основании результатов первичной (периодической) поверки..., и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений". Как быть, если средство измерений не соответствует требованиям приказа
  МВД, России от 8 ноября 2012 r. N 1014, Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и обязательных метрологических требований к ним", но при этом соответствует описанию типа (в описании типа написано рекомендуется вне сферы) (как пример алкометры)?
  

  Приказ Минпромторга России от 2 июля 2015 г. N 1815 является обязательным для средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Раздел VI Приказа Минпромторга России от 2 июля 2015 г. N 1815 определяет обязательность
  наличия заключения о пригодности СИ (эталона). При этом Приложение 1 является обязательным к исполнению. Организация, проводящая поверку, не знает о конечном месте эксплуатации. Таким образом, в части СИ применение которых однозначно определено в сфере государственного регулирования (как пример: алкометры, измерители скорости движения и т.д.), в случае не соответствия установленных метрологических требований приказу Федерального органа исполнительной власти определяющего требования к измерениям, в том числе обязательным
  метрологическим требованиям (т.е. СИ может применяться однозначно вне сферы государственного регулирования), для исключения введения потребителя в заблуждение фраза не пишется.
  Отдельно отмечаем, что при корректировке Приказа N 1815 фраза в части оформления заключения о пригодности (Приложение 1) будет исключения.

• Просьба разъяснить порядок выдачи дубликата свидетельства о поверке.
  

  Порядок регулируется внутренними документами организации и должен быть описан в Руководстве по качеству. В случае выдачи дубликата ставиться печать организации.

• Допускается ли не оформлять протокол поверки на рабочие средства измерений в тех случаях, когда это не предусмотрено методиками поверки или отдельными требованиями заказчиков?
  

  Да, допускается.

• В соответствии с пунктами 16 и 18 Приказа проведение поверки СИ по отдельным измерительным каналам, ограниченному количеству диапазонов
  или измеряемых величин допускается проводить только при наличии соответствующего указания в методике поверки. В настоящее время такие
  указания отсутствуют практически во всех методиках поверки и применение данной нормы поставит под угрозу деятельность многих метрологических
  служб, в том числе и метрологических служб оборонных предприятий.
  

  Особенности обеспечения единства измерений при осуществлении деятельности в области обороны и безопасности и в области использования атомной энергии устанавливаются Правительство Российской Федерации (часть 7 Статьи 1 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ). В связи с чем, данные нормы могут быть установлены только при разработке соответствующих положений во исполнение постановлений Правительства. При этом отмечаем, что в соответствии с Приказом Минпромторга России от 25 июня 2013 г, N 970 "Об утверждении административного регламента по предоставлению федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной услуги по утверждению типа стандартных образцов или типа средств измерений" пунктом 11 предусмотрена процедура внесения изменений в методику поверки.
  Для предоставления государственной услуги по переоформлению свидетельства об утверждении типа стандартного образца или типа средства
  измерений Заявитель направляет в Росстандарт заявку на переоформление свидетельства (сертификата) об утверждении типа стандартного образца или типа средства измерений (Приложение N 4) с приложением следующих документов:
  - в слyчае внесения изменений в методику поверки, установленную при утверждении типа средства измерений, подлинник заключения, выданного
  юридическим лицом, утвердившим методику поверки по результатам испытаний в целях утверждения данного типа средства измерений, с обоснованием целесообразности внесения изменений в утвержденную методику поверки и подлинник методики поверки с внесенными изменениями. Отмечаем, что в соответствии с пунктом 2. Приказа Минпромторга России от 25 июня 2013 г. N 970 Заявителями моryт быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие разработку, выпуск из производства, ввоз на территорию Российской Федерации, продажу и использование на территории Российской Федерации стандартных образцов или средств измерений.

• В соответствии с пунктом 27 необходимо уточнить размеры знака поверки в виде наклейки. В данном пункте они определены 10x50 мм, в то время как в приложении З к данному порядку их размер может находиться в пределах (10-15)х(45-50) мм.
  

  При изготовлении знака поверки в виде наклейки необходимо руководствовать требованиями пункта 27. Приложение является рекомендательным и содержит примеры. Данная неточность будет устранена при внесении изменений в Приказ Минпромторга России от 2 июля 2015 г. N 1815.

• По пункту 42 необходимо согласование требований данного пункта в части определения даты, до которой действует свидетельство с п. 14 (включая или не включая эту дату).
  

  Необходимо руководствоваться пунктом 14 Приказа, как разделом, регламентирующим требования к сроку действия результатов поверки. Данный пункт, а также пункт 42, в части срока действия результатов поверки не противоречат Гражданскому кодексу.
  ПРИМЕР:
  Дата поверки 16 октября 2015 года. Интервал между поверками равен 12 месяцев. Поверка действительна до 15 октября 2016 года включительно.

• Согласно Порядку не предусмотрено оформление графиков поверок. Однако, требование о наличии графика поверки имеется в критериях аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 30.04.2014 N 326.
  

  Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2014 N 326 был издан в 2014 году, при пересмотре данного приказа положения, противоречащие смежному законодательству должны быть устранены.

• Требует уточнения п. 10 Порядка на случай представления СИ, на поверку без свидетельства о последней поверке: обязаны ли организации, проводящие поверку, принимать такие СИ, или отказывать в приеме на поверку?
  

  Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с Приказом Госстандарта России от 18 июля 1994 г. N 125 "п. 2.1З. Средства измерений должны представляться на поверку по требованию органа Государственной метрологической службы расконсервированными, вместе с техническим описанием, инструкцией по эксплуатации, методикой поверки, паспортом или свидетельством о последней поверке, а также необходимыми комплектующими устройствами". Таким образом, норма о представлении свидетельства о последней поверке осталась без изменения. В случае не возможности подтвердить факт проведения предыдущей поверки, средство измерений принимается для проведения первичной поверки.

• ЦСМ используют квартальные знаки поверки (каучуковые клейма). Согласно п. 34 Порядка квартал года обозначается римскими цифрами, в приложении 3 приведены примеры знаков поверки только с арабскими цифрами. Означает ли это необходимость иметь два комплекта знаков поверки (квартальные и месячные)?
  

В настоящее время практически каждая квартира оборудована такими приборами индивидуального учета потребления ресурсов как счетчиками по учету воды, позволяющими экономить этот важный для человека ресурс. Владелец помещения обязан следить за корректной работой приборов. Для этой цели с определенной периодичностью надо проводить поверку водяных счетчиков.

Зачем нужна поверка

Законодательством установлено, что проводить плановую проверку оборудования обязан собственник помещения. Главный нормативный документ, регламентирующий процедуру – №102-ФЗ «Об обеспечении единства средств измерений» , в котором разъясняется, зачем нужна поверка счетчиков. Прибор учета воды – точное и чувствительное устройство, регулярно контактирующее с водой. Он подвергается износу и после определенного периода эксплуатации может показывать некорректные данные, прийти в негодность. Так, вследствие более агрессивного воздействия проверка счетчиков горячей воды проводится чаще.

Данная процедура направлена на определение соответствия устройства метрологическим требованиям путем диагностики его работы с помощью специального аппарата.

В законодательстве четко прописаны сроки и порядок проведения процедуры. Зачастую коммунальные службы заблаговременно оповещают собственников о необходимости проверить счетчики воды.

Когда нужно проводить поверку счетчика

Необходимость поверки счетчиков воды обуславливается высокой изнашиваемостью этих сантехнических приборов. Неисправный агрегат дает недостоверные данные, ведущих к переплате или недоплате за ресурс. Как сказано ранее, сроки проверки счетчиков воды установлены государством. Периодичность проверки зависит от ряда факторов.

Тип воды

Согласно закону, поверка водомеров холодной воды проводится каждые 6 лет. Оборудование учета горячей воды поверяют каждые 4 года, так как в силу высоких температур и воздействия большого количества химических элементов износ происходит быстрее.

Место и дата производства

Каждый ИПУ (индивидуальный прибор учета) имеет свою техническую документацию, в которой указаны сроки его эксплуатации и контроля работы. Отечественные производители устанавливают сроки проверки счетчиков на воду, ориентируясь на действующие законы. В них встроена обычная механическая конструкция, изготавливаются они по ГОСТу. Однако в некоторых квартирах установлены импортные ИПУ, срок диагностики которых иногда превышает 10 лет с момента производства. Их изготавливают из высококачественных материалов, они надежнее и точнее ввиду установленного электронного чипа.

Важным моментом является то, что срок поверки отсчитывается не с момента установки, а с даты изготовления прибора. Этот вопрос регулируется постановление правительства №354 . Например, если водосчетчик холодной воды пролежал на складе 2 года, то диагностику делают не через 6 лет с момента установки, а через 4. Поэтому узнать какая дата следующей поверки можно, посмотрев технический паспорт агрегата.

Внеплановая проверка или замена

Иногда возникают ситуации, когда необходимо во внеплановом порядке проверить в квартире водомер, или же заменить его на новый. Причины этого могут быть следующие:

• Замечены нарушения в работе оборудования или заводской брак. Неисправный агрегат легко обнаружить, заметив резкое изменение его показаний, сравнив с данными за предыдущий период. Их резкое колебание указывает на поломку.
• Нарушена целостность пломб. Это указывает на то, что водосчетчикподвергался воздействию извне, следовательно, является непригодным. Для дальнейшего использования необходимо его проверить и поставить новые пломбы.
• Личное желание пользователя.
• Потеря паспорта на прибор во время проверки контролером водоканала.

Каждый собственник должен быть заинтересован в своевременной проверке своих ИПУ, так как от этого зависит за водоснабжение. Позаботиться о проведении процедуры следует заблаговременно – за один-два месяца.

Кто проверяет

Проведением поверки счетчиков могут заниматься только аккредитованные в сфере обеспечения единства измерений компании. Они могут быть как государственными, так и частными. Преимуществом частных организации для проверки водяных счетчиков является возможность проведения процедуры на дому. Собственник самостоятельно выбирает фирмы и способ диагностики. Но прежде чем сделать поверку счетчиков воды запросите свидетельство об аккредитации, выданной Федеральной службой по аккредитации. Без него проверка будет недействительна.

Как проверяют счетчик воды

Правила поверки счетчиков воды предусматривают два способа проведения процедуры: путем снятия прибора учета и без него.

Поверка в лаборатории

Процесс поверки прибора учета состоит из нескольких этапов:

1. Когда подойдет время проведения поверки счетчиков, собственнику необходимо подать две заявки в компанию по обеспечению водоснабжения. Одна подается на демонтаж прибора, другая на снятие показаний сотрудником компании.
2. После получения заявки, к вам домой приходит мастер, снимает показания водосчетчикаи производит демонтаж.
3. Снятое устройство собственник увозит в центр стандартизации, оставляет заявку на его осмотр. Принимающая фирма составляет акт изъятия счетчика с указанием марки и серийных номеров. Заказчик должен предоставить паспорт гражданина РФ и паспорт на ИПУ.
4. Спустя некоторое время (от 30 минут до нескольких дней) прибор можно забирать. Вместе с ним потребителю передают акт выполненных работ, договор на оказание услуг и свидетельство о проверке.
5. Затем снова подается заявка на монтаж устройства обратно.
6. После этого сотрудник ресурсоснабжающей организации придет и установит проверенный водомер, снимет с него показания и опломбирует. После монтажа прибора, мастер выдает акт о пригодности агрегата к дальнейшей работе.

Во время диагностики водосчетчиков, плата за воду будет начислять исходя из средней суммы за последние 3-6 месяцев.

Поверка на дому

Процедура проверки водосчетчиков на дому появилась недавно. Она возможна благодаря применению специального калибровочного прибора для проверки. Экспертиза основывается на взвешивании воды, проходящей через оборудование, и проводится по следующей схеме:

1. Мастер фирмы присоединяет входной шланг от измерительной установки к смесителю с резьбой. Обычно, используют душевой шланг со снятой лейкой.
2. Показания весов прибора обнуляют, и на них ставится тара для сбора воды, в которую опускают шланг.
3. Перед проведением процедуры обязательно проверяется работа ИПУ– счетчик не должен крутиться. Данные с них фиксируют для дальнейшего сравнения.
4. После этого открывают кран с присоединенным к нему шлангом, набирают 3 литра воды, а затем его закрывают. Такой эксперимент делается несколько раз.
5. Полученные данные калибровочного оборудования сравнивают с показаниями водосчетчикаи определяют погрешность, которую выдает прибор.
6. Если погрешность входит в допустимую норму (менее 5%), водосчетчик считается пригодным. Мастер выписывает соответствующие документы о проверке и передает акт оказания услуг со всеми подписями и печатями. Если погрешность выше допустимого предела, агрегат следует заменить.

Диагностика на дому более удобна для потребителя, но при неисправности водосчетчика его все равно демонтируют.

Что делать если истек срок

Если не сделать поверку, то прибор учета по умолчанию становится непригодным. Плата за водообеспечение будет начисляться по среднему показателю за предыдущие три или шесть месяцев (в зависимости от региона), а далее по нормативам с учетом числа прописанных жильцов.

ВНИМАНИЕ! Некоторые обслуживающие компании начисляют штрафы, если поверка счетчика воды просрочена. Но такие санкции незаконны. При наложении такого штрафа следует .

По истечении срока службы счетчика его меняют на новый прибор, который необходимо опломбировать.

Стоимость проверки

Диагностика приборов учета не проводится бесплатно, каждый собственник должен проводить проверку за счет собственных средств. Стоимость проверки счетчиков воды, зависит от способа ее проведения, но цена оказывается примерно одинаковой. Средняя стоимость услуги варьируется от 350 р. до 1200 р. Сумма за проверку может вырасти в случае необходимости замены оборудования. Тогда необходимо заплатить за новый прибор и его установку.

Куда относить документы после поверки счетчиков

Сначала определим, какие документы должны быть в наличии:

1. Акт сдачи и приемки индивидуального прибора учета воды. В нем содержаться информация о заводских номерах, дате установки, данных о собственнике, данных компании, производящей установку оборудования. Акт подписывается обеими сторонами.
2. Паспорт устройства с информацией о дате его изготовления и ввода в эксплуатацию.
3. Свидетельство о поверке прибора с указанием даты следующей проверки.

Документы по установке, замене или проверке счетчиков воды сдаются в свою управляющую компанию или ТСЖ для регистрации водосчетчика. Затем документы подаются в единый информационно-расчетный центр (ЕИРЦ). Вместе с актом о поверке счетчика сдаются технический паспорт и акт ввода в эксплуатацию.

В законодательстве четко и ясно разъяснено, для чего проводится регулярная диагностика индивидуальных приборов учета воды. Периодичность процедуры зависит от типа воды, на которую установлен водосчетчик, а также от производителя. Законную диагностику водомеров как в лабораторных условиях, так и на дому, могут проводить только официально аккредитованные организации. Собственник обязан сам следить за тем, когда необходимо проверять счетчики. В случае просрочки, счетчик будет считаться непригодным к работе, а плата за водоснабжение будет начисляться по утвержденным , а не по факту. Иногда коммунальные службы сами напоминают о предстоящей поверке, но узнать сроки можно самостоятельно – изучив данные паспорта агрегата. Свидетельство о проведенной проверке предоставляется в УК и ЕИРЦ.

ПРАВИЛА ПО МЕТРОЛОГИИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПОВЕРКИ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ

ПР 50.2.006-94

ГОССТАНДАРТ РОССИИ

Москва

ПРЕДИСЛОВИЕ

РАЗРАБОТАНЫ Всероссийским научно-исследовательским институтом метрологической службы Госстандарта России (ВНИИМС Госстандарта России)

ВНЕСЕНЫ Главным управлением технической политики в области метрологии и Главным управлением региональной политики и государственного надзора

ПРИНЯТЫ Приказом Госстандарта России от 18.07.94 г. № 125

ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ Минюстом России 21.07.94 г. под № 640

ВВЕДЕНЫ ВПЕРВЫЕ

Настоящий документ распространяется на средства измерений при выпуске из производства и ремонта, при ввозе по импорту и эксплуатации, продаже и прокате, подлежащие применению и применяемые в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора, в соответствии с Законом Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений" и устанавливает требования к организации и порядку проведения поверки средств измерений.

Порядок разработан с учетом документа Международной организации законодательной метрологии № 20 "Первичная и последующая поверка средств измерений и измерительных процессов".

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых органами Государственной метрологической службы (другими уполномоченными органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия средств измерений установленным техническим требованиям.

1.2. Средства измерений, подлежащие государственному метрологическому контролю и надзору, подвергаются поверке органами Государственной метрологической службы при выпуске из производства или ремонта, при ввозе по импорту и эксплуатации.

Эталоны органов Государственной метрологической службы, а также средства измерений, ими не поверяемые, подвергаются поверке государственными научными метрологическими центрами.

1.3. По решению Госстандарта России право поверки средств измерений может быть предоставлено аккредитованным метрологическим службам юридических лиц. Деятельность этих метрологических служб осуществляется в соответствии с действующим законодательством и нормативными документами по обеспечению единства измерений Госстандарта России.

1.4. Поверочная деятельность, осуществляемая аккредитованными метрологическими службами юридических лиц, контролируется органами Государственной метрологической службы по месту расположения этих юридических лиц.

1.5. Поверка средств измерений осуществляется физическим лицом, аттестованным в качестве поверителя в порядке, устанавливаемом Госстандартом России.

1.6. Поверка производится в соответствии с нормативными документами, утверждаемыми по результатам испытаний по утверждению типа средства измерений.

1.7. Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

Если средство измерений по результатам поверки признано пригодным к применению, то на него или техническую документацию наносится оттиск поверительного клейма или выдается "Свидетельство о поверке".

Форма "Свидетельства о поверке" приведена в .

Если средство измерений по результатам поверки признано непригодным к применению, оттиск поверительного клейма гасится, "Свидетельство о поверке" аннулируется, выписывается "Извещение о непригодности" или делается соответствующая запись в технической документации.

Форма "Извещения о непригодности" приведена в .

1.8. Ответственность за ненадлежащее выполнение поверочных работ и несоблюдение требований соответствующих нормативных документов несет орган Государственной метрологической службы или юридическое лицо, метрологической службой которого выполнены поверочные работы.

1.9. При выполнении поверочных работ на территории отдельного региона с выездом на место эксплуатации средств измерений орган исполнительной власти этого региона обязан оказывать поверителям содействие, в том числе:

предоставлять им соответствующие помещения;

обеспечивать их соответствующим персоналом и транспортом;

извещать всех владельцев и пользователей средств измерений о времени поверки.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПОВЕРКИ

2.1. Средства измерений подвергают первичной, периодической, внеочередной и инспекционной поверке.

2.2. Первичной поверке подлежат средства измерений утвержденных типов при выпуске из производства и ремонта, при ввозе по импорту.

Первичной поверке могут не подвергаться средства измерений при ввозе по импорту на основании заключенных международных соглашений (договоров) о признании результатов поверки, произведенной в зарубежных странах.

2.3. Первичной поверке подлежит, как правило, каждый экземпляр средств измерений.

Допускается выборочная поверка.

2.4. Первичную поверку органы Государственной метрологической службы могут производить на контрольно-поверочных пунктах, организуемых юридическими лицами, выпускающими и ремонтирующими средства измерений.

2.5. Периодической поверке подлежат средства измерений, находящиеся в эксплуатации или на хранении, через определенные межповерочные интервалы.

2.6. Конкретные перечни средств измерений, подлежащих поверке, составляют юридические и физические лица - владельцы средств измерений.

Перечни средств измерений, подлежащих поверке, направляют в органы Государственной метрологической службы.

Органы Государственной метрологической службы в процессе осуществления государственного надзора за соблюдением метрологических правил и норм контролируют правильность составления перечней средств измерений, подлежащих поверке.

2.7. Периодическую поверку должен проходить каждый экземпляр средств измерений. Периодической поверке могут не подвергаться средства измерений, находящиеся на длительном хранении. Периодическую поверку средств измерений, предназначенных для измерений (воспроизведения) нескольких величин или имеющих несколько диапазонов измерений, но используемых для измерений (воспроизведения) меньшего числа величин или на меньшем числе диапазонов измерений, допускается на основании решения главного метролога или руководителя юридического лица производить только по тем требованиям нормативных документов по поверке, которые определяют пригодность средств измерений для применяемого числа величии и применяемых диапазонов измерений.

Соответствующая запись должна быть сделана в эксплуатационных документах.

2.8. Результаты периодической поверки действительны в течение межповерочного интервала.

2.9. Первый межповерочный интервал устанавливается при утверждении типа. Органы Государственной метрологической службы и юридические лица обязаны вести учет результатов периодических поверок и разрабатывать рекомендации по корректировке межповерочных интервалов с учетом специфики их применения.

2.10. Корректировка межповерочных интервалов проводится органом Государственной метрологической службы по согласованию с метрологической службой юридического лица.

2.11. В тех случаях, когда согласие сторон по п.2.10. не достигнуто, результаты исследований, позволяющие вынести заключение об изменении межповерочных интервалов, передаются в государственные научные метрологические центры, которые дают соответствующее заключение.

2.12. Периодическая поверка может производиться на территории пользователя, органа Государственной метрологической службы или юридического лица, аккредитованного на право поверки.

Место поверки выбирает пользователь средств измерений, исходя из экономических факторов и возможности транспортировки поверяемых средств измерений и эталонов.

2.13. Средства измерений должны представляться на поверку по требованию органа Государственной метрологической службы расконсервированными, вместе с техническим описанием, инструкцией по эксплуатации, методикой поверки, паспортом или свидетельством о последней поверке, а также необходимыми комплектующими устройствами.

2.14. Внеочередную поверку производят при эксплуатации (хранении) средств измерений при:

повреждении знака поверительного клейма, а также в случае утраты свидетельства о поверке;

вводе в эксплуатацию средств измерений после длительного хранения (более одного межповерочного интервала);

проведении повторной юстировки или настройки, известном или предполагаемом ударном воздействии на средство измерений или неудовлетворительной работе прибора.

2.15. Инспекционную поверку производят для выявления пригодности к применению средств измерений при осуществлении государственного метрологического надзора.

2.15.1. Инспекционную поверку можно производить не в полном объеме, предусмотренном методикой поверки.

2.15.2. Результаты инспекционной поверки отражают в акте проверки.

2.15.3. Инспекционную поверку производят в присутствии представителя проверяемого юридического или физического лица.

2.16. Поверка в рамках метрологической экспертизы, производимой по поручению органов суда, прокуратуры, арбитражного суда и федеральных органов исполнительной власти, проводится по их письменному требованию. По результатам поверки составляют заключение, которое утверждает руководитель органа Государственной метрологической службы, и направляют его заявителю. Один экземпляр заключения должен храниться в органе Государственной метрологической службы, проводившем поверку.

3. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ НА ПОВЕРКУ В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ

3.1. Юридические и физические лица, выпускающие средства измерений из производства или ремонта, ввозящие средства измерений и использующие их в целях эксплуатации, проката или продажи, обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку.

3.2. Органы Государственной метрологической службы осуществляют поверку средств измерений на основании графиков поверки, составляемых юридическими и физическими лицами.

3.3. Графики поверки составляются по видам измерений по форме, представленной в приложении 3.

3.4. Графики поверки составляются на срок, устанавливаемый владельцами средств измерений.

3.5. Сроки представления графиков поверки устанавливают органы Государственной метрологической службы.

3.6. Графики поверки могут быть скорректированы в зависимости от изменения номенклатуры и количества средств измерений.

3.7. Графики поверки направляются в орган Государственной метрологической службы, на обслуживаемой территории которого находятся владельцы средств измерений. Графики поверки составляются в трех экземплярах.

3.8. В течение 10 дней с момента поступления графиков поверки средств измерений орган Государственной метрологической службы проводит их рассмотрение.

3.9. Порядок рассмотрения и согласования графиков поверки устанавливает руководитель органа Государственной метрологической службы.

3.10. При рассмотрении графиков поверки определяют средства измерений, поверка которых проводится в органе Государственной метрологической службы.

3.11. Данные средства измерений отмечаются в третьем экземпляре, который возвращается для сведения Заявителю.

3.12. В ответе могут быть указаны другие органы Государственной метрологической службы или юридические лица, которые могут обеспечить поверку средств измерений, не обеспеченных поверкой в данном органе Государственной метрологической службы.

3.13. Заявитель повторно направляет графики поверки в другой орган Государственной метрологической службы или юридическое лицо по своему выбору, который их согласовывает.

3.14. При согласовании графиков поверки проверяют полноту информации о средствах измерений, представляемых на поверку, уточняют место, сроки, объем поверки, а также оплату.

3.15. Первый экземпляр согласованных графиков поверки и подписанных руководителем органа Государственной метрологической службы направляется Заявителю.

3.16. Доставку средств измерений на поверку обеспечивают юридические и физические лица - владельцы средств измерений.

Средства измерений сдаются на поверку в органы Государственной метрологической службы под расписку.

3.17. Ответственность за сохранность средств измерений несет орган Государственной метрологической службы в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1

Приложение 2

Ключевые слова : поверка, средства измерений, организация поверки

В России на протяжении длительного периода времени существовала следующая практика в области метрологии: допустимые нормы устанавливались только соответствующими постановлениями правительства. Назревала необходимость принятия соответствующего закона в этой области. Это и было сделано в 1993 году. Был принят Закон "Об обеспечении единства измерений".

Цели

Основные задачи данного нормативного акта:

• защита законных интересов и прав граждан Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством в области результатов измерения;
• содействие и оказание поддержки на государственном уровне экономическому и научно-техническому прогрессам методом введения эталонных единиц, выступление гарантом точности применения полученных эталонов;
• создание благоприятного климата для развития международных связей;
• формирование единой системы стандартов для беспрепятственного выпуска, продажи, эксплуатации, ремонта производимых в РФ и ввозимых из-за рубежа средств измерения;
• постепенное приведение измерительной структуры, используемой в России, к мировым стандартам.

Поверка по 44-ФЗ

Рассмотрим подробнее это понятие. Поверка средств измерения - это совокупность всех действий, которые выполняются Государственной метрологической службой или иными организациями подобного профиля. Для осуществления деятельности указанные учреждения должны иметь специальное разрешение и полномочия. Мероприятия организаций направлены на средства измерения установленным законом требованиям. Главной целью деятельности является определение характеристик исследуемого оборудования, сравнение их со значениями, установленными регламентом. В результате оценки осуществляется вынесение заключения о возможности/невозможности использования по указанному в документации назначению. Поверка средств измерения, выполняемая или организацией, производится с применением специальных метрологических величин. Эти параметры определены экспериментальным путем. Поверке подлежат все новые средства измерения, изготовленные по соответствующим стандартам, находящиеся в эксплуатации, а также приспособления, подвергшиеся ремонтным воздействиям. Необходимость в осуществлении указанной деятельности распространяется в обязательном порядке на используемые в сфере госрегулирования обеспечения стандартов (ГРОЕИ). Применяемое в других областях оборудование проходит поверку на добровольной основе.

Уполномоченные органы

Поверка средств измерения осуществляется сотрудниками специальных аккредитованных метрологических служб. Персонал должен пройти соответствующее обучение, по завершении которого выдается особый аттестат. Только после этого служащие могут выполнять такие специализированные работы. Негосударственные предприятия, в отличие от государственных, вправе самостоятельно и без ограничений выбирать орган, которым будет осуществляться поверка средств измерений. Организация и порядок проведения оценки закреплен на законодательном уровне. На основании проведенного конкурса государственные и муниципальные учреждения обязаны заключать контракты на осуществление уполномоченными структурами рассматриваемой деятельности. В случаях, когда результат оценки оказывается положительными, оформляется соответствующее свидетельство или наносится специальное клеймо (существуют и другие способы, предусмотренные законодательством).

Технические особенности

С технической стороны поверка средств измерений - это процедура сравнения физической величины (в числовом выражении), полученной при помощи проверяемого оборудования, с Параметры, берущиеся за основу сравнения (эталон), получены в результате многократно проведенных оценок высокоточными исправными приборами. При этом существует ограничение: погрешность эталона обязана быть как минимум в три раза меньше погрешности проходящего поверку средства измерения. В соответствии с действующим законодательством, такие приборы могут подвергаться первичной, плановой, внеплановой и инспекционной оценке.

Первичное сравнение

Первичная поверка средств измерения осуществляется для всех приборов, классифицированных по типам, отгруженных с производства, прошедших ремонт или ввезенных из иного государства. Существует временное ограничение действия произведенной оценки. Она актуальна только в рамках утвержденного типового свидетельства на каждый прибор. Применяется два вида поверки: выборочная и каждого экземпляра. Наиболее распространенным является второй вариант. Исключениями, не подвергающимися первичной поверке, могут быть средства, ввезенные из-за границы в рамках заключенных международных соглашений. Договора в данном случае накладывают обязанность осуществлять оценку и присуждать международный сертификат на зарубежных производителей. Первичная проверка средств измерений производится на особых контрольных точках, организованных специализированными учреждениями. Большинство из этих пунктов для удобства и экономии времени находятся непосредственно на заводах-изготовителях оборудования или в ремонтных мастерских. Результаты такой поверки действительны в течение определенного времени - межповерочного периода.

Плановая оценка

Такая поверка средств измерения (эксплуатируемых или находящихся на хранении) производится в строго установленные временные интервалы. Для каждой отдельной отрасли разработаны свои специальные промежутки, в рамках которых необходимо проводить оценку. Например, поверка средств измерений медицинского назначения производится чаще, чем поверка рулеток в картографии. При этом неиспользуемые приборы, находящиеся в состоянии длительного хранения, при соблюдении определенных правил (целостность пломб, упаковки, хранение в одном месте и т. д.) могут не подвергаться оцениванию. При осуществлении сравнения хозяин (пользователь) проверяемого средства обязан предоставить его в рабочем состоянии с полным комплектом прилагающихся к нему документов: паспорт, инструкция по применению, документы о последней поверке (если такая производилась) и всеми комплектующими приборами, которые предусмотрены заводом-изготовителем. Органы, производящие оценку оборудования, обязаны вести полный учет результатов всех своих действий. Заключения могут являться основанием для корректировки межпроверочного интервала.

Однако данное исправление возможно лишь в исключительных случаях и только с согласия органа Государственной метрологической службы. В спорных вопросах, возникающих по данной ситуации, окончательное решение выносит ГНМЦ. В большинстве случаев плановая поверка средств измерения производится на территории владельца (пользователя) оборудованием уполномоченного органа. При этом право выбора места оценки принадлежит пользователю, с учетом его производственных и экономических возможностей. В мегаполисах значительное влияние может оказывать транспортировка техники к месту осуществления оценки. Поэтому, например, поверка средств измерений в Москве в отдельных случаях может производиться на территории изготовителя или пользователя.

Внеплановая оценка

Периодичность таких поверок не имеет четких временных рамок. Показаниями к ее осуществлению могут служить следующие случаи:

Повреждено клеймо;

Утрачено свидетельство о поверке;

После продолжительного хранения;

Проведена повторная настройка или юстировка;

Возникновение погрешностей в работе или вследствие ударного воздействия.

Инспекционная поверка

Целью данного вида оценки является выявление пригодности проверяемых приборов для осуществления метрологического контроля на государственном уровне. Ее результаты отражаются в соответствующем акте. Допускается проведение такой поверки не в полном объеме, что предусмотрено поверочной методикой.