Бухгалтерский учет регламентируется. Обзор основных нормативно-правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского (бюджетного) учета и составление отчетности в секторе государственного управления

Согласно Федеральному закону «О бухгалтерском уче­те» от 21.11.96 № 129-ФЗ, общее методологическое руковод­ство бухгалтерским учетом в Российской Федерации осуще­ствляется Правительством Российской Федерации. Органы, которым федеральными законами предоставлено право ре­гулирования бухгалтерского учета, в пределах своей компе­тенции разрабатывают и утверждают обязательные для ис­полнения всеми организациями на территории Российской Федерации:
планы счетов бухгалтерского учета и инструкции по их применению;
положения (стандарты) по бухгалтерскому учету уста­навливающие принципы, правила и способы ведения организациями учета хозяйственных операций, состав­ления и представления бухгалтерской отчетности;
другие нормативные акты и методические указания по вопросам бухгалтерского учета;
положения и стандарты, устанавливающие принципы, правила и способы ведения учета и отчетности для та­моженных целей.
Нормативные акты и методические указания по бухгал­терскому учету, издаваемые органами, которым предоставле­но право регулирования бухгалтерского учета, не должны противоречить нормативным актам и методическим указа­ниям Министерства финансов РФ.
Система нормативного регулирования бухгалтерского учета в РФ состоит из 4 уровней:
1) законы РФ, указы Президента РФ, поста­новления Правительства РФ;
2) положения (стандарты) по бухгалтерскому учету (ПБУ);
3) методические указания, инструкции, реко­мендации, учитывающие отраслевую специ­фику;
4) учетная политика и внутренние рабочие до­кументы предприятия.

Вы также можете найти интересующую информацию в научном поисковике Otvety.Online. Воспользуйтесь формой поиска:

Еще по теме 12. Документы, регламентирующие организацию бухгалтерского учета: Федеральный закон РФ «О бухгалтерском учете».:

1. 13. Документы, регламентирующие организацию бухгалтерского учета: Федеральный закон РФ «Положение о бухгалтерском учете и отчетности в РФ».
2. 49. Система нормативного регулирования бухгалтерского учета и отчетности в России. Федеральный Закон от 21.11.96 №129-ФЗ "О бухгалтерском учете".
3. Организация бухгалтерского учета в РФ, ее правовое и методическое обеспечение. Закон «О бухгалтерском учете».
4. Система нормативного регулирования российского бухгалтерского учета в кредитных организациях. Законодательные и нормативные документы, определяющие порядок бухгалтерского учета в кредитных организациях и их уровни.
5. Б9. В1. Формы организации бухгалтерского учета на предприятиях. Особенности организации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства
6. 2.Нормативное регулирование бухгалтерского и налогового учета в Российской Федерации. Принципы бухгалтерского и налогового учета. Учетная политика для бухгалтерского учета и целей налогообложения.
7. 50. Система нормативного регулирования бухгалтерского учета и отчетности в России. Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации и положения по бухгалтерскому учету.
8. Основные задачи бухгалтерского учета в кредитных организациях. Сущность и содержание метода бухгалтерского учета в банках, его элементы.
9. Организация бухгалтерского учета экономических субъектов. Статус бухгалтерской службы. Права и обязанности бухгалтера

В соответствии с Гражданским кодексом РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанность, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.

Среди юридических лиц выделяют коммерческие и некоммерческие организации. Мы рассматриваем организацию бухгалтерского учета в коммерческих фирмах, основной целью деятельности которых является извлечение прибыли.

Коммерческие организации могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ (обществ с ограниченной ответственностью, акционерных обществ), производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Государственная регистрация юридических лиц производится в органах юстиции с указанием наименования организации в едином государственном реестре.

Независимо от организационно-правовой формы каждая коммерческая организация осуществляет свою деятельность в соответствии с ее уставом. Управление организацией также осуществляется в соответствии с ее уставом или учредительным договором. При этом высшим органом управления являются общее собрание акционеров АО или общее собрание участников ООО и избираемый ими совет (правление), а в унитарных предприятиях - руководитель, который назначается собственником либо уполномоченным собственником органом, и ему подотчетен.

Любая организация самостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы развития исходя из спроса на производимую им продукцию, работы и услуги. Основа планов -это договоры (с покупателями и поставщиками), по которым выполняют работы и поставки для покупателей и заказчиков, государственных нужд и прочих заказчиков. Организация реализует свою продукцию, работы и услуги по ценам и тарифам, устанавливаемым самостоятельно или на договорной основе, а иногда - по государственным, регулируемым ценам (для государственных нужд).

Основным обобщающим финансовым показателем хозяйственной деятельности организации является прибыль, т.е. сумма превышения выручки, полученной за реализованную продукцию, работы и услуги, над суммой затрат на их выполнение. Прибыль, остающаяся у организации после удержания налогов и прочих платежей в бюджет, поступает в ее распоряжение. Сумма прибыли должна быть достаточной для выплаты дивидендов собственникам, обеспечения производственного, научно-технического и социального развития организации.

Совет директоров или общее собрание акционеров (участников) может принимать решение о выпуске ценных бумаг (акций, облигаций) в случае недостаточности собственных источников для возмещения затрат по приобретению основных средств и научно-технических разработок.

Кроме деятельности внутри России каждая организация может осуществлять и внешнеэкономическую деятельность.

Как известно, хозяйственная деятельность любой организации складывается из трех непрерывных взаимосвязанных хозяйственных процессов: снабжения (заготовления и приобретения материально-технических ресурсов), производства продукции и ее сбыта (реализации). Эти процессы осуществляются одновременно, для чего используются труд работников, основные средства и материальные производственные запасы. Следовательно, важнейшие объекты бухгалтерского учета в организации - это ее имущество и обязательства в их движении, особенно расчетно-кредитные отношения, выпуск продукции, выполнение работ, оказание услуг, затраты на их выполнение, себестоимость продукции в целом и по отдельным видам, результаты хозяйственной деятельности.

Роль и значение указанной информации возросли с переходом экономики на рыночные отношения, образованием хозяйствующих субъектов различных организационно-правовых форм и необходимостью более четкого управления, тщательного контроля и анализа хозяйственной деятельности субъекта.

Добиться того, чтобы бухгалтерская информация стала в организации объективной, достоверной, понятной и защищенной как для внутренних, так и внешних пользователей, можно лишь при творческом подходе и знании основных нормативных документов.

Отметим, что организационно-методологические основы бухгалтерского учета и отчетности на территории Российской Федерации регламентируются такими основополагающими документами, как:

Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденное приказом Минфина РФ от 29.07.98 г.

№ 34н;

План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденный приказом Минфина РФ от 31.10.2000 г. №94н;

положения по бухгалтерскому учету:

"Учетная политика организации"(ПБУ 1/98), утвержденное приказом Минфина РФ от 09.12.98 г. № 60н;

"Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте" (ПБУ 3/2000), утвержденное приказом Минфина РФ от 10.01.2000 г. № 2н;

"Бухгалтерская отчетность организации" (ПБУ 4/96), утвержденное приказом Минфина РФ от 08.02.96 г. № 10;

"Учет материально-производственных запасов" (ПБУ 5/01), утвержденное приказом Минфина РФ от 9 июня 2001 г. № 44н;

"Учет основных средств" (ПБУ 6/01), утвержденное приказом Минфина РФ от 30 марта 2001 г. № 26н;

"События после отчетной даты" (ПБУ 7/98), утвержденное приказом Минфина РФ от 25.11.98 г. № 56н;

"Условные факты хозяйственной деятельности" (ПБУ 8/01), утвержденное приказом Минфина РФ от 28 ноября 2001 г. № 96н;

"Информация об аффилированных лицах" (ПБУ 11/2000), утвержденное приказом Минфина РФ от 13 января 2000 г. № 5н;

"Информация по сегментам" (ПБУ 12/2000), утвержденное приказом Минфина РФ от 27 января 2000 г. № 11н;

"Учет государственной помощи" (ПБУ 13/2000), утвержденное приказом Минфина РФ от 16 октября 2000 г. № 92н;

"Учет нематериальных активов" (ПБУ 14/2000), утвержденное приказом Минфина РФ от 16 октября 2000 г. № 91н;

"Учет займов и кредитов и затрат по их обслуживанию" (ПБУ 15/2001), утвержденное приказом Минфина РФ от 2 августа 2001 г. № 60н;

"Информация по прекращаемой деятельности" (ПБУ 16/02), утвержденное приказом Минфина РФ от 02.07.02 г. № 66н;

"Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы" (ПБУ 17/02), утвержденное приказом Минфина РФ от 19 ноября 2002 г. № 115н;

"Учет расходов по налогу на прибыль" (ПБУ 18/02), утвержденное приказом Минфина РФ от 19 ноября 2002 г. № 114н;

"Учет финансовых вложений" (ПБУ 19/02), утвержденное приказом Минфина РФ от 10 декабря 2002 г. № 126н.

Указания об отражении в бухгалтерском учете организации операций, связанных с осуществлением договора доверительного управления имуществом, утвержденные приказом Минфина РФ от 28.11.01 г. №97н;

Указания по отражению в бухгалтерском учете операций, связанных с осуществлением договора простого товарищества, утвержденные приказом Минфином РФ от 24.11.98 г. № 68н.

Эти документы универсальны, так как определяют общие правила организации и ведения бухгалтерского учета и распространяются на все организации, поэтому их следует рассматривать как нормативы.

Бухгалтерская (финансовая) отчетность – единая система данных об имущественном и финансовом положении организации и о результате ее хозяйственной деятельности, составляемая на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам.
Состав, содержание, требования и другие методические основы регламентированы «Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ», утвержденному приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 г. №34н и Положением по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99), утвержденному приказом Минфина РФ от 6 июля 1999 г. №43н. Согласно этим положениям в состав бухгалтерской отчетности включаются: бухгалтерский баланс – форма №1; отчет о прибылях и убытках – форма №2; приложения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках: отчет о движении капитала – форма №3 (годовая); отчет о движении денежных средств – форма №4 (годовая); приложение к бухгалтерскому балансу – форма №5 (годовая); пояснительная записка; отчет о целевом использовании полученных средств – форма №6 (годовая) – для общественных организаций (объединений); специализированные формы, установленные в соответствии с пунктом 30
Положения о бухгалтерском учете и отчетности в РФ; итоговая часть аудиторского заключения, выданного по результатам обязательного по законодательству РФ аудита бухгалтерской отчетности.

В ПБУ 4/99 выдвигаются требования к составлению бухгалтерской отчетности:
Организация должна составлять бухгалтерскую отчетность за месяц, квартал и год нарастающим итогом с начала отчетного года. При этом месячная и квартальная отчетность является промежуточной.
Бухгалтерская отчетность должна давать достоверное и полное представление об имущественном и финансовом положении организации, об его изменениях, а также финансовых результатах ее деятельности. Достоверной считается бухгалтерская отчетность, сформированная и составленная исходя из правил, установленных нормативными актами по бухгалтерскому учету РФ.
При формировании бухгалтерской отчетности организацией должна быть обеспечена нейтральность информации, содержащейся в ней, то есть исключено одностороннее удовлетворение интересов одних групп пользователей бухгалтерской отчетности перед другими.
Данные по числовым показателям в отчетности приводятся минимум за два года – отчетный и предшествовавший отчетному (кроме отчета, составляемого за первый отчетный год). Если данные за период, предшествовавший отчетному году, несопоставимы с данными за отчетный период, то первые из названных данных подлежат корректировке исходя из правил, установленными нормативными актами.
Бухгалтерская отчетность должна быть составлена на русском языке и в валюте Российской Федерации. Пример заполнения форм бухгалтерской отчетности представлен в Приложении 1.
Работа по анализу бухгалтерской отчетности должна удовлетворять многим требованиям. Круг пользователей включает различные категории – от серьезных аналитиков до случайных «любителей». Все они руководствуются общей целью для достижения своих интересов – оценить по данным финансовой отчетности финансовое состояние организации. Финансовая отчетность в России представляет интерес для двух групп внешних пользователей

Вы также можете найти интересующую информацию в научном поисковике Otvety.Online. Воспользуйтесь формой поиска:

Еще по теме 13. Документы, регламентирующие организацию бухгалтерского учета: Федеральный закон РФ «Положение о бухгалтерском учете и отчетности в РФ».:

1. 12. Документы, регламентирующие организацию бухгалтерского учета: Федеральный закон РФ «О бухгалтерском учете».
2. 49. Система нормативного регулирования бухгалтерского учета и отчетности в России. Федеральный Закон от 21.11.96 №129-ФЗ "О бухгалтерском учете".
3. 50. Система нормативного регулирования бухгалтерского учета и отчетности в России. Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации и положения по бухгалтерскому учету.
4. Организация бухгалтерского учета в РФ, ее правовое и методическое обеспечение. Закон «О бухгалтерском учете».
5. Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации и положения по бухгалтерскому учету
6. Б13. В1. ПБУ 4/99. Положение по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» , понятие и состав отчетности, требования, предъявляемые к ней
7. Система нормативного регулирования российского бухгалтерского учета в кредитных организациях. Законодательные и нормативные документы, определяющие порядок бухгалтерского учета в кредитных организациях и их уровни.
8. Принципы и общие положения международных стандартов финансовой отчетности и их влияние на организацию бухгалтерского учета в России.

Дата публикации: 23.04.2014

Дата изменения: 23.04.2014

Прикрепленный файл: doc, 89.5 кБ

«Утверждаю»5 Обзор (перечень) нормативно-правовых актов (инструкций) регулирующих применение бюджетной классификации, ведение учета, формирование отчетности сектора государственного управления согласно нормам? оссийского законодательства Область регулированияДокументПримечаниеНормативные правовые акты, регулирующие бухгалтерский учет в секторе государственного управленияФедеральные законы? ? ? ? ? ? Устанавливает общие принципы бюджетного законодательства? оссийской Федерации, правовой статус участников бюджетного процесса. Определяет группировку доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы? оссийской Федерации.Устанавливает бюджетные полномочия Министерства финансов? оссийской федерации.Определяет основы бюджетного учета.Определяет бюджетные полномочия получателя бюджетных средств по ведению (обеспечению ведения) бюджетного учета, возможность передачи полномочий по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета казенными учреждениями централизованным бухгалтериям. Бюджетный кодекс? оссийской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (Глава 1 статьи 6,7 Глава 4,Глава 5 статья 28,29Глава 18 статья 152, 161,162,165,166Глава 25.1 статья 264.1).Действует на всей территории? оссийской ФедерацииУстанавливает единые требования к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также создание правового механизма регулирования бухгалтерского учета.Кроме того устанавливает особенности регулирования бухгалтерского учета в организациях государственного сектора.Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ«О бухгалтерском учете»Действует на всей территории? оссийской ФедерацииНормативные правовые акты Министерства финансов? оссийской Федерации,регулирующие бухгалтерский учет в секторе государственного управленияУстанавливает Единый план счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений (далее - Единый план счетов), единый порядок его применения и обязательные общие требования к учету нефинансовых, финансовых активов, обязательств, операций, их изменяющих, и полученных по указанным операциям финансовых результатов на соответствующих счетах Единого плана счетов, в том числе требования по их признанию, оценке, группировке, общие способы и правила организации и ведения бюджетного учета учреждениями, осуществляющими полномочия получателя бюджетных средств, органами, осуществляющими кассовое обслуживание бюджетов бюджетной системы? оссийской Федерации, финансовыми органами, и бухгалтерского учета бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, государственными академиями наук (далее, в целях настоящей Инструкции - бухгалтерский учет) путем сплошного, непрерывного и документального учета всех операций с активами и обязательствами. Приказ Минфина? оссийской Федерации? ? ? ? от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» ? аспространяется на организации государственного сектора, органы государственной власти (государственные органы), органы, осуществляющие кассовое обслуживание бюджетов бюджетной системы? оссийской Федерации, финансовые органы.Приказ Минфина? оссийской Федерации? ? ? от 12.10.2012 № 134н «О внесении изменений изменений в приказ Министерства финансов? оссийской Федерации от 01.12.2010 № 157н»Устанавливает план счетов бюджетного учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) казенными учреждениями, государственными академиями наук, иными юридическими лицами, осуществляющими согласно законодательству? оссийской Федерации бюджетные полномочия получателя бюджетных средств, порядок его применения.Приказ Минфина? оссийской Федерации от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» ? аспространяется на казенные учреждения (учреждения, осуществляющие функции получателя бюджетных средств),? органы? государственной власти (государственные органы) (главные распорядители бюджетных средств), органы, осуществляющие кассовое обслуживание бюджетов бюджетной системы? оссийской Федерации, финансовые органы.Приказ Минфина? оссийской Федерации от 24 декабря 2012 г. № 174н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов? оссийской Федерации от 6 декабря 2010 г. № 162н»? ? ? ? Устанавливает план счетов бухгалтерского учета государственными (муниципальными) бюджетными учреждениями, порядок его применения. Приказ Минфина? оссийской Федерации от 16.12.2010 № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению» ? аспространяется на бюджетные учреждения, с финансовым обеспечением выполнения государственного (муниципального) задания в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы? оссийской Федерации..? ? ? ? Устанавливает план счетов бухгалтерского учета государственными (муниципальными) автономными учреждениями, порядок его применения.Приказ Минфина? оссийской Федерации от 23.12.2010 № 183н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению» ? аспространяется на автономные? учреждения, с финансовым обеспечением выполнения государственного (муниципального) задания в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы? оссийской Федерации.Устанавливает формы первичных учетных документов для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных (муниципальных) учреждений. Приказ Минфина? оссийской Федерации от 15.12.2010 № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению» В настоящее время подготовлены изменения в приказ № 173н(проект приказа на внесение изменений в приказ Минфина? оссийской Федерации № 173н размещен на официальном сайте Министерства финансов? оссийской Федерации с использованием сети Интернет (http://www.сайт) в разделе «Бюджет/ Бухгалтерский учет государственного сектора»)? аспространяется на организации государственного сектора, органы? государственной власти (государственные органы), органы, осуществляющие кассовое обслуживание бюджетов бюджетной системы? оссийской Федерации, финансовые органы.Устанавливают порядок проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств организации (включая организации, основная деятельность которых финансируется за счет средств бюджета) и оформления ее результатов. Приказ Минфина? оссийской Федерации от 13.06.1995 № 49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств»Приказ применяется в части не противоречащей Федеральному закону от 06.12.2011 № 402-ФЗ«О бухгалтерском учете».Определяет порядок ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка? оссии? на территории? оссийской Федерации в целях организации на территории? оссийской Федерации наличного денежного обращения. Указание Банка? оссии от 11.03.2014 N 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» Вступили в силу с 01.06.2014Определяет порядок ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка? оссии Положение Центрального Банка? оссии от 12.10.2011 № 373-П«О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка? оссии на территории? оссийской Федерации» утратило силу с 01.06.2014 Нормативные правовые акты, регулирующие составление бухгалтерской отчетности в секторе государственного управленияФедеральные законыОбщие требования к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также создание правового механизма регулирования бухгалтерского учетаФедеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» общие положения ст.13-18особенности применения ст.14 п.4, ст. 16 п. 8, ст.18 п. 1, ст.30 п.3Общие требования к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также создание правового механизма регулирования бухгалтерского учета.? ? ? ? ? ? ? ? ? Устанавливает? общие требования к бюджетной отчетности, утверждению и представлению бюджетной отчетности? оссийской Федерации, отчетности о кассовом исполнении бюджета Бюджетный кодекс? оссийской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ ст. 264.1- 264.7, ст.154, ст.160.1, ст.160.2, ст.162, ст.166, ст.175? егулирует общие требования к составлению отчетности, полномочия в части формирования отчетности участниками бюджетного процесса, порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета законодательным (представительным) органом.Нормативные правовые акты Министерства финансов? оссийской Федерации,регулирующие составление бухгалтерской отчетности в секторе государственного управления? ? ? ? ? ? ? ? ? ? Установление единого порядка составления и представления отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы? оссийской ФедерацииПриказ Минфина? оссии от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы? оссийской Федерации» ? егулирует составление отчетности: - учреждениями получателями бюджетных средств; - главными распорядителями бюджетных средств; - финансовыми органами? оссийской Федерации; -финансовыми органами субъектов? оссийской Федерации, муниципальных образований;- органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы;органами, осуществляющими кассовое обслуживание государственных (муниципальных) бюджетных учреждений; - порядок составления сводной и консолидированной отчетности; - порядок составления учредителями консолидированной отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений (получателей субсидии), находящихся в их ведении. Приказ Минфина? Ф от 29.12.2011 № 191н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы? оссийской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов? оссийской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н»Приказ Минфина? оссии от 26.10.2012 № 138н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов? оссийской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н»Установление единого порядка составления, представления государственными (муниципальными) автономными учреждениями и государственными (муниципальными) бюджетными учреждениямиПриказ Минфина? оссии от 25.03.2011 № 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений» ? егулирует порядок составления бухгалтерской отчетности государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, получающими из бюджета субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания и на иные цели. Приказ Минфина? оссии от 26.10.2012 ? ? ? ? ? ? ? ? ? № 139н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов? оссийской Федерации от 25 марта 2011 г. № 33н»Нормативные правовые акты, регулирующие вопросы применения бюджетной классификации Федеральные законыУстанавливает основы бюджетной классификации? оссийской Федерации, в том числе:состав бюджетной классификации? оссийской Федерации и сферу её применения;полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в части установления кодов бюджетной классификации? оссийской Федерации и порядка их применения.Бюджетный кодекс? оссийской Федерации(Федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ):1) основы бюджетной классификации? оссийской Федерации - глава 4 «Бюджетная классификация? оссийской Федерации», статьи 7, 8, 9, 14, 15, 29, 36, 165;2) применение бюджетной классификации? оссийской Федерации при составлении проектов законов (решений) о бюджетах, их исполнении, в том числе формировании бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, бюджетных смет, ведении учета, составлении отчетности – статьи 6, 40, 145, 168.6, 174, 184.1, 184.2, 217, 219.1, 221, 241.1, 242.4, 242.5, 264.1, 264.6, 269.1. Нормативные правовые акты Министерства финансов? оссийской Федерации, регулирующие вопросы применениябюджетной классификацииУстанавливает принципы назначения, структуру, порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации? оссийской Федерации (в части показателей, являющихся едиными для бюджетов бюджетной системы? оссийской Федерации и (или) относящихся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов? оссийской Федерации).Применяются для составления проектов законов (решений) о бюджетах бюджетной системы? оссийской Федерации, начиная с бюджетов на 2014 год (на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов)Приказ Минфина? оссии от 01.07.2013 г. ? ? ? ? ? ? № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации? оссийской Федерации» (далее – Указания)Указания вводятся в действие приказом Минфина? оссии.Электронные версии Указаний, а также актов Минфина? оссии, вносящих в них изменения, размещаются на официальном сайте Минфина? оссии в сети Internet в рубрике «Бюджетная классификация? оссийской Федерации».Применяется с 1.07.2013 г.Электронная версия Приказа № 65н, а также актов Минфина? оссии, вносящих в него изменения, размещена на официальном сайте Минфина? оссии в сети Internet в рубрике «Бюджетная классификация? оссийской Федерации». Приказ Минфина? оссии от 16.12.2013 г.? ? ? ? ? ? ? № 121н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации? оссийской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов? оссийской Федерации от 1 июля 2013 г. № 65н»Применяется с 16.12.2013 г.Электронная версия Приказа № 121н, размещена на официальном сайте Минфина? оссии в сети Internet в рубрике «Бюджетная классификация? оссийской Федерации». Приказ Минфина? оссии от 20.02.2013 г.? ? ? ? ? ? ? № 11н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации? оссийской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов? оссийской Федерации от 1 июля 2013 г. № 65н»Применяется с 20.02.2013 г.Электронная версия Приказа № 11н размещена на официальном сайте Минфина? оссии в сети Internet в рубрике «Бюджетная классификация? оссийской Федерации».

1. Система нормативного регулирования бухгалтерского учета в России

Основными целями законодательства РФ в области бухгалтерского учета являются:

Обеспечение единообразного ведения учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, осуществляемых организациями;

Составление и представление сопоставимой и достоверной информации об имущественном положении организаций, их доходах и расходах, необходимой пользователям бухгалтерской отчетности;

Бухгалтерский учет в РФ отвечает требованиям рыночной экономики и базируется на международных стандартах учета и отчетности.

Ведение бухгалтерского учета осуществляется в соответствии с нормативными документами, имеющими разный статус. Одни из них обязательны к применению (Федеральный закон «О бухгалтерском учете», ПБУ (Положения по бухгалтерскому учету), другие носят рекомендательный характер (План счетов, методические указания, комментарии).

В зависимости от назначения и статуса нормативные документы целесообразно представить в виде следующей системы:

1-й уровень: законодательные акты, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, регламентирующие прямо или косвенно организацию и ведение бухгалтерского учета в организации;

2-й уровень: стандарты (положения) по бухгалтерскому учету и отчетности;

4-й уровень: рабочие документы по бухгалтерскому учету самого предприятия.

2. Характеристика основных элементов системы нормативного регулирования

К первому уровню системы следует отнести Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Таможенный кодекс РФ, ФЗ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства», «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», «Об акционерных обществах» и другие законы и постановления Правительства в области учета и отчетности.

Основным актом первого уровня являетсяФедеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21.11.96 г. №129-ФЗ., который определяет правовые основы бухгалтерского учета, его содержание, принципы, организацию, основные направления бухгалтерской деятельности и составления отчетности, состав хозяйствующих субъектов, обязанных вести бухгалтерский учет и представлять финансовую отчетность.

ФЗ «О бухгалтерском учете» принят впервые в истории России21.11.1996 г. занял важное место в системе остальных законов, разработанных применительно к специфике рыночных отношений. Он имеет большое значение для развития бухгалтерского учета в стране, поскольку он:

а) повышает юридический статус норм бухгалтерского учета для коммерческих и некоммерческих организаций;

б) закрепляет обязанность ведения бухгалтерского учета в юридических лицах;

в) повышает статус норм бухгалтерского учета до уровня статуса норм другого законодательства.

Закон о бухгалтерском учете состоит из трех разделов и 19 статей.

В разделе 1 « Общие положения » дано определение сущности бухгалтерского учета, названы его объекты (имущество организации, ее обязательства и хозяйственные операции), указаны задачи бухгалтерского учета, приведены основные понятия, используемые в бухгалтерском учете. Изложен порядок регулирования бухгалтерского учета, в соответствии с которым общее методологическое руководство бухгалтерским учетом осуществляется Правительством РФ, а органы, которым предоставлено право регулирования бухгалтерского учета, разрабатывают и утверждают планы счетов и инструкции по их применению, положения (стандарты) по бухгалтерскому учету и другие нормативные акты и методические указания по бухгалтерскому учету.

Ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций возложена на руководителей организаций.

В разделе 2 « Основные правила ведения бухгалтерского учета » изложены требования к ведению бухгалтерского учета (обязательность двойной записи хозяйственных операций на основе рабочего плана счетов, осуществление учета на русском языке, в валюте РФ, обязательность формирования учетной политики и обязательность обособленного учета текущих затрат и капитальных финансовых вложений), к документированию хозяйственных операций, ведению регистров бухгалтерского учета, оценке имущества и обязательств, порядку осуществления инвентаризации имущества и обязательств.

В разделе 3 « Основные правила составления и представления бухгалтерской отчетности» изложены основные требования к составлению бухгалтерской отчетности, определены ее состав, правила оценки статей бухгалтерской отчетности, порядок ее представления, основные правила составления сводной бухгалтерской отчетности и порядок хранения документов бухгалтерского учета.

К документам первого уровня приравнивается и Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, в котором детализируются основные положения Закона о бухгалтерском учете.

Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации утверждено приказом Минфина РФ в дальнейшем в него внесены изменения и дополнения приказами Минфина от 30.12.99 г. №107 и от 24.03.2000 г. №31н. Положение состоит изшести разделов.

В разделе 1 «Общие положения» определены порядок организации и ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности юридическими лицами, а также взаимоотношения организации с внешними пользователями бухгалтерской информации. Дано определение сущности бухгалтерского учета, определены его задачи, указаны основные элементы приказа (распоряжения) по учетной политике.

В разделе 2 «Основные правила ведения бухгалтерского учета» изложены требования ведения бухгалтерского учета (использование двойной записи на основе рабочего плана счетов, ведение учета в рублях и на русском языке, обязательность формирования учетной политики на основе установленных допущений и требований, раздельный учет текущих затрат на производство и капитальных и финансовых вложений). Рассмотрен порядок документирования хозяйственных операций, ведёния регистров бухгалтерского учета (содержание которых объявляется коммерческой тайной), оценки имущества и обязательств, порядок инвентаризации имущества и обязательств с указанием случаев обязательного проведения инвентаризаций и бухгалтерских записей по выявленным при инвентаризации отклонениям.

В разделе 3 «Основные правила составления и представления бухгалтерской отчетности» указаны состав бухгалтерской отчетности, порядок ее составления, правила оценки статей бухгалтерской отчетности.

В разделе 4 «Порядок представления бухгалтерской отчетности» определены сроки, адреса и порядок представления бухгалтерских отчетов организациями различных правовых форм.

В разделе 5 «Основные правила составления сводной отчетности» излагается понятие сводной отчетности, определены порядок и сроки ее представления организациями и предприятиями различных правовых форм.

В разделе 6 «Хранение документов» определены сроки хранения основных документов по бухгалтерскому учету, порядок их изъятия, ответственность за хранение первичных документов и учетных регистров возлагается на руководителей организаций.

На втором уровне системы нормативных документов единственным регулирующим органом является Минфин РФ.

Этот уровень формирует положения по бухгалтерскому учету. В них обобщены принципы и базовые правила бухгалтерского учета, изложены основные понятия, относящиеся к отдельным участкам учета, возможные бухгалтерские приемы без раскрытия конкретного механизма применения их к определенному виду деятельности.

Положения по бухгалтерскому учету (ПБУ) это Учетные стандарты. ПБУ можно определить как свод основных правил, устанавливающий порядок учета и оценки определенного объекта или их совокупности. Например, ПБУ «Учет нематериальных активов», ПБУ «Учет основных средств». Учетные стандарты призваны конкретизировать закон о бухгалтерском учете и отчетности. ПБУ обычно включает следующие элементы:

Название и номер ПБУ;

Общие положения (сфера применения соответствующего ПБУ и условия признания соответствующего объекта учета);

Определения (основные определения и понятия по конкретному объекту учета);

Оценка (различные виды применяемых оценок по объекту);

Порядок учета (порядок учета наличия и изменения его объекта учета);

Раскрытие информации (состав информации, подлежащий раскрытию в составе информации по учетной политике и в бухгалтерской отчетности),

Отечественные ПБУ в отличие от МСФО (международных стандартов финансовой отчетности) носят не рекомендательный, а обязательный характер. Большинство ПБУ предусматривает различные варианты учета соответствующих объектов.

В документах третьего уровня изложены методические указания по ведению бухгалтерского учета, в том числе в инструкциях, рекомендациях, письмах, разъяснениях. Они призваны конкретизировать основные положения, изложенные в нормативных документах первого и второго уровней Нормативные документы третьего уровня разрабатываются министерствами и ведомствами.

Одним из важных документов этого уровня является План счетов бухгалтерского учета и Инструкция по его применению. Он представляет собой схему регистрации и группировки фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете. В нем приведены наименования и номера синтетических счетов (счетов первого порядка) и субсчетов (счетов второго порядка).

Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета устанавливает единые подходы к применению Плана счетов и отражению фактов хозяйственной деятельности на счетах бухгалтерского учета. В ней приведена краткая характеристика синтетических счетов и открываемых к ним субсчетов: раскрыты их структура и назначение, экономическое содержание обобщаемых на них фактов хозяйственной деятельности, порядок отражения наиболее распространенных фактов.

План счетов является единым и обязательным к применению в организациях всех отраслей народного хозяйства и видов деятельности (кроме банков и бюджетных учреждений) независимо от подчиненности, формы собственности, организационно-правовой формы, ведущих учет методом двойной записи.

Для учета специфических операций организации могут по согласованию с Министерством финансов вводить при необходимости в План счетов дополнительные синтетические счета, используя свободные коды счетов.

Четвертый уровень – совокупность документов организации, раскрывающих ее учетную политику. Они разрабатываются организацией на основе документов первых трех уровней. Основным документом, регулирующим организацию бухгалтерского учета в организации, является Учетная политика, которая ежегодно утверждается отдельным приказом №1 от 1 января текущего года. Основным документом для его формирования является ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации», поскольку в нем изложены основные принципы учета (непрерывности деятельности организации, осмотрительности, последовательности применения учетной политики и др.).На основании Плана счетов и Инструкции по его применению организации утверждают рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий полный перечень синтетических и аналитических счетов (включая субсчета).