Правовое регулирование защиты коммерческой и служебной тайны. Аршинская А.А

Вы здесь: Без рубрики

В законодательстве Российской Федерации упоминается значительное количество различных видов тайн, которые ограничивают граждан в получении, использовании и распространении той или иной информации. Примерами таких тайн являются: государственная, служебная, коммерческая, профес-сиональная, врачебная, адвокатская, банковская, налоговая, нотариальная и другие.

Нормы российского законодательства, относящиеся к охране прав на различные тайны, закреплены в ряде законодательных актов, важнейшими из которых являются:

1. Гражданский кодекс РФ (часть четвертая), Федеральный закон РФ от 18.12.2006 г. № 230-ФЗ (в ред. ФЗ от 08.11.2008 г. № 201-ФЗ);

2. Закон РФ «О защите конкуренции»от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ;

3. Федеральный закон РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г. №149-ФЗ;

4. Федеральный закон РФ «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 г. № 98-ФЗ;

5. Налоговый кодекс РФ (часть I) от 27.07.2006 г. №137-ФЗ;

6. Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 29.11.2007 г. № 287 ФЗ;

7. Закон РФ «О таможенном тарифе» от 23.12.2003 г. № 186-ФЗ,

а также ряд подзаконных актов, принятых на основе перечисленных законов.

Рассмотрим, какая именно информация относится к различным видам тайн, поскольку в литературе встречаются разные толкования этих понятий (особенно это касается служебной тайны).

Следует отметить, что в российском законодательстве более подробно регламентированы вопросы, касающиеся коммерческой тайны. В частности, отношения, связанные с отнесением информации к коммерческой тайне, передачей такой информации и охраной ее конфиденциальности, регулирует Федеральный закон РФ «О коммерческой тайне». Так, в ст. 3 данного закона определены следующие понятия.

Коммерческая тайна – конфиденциальная информация, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

Информация, составляющая коммерческую тайну, это научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная информация (в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау)), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введенрежим коммерческой тайны .

Режим коммерческой тайны – правовые, организационные, технические и иные принимаемые обладателем информации, состав-ляющей коммерческую тайну, меры по охране ее конфиденциальности.

Что касается служебной тайны , то действующее законодательство содержит большое количество ссылок на нее, однако не приводит ни одного четкого определения. В связи с этим существуют различные точки зрения касательно того, какая информация может относиться к служебной тайне. Часто служебную тайну приравнивают к коммерческой. Однако «Перечень сведений конфиденциального характера» (утв. Указом Президента РФ от 23.09.2005 г. № 1111) содержит шесть видов сведений конфиденциального характера, разделяя при этом коммерческую и служебную тайну.

В частности, согласно вышеназванному Указу Президента РФ, к служебной тайне относятся сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с ГК РФ и федеральными законами. В ряде федеральных законов («О госу-дарственной гражданской службе Российской Федерации», «О служ-бе в таможенных органах Российской Федерации» и др.) употреб-ляется термин «служебная информация», которая, по сути, и представляет собой служебную тайну.

Таким образом, служебная тайна – это информация о деятельности государственных органов и их служащих, представляющая большей частью государственный интерес.

Гриф конфиденциальности служебной тайны «для служебного пользования» широко используется во многих странах. Так, в Германии факты, сведения, нуждающиеся в сохранении секретности, независимо от формы их оформления (решением государственных учреждений или по их распоряжению) могут иметь гриф секретности «VSnurfurdendienstgebrauch» («для служебного пользования»). В США под режим служебной тайны подпадают и сведения, составляющие коммерческую тайну, а также информация о различных ноу-хау, получаемая должностным лицом в ходе осуществления своих должностных полномочий, исследований или расследований, из доклада или отчета и т. п.

В статье 9 ФЗ «Об информации, информационных техноло-гиях и о защите информации» говорится о «профессиональной тайне»: «Информация, полученная гражданами (физическими лица-ми) при исполнении ими профессиональных обязанностей или организациями при осуществлении ими определенных видов деятельности (профессиональная тайна ), подлежит защите в случаях, если на эти лица федеральными законами возложены обязанности по соблюдению конфиденциальности такой информации. Информация, составляющая профессиональную тайну, может быть предоставлена третьим лицам в соответствии с федеральными законами и (или) по решению суда. Срок исполнения обязанностей по соблюдению конфиденциальности информации, составляющей профессиональную тайну, может быть ограничен только с согласия гражданина (физического лица), предоставившего такую информацию о себе».

В «Перечне сведений конфиденциального характера», о котором говорилось выше, сведения, связанные с профессиональной деятельностью, отмечены отдельно. К ним относятся: врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров и т.п., доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией РФ и отдельными федеральными законами (к примеру, врачебная тайна регулируется «Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан»).

Эти виды тайн, как правило, тесно взаимосвязаны. Так, банковская, аудиторская, налоговая тайны зачастую совпадают с информацией, представляющей собой коммерческую и (или) служебную тайну.

В ст. 1465 ГК РФ определяется понятие секрет производства (ноу-хау) , в качестве которого признаются сведения любого харак-тера (производственные, технические, экономические, организацион-ные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введенрежим коммерческой тайны.

Сегодня в законодательстве, в том числе в международном, закреплена прямая зависимость института ноу-хау и института коммерческой тайны. Ноу-хау является особой разновидностью коммерческой тайны. Ноу-хау – это наиболее ценная и сложная разновидность коммерческой тайны, поскольку первично является базовой для наиболее эффективных инновационных проектов и технологий. Правовой режим ноу-хау (секрета производства) в России регламентируется главой 75 ГК РФ и законом «О коммерческой тайне».

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что коммерческая тайна и ее разновидность ноу-хау являются основными видами тайн, которые ограничивают граждан в получении, использовании и распространении той или иной информации. Рассмотрим подробнее данные виды информации.

5.2.1. Правовая охрана коммерческой тайны. Субъектами права на коммерческую информацию являются (ст. 3 ФЗ РФ «О коммерческой тайне»):

обладатель информации , составляющей коммерческую тайну, – лицо, которое владеет информацией, составляющей коммерческую тайну, на законном основании, ограничило доступ к этой информации и установило в отношении ее режим коммерческой тайны;

контрагент – сторона гражданско-правового договора, которой обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, передал эту информацию.

В статье 8 указанного закона говорится, что обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, полученной в рамках трудовых отношений, является работодатель. В случае получения работником в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя результата, способного к правовой охране в качестве изобретения, полезной модели, промышленного образца, топологии интегральной микросхемы, программы для электронных вычислительных машин или базы данных, отношения между работником и работодателем регулируются в соответствии с законодательством РФ об интеллектуальной собственности.

Согласно ст. 7 ФЗ РФ «О коммерческой тайне», обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, имеет право:

«1) устанавливать, изменять и отменять в письменной форме режим коммерческой тайны в соответствии с настоящим Федеральным законом и гражданско-правовым договором;

2) использовать информацию, составляющую коммерческую тайну, для собственных нужд в порядке, не противоречащем законодательству РФ;

3) разрешать или запрещать доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, определять порядок и условия доступа к этой информации;

4) вводить в гражданский оборот информацию, составляющую коммерческую тайну, на основании договоров, предусматривающих включение в них условий об охране конфиденциальности этой информации;

5) требовать от юридических и физических лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, которым предоставлена информация, составляющая коммерческую тайну, соблюдения обязанностей по охране ее конфиденциальности;

6) требовать от лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, в результате действий, осуществленных случайно или по ошибке, охраны конфиденциальности этой информации;

7) защищать в установленном законом порядке свои права в случае разглашения, незаконного получения или незаконного использования третьими лицами информации, составляющей коммерческую тайну, в том числе требовать возмещения убытков, причиненных в связи с нарушением его прав».

В статье 10 ФЗ РФ «О коммерческой тайне» определены меры по охране конфиденциальности информации, которые должен принимать ее обладатель. Эти меры «должны включать в себя:

1) определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;

2) ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;

3) учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;

4) регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;

5) нанесение на материальные носители (документы), содержа-щие информацию, составляющую коммерческую тайну, грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя этой информации (для юридических лиц – полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей – фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства)».

После принятия обладателем информации указанных мер режим коммерческой тайны считается установленным. Режим коммерческой тайны не может быть использован в целях, противоречащих требованиям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Право на коммерческую тайну предполагает и определенные обязанности обладателя соответствующей информации. Обязанностям по охране конфиденциальности информации посвящены ст. 11–13 ФЗ РФ «О коммерческой тайне». В частности, «в целях охраны конфиденциальности информацииработодатель обязан:

1) ознакомить под расписку работника, доступ которого к информации, составляющей коммерческую тайну, необходим для выполнения им своих трудовых обязанностей, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой является работодатель и его контрагенты;

2) ознакомить под расписку работника с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение;

3) создать работнику необходимые условия для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой тайны.

В целях охраны конфиденциальности информации работник обязан:

1) выполнять установленный работодателем режим коммерческой тайны;

2) не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях;

3) не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, после прекращения трудового договора в течение срока, предусмотренного соглашением между работником и работодателем, заключенным в период срока действия трудового договора, или в течение трех лет после прекращения трудового договора, если указанное соглашение не заключалось;

4) возместить причиненный работодателю ущерб, если работник виновен в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну, ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

5) передать работодателю при прекращении или расторжении трудового договора имеющиеся в пользовании работника материальные носители информации, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну».

На основании ст. 14 ФЗ РФ «О коммерческой тайне» нарушение указанного закона влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Гражданско-правовая защита осуществляется в судебном порядке в соответствии с общими правилами, а способы такой защиты определены ст. 12 ГК РФ, а также п. 4 ст. 11 и п.6 ст.12 ФЗ РФ «О коммерческой тайне».

Уголовная ответственность предусмотрена ст. 183 УК РФ («Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну»):

«1. Собирание сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом –

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до шести месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, –

наказываются штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет.

3. Те же деяния, причинившие крупный ущерб или совершенные из корыстной заинтересованности, –

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет.

4. Деяния, предусмотренные частями второй или третьей настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, –

наказываются лишением свободы на срок до десяти лет».

Преступления, предусмотренные частями 1 и 2 данной статьи, имеют формальный состав, т. е. считаются оконченными при совершении указанных действий независимо от наступивших материальных последствий. В отличие от этого, преступления, предусмотренные частями 3 и 4 данной статьи, имеют материальный состав и считаются оконченными лишь при наступлении материальных последствий (причинение крупного ущерба, повлечение тяжких последствий). Необходимо также отметить, что если субъектом преступления, предусмотренного частью 1 данной статьи, может быть любое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста и действовавшее на основании прямого умысла с указанной в законе целью, то субъектом преступления, предусмотренного частями 2–4 данной статьи, может быть только лицо, официально обязанное хранить указанные сведения в тайне (работники обладателя прав на служебную и коммерческую тайну, а также должностные лица государственных и иных организаций, получившие доступ к сведениям, составляющим служебную, налоговую или коммерческую тайну, в силу выполнения ими своих должностных обязанностей).

Защита в административном порядке, предусмотренная частью 2 ст. 11 ГК РФ, заключается в данном случае в обращении в соответствующий антимонопольный орган в соответствии с ФЗ РФ «О защите конкуренции», который вправе вынести обязательное для исполнения нарушителем предписание об устранении нарушения и применить установленные законом санкции, в том числе в виде наложения штрафа.

5.2.2. Правовая охрана секрета производства (ноу-хау). Субъектом права на секрет производства является обладатель сведений, в отношении которых введен режим коммерческой тайны (ст. 1465 ГК РФ). В определении секрета производства (которое было дано выше) перечень сведений, отнесенных к ноу-хау, оставлен открытым, в связи с чем ст. 1465 ГК РФ дает основания для отнесения кобъектам права на секрет производства информацию любого характера, обладающую следующими признакам:

1) наличие у нее действительной или потенциальной коммерческой ценности, т. е. способности быть предметом эквивалентного обмена в гражданском обороте;

2) неизвестность этой информации третьим лицам;

3) наличие причинной связи между неизвестностью информации третьим лицам и ее коммерческой ценностью;

4) отсутствие законных оснований для свободного доступа третьих лиц к такой информации;

5) введение в отношении этой информации ее обладателем режима коммерческой тайны.

На основании ст. 1466 ГК РФ обладателю секрета производства принадлежит исключительное право использования его любым не противоречащим закону способом. Закон исключает необходимость регистрации секрета производства, поэтому исключительное право на секрет производства возникает у правообладателя в момент создания информации, составляющей секрет производства.

Исключительное право на секрет производства действует до тех пор, пока сохраняется конфиденциальность сведений, составляющих его содержание. С момента утраты конфиденциальности соответствующих сведений исключительное право на секрет производства прекращается у всех правообладателей (ст. 1467 ГК РФ).

В статьях 1468 и 1469 ГК РФ сформулированы правила отчуждения исключительного права на секрет производства или предоставления права его использования.

В первом случае заключается договор об отчуждении исключительного права на секрет производства, который может быть как консенсуальным, так и реальным, возмездным или безвозмездным. В случае отсутствия в таком договоре указания на его безвозмездность он является возмездным в силу прямого указания п. 3 ст. 1234 ГК РФ, и в этом случае условие о размере вознаграждения или порядке его определения является существенным условием договора. В отсутствие этого условия возмездный договор об отчуждении исключительного права считается незаключенным. Договор об отчуждении исключительного права на секрет производства должен быть заключен в простой письменной форме, несоблюдение которой влечет его ничтожность. Предметом этого договора может являться только исключительное право на секрет производства в полном объеме. Отчуждение отдельных правомочий, составляющих исключительное право на секрет производства, не допускается. Указание на «полный объем» относится также и к объему передаваемой информации – секрет производства должен быть полностью раскрыт приобретателю. Неполное раскрытие информации, составляющей секрет производства, не допускается. Если иное не предусмотрено договором, исключительное право на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации переходит от правообладателя к приобретателю в момент заключения договора об отчуждении исключительного права. С момента отчуждения исключительного права на секрет производства прежний правообладатель утрачивает свое исключительное право на него, а приобретатель становится новым правообладателем.

Во втором случае заключается лицензионный договор, то есть договор о предоставлении права использования секрета производства. Предметом этого договора является право использования соответствующего секрета производства в пределах, установленных договором. Как и договор об отчуждении исключительных прав на секрет производства, лицензионный договор о предоставлении права использования секрета производства может быть как консенсуальным, так и реальным, как возмездным, так и безвозмездным. Лицензионный договор может быть заключен как с указанием, так и без указания срока его действия. В случае, когда срок, на который заключен лицензионный договор, не указан в этом договоре, любая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону не позднее чем за шесть месяцев.

При предоставлении права использования секрета производства лицо, распорядившееся своим правом, и лица, получившие соответствующие права по лицензионному договору, обязаны сохранять конфиденциальность секрета производства в течение всего срока действия лицензионного договора.

В действующем законодательстве норма, определяющая права работодателя на созданное работником в рамках выполнения служебных обязанностей или по заданию работодателя ноу-хау (служебное «ноу-хау» ), содержится в ст. 1470 ГК РФ. В данной статье говорится, что «исключительное право на секрет производства, созданный работником в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя (служебный секрет производства), принадлежит работодателю. Гражданин, которому в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя стал известен секрет производства, обязан сохранять конфиденциальность полученных сведений до прекращения действия исключительного права на секрет производства».

В случае, когда секрет производства получен при выполнении договора подряда, договора на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ либо по государственному или муниципальному контракту, исключительное право на такой секрет производства принадлежит подрядчику (исполнителю), если соответствующим договором не предусмотрено иное (ст. 1471 ГК РФ).

Гражданско-правовая ответственность за нарушение исключительного права на секрет производства устанавливается ст. 1472 ГК РФ. В течение срока действия исключительного права правообладателя на секрет производства другие лица вправе использовать это право только на основании соглашения с правообладателем. Исключение составляют лица, ставшие добросовестно и независимо от других обладателей секрета производства обладателями сведений, составляющих содержание охраняемого секрета производства. Такие лица приобретают самостоятельное исключительное право на этот секрет производства, т.е. становятся самостоятельными правооблада-телями наряду с первым правообладателем (п. 2 ст. 1466 ГК РФ).

Нарушителем исключительного права на секрет производства признается лицо, незаконно, т. е. без правовых оснований, получившее секрет производства и использовавшее или разгласившее его. Нарушителем исключительного права на секрет производства является также лицо, обязанное сохранять конфиденциальность секрета производства и не исполнившее эту обязанность. Нарушение исключительного права на секрет производства влечет ответствен-ность нарушителя в виде обязанности возместить причиненные убытки. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

В пункте 2 статьи 1472 ГК РФ говорится о добросовестном (невиновном) нарушителе, т. е. лице, которое не знало и не могло знать о незаконности использования им секрета производства. На такое лицо не может быть возложена имущественная ответственность в виде возмещения причиненных правообладателю убытков, что не лишает правообладателя права предъявить нарушителю требование о прекращении дальнейшего использования секрета производства, а в случае неисполнения нарушителем этого требования в добровольном порядке – предъявить нарушителю иск о запрещении такого использования.

5.2.3. Использование законодательства о коммерческой тайне и секрете производства для защиты прав на компьютерные программные продукты . Защита программ для ЭВМ нормами авторского и патентного права имеет определенные ограничения: как отмечалось ранее, авторское право не защищает идеи и принципы, заложенные в компьютерной программе, а с помощью патентного права можно защитить далеко не все программы для ЭВМ. Поэтому в качестве альтернативной формы можно использовать защиту данных объектов как ноу-хау. Подобный подход широко используется длязащиты компьютерных программ. Например, в США с его помощью работодатели защищают свои права при переходе программистов на работу в другую компанию. Ноу-хау – самая древняя форма охраны результатов интеллектуальной деятельности. Это весьма эффективный режим защиты предпринимателями своих монопольных прав на какую-либо новацию, так как он, в отличие от патентования, не ограничен в сроках и не предполагает раскрытия сути нововведения. В России правовое регулирование ноу-хау регламентируется главой 75 ГК РФ и детально описано в подразделе 5.2.2.

При соблюдении определенных условий идеи и принципы, заложенные в программах для ЭВМ, которые могут быть отнесены к ноу-хау, а также исходные тексты программ способны иметь статус коммерческой тайны.Вся документация, относящаяся к программе для ЭВМ, в которой присутствует ноу-хау, а также исходный текст программы должны быть помечены грифом «Коммерческая тайна» либо «Конфиденциальная информация». Данное требование не является обязательным с точки зрения закона, однако выполнение подобной формальности может упростить понимание работниками того, какая информация относится к коммерческой тайне.

В случае если блок-схема программы для ЭВМ (ее части) либо исходный текст программы представляет собой коммерческую тайну, то в договоре с пользователем такой программы обязательно должно быть указано, что данный объект является коммерческой тайной правообладателя и что пользователю запрещено проводить ее декомпиляцию. Подобный подход реален, поскольку практически невозможно, не проводя декомпиляцию, только путем изучения объектных кодов определить структуру программы для ЭВМ и восстановить ее блок-схему. Таким образом, массовое распространение программы для ЭВМ в виде объектных кодов не приведет краскрытию ноу-хау, заложенного в ней, а, следовательно, подобные действия не нарушат режима коммерческой тайны.

Объявление исходного текста программы для ЭВМ коммерческой тайной может защитить ее не только от буквального копирования, но и от копирования незначительных по размеру, но важных по существу фрагментов исходного текста программы. Притаком подходе третьим лицам также запрещается изучать исходный текст программы, который часто сопровождается комментариями, объясняющими принцип работы программы, с целью создания существенно схожих программных продуктов, тексты которых значительно различаются (то есть нарушение авторского права отсутствует).

Если идеи и принципы, на которых основана программа для ЭВМ, охраняются на предприятии в режиме коммерческой тайны как ноу-хау и между работником и работодателем заключен договор о неразглашении подобной информации, действующий и в течение определенного срока после увольнения работника, то при его переходе на другое предприятие использование тех же самых идей как самим работником, так и предприятием будет считаться противоправным, поскольку он нарушил свое обязательство о неразглашении конфиденциальной информации.

Правила регистрации программ для ЭВМ в Роспатенте, как, впрочем, и Правила регистрации программ для ЭВМ в Библиотеке Конгресса США, предусматривают специальные положения в отношении депонируемых материалов, учитывающие конфиденциальный характер исходного текста программы для ЭВМ. В целях регистрации исходный текст, составляющий конфиденциальную информацию, может быть представлен в объектных кодах.

5.2.4. Конфликт между авторским правом и правом на охрану компьютерных программных продуктов законодательством о коммерческой тайне. Конфликт между авторским правом и правом на ноу-хау может возникнуть только в том случае, если эти права принадлежат разным лицам. Такой ситуации следует избегать. Возможен конфликт между личным неимущественным правом автора программы для ЭВМ на обнародование и правом обладателя ноу-хау (например, работодателя), используемого в программе, на установление режима коммерческой тайны. Подобный конфликт интересов должен решаться на договорном уровне, право на обнародование может быть реализовано путем отказа от его осуществления.

Статья 10. Охрана конфиденциальности информации

1. Меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые ее обладателем, должны включать в себя:

1) определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;

5) нанесение на материальные носители (документы), содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, грифа "Коммерческая тайна" с указанием обладателя этой информации (для юридических лиц - полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).

Режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну указанных мер.

3. Индивидуальный предприниматель, являющийся обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, и не имеющий работников, с которыми заключены трудовые договоры, принимает меры по охране конфиденциальности информации, указанные в части 1 настоящей статьи, за исключением пунктов 1 и 2, а также положений пункта 4, касающихся регулирования трудовых отношений.

4. Наряду с мерами, указанными в части 1 настоящей статьи, обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, вправе применять при необходимости средства и методы технической защиты конфиденциальности этой информации, другие не противоречащие законодательству Российской Федерации меры.

5. Меры по охране конфиденциальности информации признаются разумно достаточными, если:

1) исключается доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, любых лиц без согласия ее обладателя;

2) обеспечивается возможность использования информации, составляющей коммерческую тайну, работниками и передачи ее контрагентам без нарушения режима коммерческой тайны.

6. Режим коммерческой тайны не может быть использован в целях, противоречащих требованиям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

27) Защита коммерческой тайны в трудовых и гражданско-правовых отношения.

Охрана коммерческой тайны в трудовых отношениях.

Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ (ред. от 24.07.2007) О коммерческой тайне

Статья 11. Охрана конфиденциальности информации в рамках трудовых отношений

1. В целях охраны конфиденциальности информации работодатель обязан:

1) ознакомить под расписку работника, доступ которого к информации, составляющей коммерческую тайну, необходим для выполнения им своих трудовых обязанностей, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты;

2. Доступ работника к информации, составляющей коммерческую тайну, осуществляется с его согласия, если это не предусмотрено его трудовыми обязанностями.

3. В целях охраны конфиденциальности информации работник обязан:

1) выполнять установленный работодателем режим коммерческой тайны;

6. Трудовым договором с руководителем организации должны предусматриваться его обязательства по обеспечению охраны конфиденциальности информации, обладателем которой являются организация и ее контрагенты, и ответственность за обеспечение охраны ее конфиденциальности.

8. Работник имеет право обжаловать в судебном порядке незаконное установление режима коммерческой тайны в отношении информации, к которой он получил доступ в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Статья 1470. Служебный секрет производства

1. Исключительное право на секрет производства, созданный работником в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя (служебный секрет производства), принадлежит работодателю.

2. Гражданин, которому в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя стал известен секрет производства, обязан сохранять конфиденциальность полученных сведений до прекращения действия исключительного права на секрет производства.

Охрана коммерческой тайны в гражданско-правовых отношениях.

Обладатель коммерческой тайны взаимодействует с другими хозяйствующими субъектами в рамках гражданско-правовых отношений с контрагентами. Отношения между обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, и его контрагентом в части, касающейся охраны конфиденциальности информации, регулируются законом и договором. В договоре должны быть определены условия охраны конфиденциальности информации, в том числе в случае реорганизации или ликвидации одной из сторон договора в соответствии с гражданским законодательством, а также обязанность контрагента по возмещению убытков при разглашении им этой информации вопреки договору. В случае если иное не установлено договором между обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, и контрагентом, контрагент в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно определяет способы защиты информации, составляющей коммерческую тайну, переданной ему по договору. Контрагент обязан незамедлительно сообщить обладателю информации, составляющей коммерческую тайну, о допущенном контрагентом либо ставшем ему известном факте разглашения или угрозы разглашения, незаконном получении или незаконном использовании информации, составляющей коммерческую тайну, третьими лицами. Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, переданной им контрагенту, до окончания срока действия договора не может разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, а также в одностороннем порядке прекращать охрану ее конфиденциальности, если иное не установлено договором. Сторона, не обеспечившая в соответствии с условиями договора охраны конфиденциальности информации, переданной по договору, обязана возместить другой стороне убытки, если иное не предусмотрено договором.

В соответствии со ст. 762, 766, 771, 1032 ГК обязанности по обеспечению конфиденциальности сведений, касающихся предметов таких договоров, как договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, договор на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ и договор коммерческой концессии (франчайзинга), прямо возложены на одну или на обе стороны этих договоров. Но и в этих случаях целесообразно дополнительно и достаточно определенно оговаривать в договоре объем сведений, признаваемых конфиденциальными, а также предусматривать особые санкции, например штраф, применяемые за нарушение данной обязанности.

Поскольку правила о большинстве гражданско-правовых договоров подобной обязанности не содержат, о ней может идти речь лишь тогда, когда условие о сохранении конфиденциальности прямо включено в договор. В договорной практике последних лет это обычно и делается, хотя нередко чисто автоматически, а подчас и без какой-либо к тому необходимости.

Статья 1466. Исключительное право на секрет производства

1. Обладателю секрета производства принадлежит исключительное право использования его любым не противоречащим закону способом (исключительное право на секрет производства), в том числе при изготовлении изделий и реализации экономических и организационных решений. Обладатель секрета производства может распоряжаться указанным исключительным правом.

2. Лицо, ставшее добросовестно и независимо от других обладателей секрета производства обладателем сведений, составляющих содержание охраняемого секрета производства, приобретает самостоятельное исключительное право на этот секрет производства.

Статья 1467. Действие исключительного права на секрет производства

Исключительное право на секрет производства действует до тех пор, пока сохраняется конфиденциальность сведений, составляющих его содержание. С момента утраты конфиденциальности соответствующих сведений исключительное право на секрет производства прекращается у всех правообладателей.

Статья 1468. Договор об отчуждении исключительного права на секрет производства

1. По договору об отчуждении исключительного права на секрет производства одна сторона (правообладатель) передает или обязуется передать принадлежащее ей исключительное право на секрет производства в полном объеме другой стороне - приобретателю исключительного права на этот секрет производства.

2. При отчуждении исключительного права на секрет производства лицо, распорядившееся своим правом, обязано сохранять конфиденциальность секрета производства до прекращения действия исключительного права на секрет производства.

Статья 1469. Лицензионный договор о предоставлении права использования секрета производства

1. По лицензионному договору одна сторона - обладатель исключительного права на секрет производства (лицензиар) предоставляет или обязуется предоставить другой стороне (лицензиату) право использования соответствующего секрета производства в установленных договором пределах.

2. Лицензионный договор может быть заключен как с указанием, так и без указания срока его действия. В случае, когда срок, на который заключен лицензионный договор, не указан в этом договоре, любая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону не позднее чем за шесть месяцев, если договором не предусмотрен более длительный срок.

3. При предоставлении права использования секрета производства лицо, распорядившееся своим правом, обязано сохранять конфиденциальность секрета производства в течение всего срока действия лицензионного договора.

Лица, получившие соответствующие права по лицензионному договору, обязаны сохранять конфиденциальность секрета производства до прекращения действия исключительного права на секрет производства.

Статья 1471. Секрет производства, полученный при выполнении работ по договору

В случае, когда секрет производства получен при выполнении договора подряда, договора на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ либо по государственному или муниципальному контракту для государственных или муниципальных нужд, исключительное право на такой секрет производства принадлежит подрядчику (исполнителю), если соответствующим договором (государственным или муниципальным контрактом) не предусмотрено иное.

В случае, когда секрет производства получен при выполнении работ по договору, заключаемому главным распорядителем или распорядителем бюджетных средств с федеральными государственными учреждениями, исключительное право на такой секрет производства принадлежит подрядчику (исполнителю), если договором не установлено, что это право принадлежит Российской Федерации.

28 .Ответственность за незаконное использование ноу-хау.

Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ (ред. от 24.07.2007) О коммерческой тайне

Статья 14. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона

1. Нарушение настоящего Федерального закона влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дисциплинарная:

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ

Статья 81. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях:

6) однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей:

в) разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника;

14) в других случаях, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. (ссылка на ФЗ о коммерческой тайне)

Гражданско-правовая:

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ

Статья 1472. Ответственность за нарушение исключительного права на секрет производства

1. Нарушитель исключительного права на секрет производства, в том числе лицо, которое неправомерно получило сведения, составляющие секрет производства, и разгласило или использовало эти сведения, а также лицо, обязанное сохранять конфиденциальность секрета производства, обязано возместить убытки, причиненные нарушением исключительного права на секрет производства, если иная ответственность не предусмотрена законом или договором с этим лицом.

2. Лицо, которое использовало секрет производства и не знало и не должно было знать о том, что его использование незаконно, в том числе в связи с тем, что оно получило доступ к секрету производства случайно или по ошибке, не несет ответственность в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Административно правовая:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ

Статья 13.14. Разглашение информации с ограниченным доступом

Разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Уголовная ответственность:

Уголовный кодекс РФ (УК РФ) от 13.06.1996 N 63-ФЗ

Статья 183. Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну

1. Собирание сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом -

3. Те же деяния, причинившие крупный ущерб или совершенные из корыстной заинтересованности, - наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет.

4. Деяния, предусмотренные частями второй или третьей настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок до десяти лет.

В современных коммерческих отношениях много секретов. Престижность, выживаемость на рынке, прибыльность часто обусловлены индивидуальными тайнами производства. Многие из них считаются коммерческой тайной, а предотвратить утечку информации поможет режим коммерческой тайны.

Коммерческая тайна - режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при осуществлении своей деятельности увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Это определение содержится в пункте 1 статьи 3 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (далее — Закон о коммерческой тайне).

Но не стоит быть стопроцентно уверенными в том, что никто не использует ваши секреты по своему усмотрению, то есть не разглашает информацию.

Разглашение информации, представляющей собой коммерческую тайну, - действие или бездействие, в результате которых закрытые сведения, в любой возможной форме (устной, письменной, другой форме, в том числе с использованием технических средств) становятся известными третьим лицам без согласия обладателя такой информации (п. 9 ст. 3 Закона о коммерческой тайне)

Режим коммерческой тайны — что это?

Информация, составляющая коммерческую тайну (секрет производства), - сведения, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность. Эта ценность определяется тем, что сведения (ст. 2 Закона о коммерческой тайне):

не известны третьим лицам;
третьи лица не имеют к ним доступа на законном основании;
защищены их обладателем режимом коммерческой тайны.

Это могут быть сведения производственные, технические, экономические, организационные и другие, в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности.

Обладатель секретной информации должен ее охранять, иначе говоря, установить в отношении нее режим коммерческой тайны. Он будет установлен, когда:

определен перечень информации, составляющей коммерческую тайну;
доступ к ней ограничен;
ведется учет лиц, получивших доступ;
в трудовых договорах с сотрудниками и гражданско-правовых договорах с контрагентами прописан порядок использования конфиденциальных сведений;
на материалы нанесен гриф «Коммерческая тайна» с реквизитами ее правообладателя.

Это следует из пункта 2 статьи 10 Закона о коммерческой тайне.

К сведению

На практике при нарушении установленного режима коммерческой тайны часто возникают спорные ситуации. Например, похищение из электронного почтового ящика писем, на которых отсутствовал гриф «коммерческая тайна», но имеющих важное значение, не снижает их конфиденциальной ценности. Они могут предназначаться только для внутреннего пользования и не подлежать огласке (апелляционное постановление Московского городского суда от 15.08.2013 по делу № 10-7264/2013).

Срок охраны коммерческой тайны не ограничен. Он может длиться до тех пор, пока сохраняется режим конфиденциальности.

Тщательно предпринятые меры по обеспечению безопасности конфиденциальной информации значительно снизят риски использования ее сторонними лицами.

Защита от разглашения секретов в трудовых отношениях

Какие меры нужно предпринять в организации, чтобы конфиденциальная информация была защищена, а работодатель мог требовать от сотрудников соблюдения режима конфиденциальности?

Первое, что нужно сделать, это разработать и утвердить . С этим документом должны быть под роспись ознакомлены все работники. В нем можно предусмотреть, в частности:

перечень сведений, составляющих коммерческую тайну;
перечень работников, допущенных к коммерческой тайне;
правила допуска к коммерческой тайне;
правила работы со сведениями, составляющими коммерческую тайну;
правила хранения сведений, составляющих коммерческую тайну;
ответственность за разглашение коммерческой тайны.

Кроме установления подобных правил, следует создать условия для обеспечения защиты закрытых сведений. Хранить носители, содержащие конфиденциальную информацию, нужно в сейфе. Доступы к персональному компьютеру и локальной сети осуществлять только по индивидуальному логину и паролю.

Обязанность не разглашать секреты производства следует прямо предусмотреть трудовым договором, или приложением к нему, а при необходимости и должностной инструкцией сотрудника. При этом, исходя из перечня информации конфиденциального характера, утвержденного Положением о защите коммерческой тайны, нужно определить, содержания каких договоров, какие сведения технологии процесса, какие результаты интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере и прочее не подлежат распространению сотрудником. Например, такими сведениями могут быть:

, документы о финансовых рисках и прогнозных оценках;
договоры, контракты и соглашения организации, а также сведения об их исполнении;
конкретные технологические решения производства;
отчеты о реализации продукции, отчеты о продажах;
источники и объемы финансирования и кредитования;
внутренняя бухгалтерская отчетность;
деловая переписка.

А к сотрудникам, имеющим доступ к коммерческой тайне, можно отнести многих — начиная от секретаря и инспектора по кадрам и заканчивая инженером-программистом или менеджером по продажам.

Обратите внимание

Существенным фактом является установление режима коммерческой тайны в отношении секрета производства до заключения с контрагентом договора на использование этого секрета.

Именно на работодателя возлагается обязанность доказать, что содержание договоров, отчетов и другой документации включает информацию, составляющую коммерческую тайну, в случае разглашения этих сведений сотрудником. Суд может рассмотреть ситуацию не в пользу организации при отсутствии конкретных указаний, какие сведения считать закрытыми. А также без подтверждения осуществления мер по охране этих сведений суд вынесет решение об отсутствии обстоятельств, указывающих на неправомерное завладение работником конфиденциальной информацией. То есть сам факт разглашения коммерческой тайны в этих случаях будет считаться не доказанным (определение Московского областного суда от 28.08.2012 по делу № 33-16473).

О гражданско-правовых отношениях

В гражданско-правовых отношениях дело пока обстоит несколько сложнее.

Благодаря исполнению обязательств по подрядчик может получать от заказчика информацию о новых решениях и технических знаниях, в том числе не защищаемых законом, и также сведения, которые имеют отношение к его коммерческой тайне. Запрет ее разглашать действует, однако из-за слегка размытой формулировки утечка все-таки происходит.

Федеральный закон от 12.03.2014 № 35-ФЗ внес изменение в часть первую этой статьи. И с 1 октября 2014 года, «если сторона благодаря исполнению своего обязательства по договору подряда получила от другой стороны информацию о новых решениях и технических знаниях, в том числе не защищаемых законом, а также сведения, в отношении которых их обладателем установлен режим коммерческой тайны », то она не вправе «сообщать ее третьим лицам без согласия другой стороны». Ранее о защищаемой законом информации было сказано так: «...сведения, которые могут рассматриваться как коммерческая тайна».

Порядок и условия пользования такой информацией определяются соглашением сторон, а к коммерческой тайне относится ограниченный спектр информации, а именно той, в отношении которого установлен режим коммерческой тайны. Эта поправка и поможет при необходимости обладателю конфиденциальных сведений защитить свои права, возместить причиненный ущерб.

Итак, организация предпринимает необходимые меры для защиты секретов производства: определяет перечень закрытых сведений, ограничивает доступ к ним, ведет учет лиц, которые ознакомлены с ними, наносит на материалы гриф «Коммерческая тайна» (устанавливает режим коммерческой тайны). Казалось бы, все обязательные меры реализованы. Но при заключении гражданско-правовых договоров есть еще нюансы, о которых необходимо помнить.

Важно достигнуть соглашения по всем существенным условиям договора (). Одним из таких существенных условий является предмет сделки.

Вот, например, стороны договора на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, касающихся предмета договора, хода его исполнения и полученных результатов. Для этого в этом договоре нужно определить конкретный объем сведений, признаваемых конфиденциальными ().

В лицензионном договоре должны быть указания на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, право на использование которых предоставляется по нему, а также способы их использования ().

Причем исключительное право на предмет договора должно быть подтверждено правообладателем.

То есть, сначала организация определяет перечень закрытых сведений, маркирует соответствующую документацию грифом секретности, организует доступ определенного круга лиц (устанавливает режим коммерческой тайны), а затем заключает договор по существенным условиям. Чтобы не получилось так, что в случае спора суд посчитает договор недействительным при отсутствии юридического факта введения режима коммерческой тайны в отношении закрытых сведений (постановление Суда по интеллектуальным правам от 02.10.2013 № С01-95/2013 по делу № А40-7539/13).

Есть свои нюансы и при заключении договора на использование секрета производства. Здесь важно режим коммерческой тайны установить до заключения договора с контрагентом. А условием исполнения секрета производства является акт приема-передачи его на материальном носителе, с обязательным грифом «Коммерческая тайна». Этот акт должен позволять установить факт передачи документации, необходимой для использования секрета производства.

И еще: исключительное право на секрет производства действует до тех пор, пока сохраняется конфиденциальность сведений, составляющих его содержание. С момента утраты конфиденциальности соответствующей информации исключительное право на секрет производства прекращается у всех правообладателей.

Нарушение режима коммерческой тайны влечет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность (ст. 14 Закона о коммерческой тайне).

Дисциплинарная ответственность

К работникам организации применяется дисциплинарная ответственность: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям (). За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно взыскание. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Тот факт, что работник действительно замешан в разглашении охраняемой законом тайны, должен быть зафиксирован в решении специальной комиссии, которая создается работодателем для проведения внутреннего расследования или проверки. В состав комиссии следует включать лица незаинтересованные, и у которых есть доступ к закрытым сведениям.

Доказательствами разглашения сотрудником закрытых сведений могут быть письменные материалы дела, в частности акт, составленный по результатам проведенного служебного расследования, объяснительные записки персонала организации, показания свидетелей (апелляционное определение Московского городского суда от 20.03.2013 по делу №11-5079). Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия его на работе. Если сотрудник организации отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

На заметку

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Разглашение производственного секрета относится к разряду грубых нарушений трудовых обязанностей, и работодателем, как правило, принимается решение об увольнении по основаниям .

В случае оспаривания сотрудником расторжения трудового договора по этому основанию работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что сведения, которые работник разгласил, относятся к коммерческой тайне (в отношении них установлен режим коммерческой тайны), они стали известны ему в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и он обязывался не разглашать их (п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»). Даже незначительное на первый взгляд нарушение процедуры увольнения может привести к восстановлению на работе и взысканию компенсаций в пользу сотрудника.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение (). Если работник готов представить объяснительную записку, письменное уведомление о необходимости объяснения можно не оформлять. Если же ситуация носит конфликтный характер, то данное уведомление лучше оформить письменно и вручить работнику под роспись.

Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. При наличии акта и документа, свидетельствующего о том, что объяснение у работника запрашивалось, применение взыскания возможно и без объяснительной записки. Эта мера применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни сотрудника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Если при проверке, проводимой, допустим, по жалобе работника, обнаружится, что работодатель нарушил порядок увольнения либо уволил работника без достаточных на то оснований, Федеральная инспекция труда может потребовать устранить нарушение (работник может обжаловать увольнение в суд, комиссию по трудовым спорам или иной орган по рассмотрению таких споров).

Если работника восстановят, то за весь период вынужденного прогула ему придется выплатить заработную плату, а организацию еще и привлекут к административной ответственности по основаниям .

Гражданско-правовая ответственность

Гражданско-правовые отношения — это отношения между организацией-владельцем секрета производства и подрядчиком (исполнителем) по договорам на выполнение работ (оказание услуг).

Лицо, которое неправомерно получило сведения о секрете производства и разгласило или использовало их, может быть привлечено к ответственности за нарушение исключительного права. Его могут обязать возместить убытки, причиненные этим нарушением (п. 1 ст. 1472 ГК РФ).

Пострадавший должен доказать факт нарушения режима коммерческой тайны и размер убытков, а также причинно-следственную связь между противоправностью поведения нарушителя и возникновением расходов. При этом важно доказать, что необходимая и достаточная документации для использования секрета производства была передана нарушителю.

Тем не менее, лицо освобождается от ответственности, если использовало секрет производства, но не знало и не должно было знать о том, что его использование незаконно, в том числе в связи с тем, что оно получило доступ к конфиденциальным сведениям случайно или по ошибке (п. 2 ст. 1472 ГК РФ).

Административная ответственность

В отношении распространителя коммерческой тайны Кодекс об административных правонарушениях устанавливает санкцию в виде штрафа в размере от 500 до 1000 рублей для граждан. Для должностных лиц размер административного штрафа составляет от 4000 до 5000 рублей ().

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении могут освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

К сведению

Под убытками понимаются расходы, которые пострадавший произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые он получил бы при обычных условиях гражданского оборота (упущенная выгода) (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, которое формально содержит признаки состава административного правонарушения, но размер вреда и тяжесть наступивших последствий не существенны.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность за нарушения режима коммерческой тайны предусмотрена статьей 183 Уголовного кодекса. Суровость наказания зависит от степени общественной опасности деяния и его последствий.

Наказание в виде штрафа в размере до 80 тысяч рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от одного до шести месяцев либо исправительные работы на срок до одного года либо принудительные работы на срок до двух лет либо лишение свободы на тот же срок грозит уже за сбор секретных сведений. Должно быть доказано, что сбор сведений был целенаправленным, а способ, каким образом секреты производства стали известны виновному лицу - незаконным (к примеру, документы - похищены, а сведения добыты путем подкупа или угроз).

Если же добытые сведения без согласия их владельца незаконно разглашены или использованы лицом, которому они были доверены или стали известны по службе или работе, - наказание строже. Этот штраф в размере до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо исправительные работы на срок до двух лет либо принудительные работы на срок до трех лет либо лишение свободы на тот же срок.

Разглашение коммерческой тайны считается оконченным с момента поступления информации в обладание третьего лица. К примеру, если письмо было отправлено по электронной почте. При этом не важно, прочитал адресат его или нет.

Еще более отягощает ответственность, если информация была разглашена из корыстной заинтересованности. Имеет значение и размер причиненного ущерба.

На заметку

Разглашение коммерческой тайны из корыстной заинтересованности в крупном размере, приведшее к тяжким последствиям для потерпевшей стороны, наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до семи лет.

Так, крупный ущерб или корыстная заинтересованность в совершенном деянии наказываются штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.

Если причиненный ущерб превышает 1 500 000 рублей, то он считается крупным. Корыстная заинтересованность выражается в стремлении лица путем совершения неправомерных действий получить выгоду имущественного характера.

Наконец, разглашение коммерческой тайны из корыстной заинтересованности в крупном размере, приведшее к тяжким последствиям для потерпевшей стороны, наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до семи лет.

К тяжким последствиям может быть отнесено банкротство организации. В судебной практике есть решения о привлечении к уголовной ответственности за разглашение коммерческой тайны.

Например, было доказано, что сотрудник организации имел доступ к электронному почтовому ящику своего бывшего руководителя. В нарушение установленного режима коммерческой тайны на протяжении длительного времени целенаправленно собирал и передавал другой фирме сведения о ценах и условиях договоров по продажам, что дало этой фирме конкурентные преимущества, привело к уменьшению клиентуры организации. Осужденному были назначены исправительные работы по его основному месту работы, с удержанием из заработной платы ежемесячно 15% в доход государства (апелляционное постановление Московского городского суда от 15.08.2013 по делу № 10-7264/2013).

Определение суммы ущерба, возникшего при разглашении коммерческой тайны, - вопрос непростой. Он зависит от нюансов ситуации, состава субъектов сторон. Так, определение размера убытков упростит детальный перечень закрытых сведений, составленный корректно, с указанием на сферу применения конкретной информации.

Очевидно, что принятая пунктом 2 Федерального закона от 12.03.2014 № 35-ФЗ норма предполагает однозначность отнесения конфиденциальных сведений к разряду коммерческой тайны. Это снизит и количество споров, и сократит убытки обладателей коммерческой тайны.

Разумеется, при доказательстве состава преступления и степени вины при разглашении коммерческой тайны, обязательно должно учитываться, был ли организацией установлен режим коммерческой тайны в отношении конкретной информации. Именно от этих обстоятельств зависит установление наличия состава нарушения или преступления и его квалификация.

Екатерина Егорова, для журнала «Практическая бухгалтерия»

Помогайте вашему бизнесу развиваться

Бесценный опыт решения актуальных задач, ответы на сложные вопросы, специально отобранная свежая информация в прессе для бухгалтеров и управленцев.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Информация играет особую роль в процессе развития цивилизации. Владение информационными ресурсами и рациональное их использование создают условия оптимального управления обществом. И напротив, искажение информации, блокирование ее получения, использование недостоверных данных ведут к ошибочным решениям.

Одним из главных факторов, обеспечивающих эффективность в управлении различными сферами общественной жизни, является правильное использование информации различного характера. Темпы прогресса сегодняшнего, а тем более завтрашнего дня в значительной мере зависят от состояния дел в области информационно-вычислительного обслуживания важнейших сфер деятельности - науки, техники, производства и управления.

Особенно актуальна проблема использования экономической информации в сфере управления материальным производством, где рост информационного потока находится в квадратичной зависимости от промышленного потенциала страны. В свою очередь быстрое развитие процессов автоматизации, использование компьютеров во всех сферах современной жизни, помимо несомненных преимуществ, повлекли появление ряда специфичных проблем. Одна из них - необходимость обеспечения эффективной защиты информации. Исходя из этого создание правовых норм, закрепляющих права и обязанности граждан, коллективов и государства на информацию, а также защита этой информации становятся важнейшим аспектом информационной политики государства. Защита информации, особенно в экономической сфере, - очень специфический и важный вид деятельности.

Практика свидетельствует, что часть финансовых и иных неприятностей любой организации напрямую связана с ее сотрудниками. Персонал - главное достояние компании, ее "лицо", основная движущая и созидающая сила. Но не стоит забывать, что одновременно он является и источником разнообразных рисков - материальных, профессиональных, социальных.

Развитие рыночных отношений потребовало от работников выполнения такой трудовой функции, как соблюдение конфиденциальности, сохранения коммерческой тайны. Уже известны случаи, когда разглашение коммерческой тайны приводило к тому, что предприятие несло значительные убытки по вине работника (а это более 80%), допустившего утечку конфиденциальной информации.

1. Коммерческая тайна

Федеральный закон Российской Федерации от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне" регулирует отношения, связанные с отнесением информации к коммерческой тайне. Законом разобщены понятия "коммерческой тайны" и "информации, составляющей коммерческую тайну".

Коммерческая тайна - конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

Информация, составляющая коммерческую тайну - научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная информация (в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны.

конфиденциальность коммерческий тайна ответственность

2. Признаки коммерческой тайны

Информация, составляющая коммерческую тайну, должна иметь:

§ коммерческую ценность, то есть полезность для принятия решений в сфере коммерции, которая складывается из таких составляющих, как достоверность, актуальность и полнота. Коммерческая ценность может проявляться в форме некоторых экономических преимуществ, возникающих у лица, обладающего определенными сведениями, по сравнению с его конкурентами, которым данные сведения неизвестны.

§ ограничение доступа к ней на законном основании. Исходя из содержания ГК РФ и Федерального закона "О коммерческой тайне", можно сделать вывод, что третьи лица имеют возможность получить коммерческую тайну только незаконным путем либо в результате небрежности ее обладателя

3. Методы защиты коммерческой тайны

Одной из составляющих, характеризующих коммерческую тайну, выступает необходимость разработки, внедрения и активного применения, превентивных мер, препятствующих свободному доступу к ней. Иными словами, создать определенного рода режим коммерческой тайны. Организация в этом случае вправе осуществлять адекватные меры для защиты коммерческой тайны, если действия последней не противоречат общераспространенным принципам законности и экономической выгоды.

Информация должна соответствовать следующим критериям:

1) иметь действительную или потенциальную коммерческую ценность;

2) быть ограниченной в свободном доступе;

3) в ее отношении правообладателем устанавливается режим коммерческой тайны.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в своем Постановлении от 24 ноября 1998 г. N 3900/98 указал, что важным критерием отнесения информации к коммерческой тайне является ее неизвестность третьим лицам.

Информация, являющаяся коммерческой тайной, охраняется с помощью следующих мер:

1) установки паролей доступа к информации;

2) охраны помещения, в котором находятся носители информации;

3) отнесения сведений к коммерческой тайне и установления запрета на ее разглашение в должностных инструкциях, трудовом договоре, локальных нормативных актах и т.п.

Право на отнесение информации к информации, составляющей коммерческую тайну, и на определение перечня и состава такой информации принадлежит обладателю такой информации. Вместе с тем представляется важным очертить круг критериев, соответственно которым решается вопрос, что признается коммерческой тайной. В данном случае вполне достаточным будет принятие локального нормативного акта, к участию в разработке которого целесообразно допустить службу собственной безопасности организации.

Российское законодательство предоставляет возможность определить круг сведений, которые могут составлять коммерческую тайну, методом "от противного", а именно путем указания тех сведений, отнесение которых к коммерческой тайне недопустимо. Действующее законодательство предусматривает, что режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении следующих сведений:

3) о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;

4) о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;

5) о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, о наличии свободных рабочих мест

6) о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;

7) о нарушениях законодательства РФ и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;

8) об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;

9) о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;

10) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица.

4. Порядок отнесения сведений к коммерческой тайне

Любые меры по защите информации должны быть обоснованы с финансовой точки зрения. Конфиденциальность не может стоить дороже тех сведений, которые защищаются. Поэтому прежде чем вводить режим коммерческой тайны, руководству фирмы с участием бухгалтерии и ведущих специалистов нужно оценить экономический эффект, который даст засекречивание информации (величину потенциальной прибыли или предотвращенного ущерба), и сопоставить его с возможными потерями от ее открытого использования.

При этом нужно определить:

1) какие именно сведения нуждаются в защите;

2) кого они могут заинтересовать и какую ценность представляют для конкурентов;

3) какие элементы информации являются наиболее важными и уязвимыми;

4) как долго сведения, составляющие коммерческую тайну, будут актуальными;

5) во что обойдется защита информации с финансовой и организационной точки зрения;

6) круг сотрудников, имеющих право доступа такого рода сведениям и осуществляющих работу с ними;

7) какие условия работы будут необходимы и достаточны для обеспечения конфиденциальности соответствующей категории сведений.

Существует несколько методов, которые формируют инструментарий руководителя при коммерциализации собственных секретов.

Первый метод - тотальный. В этом случае организация делает коммерческой тайной абсолютно все. Естественно, кроме сведений, которые не могут быть закрыты. По мнению специалистов, этот метод наименее эффективен. Ведь фирма не сможет защитить информацию полностью. К тому же из-за режима тотальной секретности будет затруднена работа компании.

Второй метод - так называемый плагиаторский. Фирма узнает, какую именно информацию партнеры и контрагенты считают коммерческой тайной на своих предприятиях, и затем поступает аналогично у себя. Минусы этого способа очевидны: универсальных положений для любых фирм практически не существует. А что хорошо для одной компании, может не работать в другой. Однако это довольно популярный способ у небольших компаний.

Третий метод - аналитический. Здесь руководитель и главбух ставят себя на место конкурентов и недоброжелателей. Они анализируют, какая именно информация могла бы их заинтересовать.

Четвертый метод - экспертный. В данном случае фирма приглашает независимых специалистов для оценки информации. Естественно, это наиболее эффективный, но в то же время и дорогой способ.

Информация, разглашение которой может нанести фирме ущерб, во многом зависит от профиля ее деятельности. И все же общие признаки у "опасных" сведений есть. Ниже мы приводим примерный перечень данных, возможную утечку которых специалисты по защите информации рекомендуют пресекать в первую очередь.

В сфере финансов: данные бухгалтерского, налогового и управленческого учета; плановые и фактические показатели финансово-хозяйственной деятельности; сведения о личных доходах каждого работника; сведения о состоянии банковских счетов и проводимых финансовых операциях; сведения о рентабельности производства; сведения о долговых обязательствах предприятия, в том числе о размерах и условиях полученных кредитов и займов; механизм ценообразования (прямые издержки, накладные расходы, норма прибыли); сведения об эффективности импорта и экспорта (в том числе расчеты экспортной и импортной стоимости товаров, работ, услуг); сведения об участии предприятия в уставных капиталах других организаций.

В рыночных взаимоотношениях: оригинальные методы маркетинговых исследований; результаты изучения рынка, оценка состояния и перспектив развития рыночной конъюнктуры; сведения о рыночной стратегии фирмы и об оригинальных методах продвижения товаров; проекты прайс-листов и условия предоставления скидок; сведения о предполагаемых закупках, о полученных заказах и об объемах взаимных поставок по долгосрочным договорам; сведения о предприятии как о торговом партнере; данные обо всех контрагентах, деловых партнерах и конкурентах предприятия, которые не содержатся в открытых источниках; содержание торговых соглашений, которые по договоренности сторон считаются конфиденциальными; сведения о подготовке к торгам, аукционам и об их результатах.

В сфере управления предприятием и обеспечения безопасности: сведения о механизме подготовки, принятии и исполнении управленческих решений; сведения о проведении, повестках дня и результатах служебных совещаний; сведения о подготовке и результатах переговоров с деловыми партнерами предприятия; сведения об организации защиты коммерческой тайны, об охранной системе предприятия, о коммерческой тайне, переданной партнерам (полученной от партнеров) на доверительной основе или по договорам; состояние программного и компьютерного обеспечения фирмы; содержание заданий на командировку (если командировки носят конфиденциальный характер).

В сфере производства: сведения о структуре производства, производственных мощностях, типах и размещении оборудования, запасах сырья, материалов, комплектующих изделий и готовой продукции; направления и объемы инвестиций. Плановые и отчетные данные о вводе объектов в эксплуатацию; плановые экономические показатели; планы расширения или свертывания производства различных видов продукции и их технико-экономические обоснования; сведения о новых материалах и технологии их применения, о комплектующих изделиях, которые придают продукции новые качества; сведения о модернизации известных технологий, которая позволяет повысить конкурентоспособность продукции.

В научно-технической деятельности: сведения о целях, задачах и программах перспективных исследований; материалы о незарегистрированных открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях; конструкционные характеристики создаваемых изделий и параметры разрабатываемых технологических процессов (габариты, компоненты, режимы обработки и т.п.); особенности конструкторско-технологических решений и дизайнерского оформления, которые могут изменить рентабельность изделий; условия экспериментов и характеристика оборудования, на котором они проводились; используемые методы защиты от подделки товарных знаков.

В зависимости от конкретных условий работы предприятия его можно сократить или дополнить. При этом нужно постараться спрогнозировать, какие отрицательные последствия возникнут, если та или иная информация уйдет на сторону. А результатом беспечности могут стать:

§ разрыв (или ухудшение) деловых отношений с партнерами;

§ срыв переговоров, потеря выгодных контрактов;

§ невыполнение договорных обязательств;

§ необходимость проведения дополнительных рыночных исследований;

§ отказ от решений, ставших неэффективными из-за огласки информации, и, как следствие, финансовые потери, связанные с новыми разработками;

§ потеря возможности запатентовать продукт или продать лицензию;

§ снижение цен или объемов реализации;

§ более жесткие условия получения кредитов;

§ трудности в снабжении и приобретении оборудования и т.д.

5. Охрана конфиденциальности информации в рамках гражданско-правовых отношений

1. Отношения между обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, и его контрагентом в части, касающейся охраны конфиденциальности информации, регулируются законом и договором.

2. В договоре должны быть определены условия охраны конфиденциальности информации, в том числе в случае реорганизации или ликвидации одной из сторон договора в соответствии с гражданским законодательством, а также обязанность контрагента по возмещению убытков при разглашении им этой информации вопреки договору.

3. В случае, если иное не установлено договором между обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, и контрагентом, контрагент в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно определяет способы защиты информации, составляющей коммерческую тайну, переданной ему по договору.

4. Контрагент обязан незамедлительно сообщить обладателю информации, составляющей коммерческую тайну, о допущенном контрагентом либо ставшем ему известном факте разглашения или угрозы разглашения, незаконном получении или незаконном использовании информации, составляющей коммерческую тайну, третьими лицами.

5. Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, переданной им контрагенту, до окончания срока действия договора не может разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, а также в одностороннем порядке прекращать охрану ее конфиденциальности, если иное не установлено договором.

6. Сторона, не обеспечившая в соответствии с условиями договора охраны конфиденциальности информации, переданной по договору, обязана возместить другой стороне убытки, если иное не предусмотрено договором.

6. Ответственность за нарушение Федерального закона Российской Федерации от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ

2. Работник, который в связи с исполнением трудовых обязанностей получил доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, в случае умышленного или неосторожного разглашения этой информации при отсутствии в действиях такого работника состава преступления несет дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, получившие доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, несут перед обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, гражданско-правовую ответственность за разглашение или незаконное использование этой информации их должностными лицами, государственными или муниципальными служащими указанных органов, которым она стала известна в связи с выполнением ими должностных (служебных) обязанностей.

4. Лицо, которое использовало информацию, составляющую коммерческую тайну, и не имело достаточных оснований считать использование данной информации незаконным, в том числе получило доступ к ней в результате случайности или ошибки, не может в соответствии с настоящим Федеральным законом быть привлечено к ответственности.

5. По требованию обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, лицо, указанное в части 4 настоящей статьи, обязано принять меры по охране конфиденциальности информации. При отказе такого лица принять указанные меры обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, вправе требовать в судебном порядке защиты своих прав.

Список литературы

1. В.А. Северин. Правовая подготовка специалистов в области информационной безопасности организаций.

2. Гражданское право в 2-х томах. Под ред. Е.А. Суханова. М.: 2009 г.

3. М.И. Петров. Безопасность и персонал.

5. Все о защите коммерческой информации (настольная книга для делового человека) канд. юрид. наук Жукова А.В М.: Махаон, 2007 г.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации //Собрание законодательства Российской Федерации. -2001 № 25 ст. 155.

7. Закон Российской Федерации "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" от 22.03.91 с изменениями и дополнениями от 21.04.95.

8. Постановление Правительства РСФСР "О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну" от 05.12.91 № 35 // Собрание постановлений

9. Соловьев Э. Коммерческая тайна и ее защита М.: Главбух, 2005

Размещено на Allbest.ur

Подобные документы

Понятие коммерческой тайны по законодательству Российской Федерации. Права, обязанности, ответственность субъектов трудовых отношений в отношении коммерческой тайны. Проблемы в сфере регулирования коммерческой тайны в трудовых отношениях, пути их решения.

курсовая работа , добавлен 23.09.2011

Исторический и сравнительно-правовой аспекты защиты информации. Понятие и институциональные признаки коммерческой тайны по законодательству Российской Федерации. Гражданско-правовая и уголовная ответственность за разглашение коммерческой тайны работником.

курсовая работа , добавлен 03.11.2011

Изучение понятия и сущности коммерческой тайны; общие принципы и правовое обеспечение ее охраны. Рассмотрение ответственности за нарушение законодательства о коммерческой тайне. Основы конфиденциальности информации, переданной партнером по договору.

курсовая работа , добавлен 11.06.2014

Коммерческая тайна: понятие, признаки и правовой режим. Законные способы получения коммерческой тайны. Меры по охране конфиденциальности информации. Процесс реализации коммерческой тайны и договорных обязательств в нормативно-правовом регулировании.

реферат , добавлен 22.05.2016

Понятие и признаки информации как правовой категории. Характеристика видов информации: государственная, коммерческая, банковская, служебная тайна. Ответственность за нарушение требований к конфиденциальности информации. Режим коммерческой тайны.

курсовая работа , добавлен 11.02.2017

Общие вопросы защиты предпринимательской информации. Сущность порядка отнесения сведений к коммерческой тайне предприятия. Режимные меры, направленные на предотвращение утечки сведений, составляющих предпринимательскую тайну. Коммерческий шпионаж.

доклад , добавлен 07.12.2008

Правовой институт коммерческой и служебной тайны - один из старейших методов охраны собственности. Понятие служебной и коммерческой тайны в Гражданском кодексе. Несогласованность норм защиты коммерческой тайны. Отсутствие правовой регламентации.

реферат , добавлен 14.01.2009

Понятие коммерческой тайны. Описание отличительных признаков этой сферы права и сущности конфиденциальной информации. Понятия, средства применения и инструменты отстаивания конфиденциальности. Специфика защиты коммерческой тайны на предприятиях.

курсовая работа , добавлен 16.11.2014

Природа и сущность понятия коммерческой тайны. Правовое регулирование данного института в Российской Федерации. Анализ законодательных и правоприменительных актов, посвященных коммерческой тайне и юридической практике ее защиты в развитых странах.

реферат , добавлен 02.04.2015

Значение информации в коммерческой деятельности предприятия. Организация коммерческой деятельности. Источники, содержание и конфиденциальность коммерческой информации. Организационно-технические мероприятия по обеспечению сохранности коммерческой тайны.

Гражданско-правовая охрана и защита коммерческой тайны в законодательстве Российской Федерации

Civil-law protection and security of commercial secrets in the legislation of the Russian Federation

Аршинская Анна Александровна

Arshinsky Anna Alexandrovna

Магистрант ВСФ ФГБОУ ВО РГУП, г. Иркутск

[email protected]

Аннотация. В статье рассматривается вопрос понимания терминов «охрана» и «защита», исследуется их грамматическое, лексическое и правовое содержание, а также соотношение между собой. Также автор, сравнивая между собой секрет производства и коммерческую тайну, попытался обосновать абсурдность их различного правового регулирования. Ответ на вопрос о существовании гражданско-правовой охраны и защиты в контексте норм о коммерческой тайне разрешен в пользу охраны.

Annotation. In the article the question of understanding the terms of protection and security is examined, their grammatical, lexical and legal content, as well as the relationship between themselves, are examined. The author, comparing the secret of production with commercial secret, tried to justify the absurdity of their various legal regulations. The answer to the question of the context of the rules on commercial secrets is allowed in favor of security.

Ключевые слова: ноу-хау, коммерческая тайна, защита коммерческой тайны, правовая защита, охрана права.

Keywords: know-how, commercial secret, protection of commercial secrets, legal protection, security of law.

Вопрос правовой охраны конкретного института права всегда вставал в правовой науке и как следствие начиналась дискуссия о том, какими именно нормами осуществляется охрана, защита и также обеспечение его реализации в практике делового оборота. При ответе на данный вопрос несомненно особняком всплывают еще несколько. А именно, вопрос понимания терминов «охрана», «защита», «обеспечение» и схожих с ними дефиниций, вопрос их соотношения между собой и так далее. Уяснив особенности этимологии данных понятий мы в какой-то мере приблизимся к ответу на главный вопрос: какие именно нормы охраняют сведения, составляющие коммерческую тайну, или же они осуществляют непосредственно только их защиту и ничего более.

Итак, начнем со значения слова «охрана» в его грамматическом, правовом и ином значении. Словари русского языка в принципе дают сходные до степени смешения понятия «охраны», через глагол охранять. Поэтому в целях сокращения повествования приведем одно из них: «охрана» определяется через действие по глаголу «охранять» – стеречь, защищать, оберегать, принимать меры для безопасности и сохранения. В законодательстве дефиниция «охрана» практически всегда в привязке звучит, как «правовая охрана», под которой понимается определенная система мер, целью существования которых является предотвращение нарушений любого права, состояния или режима, а также с целью его сохранения и восстановления. Иные НПА регламентируют охрану в качестве определенной деятельности, направленной на сохранение, восстановление, недопущение нарушений, обеспечение существования и развития какого-либо объекта. Как мы видим даже законодательные акты пестрят одним и тем же термином, который, однако, в каждом конкретном случае имеет свое содержание, отличное от других. Указанные разночтения всегда выбиваются в трудностях правоприменительной деятельности по реализации таких нормативных предписаний. В науке права также нет единой позиции по вопросу смыслового содержания термина «охрана» и «защита», причем к этому не пришли ни теоретики, ни цивилисты. Итак, коротко рассмотрим основные позиции на этот счет.

Первая группа ученых рассматривает «охрану» в качестве определенного состояния в котором возможна правомерная реализация прав, под контролем властных структур, без вмешательства последнего. Основной задачей охраны выступает – недопущение совершений правонарушений и устранении преград в реализации права. Тогда как под «защитой» в данном случае нужно понимать систему мер, непосредственно направленных на восстановление уже нарушенного права. Другие ученые, как мы выяснили рассматривают «охрану» в качестве деятельности соответствующих властных структур. Однако, есть у полярных точек зрения и общая составляющая, а именно момент перехода от «охраны» к «защите» и здесь мы считаем верным подчеркнуть, что «защитные меры» вступают в действие только тогда, когда непосредственно право уже нарушено, не признается или оспорено.

Основной проблемой в науке существует определение сущности категории «защита». На этот счет полярных точек зрения ученых намного больше. Да и сам законодатель снова использует термин придавая ему различное значение в тексте НПА. Словари русского языка интерпретируют «защиту» также через действие по соответствующему глаголу и вкладывают в него ограждение, оборону, предохранение от чего-нибудь, отстаивать что-либо или вступаться за что-либо, кого-либо. Ряд ученых рассматривают защиту в качестве совокупности мер правоохранительного характера, направленных на применение принудительных мер в отношении нарушителя права, с целью соответственно его признания или восстановления. Другие в качестве государственно-принудительной деятельности, направленной на восстановление прав. В качестве «защиты» выступает система юридических норм, направленных на предупреждение правонарушений и восстановление прав в случае их нарушения. Г.Я. Стоянкин идет еще дальше и пишет, что «правовая защита» – целая система правового регулирования гражданско-правовых отношений, предотвращающая правонарушения, а при их совершении, устанавливает юридическую ответственность. Указанная трактовка представляется нам наиболее спорной исходя из положений теории гражданско-правовых отношений.

Таким образом, в целях дальнейшего повествования и опуская существующие теории функции, мер и деятельности мы будем понимать под «защитой» – определенную систему мер, необходимость применения которых наступает при установленном факте непризнания, оспаривания или нарушения субъективного права участника правоотношения.

Перейдем непосредственно к главному вопросу повествования. Понятие коммерческой тайны закреплено в ст. 3 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (ФЗоКТ), условия установления режима таких сведений закреплены в ст. 10-13 названного закона. Опуская подробное рассмотрение коммерческой тайны, можем заключить, что это определенный правовой институт, который подлежит правовой охране и защите. Неясным, однако остается вопрос об его отраслевой принадлежности. Указанная проблема возникла в результате вступления в действие Федерального закона от 12.03.2014 № 35-ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», исключившего ст. 2 ФЗоКТ, что повлекло за собой уход этого закона в сферу трудового права. Однако отношения по использованию и распоряжению коммерческой тайной представляют собой отношения гражданского права, причем чаще всего в их деликтной форме. Основным доводом в пользу такой позиции мы считаем следующее: расторжение трудового договора по любому основанию влечет за собой утрату статуса работника и работодателя, тогда как информация, полученная в результате осуществления трудовой деятельности и составляющая коммерческую тайну работодателя, по-прежнему остается предметом гражданско-правового оборота. В случае разглашения таких сведений бывшим работником на помощь работодателю должны прийти меры правовой защиты, однако меры трудового права мы применить не можем, вследствие утраты трудового правоотношения, а ФЗоКТ также не содержит положений, согласно которым могут быть защищено право бывшего работодателя. Таким образом единственным возможным вариантом остается ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), которая, однако является гражданско-правовой материей. Итак, изменения в ст. 2 не привнесли каких-либо глобальных изменений и выделили коммерческую тайну в сферу трудового права лишь на бумаге, с ее фактическим нахождением в русле гражданского права.

Обратимся к тексту самого ГК РФ и увидим ту же самую двойственность и сумбурность употребления терминов. Напомним рассматриваем мы коммерческую тайну, таким образом, обращаться будем к части четвертой ГК РФ, закрепляющей в гл. 72 правовое регулирование ноу-хау, выступающего отдельной разновидностью сведений, составляющих коммерческую тайну, к указанному выводу мы придем по окончании рассмотрения основного вопроса исследования.

ст. 1225 ГК РФ содержит гарантию результатам интеллектуальной деятельности и средствам индивидуализации правовой охраны. Однако далее все нормы подробно раскрывают механизм защиты интеллектуальных прав. Значит ли это, что ГК РФ декларативно заявляет о гарантированности правовой охраны, и тем не менее ее не осуществляет. Сам ГК РФ не содержит понятий «охрана» и «защита» и не раскрывает их сущность, ст. 1250 содержит отсылку на общую часть гражданского кодекса указывая, что интеллектуальные права защищаются способами, предусмотренными Кодексом. Ст. 1251 и 1252, посвящены особенностям защиты личных неимущественных прав и исключительных прав соответственно. Далее по всему повествованию указанные термины встречаются в разнобой, несистемно, а то и равнозначные. Согласимся со следующим мнением: «Часто просто невозможно определить то значение, которое вкладывается законодателем в нормативное предписание с использованием терминов «охрана» и «защита».

Обратимся к нормам о секрете производства. Первое что хотелось бы отменить это то, что еще при принятии части четвертой ГК РФ, обусловленном вступлением России в ВТО и подписанием соглашения ТРИПС, законодатель ошибочно распространил на ноу-хау режим исключительных прав. В действительности же право на такой объект возникает только в относительных правоотношениях, тогда как исключительное право это право абсолютное. Кстати ранее в законодательстве этот объект именовался коммерческой тайной. Он указывался в скобках в ФЗоКТ при определении понятия коммерческой тайны. Как мы считаем, тот статус ноу-хау и коммерческой тайны был правильным, а его изменение обусловлено уже озвученным пересмотром ст. 2 названного закона.

Проблема статуса ноу-хау в ГК РФ также обусловлена его дефиницией. Итак, секрет производства по своей сути представляет определенные сведения, которые должны находиться в секрете от третьих лиц. Чтобы обеспечить секретность, нужно установить определенный режим, то есть предпринять определенные меры, обеспечения секретности этих сведений. Действующий ГК РФ дает нам прямое предложение на использование в отношении ноу-хау режима коммерческой тайны. Это обстоятельство позволяет нам сделать вывод о том, что ноу-хау и коммерческая тайна получают в законодательстве России правовое регулирование одними и теме же предписаниями и подлежат одинаковой защите. Отсутствие коммерческой тайны в ГК РФ, наряду с ноу-хау остается неясным до сих пор многим ученым, а также автору данной статьи. Можно лишь предложить авторское видение такого несоответствия. Правовые нормы о секрете производства содержатся в разделе, посвященном результатам интеллектуальной деятельности, все вроде бы логично, но есть одно, но. Понятие ноу-хау строится как сведения о РИД. Тогда как понятие коммерческой тайны также начинается со слова «сведения». В соответствии с действующим законодательством «сведения», представляют собой информацию.

В любом правоотношении есть субъект, объект и содержание. По смыслу ГК РФ, то что не указано в ст. 128, не может быть предметом регулирования гражданского права, но вместе с тем ноу-хау благополучно существует в части четвертой, представляя собой сведения (информацию) и даже получает правовую регламентацию, например, по вопросу договоров, предметом которых выступает секрет производства. Однако, такой объект как сведения не указан в статье 128 ГК РФ, этим на наш взгляд и объясняется отсутствие норм о коммерческой тайне в ГК РФ, но что там делает ноу-хау так и остается неясно.

Таким образом, мы выяснили, что коммерческая тайна не входит в объект гражданского правоотношения, однако является его предметом. В случае нарушения права правообладателя коммерческой тайны он использует способы защиты, предусмотренные гражданским материальным правом, посредством обращения при необходимости в компетентные властные органы, что представляет собой процессуальный аспект деятельности конкретного субъекта.

Все вышесказанное, позволяет нам сделать вывод о том, что гражданское право не осуществляет «охрану» коммерческой тайны, а лишь предоставляет «защиту», в случае непризнания, нарушения или оспаривания прав на соответствующие сведения. Сама же «правовая защита» по мнению автора представляет собой комплексный институт и находится на распутье материальных и процессуальных отраслей права, включая в себя элементы, нормы и принципы каждой и них.

Библиографический список :

Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 14.01.2002, № 2, ст. 133.
Снежко О.А. Государственная защита прав граждан. М., 2005.
О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 27.11.1995, № 48, ст. 4563.
Ушаков Д.Н. Толковый словарь русского языка в 4 т. / Под. ред. Д.Н. Ушакова. – М.: Сов. Энцикл.: ОГИЗ, 1935-1940.
Советское гражданское право. Ч. I. Л., 1982. – С. 191.
Чечина Я.В. Предмет гражданского судопроизводства // Предмет процессуальной деятельности в суде и арбитраже. Ярославль, 1985. – С. 17.
Абова Т.Е. Защита хозяйственных прав и интересов // Хозяйственное право. М., 1983. – С. 261.
Стоянкин Г.Я. Понятие защиты гражданских прав // Проблемы гражданско-правовой ответственности и защиты гражданских прав. Свердловск, 1973. – С. 30,32.
О коммерческой тайне. Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 09.08.2004, № 32, ст. 3283.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст. 5496.
Изотов Н.Н. Взаимосвязь «защиты» и «охраны» интеллектуальной собственности / Н.Н. Изотов // Юриспруденция. – 2005. – № 8.
Гаврилов Э. О правовом регулировании использования ноу-хау // Патенты и лицензии. Интеллектуальные права. 2012. № 6. – С. 15-18.
Об информации, информационных технологиях и о защите информации. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3448.

Выбор редакции

Черепаха страхование путешественников за границу — отзывы и личный опыт

Черехапа редко балует нас промокодами. В июле наконец-то вышел новый купон на 2019 год. Хотите немного сэкономить на страховке для...

Когда стоит открывать диспут на AliExpress, если защита заказа заканчивается

Спор можно открыть не раньше чем через 10 дней, после того как продавец отправит товар и до того как Вы подтвердите получение товара, но...

Открываем спор AliExpress: на каком языке писать обращение в техподдержку

Рано или поздно, каждый покупатель сайта Алиэкспресс сталкивается с ситуацией, когда заказанный товар не приходит. Это может случится из...

Национальный транс: Культура и магия гаитянского вуду Гаитянский культ 4 буквы сканворд

12 января 2010 года в 16 часов 53 минуты крупнейшее за последние 200 лет землетрясение магнитудой 7 баллов в считанные минуты погубило,...

Каша из топора кратко. Сказка Каша из топора. Русская народная сказка. Хитрая наука — русская народная сказка

Незнакомец, советуем тебе читать сказку "Каша из топора" самому и своим деткам, это замечательное произведение созданное нашими предками....

Яблоко от яблони недалеко падает

У пословиц и поговорок может быть большое количество значений. А раз так, то они располагают к исследованиям большим и малым. Наше -...

Михаил Зощенко. Самое главное. Самое главное, зощенко для детей Михаил зощенко самое главное

Великая дивеевская тайна

Флавий Феодосий II Младший (тж. Малый, Юнейший; 10 апр. 401 г. - † 28 июля 450 г.) - император Восточной Римской империи (Византии) в...

Последняя тайна царицы тамары Грузинская царица тамара

В тревожный и непростой XII век Грузией правила царица Тамара . Царицей эту великую женщину называем мы, русскоговорящие жители планеты....

Новое